[r]
(1)TRƯỜNG Đ I H C KHOA H C T NHIÊNẠ Ọ Ọ Ự C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ KHOA Đ A LÝỊ Đ c l p T do H nh phúcộ ậ ự ạ
NGÂN HÀNG CÂU H I C A H C PH NỎ Ủ Ọ Ầ H th ng chính sách pháp lu t đ t đaiệ ố ậ ấ
Câu 1: Đ phân bi t các ngành lu t, chúng ta d a vào các tiêu chí nào? Cho bi t phể ệ ậ ự ế ương pháp đi u ch nh c aề ỉ ủ ngành Lu t đ t đai, nêu 02 ví d đ ch ng minhậ ấ ụ ể ứ
H th ng ngành lu t ệ ố ậ VN là t ng th các quy ph m pháp lu t có m i lien h n i t i th ng nh t v i nhau đổ ể ậ ố ệ ộ ố ấ ược chia làm các ngành lu t khác nhau và th c hi n trong vb hành chínhậ ự ệ
Tiêu chí đ phân bi t các ngành lu t là pp đi u ch nh và đ i tể ệ ậ ề ỉ ố ượng đi u ch nhề ỉ
Trong đó quan tr ng nh t là đ i tọ ấ ố ượng đi u ch nh.đ i tề ỉ ố ượng đi u ch nh c a m t ngành lu t là đ i tề ỉ ủ ộ ậ ố ượng và các m i quan h xã h i mà các ngành lu t hố ệ ộ ậ ướng đ n đ tác đ ngế ể ộ
VD: lu t hình s là ngậ ự ười ph m t iạ ộ
Lu t hành chính là các qhxh trong đi u hành, ch p hành c a các c quan QLNNậ ề ấ ủ
PP đi u ch nh là cách th c NN s d ng đ tác đ ng lên x s c a nh ng ngề ỉ ứ ụ ể ộ ự ủ ữ ười tham gia QPPL VD: Lu t dân s : bình đ ng hịa gi iậ ự ẳ ả
Lu t hình s : quy n uyậ ự ề
Phương pháp đi u ch nh c a ngành lu t đ t đai: là cách th c mà NN dung PL đ tác đ ng vào các ch th tham giaề ỉ ủ ậ ấ ứ ể ộ ủ ể quan h đ t đaiệ ấ
PP đi u ch nh g m ề ỉ
Pp hành chính : m nh l nh ch p hànhệ ệ ấ Pp dân s : bình đ ng ngang quy nự ẳ ề VD: trong chuy n nhể ượng đ t ấ
Pp hành chính là các gi y t , th t c hành chính phí, l phí chuy n nhấ ủ ụ ệ ể ượng Pp dân s là th a thu n giá c , th i gian giao đ t c a 2 bênự ỏ ậ ả ấ ủ
Trong thu h i đ tồ ấ
Phương pháp hành chính là quy t đ nh thu h i đ t và các gi y t khác, th t c hành chính, ti n đ n bùế ị ấ ấ ủ ụ ề ề đ t, h tr tái đ nh c (n u có)ấ ỗ ợ ị ế
Phương pháp dân s là th i gian thu h i đ t, các bi n pháp cự ấ ệ ưỡng ch , ki m kê đ tế ể ấ
Câu 2: Đi m đ Kho n 1, 3 Đi u 100 Lu t Đ t đai quy đ nh: ể ả ề ậ ấ ị
“Gi y t thanh lý, hóa giá nhà g n li n v i đ t ; gi y t mua nhà thu c s h u nhà nấ ờ ở ắ ề ớ ấ ở ấ ờ ở ộ ữ ước theo quy đ nh c a pháp lu tị ủ ậ;”
(2)Anh ch hi u nh th nào v c m t “theo quy đ nh c a pháp lu t” trong các quy đ nh trên?ị ể ư ế ề ụ ừ ị ủ ậ ị
Đi m đ kho n 1. D100.ể ả LĐĐ quy đ nh nh v y vì trị ậ ước đây, các c quan, đ n v t ch c đơ ị ổ ứ ược phép thanh lý, hóa giá nhà cho CBNV . Ngày 5.7.1994 CP ban hành NĐ 61/CP – Nghị đ nh ị C A CHÍNH PH S 61CP NGÀYỦ Ủ Ố 05 THÁNG 7 NĂM 1994 V MUA BÁN VÀ KINH DOANH NHÀ Ề Ở không cho phép các CQ, ĐV, TC được thanh lý nhà t p th cho Cbnv mà ph i bàn giao cho c quan qu n nhà đ a phậ ể ả ả ị ương. CQ ql nhà đ a phị ương s bán nhà t pẽ ậ th đó cho Cbnv đang (g i là bán nhà hu c s h u nhà nể ọ ộ ữ ước). Vì Ngh đ nh là văn b n dị ị ả ưới Lu t vì v y khôngậ ậ được th hi n trong lu t.ể ệ ậ
