Ebook Để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn: Phần 2 - Thư viện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

rong bối cảnh ngành kinh tế xanh của Việt Nam được cho là giàu tiềm năng hơn các nước trong khu vực, nhưng lại bị nhiều quốc gia vượt xa về năng lực cạnh tranh, sự ra đời Nghị quyết 08[r]

45

Phần

47

Nghị 08-NQ/TW:

Hiện thực hóa mục tiêu phát triển du lịch

Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn

Ngày 16/1/2017, Bộ Chính trị ban hành nghị số 08-NQ/TW phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Đây Nghị có ý nghĩa lịch sử nghiệp phát triển du lịch Nghị thể tâm trị cấp cao Đảng ta nhằm phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, thơng qua nhìn nhận khả đóng góp du lịch vào kinh tế - xã hội, tiềm năng, mạnh hạn chế yếu cần khắc phục quan trọng giải pháp đột phá, đồng bộ, tạo thống tư hành động cấp, ngành toàn xã hội phát triển du lịch

Nghị đánh giá, thời gian qua, du lịch Việt Nam có bước phát triển rõ rệt đạt kết quan trọng Trong đáng ý mức tăng trưởng khách ấn tượng: giai đoạn từ 2001 đến 2016, lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng 4,3 lần khách du lịch nội địa tăng 5,3 lần Sự phát triển ngành Du lịch góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế xuất chỗ; bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh

quá trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam

48 hành theo quy luật thị trường; Thể chế,

chính sách phát triển du lịch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nặng tư tưởng bao cấp; Sự phối hợp liên ngành, liên vùng hiệu thấp; Đầu tư dàn trải, chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội cho phát triển du lịch; Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch chưa quan tâm mức

Chính vậy, với mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Nghị Bộ Chính trị khẳng định quan điểm cần thống quán triệt tới tất cấp, ngành toàn xã hội, nhấn mạnh: Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, tạo động lực thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực khác Phát triển du lịch trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành tồn xã hội Cần có lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp uỷ đảng; phát huy mạnh mẽ vai trò động lực doanh nghiệp cộng đồng dân cư, quản lý thống Nhà nước; tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển du lịch

Nghị đặt mục tiêu đến năm 2020, ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; thu hút 17-20 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 82 triệu lượt khách du lịch nội địa; Ðóng góp 10% GDP, tổng thu từ khách

du lịch đạt 35 tỷ USD; Giá trị xuất thông qua du lịch đạt 20 tỷ USD; Tạo triệu việc làm, có 1,6 triệu việc làm trực tiếp Phấn đấu đến năm 2030, du lịch Việt Nam thực ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy mạnh mẽ phát triển ngành, lĩnh vực khác Việt Nam thuộc nhóm nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu khu vực Đông Nam Á

***

Để giải vướng mắc, khó khăn ngành Du lịch, Nghị tập trung vào nhóm giải pháp cốt lõi.

49 cộng đồng xây dựng, bảo vệ hình

ảnh, mơi trường, góp phần phát triển bền vững, khơng ngừng nâng cao uy tín, thương hiệu sức thu hút du lịch Việt Nam”

Thứ hai cơ cấu lại ngành Du lịch bảo đảm tính chuyên nghiệp, đại phát triển bền vững theo quy luật kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Nghị nêu rõ “Hoàn thiện cấu ngành du lịch, bảo đảm phát triển đồng tổng thể phát triển kinh tế quốc dân Rà soát, điều chỉnh chiến lược quy hoạch phát triển du lịch theo hướng tập trung nguồn lực xây dựng khu vực động lực phát triển du lịch” đề ưu tiên trình tái cấu ngành du lịch: phát triển kết cấu hạ tầng du lịch; liên kết chuỗi giá trị đầu vào ngành; tập trung phát triển dịng sản phẩm chủ đạo có sức hấp dẫn khả cạnh tranh cao; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch; đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến quảng bá; đảm bảo mơi trường du lịch an tồn, văn minh

