Ảnh hưởng của đô thị hoá đến phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thị xã sông công tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp, cố gắng thân, tơi cịn nhận nhiều giúp đỡ thầy, cô, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Trước tiên tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới thầy Khoa Kinh tế, Khoa sau đại học trường đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, đặc biệt quan tâm giúp đỡ PGS.TS Đỗ Quang Quý, người tận tình hướng dẫn dành nhiều thời gian quý báu giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin cám ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên suốt thời gian thực đề tài Quá trình thực đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận góp ý thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để đề tài hồn thiện Tác giả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản lượng quốc gia ĐTH Đơ thị hóa CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CN & TTCN Cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp XD Xây dựng GTSX Giá trị sản xuất BQ Bình quân HĐBT Hội đồng Bộ trưởng NQ/BCT Nghị - Bộ trị NQ/TW Nghị - Trung ương QĐ/TTg Quyết định – Thủ tướng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam SX Sản xuất TM-DV Thương mại – dịch vụ SXKD Sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tỷ lệ dân số đô thị khu vực giới theo 16 2.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2009 41 2.2 Tăng trưởng Công nghiệp, TTCN Xây dựng 42 2.3 Quy mô tăng trưởng GTSX ngành nông nghiệp 44 2.4 Biến động đất đai thị xã giai đoạn 2005 – 2009 45 2.5 Thực trạng dân số - lao động thị xã Sông Công 48 2.6 Các tiêu đánh giá mức sống dân cư thị xã 2.7 Tốc độ ĐTH thị xã Sông Công, giai đoạn 2005 - 2009 49 52 2.8 Các DA đầu tư cấp giấy phép địa bàn thị xã 53 2.9 Hiệu đầu tư DA triển khai thực 57 2.10 Kết phân tích chất lượng nước thải sản xuất 59 2.11 Kết phân tích chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh khu vực nhà máy kẽm điện phân 60 2.12 Kết phân tích hàm lượng số tiêu kim loại nặng đất xung 61 quanh khu công nghiệp Sông Công 2.13 Thông tin hộ điều tra 66 2.14 Tình hình biến động đất đai hộ trước sau thị hố 68 2.15 Tình hình chung hộ trước sau ĐTH 69 2.16 Nguồn lực hộ điều tra 71 2.17 Thu nhập hộ trước sau thị hóa 74 2.18 Hiệu SXKD hộ trước sau ĐTH 75 2.19 Tình hình sử dụng tiền đền bù hộ điều tra 76 2.20 Ý kiến hộ điều tra đánh giá thay đổi thu nhập tác động ĐTH 2.21 Ý kiến hộ điều tra mức độ tác động ĐTH 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 2.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành giai đoạn 2005 - 2009 41 2.2 Cơ cấu biến động giá trị ngành công nghiệp XD 43 2.3 Sự thay đổi giá trị SX thị xã giai đoạn 2000 – 2009 52 2.4 Biến động cấu kinh tế thị xã Sông Công 54 dụng2000 số tiền đền bù hộ nông dân sau ĐTH giaisửđoạn – 2009 2.5 Cơ cấu 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lời cam đoan i Lời cảm ơn Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt iii Danh mục bảng iv v Danh mục hình MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 đối tượng phạm vi nghiên cứu 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Phạm vi nghiên cứu 3.1 Thời gian nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu 3.3 Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CƢ́U VÀ PHƢƠNG PHÁP4 NGHIÊN CƢ́U 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Một số chủ trương sách đảng, Chính phủ liên quan 14 đến trình thị hố 1.2 THỰC TIỄN ĐƠ THỊ HĨA TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 15 1.2.1 Kinh nghiệm thị hố số nước giới 15 1.2.2 Q trình thị hoá Việt Nam 22 1.2.3 Bài học kinh nghiệm số địa phương việc giải 24 ảnh hưởng thị hố nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.4 Các cơng trình nghiên cứu thị hóa giới Việt Nam 30 1.