Kho n 3, ả Đ100 LĐĐ2013 quy đ nh nh v y ph i tùy trị ậ ả ương h p c th m i áp d ng các lu t khác nhau, nh lu tợ ụ ể ụ ậ ậ HNGGĐ, lu t kt, lu t dân s ậ ậ ự
Vd chia tài s n khi v ch ng ly hơn…theo lu t hơn nhân và gia đìnhả ợ ậ
Tr n cho ngả ợ ườ ể ừi đ th a k khi tài s n th a k đ t đai. Ph i tuân theo Lu t KT khi đế ả ế ấ ả ậ ược nh n th a k , khiậ ế đang n Ngân hàng thì ph i tr n ngân hàng ợ ả ả ợ
Câu 3; Chùa Phúc Lâm đã được hình thành t trừ ước năm 1975 và đã được chính quy n c a ch đ cũ c pề ủ ế ộ ấ Ch ng th S h u đ t đai (theo khuôn viên). Năm 1976, chùa Phúc Lâm cho 04 h dân di c t do mứ ư ữ ấ ộ ư ự ượn đ tấ trong khn viên chùa đ làm nhà và bn bán (khơng có gi y t ). Năm 1997, vào th i đi m s tr trì chùaể ở ấ ờ ờ ể ư ụ viên t ch, 04 h dân đã đi đăng ký quy n s d ng đ t t i UBND xã và t đó đ n năm 2007 các h đ u n pị ộ ề ử ụ ấ ạ ừ ế ộ ề ộ thu s d ng đ t. Năm 2008 nhà chùa có nhu c u tôn t o chùa và làm đ n đ ngh các h tr l i đ t cho nhàế ụ ấ ầ ạ ơ ề ị ộ ả ấ chùa.
Trong quá trình đi u tra, c quan Thanh tra ti p xúc v i 04 h và c 04 h đ u th a nh n ngu n g cề ơ ế ớ ộ ả ộ ề ừ ậ ồ ố đ t mà các h đang s d ng là mấ ộ ử ụ ượn c a nhà chùa. H s đ a chính c a chùa t sau năm 1975 đ n nayủ ồ ị ủ ừ ế khơng thay đ i.ổ
a) Có ý ki n cho r ng, áp d ng K.5 Đ.26 LĐĐ, c quan nhà nế ằ ụ ơ ước có th m quy n khơng gi i quy t đẩ ề ả ế ề ngh c a nhà chùa vì 04 h đã đăng ký QSDĐ và đã n p thu SDĐ cho nên ph i đị ủ ộ ộ ế ả ược công nh nậ QSDĐ.
b) Theo anh, ch , trị ường h p này gi i quy t nh th nào? C quan nào tr c ti p gi i quy t v vi cợ ả ế ư ế ơ ự ế ả ế ụ ệ này?
Trong TH này ko th adung k5.d26 ldd 2013 “ NN ko th a nh n vi c đòi l i đ t đã để ậ ệ ấ ược giao theo quy đ nhị c a NN cho ng khác s d ng trong quá trình th c hi n chính sách dd c a NN VN DCCH, CP CM lâm th iủ ụ ự ệ ủ ờ c ng hịa mi n nam VN VÀ NN CHXHCNVN.” Vì ngu n g c sdđ c a 4 h là do mộ ề ố ủ ộ ượn c a nhà chùa,ủ không ph i do đả ược NN giao.h n n a theo HSĐC, khuôn viên chùa ko thay đ i t sau năm 1975 đ n nay,ơ ữ ổ ế di n tích đ t c a chùa ko bi n đ ng. Qhe s d ng đ t gi a 4 h v i nhà chùa là quan h dân s , ko áp d ngệ ấ ủ ế ộ ụ ấ ữ ộ ệ ự ụ qhe dd
Cách gi i quy tả ế
4 h ph i tr đ t cho nhà chùa, đ gi i quy t n i cho 4 h , UBND c p huy n b trí ch ho c giao đ tộ ả ả ấ ể ả ế ộ ấ ệ ố ỗ ặ ấ có thu ti n SDĐ cho 4 h t i khu dân c m i theo KHSDĐ đã đ c xét duy t. và c quan nhà n c ko
ở ề ộ ượ ệ ướ
ph i tr l i ti n s d ng đ t mà 4 h gia đình đã n p.ả ả ề ụ ấ ộ ộ
UBND c p t nh gi i quy t v vi c này vì đ i tấ ỉ ả ế ụ ệ ố ượng có thành ph n là c s tơn giáo.ầ
Câu 4: Năm 1992, UBND xã X quy t đ nh giao đ t trong khu dân c cho ông A; năm 1994, UBND xã X giaoế ị ấ ở ư đ t trong khu dân c cho ông B; năm 2005, ông C đấ ở ư ược Lãnh đ o trạ ường d y ngh đóng trên đ a bàn xã Xạ ề ị giao đ t cho 05 h (là CB, GV c a trấ ộ ủ ường) trong khuôn viên trường đ làm nhà . ể ở
(3)Đúng Sai T i sao?ạ