Thứ ba, nhóm giải pháp hồn thiện thể chế, sách, Nghị xác định nhiệm vụ xây dựng “cơ chế, sách phù hợp đột phá để phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn, đáp ứng yêu cầu, tính chất ngành kinh tế tổng hợp, hoạt động theo chế thị

trường”, “cơ chế, sách huy động tối đa nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển du lịch” Trước mắt, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện sách trực tiếp liên quan đến phát triển du lịch Trong có điểm đáng ý sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp du lịch (điều chỉnh giá điện, thuế sử dụng đất tiền thuê đất); Chính sách tạo thuận lợi đơn giản thủ tục thị thực nhập cảnh cho khách du lịch quốc tế đến Việt Nam; Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch; Ban hành sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư du lịch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Nhà nước ưu tiên bố trí vốn cho cơng tác xây dựng quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực, quảng bá xúc tiến Đặc biệt, vấn đề cấp bách cần triển khai để tạo đột phá cho du lịch phát triển, chưa có văn pháp luật quy định có quy định khác cho thực thí điểm

50 đường bay kết nối Việt Nam tới

thị trường nguồn Tập trung đầu tư số cảng biển cảng thuỷ nội địa chuyên dùng Cải thiện hạ tầng chất lượng dịch vụ đường sắt phục vụ khách du lịch Tăng cường thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển hệ thống sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch

Thứ năm, tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch, cầnđổi cách thức, nội dung, nâng cao hiệu xúc tiến quảng bá du lịch nước Định vị thương hiệu du lịch Việt Nam với hình ảnh chủ đạo, độc đáo, mang đậm sắc văn hóa dân tộc Kết hợp sử dụng hiệu nguồn lực nhà nước nguồn xã hội hóa hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Nâng cao vai trò, trách nhiệm quan liên quan cộng đồng doanh nghiệp công tác xúc tiến quảng bá du lịch Phát huy vai trò quan truyền thông, tạo đột phá hoạt động xúc tiến quảng bá thị trường nước, kết hợp với nâng cao nhận thức vai trò, vị trí ngành Du lịch

Thứ sáu, Nghị nhấn mạnh cần đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch, bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch Khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo, đa dạng hố loại hình, sản phẩm du

lịch phù hợp với định hướng cấu lại ngành Du lịch Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh du lịch, đặc biệt địa phương vùng sâu, vùng xa Chú trọng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp du lịch; xử lý nghiêm hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh

Thứ bảy, vềphát triển nguồn nhân lực du lịch, nhà nước có sách thu hút đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực du lịch; tăng cường lực cho sở đào tạo du lịch Đẩy mạnh xã hội hoá hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực phát triển nguồn nhân lực du lịch Đa dạng hoá hình thức đào tạo du lịch Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực du lịch Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp lao động nghề du lịch Chú trọng nâng cao kỹ nghề, ngoại ngữ đạo đức nghề nghiệp cho lực lượng lao động ngành Du lịch Hoàn thiện tiêu chuẩn nghề quốc gia du lịch tương thích với tiêu chuẩn ASEAN; thành lập Hội đồng nghề du lịch quốc gia Hội đồng cấp chứng nghề du lịch

51 luật du lịch lĩnh vực liên quan

để tạo điều kiện cho phát triển du lịch; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia lĩnh vực du lịch theo hướng hội nhập khu vực quốc tế; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển du lịch

Kiện toàn máy quản lý nhà nước du lịch theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp, hiệu lực hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý liên ngành, liên vùng hoạt động du lịch; phát huy vai trò Ban Chỉ đạo nhà nước du lịch Nâng cao lực, trách nhiệm quyền hạn Tổng cục Du lịch Thành lập sở du lịch địa phương có điều kiện phát triển du lịch theo nguyên tắc không tăng thêm biên chế Đồng thời, nghiên cứu xác định mơ hình, hệ thống tổ chức, quản lý ngành Du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch tình hình

***

Năm 2016 đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ du lịch Việt Nam: thu hút 10 triệu lượt khách du lịch quốc tế, đạt mốc quan trọng tổng lượng khách nhiều năm mức tăng tuyệt đối năm nhiều so với năm trước (trên triệu lượt khách); phục vụ 62 triệu lượt khách du lịch nội địa; tổng thu từ khách du lịch

đạt 400.700 tỷ đồng, tăng 18,6% so với năm 2015 Đây tín hiệu khả quan, tạo tiền đề vững chắc, thời điểm thích hợp để đặt tâm thực hóa mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn