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 1.3.1 Các câu hỏi nghiên cứu 32 1.3.2.Phương pháp nghiên cứu 32 1.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương 2: ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN 38 PHÁT TRIỂN KINH TỄ XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ SÔNG CÔNG 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 2.2 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 2.2.1 Khái qt q trình thị hóa thị xã Sông Công 51 2.2.2 Thực trạng q trình thị hố 52 2.2.3 Ảnh hưởng ĐTH đến phát triển kinh tế hộ nông dân 65 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ẢNH HƢỞNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA 88 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT NHỮNG ẢNH HƢỞNG CỦA ĐỘ THỊ HĨA ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ XÃ SƠNG CƠNG 90 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ XÃ SÔNG CÔNG ĐẾN NĂM 2015 90 3.1.1 Định hướng phát triển không gian đô thị 90 3.1.2 Bố trí mục đích sử dụng đất chuyên dùng [18] 90 3.1.3 Định hướng phát triển kiến trúc cảnh quan đô thị 93 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY NHỮNG MẶT TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG ẢNH HƢỞNG TIÊU CỰC CỦA ĐÔ THỊ HOÁ 94 3.2.1 Giải pháp chung 94 3.2.2 Những giải pháp cụ thể 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 KẾT LUẬN 102 KIẾN NGỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đơ thị hóa (ĐTH) xu tất yếu đường phát triển tất quốc gia giới Trong năm qua, q trình cơng nghiệp hố, đại hố, thị hố Việt Nam diễn với tốc độ ngày nhanh làm cho mặt đô thị nước ta thay đổi theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, mặt trái trình ĐTH đặt nhiều vấn đề cần giải vấn đề tạo việc làm cho nông dân bị đất, phương thức đền bù giải phóng mặt bằng, cách thức di dân, giãn dân phát sinh ngày phức tạp Nếu khơng có chiến lược cụ thể, gặp nhiều vướng mắc khó khăn q trình giải vấn đề Sự hình thành địa bàn nông thôn khu công nghiệp, khu chế xuất trung tâm dịch vụ, khu đô thị nâng giá trị sử dụng đất đai, tạo ngành nghề việc làm mới, nâng cao giá trị lao động, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, đời sống Đô thị hố kích thích tạo hội để người động, sáng tạo tìm kiếm lựa chọn phương thức, hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, vươn lên làm giàu đáng Kinh tế phát triển, đời sống người lao động cải thiện - xu hướng chủ đạo mặt tích cực thị hố Sự hình thành khu công nghiệp, khu đô thị mới, tuyến giao thông năm qua thị xã Sông Công diễn mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội thị xã khơng ngừng tăng lên qua năm Chỉ tính năm 2009, tốc độ tăng trưởng kinh tế thị xã đạt 16,29%, giá trị sản xuất CN & TTCN đạt 10989 tỷ đồng GDP bình quân người đạt 25,5 triệu đồng Đặc biệt hơn, nhờ khu công nghiệp sau vào hoạt động giải nhiều việc làm cho nhiều lao động địa phương nói riêng lao động tỉnh Thái Nguyên nói chung làm cho đời sống người dân bước cải thiện Tuy nhiên, đồng thời với việc thị hố vấn đề tạo lập khu tái định cư cho người dân thuộc diện quy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn hoạch tiến hành nào? Cuộc sống người dân sau cắt phần đất nơng nghiệp cho việc giải phóng mặt sao? vấn đề