b) Theo anh, ch , tình hu ng này gi i quy t nh th nào?ị ố ả ế ư ế Xác đ nh nghĩa v tài chính khi c p GCNị ụ ấ
Căn c Đi m c K.1 Đ.64 c a LĐĐ năm 2013, UBND huy n ra quy t đ nh thu h i đ t c a các h là sai vìứ ể ủ ệ ế ị ấ ủ ộ LDD2013 có hi u l c t 1/7/2014. C quan NN có th m quy n ch thu h i đ t giao trái th m quy n k t 1/7/2014ệ ự ẩ ề ỉ ấ ẩ ề ể tr v sau. C 3 ông đở ề ả ược giao đ t trái th m quy n trấ ẩ ề ước 1/7/2014 nên không b thu h i đ t. ị ấ
N u hgd ông A, B s d ng đ t n đ nh, ko có tranh ch p., phù h p vs quy ho ch, k ho ch sdđ. thì đế ụ ấ ổ ị ấ ợ ế ược công nh n qsdđ và đ đi u ki n c p GCN thì đậ ủ ề ệ ấ ượ ấc c p GCN theo k2, k3 d23 ng 43/2014CP
Đ i vs h ông A ố ộ Năm 1992, UBND xã X quy t đ nh giao đ t trong khu dân c ế ị ấ ở ư “đ t đấ ược giao không đúng th m quy n đã đẩ ề ược s d ng n đ nh trử ụ ổ ị ước ngày 15 tháng 10 năm 1993, khơng có tranh ch p, phù h p v i quy ho ch thì ngấ ợ ười đang s d ng đ t đử ụ ấ ược c p Gi y ch ng nh n quy n s d ngấ ấ ứ ậ ề ụ đ t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đ t đ i v i di n tích đ t đã đấ ề ữ ả ắ ề ấ ố ệ ấ ược giao theo quy đ nh” . ị THEO K2 DD23, NĐ43
Vs h ông Bộ năm 1994, UBND xã X giao đ t trong khu dân cấ ở ư “đ t đấ ược giao không đúng th mẩ quy n đã đề ược s d ng n đ nh t ngày 15 tháng 10 năm 1993 đ n trử ụ ổ ị ế ước ngày 01 tháng 7 năm 2014, khơng có tranh ch p, phù h p v i quy ho ch thì đấ ợ ược c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy nấ ấ ứ ậ ề ụ ấ ề s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nhở ữ ả ắ ề ấ ị ” THEO K3. DD23 NĐ43
5 h ộC s d ng đ t n đ nh, ko có tranh ch p, phù h p v i quy ho ch k ho ch sdđ ử ụ ấ ổ ị ấ ợ ế được xem xét c p GCN ,ấ cũng theo k3 d23 NG 43/2014 “đ t đấ ược giao không đúng th m quy n đã đẩ ề ượ ục s d ng n đ nh t ngàyổ ị 15 tháng 10 năm 1993 đ n trế ước ngày 01 tháng 7 năm 2014, khơng có tranh ch p, phù h p v i quy ho chấ ợ thì đượ ấc c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đ tấ ứ ậ ề ụ ấ ề ữ ả ắ ề ấ theo quy đ nhị ”
ƠNG A th c hi n nghĩa v tài chính khi c p GCN theo Đ 8 NG45/2014CP “ự ệ ụ ấ s d ng đ t có nhà tử ụ ấ ừ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 và có gi y t ch ng minh v vi c đã n p ti n cho c quan, t ch c đấ ứ ề ệ ộ ề ổ ứ ể đượ ục s d ng đ t thì khi đấ ược c p Gi y ch ng nh n khơng ph i n p ti n s d ng đ t.ấ ấ ứ ậ ả ộ ề ụ ấ ” hay “khơng có gi y t ch ng minh đã n p ti n đ đấ ứ ộ ề ể ượ ục s d ng đ tấ, khi đượ ấc c p Gi y ch ng nh nấ ứ ậ ”, “đ t đã đấ ượ ử c s d ng n đ nh t trụ ổ ị ước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thì thu ti n s d ng đ t b ng 40% ti n s d ng đ tề ụ ấ ằ ề ụ ấ theo giá đ t đ i v i ph n di n tích đ t trong h n m c giao ấ ố ầ ệ ấ ứ đ tấ t i đ a phở ị ương theo giá đ tấ quy đ nhị t i B ng giá đ t t i th i đi m có quy t đ nh cơng nh n quy n s d ng đ t c a c quan nhà nạ ả ấ ể ế ị ậ ề ụ ấ ủ ước có th m quy n; b ng 100% ti n s d ng đ t theo giá đ t đ i v i ph n di n tích vẩ ề ằ ề ụ ấ ấ ố ầ ệ ượ ạt h n m c giao đ tứ ấ