Nhìn lại chặng đường gần 20 năm qua từ có Thơng báo kết luận số 179-TB/TW ngày 11/11/1998 Bộ Chính trị “Phát triển du lịch thời kỳ mới”, ngành Du lịch Việt Nam đạt thành tựu to lớn, hành lang pháp lý cho du lịch dần hoàn thiện, quản lý nhà nước du lịch nâng cao, lượng khách quốc tế nội địa tăng lên nhiều lần, kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật ngày hoàn thiện, nguồn thu từ du lịch ngày tăng, du lịch ngày khẳng định vai trị đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đến nay, đất nước bước vào nhiệm kỳ với kỳ vọng tâm cao, ngành Du lịch đứng trước hội lịch sử kỳ vọng hội tụ sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn xã hội phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn

Hồng Nhung

Theo http://vietnamtourism.gov.vn

52

Nghị 08-NQ/TW:

Bước tạo đà cho du lịch Việt

rong bối cảnh ngành kinh tế xanh Việt Nam cho giàu tiềm năng nước khu vực, lại bị nhiều quốc gia vượt xa lực cạnh tranh, đời Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn xem bước tạo đà giúp du lịch Việt bứt phá thời gian tới

Năm 2020, mục tiêu doanh thu từ du khách đạt 35 tỷ USD

Không thể phủ nhận, thời gian qua, ngành du lịch có bước phát triển rõ nét đạt nhiều thành tựu Tốc độ tăng trưởng khách du lịch quốc tế đạt 10,2%/năm, khách nội địa đạt 11,8%/năm Kết góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế xuất chỗ; bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam

Tuy nhiên, ngành du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh kỳ vọng xã hội Sản phẩm du lịch chưa thực hấp dẫn, chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước du lịch chưa cao, mơi trường du lịch, an tồn thực phẩm giao thơng cịn

nhiều bất cập Trong đó, cơng tác xúc tiến quảng bá du lịch cịn nhiều hạn chế nguồn lực, phối hợp tính chuyên nghiệp; nguồn nhân lực du lịch vừa thiếu vừa yếu DN du lịch chủ yếu nhỏ vừa; vốn, nhân lực kinh nghiệm quản lý hạn chế Vai trò cộng đồng phát triển du lịch chưa phát huy

Nguyên nhân chủ yếu cấp, ngành chưa thực coi du lịch ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, xã hội hóa hội nhập quốc tế cao, mang nội dung văn hóa sâu sắc; thiếu sách quốc gia phù hợp để du lịch phát triển theo tính chất ngành kinh tế vận hành theo quy luật thị trường Thể chế, sách phát triển du lịch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nặng tư tưởng bao cấp Sự phối hợp liên ngành, liên vùng hiệu thấp; đầu tư dàn trải, chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội cho phát triển du lịch Mặt khác, công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch chưa quan tâm mức

Để khắc phục hạn chế, yếu đó, ngày 16/1, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng

53 Bí thư ký ban hành Nghị

số 08 phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Bộ Chính trị khẳng định: Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, tạo động lực thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực khác Tuy nhiên, tùy điều kiện, tình hình thực tiễn, khơng thiết địa phương phải xác định du lịch ngành kinh tế mũi nhọn

Nghị 08 đặt mục tiêu đến năm 2020, ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; có tính chun nghiệp, có hệ thống sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang đậm sắc văn hóa dân tộc, cạnh tranh với nước khu vực Đồng thời, thu hút 17 - 20 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 82 triệu lượt khách du lịch nội địa; đóng góp 10% GDP, tổng thu từ khách du lịch đạt 35 tỷ USD; giá trị xuất thông qua du lịch đạt 20 tỷ USD; tạo triệu việc làm, có 1,6 triệu việc làm trực tiếp Phấn đấu đến năm 2030, du lịch thực ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy mạnh

mẽ phát triển ngành, lĩnh vực khác Việt Nam thuộc nhóm nước có ngành kinh tế xanh phát triển hàng đầu khu vực Đông Nam Á

8 giải pháp then chốt

Để đạt số ấn tượng đó, Nghị 08 đề nhiệm vụ giải pháp then chốt, gồm: Đổi nhận thức, tư phát triển du lịch; Cơ cấu lại ngành du lịch bảo đảm tính chuyên nghiệp, đại phát triển bền vững theo quy luật kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; Hồn thiện thể chế, sách; Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch; Tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch; Tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp cộng đồng phát triển du lịch; Phát triển nguồn nhân lực du lịch; Tăng cường lực hiệu quản lý nhà nước du lịch