cần phân tích, tìm hiểu để đưa phương hướng giải Nhận thức tầm quan trọng ảnh hưởng thị hố phát triển kinh tế thị xã đời sống người dân bị thu hồi đất, tiến hành nghiên cứu đề tài “Ảnh hưởng thị hố đến phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng q trình thị hố đến khu vực nông nghiệp, nông thôn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên nhằm đề xuất số giải pháp giải ảnh hưởng thị hố đến đến đời sống kinh tế xã hội người dân bị đất địa bàn thị xã 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn đô thị, đô thị hoá nhân tố ảnh hưởng trình thị hố - Phân tích thực trạng để tìm mặt tích cực tiêu cực mà q trình thị hố mang lại cho đời sống người dân địa phương nói riêng phát triển kinh tế xã hội thị xã nói chung - Đề xuất giải pháp chủ yếu kiến nghị số vấn đề nhằm giải ảnh hưởng thị hố đến nơng nghiệp, nơng thơn thị xã Sông Công Phạm vi nghiên cứu 3.1 Nội dung nghiên cứu Thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị xã Sông Công Thực trạng q trình thị hố thị xã Ảnh hưởng thị hóa đến thu nhập hộ Những tác động tích cực tiêu cực tới phát triển kinh tế xã hội thị xã Sông Công Phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 - Khu trung tâm thị xã, bố trí xây dựng cơng trình cao tầng để tạo khơng gian kiến trúc đại, tiết kiệm đất xây dựng nâng cao mật độ dân cư Các cơng trình phải đảm bảo phù hợp với cơng trình tiêu biểu (điểm nhấn) thị xã - Tại khu vực xa trung tâm xây dựng cơng trình thấp tầng, chủ yếu nhà vườn để đảm bảo cảnh quan tự nhiên, phù hợp với địa hình thị xã - Tăng cường trồng xanh tuyến giao thông, nơi công sở, trường học, đặc biệt khu công nghiệp 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY NHỮNG MẶT TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG ẢNH HƢỞNG TIÊU CỰC CỦA ĐÔ THỊ HỐ 3.2.1 Giải pháp chung Tiếp tục trì tăng trưởng kinh tế cao bền vững, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao vật chất, tinh thần cho người dân địa bàn Tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt hạ tầng đô thị, hạ tầng khu cơng nghiệp, cơng trình phục vụ sản xuất cơng trình phúc lợi tập thể Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, giải việc làm, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Giải tốt vấn đề xã hội, giảm nghèo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí nhà nước cấp, ngành Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 3.2.2 Những giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Giải pháp từ phía hộ nơng dân Đơ thị hố tác động nhiều đến phát triển kinh tế - xã hội hộ nơng dân Qua nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế hộ nơng dân cho thấy để nâng cao đời sống hộ nông dân điều kiện ĐTH diễn mạnh mẽ cần giải đồng nhiều vấn đề Trong cần tập trung nghiên cứu số vấn đề, số giải pháp chủ yếu có liên quan trực tiếp đến hộ nơng dân là: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 + Tập trung đầu tư vốn vào trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao + Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất lao động, nâng cao chất lượng nơng sản phẩm + Trong q trình đầu tư sản xuất hộ phải xác định phương án sản xuất kinh doanh, tính tốn sơ khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư, từ xác định vốn vay cho phù hợp + Chuyển đổi cấu sản xuất kinh doanh, sản xuất nông nghiệp theo định hướng chung thị xã, theo điều kiện cụ thể chủ hộ Nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất cách chuyển dịch cấu trồng, cần lựa chọn trồng phù hợp có suất cao chất lượng sản phẩm tốt