(n u có) theo giá đ t quy đ nh t i Đi m b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nh
ở ế ấ ị ể ể ả ề ị ị 45/2014 t i th i đi m cóạ ể quy tế đ nh cơng nh n quy n s d ng đ t c a c quan nhà nị ậ ề ụ ấ ủ ước có th m quy n.ẩ ề ”
ƠNG B “Trường h p s d ng đ t có nhà n đ nh trong kho ng th i gian t ngày 15 tháng 10 ợ ụ ấ ổ ị ả năm 1993 đ n trế ước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và có gi y t ch ng minh đã n p ti n đ đấ ứ ộ ề ể ượ ục s d ng đ t, thì thu ấ ti n s d ng đ t nh sau:ề ụ ấ
N u gi y t ch ng minh đã n p ti n đ đế ấ ứ ộ ề ể ượ ục s d ng đ t theo đúng m c thu quy đ nh ấ ứ ị c aủ pháp lu t ậ đ t đai năm 1993 thì khơng thu ti n s d ng đ t;ấ ề ụ ấ
(4)“khơng có gi y t ch ng minh đã n p ti n đ đấ ứ ộ ề ể ượ ục s d ng đ tấ, khi đượ ấc c p Gi y ch ng nh nấ ứ ậ ” “thu ti n s d ng ề ụ đ tấ b ng 50% ti n s d ng đ t đ i v i ph n di n tích trong h n m c giao đ t theo giá ằ ề ụ ấ ố ầ ệ ứ ấ đ t quy đ nh t i B ng giá đ t; b ng 100% ti n s d ng đ t đ i v i ph n di n tích vấ ị ả ấ ằ ề ụ ấ ố ầ ệ ượ ạt h n m c giao ứ đ t (n u có) theo giá đ t quy đ nh t i Đi m b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nh ấ ế ấ ị ể ể ả ề ị ị 45 t i th i đi m có ạ ể quy t đ nh cơng nh n quy n s d ng đ t c a c quan nhà nế ị ậ ề ụ ấ ủ ước có th m quy n.ẩ ề ” theo Đ c k1 d8 nd 45 V i 5 h CB, NV , “ớ ộ đ t đấ ược giao, không đúng th m quy n k t ngày 01 tháng 7 ẩ ề ể năm 2004 đ n trế ước ngày 01 tháng 07 năm 2014 nh ng nay phù h p v i quy ho ch s d ng đ t, n u đư ợ ụ ấ ế ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n c p Gi y ch ng nh n theo quy đ nh t i Kho n 9 Đi u 210 Lu t Đ t đai thì ph i n p ẩ ề ấ ấ ứ ậ ị ả ề ậ ấ ả ộ 100% ti n s d ng ề ụ đ tấ theo giá đ tấ quy đ nh t i Đi m b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nh ị ể ể ả ề ị ị 45 t i th i ạ m có quy t đ nh công nh n quy n s d ng ể ế ị ậ ề ụ đ tấ c a c quan nhà nủ ước có th m quy nẩ ề ” theo k1 đi u 9ề nđ45
Câu 5: Năm 1990, ông A được UBND t nh giao 500 mỉ 2 đ tấ ở và ông A đã đượ ấc c p GCNQSDĐ. Năm 2006 ơng
A ch t khơng đ l i di chúc. Ơng ch cịn ngế ể ạ ỉ ười thân là 01 người con trai là B đang s ng t i Pháp, đã nh pố ạ ậ qu c t ch Pháp và khơng có nhu c u v sinh s ng t i Vi t Nam. C quan nhà nố ị ầ ề ố ạ ệ ơ ước có th m quy n gi i quy tẩ ề ả ế quy n s d ng 500 mề ử ụ 2 đ t c a ông A nh sau:ấ ủ ư
a) C quan nhà nơ ước có th m quy n quy t đ nh thu h i 500 mẩ ề ế ị ồ 2 đ t c a ơng A vì B con traiấ ủ
ơng đang s ng và đã nh p qu c t ch Pháp.ố ậ ố ị Đúng Sai T i sao?ạ
b) Vì B là người th a k h p pháp nên c quan nhà nừ ế ợ ơ ước có th m quy n c p GCNQSD 500 mẩ ề ấ 2
đ t cho B.ấ ở
Đúng Sai T i sao? ạ
c) Theo anh ch , quy n th a k quy n s d ng 500 mị ề ừ ế ề ử ụ 2 đ t c a A đấ ủ ược gi i quy t nh thả ế ư ế
nào?