54 Ngọc Thiện khẳng định: Trước

tiên, phải thực cho giải pháp “Đổi nhận thức, tư phát triển du lịch” đề cập Nghị 08, khâu then chốt giúp giải nhiều vấn đề Do đó, tới đây, tồn ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội, người dân phát triển du lịch Trước hết, du lịch ngành kinh tế dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, xã hội hóa cao mang nội hàm văn hóa sâu sắc… Đồng quan

điểm này, Tổng Giám đốc Công ty Du lịch Việt Nam - Hà Nội Lê Vũ Trang cho rằng, du lịch có chung tay tất bên liên quan người dân tạo “bước nhảy” Ơng Lê Vũ Trang dẫn chứng: “Được giúp đỡ, ủng hộ Sở Du lịch Hà Nội, công ty tổ chức tour khám phá phố cổ Hà Nội miễn phí, khu vực này, du khách khó khăn khơng thể vỉa hè Do đó, phải có vào ngành giao thông người kinh doanh, người dân khu vực cải thiện tình hình Một ngành du lịch làm được” Năm 2016, lượng khách quốc tế đạt 10 triệu lượt, tăng 4,3 lần so với năm 2001; khách nội địa đạt 62 triệu lượt người, tăng 5,3 lần so với năm 2001; đóng góp trực tiếp ước đạt 6,8% GDP, gián tiếp lan tỏa đạt 14% GDP Hạ tầng du lịch sở vật chất kỹ thuật ngày phát triển Loại hình sản phẩm, dịch vụ ngày phong phú đa dạng Chất lượng tính chuyên nghiệp bước nâng cao Số DN du lịch lớn mạnh lượng chất, tạo số thương hiệu có uy tín nước quốc tế Bước đầu hình thành số địa bàn khu du lịch trọng điểm

Hồ Hạ

Theo http://kinhtedothi.vn

Báo điện tử Kinh tế & đô thị

Bước ngoặt phát triển

của du lịch Việt Nam

Năm 2016 năm thành công, phát triển ấn tượng du lịch Việt Nam Riêng lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt hai mốc kỷ lục từ trước đến

55

Những dấu ấn tạo hội cho ngành du lịch tới bước ngoặt vào thời kỳ phát triển

Dấu ấn du lịch

2016 năm thành cơng, phát triển chưa có ngành du lịch, toàn ngành thu kết quả, thành cơng ngồi dự kiến Tổng số khách quốc tế đến Việt Nam năm 2016 lên đến 10 triệu lượt, tăng 26% so với kỳ năm 2015 Con số 10 triệu lượt khách đến vượt xa kế hoạch đề 8,5 triệu lượt Bên cạnh đó, tồn ngành du lich phục vụ 62 triệu lượt khách nội địa, có gần 30 triệu khách lưu trú Tổng thu từ du lịch đạt 400.700 tỷ đồng, tăng 18,6% so với năm 2015

Tất số vượt tiêu đề cho năm 2020 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Đón 10- 10,5 triệu lượt khách quốc tế; 47- 48 triệu lượt khách nội địa; tổng thu từ khách du lịch đạt 17- 18 tỉ USD Như vậy, ngành du lịch đích trước năm lượng khách quốc tế doanh thu du lịch Chiến lược đề Năm 2016 đánh dấu toàn ngành du lịch vượt qua ngưỡng tăng trưởng cũ Theo đánh giá từ Vụ Thị trường (Tổng cục Du lịch): Năm 1994 có triệu khách quốc tế đến Việt Nam Năm 2000 tăng lên triệu lượt khách quốc tế (tức năm giai đoạn tăng 170.000 lượt khách quốc tế) Đến năm 2010 đạt triệu lượt

khách quốc tế (mỗi năm giai đoạn tăng trung bình 600.000 lượt khách) Đến năm 2016, tức năm sau tăng gấp đơi so với mốc năm 2010 Trong để tăng từ lên triệu trước đó, ngành du lịch phải tới 14 năm, từ năm 1994 đến năm 2010 đạt Năm 2017, ngành du lịch Việt Nam đặt mục tiêu đón 11,5 triệu lượt khách quốc tế; phục vụ 66 triệu lượt khách nội địa, tổng thu từ khách du lịch đạt 460.000 tỷ đồng, phấn đấu đến năm 2020 du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn…