phù hợp với điều kiện thời tiết, đất đai nông hộ Cần thực quy hoạch nông nghiệp thông qua công tác đánh giá đất Tổ chức lớp học tập huấn quy trình chăm sóc rau an tồn, giới thiệu kịp thời loại thuốc phịng trừ sâu bệnh cho người nông dân Các hộ nông dân cần mạnh dạn chủ động việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Tăng cường đầu tư vốn, quản lý chăm sóc vườn cây, đặc biệt thời kỳ kiến thiết Tuân thủ với quy trình kỹ thuật hướng dẫn tỷ lệ trồng, phần bón, phun thuốc Tìm hiểu xã định loại sâu bệnh cây, từ có biện pháp xử lý xác Việc chuyển đổi cấu trồng cần đặc biệt ý đến hệ thống cơng trình chung phục vụ sản xuất cơng trình thuỷ lợi, điện, đường giao thông đảm bảo việc cung cấp nước đầy đủ, nguồn nước sạch, đảm bảo vệ sinh môi trường Khi chuyển đổi cần tuyệt đối tránh việc làm ảnh hưởng đến sản xuất hộ xung quanh khơng tính tốn trước chuyển đổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 3.2.2.2.Nhóm giải pháp liên quan tới thị xã Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch quản lý quy hoạch nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hoá thực phẩm cao cấp, sinh thái, cảnh quan mang ý nghĩa kinh tế - xã hội nhân văn Trong năm tới, trì cấu kinh tế thị xã theo hướng công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ, phải coi trọng chuyển dịch cấu nội ngành cấu sản phẩm, thực tốt mối liên kết nội ngành, ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng kinh tế với nhau, tạo tiền đề chuyển dịch bước cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Cần đẩy mạnh công tác quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển nơng nghiệp để hình thành vùng sản xuất hàng hố, xác định vùng kinh tế trọng điểm vùng chuyên canh Quy hoạch số vùng sản xuất hàng hố quy mơ lớn vùng sản xuất rau sạch, chè sạch, vùng nuôi cá đặc sản đạt hiệu kinh tế cao Cần sớm có quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp Tỉnh Thái Ngun nói chung, thị xã Sơng Cơng nói riêng cần có chủ trương hướng dẫn cụ thể cho hộ nông dân chuyển đổi phương hướng sử dụng đất theo mục tiêu thu hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích Cụ thể: - Chuyển diện tích đất trồng lương thực hiệu phần đất lúa sang trồng ăn hàng hoá, rau cao cấp với công nghệ trồng công nghiệp ngắn ngày cho xuất - Chuyển toàn vùng trũng sang cấy vụ lúa, vụ thả cá, chuyên cá kết hợp với chăn nuôi vịt mặt nước, bờ trồng ăn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 Đưa khoa học công nghệ áp dụng vào sản xuất nông nghiệp Cần ứng dụng yếu tố khoa học công nghệ vào sản xuất nông sản hàng hoá để tăng suất trồng, tăng suất lao động, giảm chi phí lao động chi phí sản xuất Cụ thể đẩy mạnh tốc độ tốc độ nâng cao mức độ giới hoá sản xuất chế biến nông, lâm thuỷ sản, ứng dụng thiết bị công nghệ tiên tiến, tạo điều kiện nâng cao chất lượng nông sản chế biến Giải pháp dân số, lao động việc làm Thứ nhất, thị xã cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất ưu đãi vay vốn, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Có sách hỗ trợ công tác đào tạo, truyền nghề để nghề rèn truyền thống khơng bị mai Hoặc mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề cho tầng lớp lao động địa phương Thứ hai, mở lớp đào tạo nghề không cho lao động bị đất mà cho lớp lao động kế cận tương lai Trong thời gian tới cần trọng công tác đào tạo nghề, cụ thể cần tăng cường đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề có hiệu Tiếp tục xã hội hố đa dạng hoá hoạt động đào tạo nghề Chính quyền địa phương cần liên kết với doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng ln lao động qua đào tạo Ngoài ra, trường dạy nghề cần phải đạt tiêu chuẩn doanh nghiệp đưa Do đó, trường dạy nghề cần liên kết với doanh nghiệp: doanh nghiệp cử giáo viên hỗ trợ giảng dạy, học sinh trường dạy nghề đến thực tập doanh nghiệp Trích phần tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất vào trường dạy nghề địa phương nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề hỗ trợ phần học phí em gia đình bị thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 Thứ ba, lao động tuổi đào tạo nghề mà bị đất cần khuyến khích họ chuyển sang ngành dịch vụ, TTCN với hình thức thích hợp Giải pháp môi trường sinh thái - Đối với việc xử lý nước thải nước mặt Giải pháp lâu dài đảm bảo chất lượng nguồn nước môi trường sinh thái sông ao hồ địa bàn làm nguồn nước đổ sông hồ Muốn cần thực biện pháp như: nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất cần có biện pháp bắt buộc xử lý nước thải trước đổ sông nhằm đảm bảo chất lượng nước sông khỏi chất thải, hố chất độc hại khu cơng nghiệp xây dựng, hệ thống xử lý nước thải công nghiệp phải xây dựng đồng thời với việc phát triển dự án khu công nghiệp Với xí nghiệp cơng nghiệp nằm riêng lẻ, phải xây dựng trạm xử lý nước thải cục khu dân cư, hệ thống thoát nước khu vực cần thiết kế tách riêng với hệ thống nước mưa - Đối với nguồn nước ngầm: giải pháp lâu dài để đảm bảo chất lượng nguồn nước ngầm giảm tối đa lượng nước thải ô nhiễm ngầm xuống lòng đất Muốn cần xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước tốt, xử lý nghiêm trường hợp đổ chất thải, rác thải ô nhiễm xuống lòng đất Việc khai thác nguồn nước ngầm phải bước đưa vào quản lý thực theo quy hoạch tránh tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan, gây cạn kiệt nguồn nước - Đối với loại rác thải công nghiệp độc hại cần phải tách khỏi rác thải công nghiệp thông thường xử lý theo yêu cầu riêng phù hợp với loại rác thải Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 3.2.2.2 Các giải pháp từ phía nhà nước * Giải pháp chế, sách - Về cơng tác quản lý nhà nước nói chung: + Tập trung thực có hiệu ngày cao chế, sách lĩnh vực: quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng, quản lý ngân sách, quản lý hành chính, quản lý sử dụng đất, quản lý thị trường, lĩnh vực xã hội + Thực tốt sách sử dụng đãi ngộ tri thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, tạo điều kiện lực lượng tri thức tỉnh tham gia tích cực vào giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội + Nâng cao giáo dục pháp luật, trợ giúp quản lý cho người nghèo - Về sách khuyến nông chuyển giao khoa học công nghệ Việc nâng cao trình độ KHKT cho nơng dân cần thiết, trình CNH - ĐHH nông nghiệp nông thôn Việc chuyển đổi cấu trồng địi hỏi người nơng dân phải có kiến thức KHKT, tn thủ quy trình cơng nghệ Nhà nước tổ chức trị xã hội cần giúp hộ nơng dân có buổi tập huấn kỹ thuật để phổ biến kiến thức, giải đáp băn khoăn, thắc mắc hộ nơng dân, phổ biến quy trình cơng nghệ Tăng cường tổ chức hội nghị đầu bờ, tổ chức toạ đàm tham quan học tập kinh nghiệm Đây hình thức có hiệu giúp cho nơng dân nắm bắt kiến thức khoa học kỹ thuật kinh nghiệm quý báu sản xuất Khuyến khích thành lập phát triển tổ chức hiệp hội nghề nghiệp như: hiệp hội làm vườn, hiệp hội chăm sóc sinh vật cảnh Đây tổ chức mang tính tự nguyện cao, có tác dụng tốt việc giúp đỡ lẫn để phát triển sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 - Về sách đền bù đất đai Việc tính giá đền bù đất vùng Thành phố Thái nguyên