N u Nhà nế ước thu h i 500 mồ 2 đ tấ ở nói trên đ xây d ng cơng viên, vi c b i thể ự ệ ồ ường được th cự
hi n nh th nào?ệ ư ế
a CQ NN có quy t đ nh thu h i đ t c a ơng A là sai vì đ t c a ơng A ko thế ị ấ ủ ấ ủ ược trường h p thu h i đ t NN thu h iợ ấ ồ đ t quy đ nh t i các đi u 61, 62, 64, 65 ldddd2013.ấ ị ề
b)n u ế B ko đ dk c p nhà theo Pl nhà VN thì B ko đủ ấ ở ượ ấc c p GCN, ngượ ạc l i, B có đ đi u ki n c p nhà ủ ề ệ ấ theo PL nhà VN thì đở ượ ấc c p GCN
c) quy n th a k c a ơng A đ l i cho B, B CĨ TH CHUY n NHề ế ủ ể Ể Ể ƯỢNG HO C T NG cho 500m2 đ t đó cho Ặ Ặ ấ người khác theo quy đ nh c a pháp lu t. n u ko đị ủ ậ ế ượ ấc c p gcn thì được hưởng tồn b giá tr đ t và tài s n g n ộ ị ấ ả ắ li n v i đ t. ề ấ
khi NN thu h i đ t thì B đồ ấ ược hưởng ti n b i thề ường
Câu 6: Năm 1992, h ông A độ ược UBND huy n giao 500 mệ 2 đ t Đ n năm 2001, h ông A đấ ở ế ộ ược c pấ
GCNQSDĐ, theo h n m c c a UBND t nh quy đ nh h ông A đạ ứ ủ ỉ ị ộ ược c p gi y ch ng nh n 300 mấ ấ ứ ậ 2 đ t , cònấ ở
l i trong gi y ch ng nh n ghi là đ t vạ ấ ứ ậ ấ ườn. Tháng 8 năm 2014, Nhà nước thu h i toàn b 500 mồ ộ 2 đ t c a hấ ủ ộ
ông A đ làm công viên.ể
H ông A độ ược b i thồ ường 300 m2 đ t và 200 mấ ở 2 đ t nông nghi p ấ ệ
(5)Đúng Sai T i sao?ạ
Trước h t ph i kh ng đ nh vi c ông A đế ả ẳ ị ệ ược c p gcn năm 2001 là đúng quy đ nh theo nđ 38/2000 NĐCPấ ị (23/8/2000) v thu ti n s d ng đ t.ề ề ụ ấ
V i h ong A, Theo đi m b k5 đi u 24 nđ 45 “ớ ộ ể ề t i th i đi m c p Gi y ch ng nh n trạ ể ấ ấ ứ ậ ước đây mà người s d ng đ t có m t trong các lo i gi y t quy đ nh t i các Kho n 1, 2 và 3 Đi u 100 c a Lu t Đ t đai vàử ụ ấ ộ ấ ị ả ề ủ ậ ấ Đi u 18 c a Ngh đ nh này nh ng di n tích đ t ch a đề ủ ị ị ệ ấ ược xác đ nh theo quy đ nh t i các Kho n 2, 3 vàị ị ả 4 Đi u 103 c a Lu t Đ t đai, Kho n 3 Đi u này và ch a đề ủ ậ ấ ả ề ược xác đ nh l i theo quy đ nh t i Đi m b vàị ị ể Đi m c Kho n 1 Đi u 45 c a Ngh đ nh s 181/2004/NĐCP ngày 29 tháng 10 năm 2004 c a Chính phể ả ề ủ ị ị ố ủ ủ v thi hành Lu t Đ t đai năm 2003, nay ngề ậ ấ ườ ụi s d ng đ t có đ n đ ngh xác đ nh l i di n tích đ t ấ ề ị ị ệ ấ ở ho c khi Nhà nặ ước thu h i đ t thì di n tích đ t đồ ấ ệ ấ ược xác đ nh l i theo quy đ nh t i các Kho n 2, 3 và 4ị ị ả Đi u 103 c a Lu t Đ t đai và Kho n 3 Đi u này; h gia đình, cá nhân khơng ph i n p ti n s d ng đ t,ề ủ ậ ấ ả ề ộ ả ộ ề ụ ấ được b i thồ ường khi Nhà nước thu h i đ t đ i v i di n tích đã đồ ấ ố ệ ược xác đ nh l i là đ t ị ấ ” vì v y khiậ thu h i đ t ơng A đồ ấ ược b i thồ ường 500m2 đ t ấ
Câu 7: Bà A có kh i tài s n riêng g m nhà, đ t t i tp. M Tho, do tu i cao nên bà l p di chúc đ l i kh i tàiố ả ồ ấ ạ ỹ ổ ậ ể ạ ố s n này cho con trai là B. B c m di chúc c a m đ n c quan TNMT xin c p GCNQSDĐ và đả ầ ủ ẹ ế ơ ấ ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n c p GCNQSDĐ.ẩ ề ấ
Sau đó, Nhà nước thu h i khu đ t này đ phát tri n đơ th , t đây phát sinh tranh ch p v b i thồ ấ ể ể ị ừ ấ ề ồ ường. Anh, ch hãy cho bi t hị ế ướng gi i quy t v vi c này?ả ế ụ ệ
Vi c c p GCN cho B là sai vì bà A ch a ch t cho nên di chúc ch a có hi u l c th c hi n, nên B ch a đệ ấ ế ệ ự ự ệ ược quy nề th a k di n đ t đó. Vì v y gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t c a B là sai c n thu h i và h y gi y ch ng nh nừ ế ệ ấ ậ ấ ứ ậ ề ụ ấ ủ ầ ủ ấ ứ ậ c a B, ph c h i GCn cho Bà A r i t đó gi i quy t tranh ch p v b i thủ ụ ồ ả ế ấ ề ường.