Theo Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Nguyễn Văn Tuấn: Đón 10 triệu lượt khách quốc tế đến Việt Nam kỳ tích ngành du lịch nước nhà Ngành du lịch phấn đấu mong đợi đạt lượng khách cao Năm 2016 tồn ngành đạt mức tăng trưởng cần nhìn lại thời kỳ sụt giảm khách quốc tế dài trước Do ảnh hưởng kiện giàn khoan Hải Dương 981, ngành du lịch Việt Nam sụt giảm sâu lượng khách quốc tế đến

56 suốt 13 tháng liên tiếp, phải đến

tháng 7/2015 phục hồi Thực tế năm 2014 du lịch Việt Nam đạt xấp xỉ triệu lượt khách quốc tế, tăng khoản 4%; năm 2015 gần không tăng trưởng Hai năm gần chững lại nên đà phục hồi năm 2016 lấy lại phần sụt giảm năm trước nên có đột biến Thứ hai gia tăng nhờ phục hồi cao số lượng tuyệt đối thị trường khách Trung Quốc Riêng thị trường tăng triệu khách; thị trường Hàn Quốc tăng 450.000 khách; thị trường cịn lại tăng 550.000 lượt…Ơng Vũ Thế Bình, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam khẳng định: Năm 2016 năm thành công lớn du lịch nước nhà, đầu năm 2016 khơng nghĩ đạt kết So với nước khu vực chưa phải tự hào với thân Việt Nam bối cảnh khó khăn mà đạt thành tích ngoạn mục Du lịch đáng tự hào ngành tăng trưởng thực sự, đóng góp lớn vào phát triển chung đất nước Nếu giữ tốc độ tăng trưởng 15%/năm sau năm tăng gấp đơi lượng khách quốc tế đến…

Du lịch khơng cịn “ngơi cơ đơn”

Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Nguyễn Văn Tuấn khẳng định: Trong bối cảnh phải ứng phó với nhiều khó khăn, thách thức, ngành du lịch nhận

được quan tâm, đạo sâu sắc, liệt lãnh đạo Đảng, Nhà nước Đó yếu tố quan trọng dẫn đến thành công du lịch nước nhà năm 2016

Có thể kể đến việc Bộ Chính trị họp trí ban hành Nghị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nội dung dự thảo Luật Du lịch (sửa đổi) Quốc hội cho phép bổ sung, hồn thiện trình Quốc hội thơng qua Kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XIV Dấu mốc quan trọng vào tháng 8/2016, Hội An, lần Chính phủ tổ chức Hội nghị toàn quốc phát triển du lịch chủ trì Thủ tướng Chính phủ Chỉ đạo Thủ tướng vấn đề then chốt nhằm tháo gỡ khó khăn tiền đề để tạo chuyển biến cho phát triển du lịch thời gian tới Chính phủ mà trực tiếp Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đặc biệt quan tâm, đạo thực nhiều giải pháp để phát triển du lịch Liên tiếp phiên họp thường kỳ, Chính phủ dành nhiều thời gian thảo luận, đưa định hướng phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn…

57 nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch,

phát triển nguồn nhân lực du lịch, đẩy mạnh thơng tin, tun truyền nâng cao vai trị doanh nghiệp, Hiệp hội Du lịch

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch nhấn mạnh: Chưa du lịch Việt Nam có nhiều hội phát triển lớn nay; Đảng, Chính phủ quan tâm, đạo sát lúc Do tồn ngành du lịch có đường tiến lên phía trước, cần nhìn thẳng vào yếu để khắc phục, đừng tự “ru ngủ ” vinh quang chốc lát ngày hơm

Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam Vũ Thế Bình cho rằng: Có nhiều điều góp phần vào thành cơng chung toàn ngành du lịch năm 2016, sách đóng vai trị quan trọng hàng đầu Sự thay đổi sách tạo hội cho du lịch tăng trưởng Nếu khơng có sách miễn visa đơn phương cho khách đến từ nước Tây Âu khơng tạo cú hích cho tăng trưởng Bởi lẽ Tây Âu thị trường quan trọng với nhiều nước, đặc biệt với Việt Nam Ta khơng kì vọng vào tăng vọt khách đến từ Tây Âu, cần tăng 1% từ thị trường góp phần kích thích thị trường khác phát triển Năm 2016, khách Tây Âu tăng xấp xỉ