tính theo giá đất nông nghiệp Trên thực tế, dự kiến xây dựng khu đô thị mới, khu công nghiệp, đường giao thông phần đất giáp ranh đất nơng nghiệp bị thu hồi bị thay đổi giá trị, khơng cịn mang giá trị đất nơng nghiệp Do đó, mức giá đền bù chưa thoả đáng người nông dân Nhà nước ban ngành cần xây dựng khung giá đất hợp lý - Về sách đầu tư phát triển sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng góp phần cho thành công sản xuất nông nghiệp Nhà nước cần đầu tư phát triển hệ thống giao thông phường xã, đường nội đồng, cứng hoá kênh mương cấp thoát nước tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Nhà nước cần dành quỹ đất, xây dựng quy hoạch chi tiết có sách khuyến khích đầu tư nhằm phát triển hệ thống cụm công nghiệp, làng nghề, khu công nghiệp vừa nhỏ - Chính sách tín dụng ngân hàng Thực tế nhiều hộ ngại vay vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh Nhiều hộ hộ mạnh dạn vay vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh, chuyển đổi trồng Như để phát triển sản xuất nông nghiệp nói riêng kinh tế nói chung cần tạo điều kiện thuận lợi cho hộ vay vốn để khuyến khích hộ tăng cường đầu tư vào sản xuất kinh doanh để nâng cao thu nhập cho hộ Trong thời gian gần đây, việc vay vốn để phát triển sản xuất người dân tương đối thuận lợi Ngân hàng quỹ tín dụng cải tiến số thủ tục giúp cho nông dân vay vốn dễ dàng - Về sách thị trường + Tích cực phát triển thị trường mới, thị trường xuất khẩu, thị trường nông thôn nhằm thực tốt việc tiêu thụ hàng hố nơng sản cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 nông dân tạo điều kiện phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Có biện pháp kích thích sức mua dân, khu vực nông thôn, nơi tập trung nhu cầu tiêu thụ lớn thị trường + Phổ biến kịp thời thông tin thị trường, đầu tư nâng cao lực dự báo thị trường Hình thành hệ thống quản lý chất lượng hàng hố tồn thành phố, mặt hàng nông - lâm - thuỷ sản + Xây dựng mạng lới đại lý, nhà phân phối tiêu thụ sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích moi thành phần kinh tế tham gia Hình thành hệ thống tiêu thu nơng sản cho nông dân qua sàn giao dịch * Giải pháp nguồn nhân lực Tiếp tục mở rộng dạy nghề nhiều hình thức; có sách đào tạo nghề cho lao động nơi tiến hành ĐTH, giúp người dân bị đất chưa có việc làm thường xuyên * Về sách thu hút đầu tư nước ngồi Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp từ nước từ tỉnh vào thành phố, khuyến khích dự án hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Q trình thị hố diễn huyện thị xã Sơng Cơng q trình thị hố vừa theo chiều rộng chiều sâu Sự hình thành khu đô thị tạo sở phát triển khu công nghiệp trung tâm cơng nghiệp thương mại, dịch vụ Đơ thị hố theo chiều sâu mở rộng khu cơng nghiệp nội thị xã Đơ thị hố theo chiều rộng hình thành khu cơng nghiệp địa bàn mà trước không nằm nội thị xã Tân Quang, Bình Xun (trước xã nơng) thị hố cịn mang lại ảnh hưởng tích cực cho vùng ven thị, dịch vụ phát triển vừa tạo việc làm cho người lao động vừa tăng thu nhập cho người dân Các khu, cụm công nghiệp trung tâm thương mại dịch vụ xây dựng địa bàn làm giảm diện tích đất nơng nghiệp thị xã Cụ thể diện tích đất nơng nghiệp thị xã năm 2000 8156,7 ha, đến năm 2005 6372,55 đến năm 2009 6229,85 Giá trị sản xuất giai đoạn 2005 – 2009 tăng bình qn 16,29%, giá trị ngành sản xuất cơng nghiệp – xây dựng tăng 24,77%; dịch vụ tăng 14,07%; ngành nơng nghiệp 10,04% Q trình ĐTH có tác động đáng kể đến vấn đề giải việc làm cho người dân địa phương Tuy nhiên, mặt hạn chế gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sức ép dân cư nơi đô thị, yêu cầu cấp bách đặt cần khắc phục thời gian sớm - Ở khía cạnh hộ nơng dân bị đất, ĐTH gây ảnh hưởng lớn, cụ thể: Thu nhập hộ có chiều hướng tăng lên; nguồn thu từ trồng trọt giảm cách đáng kể; đặc biệt bắt đầu có thay đổi tư người dân với vấn đề sinh kế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 - Cách sử dụng vốn đền bù hộ nhìn chung tương đối hợp lý Nhưng điều đáng lo ngại số tiền dùng cho học nghề cịn ít, họ sử dụng chúng vào việc xây dựng nhà cửa, mua sắm vật dụng gia đình, gửi tiết kiệm hay Chỉ có số đầu tư vào lĩnh vực phi nông nghiệp để chuyển cấu ngành nghề Về vấn đề môi trường: Các dự án lớn liên tục đầu tư xây dựng địa bàn thị xã khiến vấn đề ô nhiễm môi trường nước, mơi trường khơng khí tiếng ồn ngày trở lên nghiêm trọng Đây vấn đề cần nghiên cứu khắc phục nhanh để tránh ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người dân Như vậy, nói q trình thị hố mang lại cho người dân chất lượng sống tốt hơn, đời sống cải thiện Xong bên cạnh đó, mang lại nhiều vấn đề cịn tồn tại, vấn đề việc làm lao động đất vấn đề ô nhiễm môi trường Chính cần có biện pháp để tác động nhằm hạn chế mặt trái q trình thị hố KIẾN NGHỊ * Đối với Nhà nước Cần có chiến lược, quy hoạch kế hoạch sử dụng nguồn lực đất đai chiến lược đào tạo lao động cho vùng quy hoạch trước thu hồi đất từ năm 2020 tương đối rõ ràng có sở khoa học Chấm dứt tình trạng sử dụng tuỳ tiện thiếu kế hoạch số địa phương rơi vào tình trạng quy hoạch treo Xây dựng quỹ đào tạo nghề cho người có đất bị thu hồi Cần có cam kết cụ thể doanh nghiệp nằm địa bàn giao đất vấn đề nhận người lao động khu vực vào làm việc cho doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 * Đối với quyền địa phương Căn vào định thu hồi đất cuả quan Nhà nước có thẩm quyền, vào quy mơ đặc điểm, tính chất dự án để xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý với tình hình cụ thể địa phương, bảo đảm cho việc sử dụng đất địa phương có hiệu Mặt khác cần tích cực tuyên truyền cho người dân hiểu ý nghĩa thiết thực cộng đồng Quốc gia Nhà nước thu hồi đất * Đối với hộ nơng dân Trước hết phải tìm cho hướng mới, tranh thủ nguồn vốn đền bù chuyển hướng sản xuất kinh doanh tham gia học nghề đảm bảo thu nhập cho gia đình, vươn lên làm giàu cách đáng Ln ln bổ trợ kiến thức, học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, phong cách làm việc cơng nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn lực nhà máy cần tuyển dụng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 Tài liệu tham khảo Ảnh hưởng thị hố đến nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội, Thực trạng giải pháp (2002), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Xây dựng (1999), Định hướng phát triển cấp nước đô thị đến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Trần Văn Chử, Trần Ngọc Hiên (1998), thị hố sách phát triển đô thị CNH – HĐH Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Trung Dũng (2005), "Công tác dạy nghề thành phố Hồ Chí Minh - Kết tồn tại", Tạp chí Lao động xã hội số 261 tháng 4/2005 Mạc Đường (2002), Dân tộc học – đô thị vấn đề thị hố, Nhà xuất trẻ Hồng Văn Hoa (2005), Tác động q trình thị hố lao động, việc làm Hà Nội - Thực trạng giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Minh Hùng (2005), Đà Nẵng nỗ lực chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm cho lao động diện giao đất, Tạp chí Lao động xã hội số 261 tháng 4/2005 Trịnh Duy Ln (1996), Tìm hiểu mơn xã hội học đô thị, Nhà xuất