Câu 8: Có ý ki n cho r ng, trong 15 n i dung QLNN v đ t đai, n i dung th nh t là quan tr ng nh t vàế ằ ộ ề ấ ộ ứ ấ ọ ấ quy t đ nh các n i dung cịn l i. Theo anh, ch , nh n đ nh trên đúng hay sai? Nêu ví d đ d n ch ngế ị ộ ạ ị ậ ị ụ ể ẫ ứ Đi u 22 ldd : nd qly NN v đ t đaiề ề ấ
Kho n 1 quy đ nh: ban hành văn b n quy ph m pháp lu t v qu n lý s d ng đ t đai và t ch c th c hi n các vănả ị ả ậ ề ả ụ ấ ổ ứ ự ệ b n đó.ả
n i dung th nh t là quan tr ng nh t và quy t đ nh các n i dung còn l iộ ứ ấ ọ ấ ế ị ộ ạ,
vì ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, pháp lý là ph m vi qu n lý đ t đai b ng công c phapp lu t, t chả ậ ả ấ ằ ụ ậ ủ trương đường l i chinh tr c a đ ng, nhà n oc, các c quan có th m quy n có trách nhi m th c hi n c th trongố ị ủ ả ứ ẩ ề ệ ự ệ ụ ể vi c xây d ng h thong các văn b n pháp lu t. pl v dd đã đệ ự ệ ả ậ ề ược xây d ng trên nguyên t c th c hi n đ y đ cácự ắ ự ệ ầ ủ ch trủ ương, chính sách v đ t đai, t h th ng pl v đ t đai chính ph s đ a ra các chính sách c th đ th cề ấ ệ ố ề ấ ủ ẽ ụ ể ể ự hi n qh,khsdđ, b ng giá đ t,các th t c hành chính v đ t đai…ệ ả ấ ủ ụ ề ấ
pháp lu t là phậ ương ti n qu n lý xh ch y u c a nn, các ho t đ ng trong qu n lý đ cũng c n th c hi n theo m tệ ả ủ ế ủ ộ ả ầ ự ệ ộ cách th ng nh t , chính quy theo các văn b n quy ph m pháp lu tố ấ ả ậ
(6)VD ldd là c s quan tr ng nh t v các quan h đ t đai quy n l i ích c a nhà nơ ọ ấ ề ệ ấ ề ợ ủ ước và ng dân trong các quan hệ đ t đai. Ldd là tài li u chính quy, t ng h p quan trong nh t là c s đ th c hi n các chính sach v đ t đai. Ngoaifiấ ệ ổ ợ ấ ể ụ ệ ề ấ ra nghà nước còn ban hành các thong t , nghi d nh đ hư ị ể ướng đã thi hành, th c hi n và công tác các vi c v đ t đai.ự ệ ệ ề ấ VD
NGH Đ NHỊ Ị 43/2014 CP QUY Đ NH CHI TI T THI HÀNH M T S ĐI U C A LU T Đ T ĐAIỊ Ế Ộ Ố Ề Ủ Ậ Ấ NGH Đ NHỊ Ị 45/2014/NĐCP QUY Đ NH V THU TI N S D NG Đ TỊ Ề Ề Ử Ụ Ấ
Câu 9: Ơng A và ơng B đ u s d ng đ t t trề ử ụ ấ ước ngày 15/10/1993 và khơng có m t trong các lo i gi y t quyộ ạ ấ ờ đ nh t i các kho n 1, 2 và 3 Đi u 100 c a Lu t Đ t đai. Trong đó ơng A s d ng 500 m2 là đ t , ông B sị ạ ả ề ủ ậ ấ ử ụ ấ ở ử d ng 1.000m2 là đ t làm nhà xụ ấ ưởng ch bi n nông s n. Tháng 8 năm 2014, c hai ông làm th t c xin c pế ế ả ả ủ ụ ấ GCN, đ ng th i xin đồ ờ ượ ấc t v n về di n tích đ t đệ ấ ược cơng nh n và nghĩa v tài chínhậ ụ khi đượ ấc c p GCN. Anh ch hãy gi i thích đ hai ơng rõ quy đ nh c a pháp lu t v đ t đai đ i v i trị ả ể ị ủ ậ ề ấ ố ớ ường h p c a haiợ ủ ông.