20%, thị trường khác tăng cao hẳn

Ơng Vũ Thế Bình đánh giá: Tồn hệ thống trị nhìn nhận du lịch mắt khác Năm 2016, hàng loạt hội thảo, hội nghị, diễn đàn, tranh luận mạnh mẽ nhiều phương tiện tạo thay đổi nhận thức xã hội, nhận thức người có trách nhiệm Trong năm 2016 đánh dấu đời hàng chục Sở Du lịch địa phương Dù Sở cịn gặp nhiều khó khăn xong tín hiệu thể tâm địa phương coi trọng phát triển du lịch mũi nhọn tăng trưởng kinh tế, xã hội Các doanh nghiệp hoạt động mạnh mẽ, nhà đầu tư lớn xuất hiện…

Bên cạnh thành công năm 2016, ngành du lịch khẳng định cần nỗ lực để khắc phục số hạn chế chất lượng dịch vụ, lực cạnh tranh, nguồn nhân lực, quản lý hoạt động khách du lịch, hướng dẫn viên Trong năm 2017, ngành du lịch tập trung hoàn thiện nội dung dự thảo Luật Du lịch (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét, ban hành; triển khai thực thị, nghị Đảng, Nhà nước phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; triển khai hoạt động khuôn khổ Năm APEC 2017…

Thanh Giang Theo http://truyenhinhlongan.com.vn

58

Tiê

̀

m thách thức

du lịch Việt Nam

u lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc có tác động thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Trên thực tế, văn hóa du lịch Việt Nam nhiều hạn chế, chưa tương xứng với phát triển kinh tế - xã hội Từ góc nhìn văn hóa, viết nhận diện tiềm năng, lợi số thách thức cản trở phát triển và tăng trưởng ngành du lịch Việt Nam Bên cạnh đó, kiến nghị số giải pháp tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm môi trường cho phát triển du lịch cách đồng bộ, hài hòa, hiệu bền vững

1 Du lịch Việt Nam, tiềm và thách thức

Việt Nam có vị trí địa lý đặc biệt, với diện tích 331.210km2, tổng chiều dài

trên 3000km nằm dọc theo bờ biển Đông có tác động quan trọng xây dựng, phát triển kinh tế, củng cố an ninh quốc phòng Với vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam có nhiều ưu khai thác nguồn tài nguyên cho phát triển du lịch Đối với tài nguyên thiên nhiên, nước ta có nhiều địa danh tiếng cao nguyên đá Đồng Văn (Hà Giang), vịnh Hạ Long (Quảng Ninh), khu danh thắng Tràng An (Ninh Bình), vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình),… Nhiều khu dự trữ sinh giới: Cát Bà (Hải Phòng), vườn Quốc gia rừng U Minh (Cà Mau), Phú Quốc (Kiên Giang)… Với hệ thống đảo Cô Tô (Quảng Ninh), Bạch Long Vĩ (Hải Phòng), Cồn Cỏ (Quảng Trị), quần đảo Hoàng Sa (Đà Nẵng), Trường Sa

(Khánh Hịa), Phú Q (Bình Thuận), Phú Quốc (Kiên Giang), Cơn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu)… thuận lợi cho phát triển loại hình du lịch thiên nhiên Trên thực tế, du lịch Việt Nam hình thành khu du lịch, nghỉ dưỡng đẳng cấp quốc tế Tuần Châu (Quảng Ninh), FLC Sầm Sơn (Thanh Hóa), Nha Trang (Khánh Hịa), Mũi Né - Phan Thiết (Bình Thuận), Đà Lạt (Lâm Đồng), Phú Quốc (Kiên Giang), Vũng Tàu (Bà Rịa - Vũng Tàu)… với dịch vụ tốt thu hút khách nước

D

59 quốc tế Bên cạnh đó, Việt Nam cịn có

hệ thống di sản văn hóa vật thể phi vật thể phong phú, đa dạng: theo thống kê nước có 44.000 địa danh, danh thắng di tích lịch sử kiểm kê, có 62 di tích xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, 3.174 di tích xếp hạng di tích cấp quốc gia, 7.848 di tích xếp hạng cấp tỉnh, di sản văn hóa, danh thắng UNESCO vinh danh di sản văn hóa giới Tồn quốc có 7.996 lễ hội loại hình, có 7.039 lễ hội dân gian chiếm 88,36% Ngồi ra, Việt Nam quê hương điệu dân ca quan họ Bắc Ninh, chòi (liên khu 5), hị ví giặm (Hà Tĩnh), ca trù, cải lương, nhã nhạc cung đình Huế, đờn ca tài tử (Nam Bộ),… Với vị trí địa lý đặc điểm văn hóa đa dạng, phong phú, du lịch Việt Nam điểm đến hấp dẫn du khách nước quốc tế