Khoa học xã hội Vương Hoàng Nam (2003), Giải việc làm cho 21 vạn lao động – đâu, Tạp chí Lao động xã hội số 261 tháng 4/2005 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 10 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật đất đai năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Duy Q (1998), thị hố q trình cơng nghiệp hố, kinh nghiệm Nhật Bản số nước khác, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Bassand, Michel (2001), Đô thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ 13 Sở Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên (2007), Báo cáo Hiện trạng môi trường khu công nghiệp Sông Công 14 UBND thị xã Sông Công, Niên giám thống kê (2000 – 2009) thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên 15 Uỷ ban nhân dân thị xã Sơng Cơng (2009), báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2007 16 Uỷ ban nhân dân thị xã Sông Công (2009), báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện năm 2007 17 Uỷ ban nhân dân thị xã Sông Công (2000), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 - 2010 18 Ủy ban nhân dân thị xã Sông Công (2000), Quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Sông Công giai đoạn 2000 – 2010, định hướng 2015 19 http://www.nongthon.net Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHỤ LỤC * Trƣớc Đô thị hóa SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0.85483 R Square 0.730734 Adjusted R Square 0.718925 Standard Error 18646.84 Observations 120 ANOVA Significance df SS MS F 61.87476 Regression 1.08E+11 2.15E+10 Residual 114 3.96E+10 3.48E+08 Total 119 1.47E+11 F 6.99E-31 Standard Coefficients Error Upper t Stat P-value Lower 95% 95% Intercept 21910.95 3884.196 5.641057 1.25E-07 14216.41 29605.53 LĐ 3091.004 1411.005 2.190638 0.030513 295.8107 5886.196 DT 0.21316 0.604945 0.35236 0.725224 1.41155 0.985239 TT 0.249118 0.967397 0.257514 0.797247 -1.66729 2.165525 CN 1.294794 0.238923 5.419270 3.38E-07 0.821487 1.7681 CP 1.298162 0.079272 16.37555 1.01E-31 1.141121 1.455205 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn * Sau Đô thị hóa SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0.945026 R Square 0.893073 Adjusted R Square 0.887396 Standard Error 19958.29 Observations 120 ANOVA Significance df SS MS F 157.3001 Regression 3.76E+11 6.27E+10 Residual 113 4.5E+10 3.98E+08 Total 119 4.21E+11 F 1.87E-52 Standard Coefficients Upper Error t Stat P-value Lower 95% 95% Intercept 20783.74 4163.313 4.992115 2.19E-06 12535.46 29032 LĐ 3987.197 1482.749 2.68907 0.00825 1049.606 6924.787 DT 1.6287 1.165846 1.39694 0.165173 3.93835 0.681151 TT 0.685285 0.990733 0.691696 0.490548 -1.27753 2.648103 CN 1.282376 0.249227 5.145435 1.14E-06 0.788614 1.776137 CP 1.236108 0.041398 29.85864 1.94E-55 1.154089 1.318125 ĐT 16306.07 5019.764 3.248374 0.001529 6361.006 26251.12 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... trọng ảnh hưởng thị hố phát triển kinh tế thị xã đời sống người dân bị thu hồi đất, tiến hành nghiên cứu đề tài ? ?Ảnh hưởng đô thị hoá đến phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã Sông Công, tỉnh Thái. .. ảnh hưởng đến tất vấn đề kinh tế, trị, xã hội nói chung hình thái thị nói riêng - Trình độ phát triển kinh tế: phát triển kinh tế yếu tố có tính định q trình thị hố Bởi nói đến kinh tế nói đến. .. nghiệp, nông thôn thị xã Sông Công Phạm vi nghiên cứu 3.1 Nội dung nghiên cứu Thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị xã Sông Công Thực trạng q trình thị hố thị xã Ảnh hưởng thị hóa đến thu nhập