Tr l iả ờ:
1. Trường h p s d ng đ t c a 02 ông n u phù h p v i quy đ nh t i đi m a, b Kho n 1 Đi u 20ợ ụ ấ ủ ế ợ ị ể ả ề c a Ngh đ nh s 43/2014/NĐCP thì đủ ị ị ố ượ ấc c p GCN nh sau:ư
Theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 6 c a Ngh đ nh s 45/2014/NĐCP, ông A “ị ả ề ủ ị ị ố không ph i n p ti nả ộ ề s d ng đ t đ i v i di n tích đ t đang s d ng trong h n m c cơng nh n đ t cho m i h gia đình,ử ụ ấ ố ệ ấ ụ ứ ậ ấ ỗ ộ cá nhân; đ i v i di n tích đ t vố ệ ấ ượ ạt h n m c công nh n đ t (n u có) thì ph i n p ti n s d ng đ tứ ậ ấ ế ả ộ ề ụ ấ b ng 50% ti n s d ng ằ ề ụ đ tấ theo giá đ t c th (quy đ nh t i Đi m b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nhấ ụ ể ị ể ể ả ề ị ị s 45/2014/NĐCP) t i th i đi m có quy t đ nh cơng nh n quy n s d ng đ t c a c quan nhà nố ể ế ị ậ ề ụ ấ ủ ước có th m quy nẩ ề ”; ông B được “công nh n đ t c s s n xu t phi nông nghi p, đ t thậ ấ ả ấ ệ ấ ương m i, d ch vạ ị ụ theo di n tích th c t đã xây d ng cơng trình đó; hình th c s d ng đ t đệ ự ế ự ứ ụ ấ ược công nh n nh hình th cậ ứ giao đ t có thu ti n s d ng đ t, th i h n s d ng đ t là n đ nh lâu dài” và “ấ ề ụ ấ ụ ấ ổ ị không ph i n p ti n sả ộ ề ử d ng ụ đ tấ.”
2. Trường h p ông A, “t i th i đi m b t đ u s d ng đ t đã có m t trong các hành vi vi ph mợ ể ắ ầ ụ ấ ộ theo quy đ nh t i Đi u 22 Ngh đ nh s 43/2014/NĐCP, nh ng nay n u đị ề ị ị ố ế ược c p GCN đ t thì ph iấ ấ ả n p 50% ti n s d ng đ t đ i v i di n tích đ t trong h n m c công nh n đ t theo giá đ t quy đ nh t iộ ề ụ ấ ố ệ ấ ứ ậ ấ ấ ị B ng giá đ t; n p 100% ti n s d ng đ t đ i v i di n tích đ t vả ấ ộ ề ụ ấ ố ệ ấ ượ ạt h n m c công nh n đ t theo giáứ ậ ấ đ t c th (quy đ nh t i ấ ụ ể ị Đi mể b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nh 45/2014/NĐCP) t i th i đi m cóể ả ề ị ị ể quy t đ nh công nh n quy n s d ng đ t c a c quan nhà nế ị ậ ề ụ ấ ủ ước có th m quy n”.ẩ ề
Trường h p ơng B, “t i th i đi m b t đ u s d ng đ t đã có m t trong các hành vi vi ph m theoợ ể ắ ầ ụ ấ ộ quy đ nh t i Đi u 22 Ngh đ nh s 43/2014/NĐCP, n u đị ề ị ị ố ế ược c p GCN đ t s n xu t kinh doanh phiấ ấ ả ấ nơng nghi p nh hình th c giao đ t có thu ti n s d ng đ t v i th i h n s d ng lâu dài thì ph i n pệ ứ ấ ề ụ ấ ụ ả ộ 50% ti n s d ng ề ụ đ tấ theo giá đ t c thấ ụ ể (quy đ nh t i Đi m b, Đi m c Kho n 3 Đi u 3 Ngh đ nh sị ể ể ả ề ị ị ố 45/2014/NĐCP) c a lo i đ t s n xu t kinh doanh phi nơng nghi p có th i h n s d ng ủ ấ ả ấ ệ ụ đ tấ cao nh t quyấ đ nh t i Kho n 3 Đi u 126 LĐĐ t i th i đi m có quy t đ nh cơng nh n quy n s d ng đ t c a c quanị ả ề ể ế ị ậ ề ụ ấ ủ nhà nước có th m quy n.”ẩ ề
(7)Câu 10: Ơng A ch t, khơng đ l i di chúc. Trong kh i tài s n ơng đ l i có 200 mế ể ạ ố ả ể ạ 2 đ t nh ng khơng có gi y tấ ư ấ ờ
v quy n s d ng đ t và cũng khơng có tài s n g n li n v i đ t. Nay nh ng ngề ề ử ụ ấ ả ắ ề ớ ấ ữ ười cùng hàng th a k tàiừ ế s n tranh ch p v quy n th a k th a đ t này. Theo anh, ch tranh ch p này gi i quy t nh th nào?ả ấ ề ề ừ ế ử ấ ị ấ ả ế ư ế
Đay là th a đ t ko có gi y t v quy n s d ng đ t cũng nh khơng có tài s n g n li n v i đ t. Trong th này cóư ấ ấ ề ề ụ ấ ả ắ ề ấ th x y ra 3 thể ả
Đ t đó đ đi u ki n c p gi y ch ng nh n theo quy đ nh t i d101ldd thì c quan NN s th c hi n chiaấ ủ ề ệ ấ ấ ứ ậ ị ẽ ự ệ quy n th a k theo hàngề ế
Đ t đó ko rõ đi u ki n pháp lý ve qsdđ, ch a th c p GCN thì NN s t m th i thu h i đ t và ko th chiaấ ề ệ ể ấ ẽ ấ ể quy n th a kề ế
Đ t đó là đ t vi ph m pháp lu t vì v y nhà nấ ấ ậ ậ ướ ẽc s thu h i th a đ t đó.ồ ấ
Câu 11: Nguyên t c c a ngành Lu t đ t đai: “ u tiên b o v qu đ t tr ng lúa, đ t r ng phòng h và đ t ắ ủ ậ ấ ư ả ệ ỹ ấ ồ ấ ừ ộ ấ r ng đ c d ng”ừ ặ ụ
D n ch ng các quy đ nh c a Lu t Đ t đai b o đ m nguyên t c trên?ẫ ứ ị ủ ậ ấ ả ả ắ Đi u 1ề 34. Đ t tr ng lúaấ
1. Nhà nước có chính sách b o v đ t tr ng lúa, h n ch chuy n đ t tr ng lúa sang s d ng vàoả ệ ấ ế ể ấ ụ m c đích phi nơng nghi p.ụ ệ Trường h p c n thi t ph i chuy n m t ph n di n tích đ t tr ng lúa sang sợ ầ ế ả ể ộ ầ ệ ấ ử d ng vào m c đích khác thì Nhà nụ ụ ước có bi n pháp b sung di n tích đ t ho c tăng hi u qu s d ngệ ổ ệ ấ ặ ệ ả ụ đ t tr ng lúa.ấ
Nhà nước có chính sách h tr , đ u t xây d ng k t c u h t ng, áp d ng khoa h c và công nghỗ ợ ầ ự ế ấ ầ ụ ọ ệ hi n đ i cho vùng quy ho ch tr ng lúa có năng su t, ch t lệ ạ ấ ấ ượng cao
2. Ngườ ụi s d ng đ t tr ng lúa có trách nhi m c i t o, làm tăng đ màu m c a đ t; không đấ ệ ả ộ ỡ ủ ấ ược chuy n sang s d ng vào m c đích tr ng cây lâu năm, tr ng r ng, ni tr ng th y s n, làm mu i và vàoể ụ ụ ồ ủ ả ố m c đích phi nơng nghi p n u khơng đụ ệ ế ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n cho phép.ẩ ề
3. Ngườ ượi đ c Nhà nước giao đ t, cho thuê đ t đ s d ng vào m c đích phi nơng nghi p t đ t chunấ ấ ể ụ ụ ệ ấ tr ng lúa nồ ước ph i n p m t kho n ti n đ Nhà nả ộ ộ ả ề ể ước b sung di n tích đ t chuyên tr ng lúa nổ ệ ấ ước bị m t ho c tăng hi u qu s d ng đ t tr ng lúa theo quy đ nh c a Chính phấ ặ ệ ả ụ ấ ị ủ ủ
Đi u 137. Đ t r ng đ c d ngề ấ ừ ặ ụ
1. Nhà nước giao đ t r ng đ c d ng cho t ch c qu n lý r ng đ c d ng đ qu n lý, b o v theoấ ặ ụ ổ ứ ả ặ ụ ể ả ả ệ quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đã đạ ế ụ ấ ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n phê duy t, đẩ ề ệ ược k t h p sế ợ ử d ng đ t vào m c đích khác theo quy đ nh c a pháp lu t v b o v và phát tri n r ng.ụ ấ ụ ị ủ ậ ề ả ệ ể
2. T ch c qu n lý r ng đ c d ng giao khoán ng n h n đ t r ng đ c d ng trong phân khu b o vổ ứ ả ặ ụ ắ ấ ặ ụ ả ệ nghiêm ng t cho h gia đình, cá nhân ch a có đi u ki n chuy n ra kh i khu v c đó đ b o v r ng.ặ ộ ề ệ ể ỏ ự ể ả ệ
3. T ch c qu n lý r ng đ c d ng giao khoán đ t r ng đ c d ng thu c phân khu ph c h i sinh tháiổ ứ ả ặ ụ ấ ặ ụ ộ ụ cho h gia đình, cá nhân sinh s ng n đ nh t i khu v c đó đ b o v và phát tri n r ng.ộ ố ổ ị ự ể ả ệ ể