Sau 30 năm đổi mới, ngành du lịch nước ta có bước phát triển đạt thành tựu to lớn: lượng khách quốc tế tăng 30 lần, tốc độ tăng ổn định, bình quân khoảng - 10%: năm 2011 số lượt khách quốc tế đến triệu, năm 2013 7,8 triệu, năm 2014 có 7,87 Lượng khách du lịch nội địa tăng gấp 35 lần so với năm 1990 có xu hướng tăng mạnh từ năm 2011 đến nay: năm 2011 đạt khoảng 30 triệu lượt khách, năm 2014 38,5 triệu lượt Doanh thu từ du lịch năm 2000 17,4 tỷ VNĐ,

đến năm 2013 200 ngàn tỷ VNĐ, tăng 11,5 lần năm 2014 tăng 230 ngàn tỷ VNĐ, tăng 15% so với năm 2013… Du lịch đóng góp 6% vào GDP tổng kinh tế nước

Hệ thống sở hạ tầng phục vụ du lịch phát triển, tính đến năm 2014, nước có 16.000 sở lưu trú du lịch với 332.000 buồng, đó: 73 khách sạn với 17.798 buồng, 189 khách sạn với 22.745 buồng, 376 khách sạn với 26.030 buồng Hiện nước có 1.456 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 13.000 doanh nghiệp nội địa, 15.500 hướng dẫn viên du lịch hàng chục ngàn thuyết minh viên điểm du lịch

Với nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng, với dân số 90 triệu người, Việt Nam cần phát triển du lịch bền vững tương lai Phát triển du lịch bền vững không tập trung vào bảo vệ mơi trường, cịn tập trung vào trì văn hóa địa phương đảm bảo phát triển kinh tế, mang lại lợi ích cơng cho nhóm đối tượng tham gia

60 hóa du lịch bị tổn thương, xâm hại thể

hiện mặt:

Thiếu nụ cười thân thiện để giữ chân du khách: qua khảo sát, có tới 80 -

85% lượng khách quốc tế không muốn quay trở lại, đó, khách nội địa lại có xu hướng du lịch nước Hàng năm, lượng khách nước ASEAN vào Việt Nam khoảng triệu lượt, đó, khách Việt Nam tới nước ASEAN 2,5 triệu lượt

Văn hóa giao thơng: hệ thống sở hạ tầng phục vụ du lịch chưa đảm bảo để thực việc di chuyển nhanh chóng, an tồn thuận tiện cho khách Trong dịp cao điểm thường xảy ùn tắc, chen lấn, xơ đẩy, gây cảm giác khó chịu du khách

Văn hóa kinh doanh phục vụ du lịch: cịn có tư tưởng trục lợi, chụp giật, nâng giá phòng nghỉ, dịch vụ ăn uống, chèn ép khách… Bán hàng chất lượng, đeo bám xin tiền, chèo kéo khách mua hàng lưu niệm Mặc dù biểu cá biệt, gây phản cảm khách du lịch nước nước ngồi

Tư tầm nhìn du lịch hạn hẹp: liên kết du lịch lỏng lẻo, thiếu bền vững, chủ nghĩa cát cứ, cục địa phương triệt tiêu mạnh du lịch Việt Nam

Không gian danh thắng di sản văn hóa bị xâm hại: việc khai thác nguồn tài ngun mục đích kinh tế

phá vỡ cảnh quan, dẫn đến môi trường ô nhiễm, làm khơng gian thiêng di tích

Sản phẩm du lịch nghèo nàn: chất lượng sản phẩm du lịch phục vụ du khách chưa có sức cạnh tranh với quốc gia khác Việt Nam chưa khai thác mạnh sản phẩm địa phương, liên vùng, liên quốc gia để xây dựng tour du lịch hấp dẫn du khách Nguyên nhân tình trạng chủ yếu sở hạ tầng du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm thiếu bền vững Hiệu hoạt động xúc tiến quảng bá chưa cao, nguồn khách quốc tế phụ thuộc vào số thị trường Một số sách thúc đẩy phát triển du lịch bất cập, chưa tháo gỡ kịp thời, thiếu quy định, chế tài xử phạt hành vi gây ảnh hưởng đến hoạt động du lịch

2 Một số giải pháp

Nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tạo bước chuyển biến mới, nâng cao sức cạnh tranh phát triển bền vững du lịch Việt Nam, việc xây dựng văn hóa du lịch cần tập trung thực số nội dung:

Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội phát triển du lịch

61 dục, phát động tham gia cộng

đồng dân cư việc đấu tranh, phòng ngừa hành vi tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường du lịch Các địa phương trọng điểm du lịch tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, vận động nhân dân tự giác tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, thực phép ứng xử văn hóa hoạt động du lịch

Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch

Đẩy mạnh công tác xã hội hóa huy động thành phần kinh tế, nguồn lực đầu tư cho sở vật chất kỹ thuật du lịch Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho du khách tiếp cận khu, điểm du lịch Cần quy hoạch xếp xây dựng sở dịch vụ: nhà nghỉ, y tế, ăn uống, vui chơi giải trí… Có biện pháp quản lý chặt chẽ loại dịch vụ, phí dịch vụ phục vụ du khách Nâng cao ý thức phục vụ kinh doanh, tránh làm giá trị văn hóa truyền thống người Việt

Nguồn kinh phí thu từ hoạt động du lịch phải cân đối sử dụng phục vụ trở lại đầu tư tu bổ sở, bước đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Xây dựng hoàn chỉnh hình thành đồng hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ, lưu trú, sản phẩm nguồn nhân lực… đủ khả đón khách nước quốc tế

Đảm bảo điều kiện trật tự, an ninh, an toàn cho du khách

Chính quyền địa phương quan chun mơn quản lý hoạt động du lịch cấp, sở kinh doanh dịch vụ thực đồng giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự nhằm bảo vệ an toàn cho khách du lịch Tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn xử lý đối tượng đeo bám, gây an toàn cho khách du lịch Ngoài ra, tăng cường kiểm tra, tra xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, tiếp thu giải kiến nghị khách du lịch Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phong trào cải thiện môi trường điểm du lịch

Đổi xúc tiến, quảng bá du lịch

Đổi công tác xúc tiến, quảng bá du lịch tinh thần huy động mạnh mẽ tham gia hiệp hội doanh nghiệp du lịch Tăng cường phối hợp với Bộ, ngành liên quan việc xúc tiến du lịch gắn với việc quảng bá văn hóa, hình ảnh đất nước, người Việt Nam phương tiện truyền thông đại chúng Tăng cường lực quan tham mưu quản lý nhà nước du lịch trung ương địa phương, nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động du lịch

Xây dựng hình ảnh du lịch

62 viên bảo đảm an ninh, an toàn cho du

khách Tổ chức thông tin hướng dẫn, hỗ trợ khách du lịch bảo đảm thuận tiện, tăng cường thực nếp sống văn minh, lịch sự, tôn trọng pháp luật Xây dựng phong trào ứng xử văn minh, có thái độ cởi mở, chân thành khách du lịch tinh thần, thái độ hết lòng phục vụ phát triển ngành du lịch Việt Nam

Xây dựng môi trường du lịch nhân văn bền vững

Đẩy mạnh công tác truyền thông, định hướng, nâng cao nhận thức xã hội, cộng đồng trách nhiệm bảo vệ môi trường du lịch Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân tích cực tham gia xây dựng phong trào ứng xử văn minh thân thiện với du khách, giữ gìn trật tự trị an, vệ sinh môi trường…

Tăng cường công tác quản lý bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường Đồng thời có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời tượng gây ảnh hưởng xấu tới môi trường hoạt động du lịch địa bàn Tăng cường cung cấp thông tin dịch vụ địa phương cho du khách qua internet hệ thống ấn phẩm quảng bá du lịch

Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định bảo vệ trật tự xã hội, quản lý giá dịch vụ nhiều sở kinh doanh du lịch Tập

trung lực lượng giải tình trạng ăn xin, đeo bám, lợi dụng, chèn ép, lừa đảo khách du lịch

Xây dựng cách ứng xử với di sản văn hóa việc khai thác phục vụ du lịch

Chú trọng giáo dục nếp sống văn hóa bảo vệ khơng gian môi trường du lịch Bảo tồn giá trị di sản văn hóa khai thác phát triển du lịch Tăng cường quản lý di tích, gắn việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển du lịch, khơng mục đích kinh tế mà phá vỡ di sản, xâm lấn danh thắng, hủy hoại khơng gian tâm linh cơng trình tín ngưỡng, di tích văn hóa

Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra

Thanh tra, kiểm tra phòng ngừa, phát xử lý nghiêm đối tượng có hành vi xâm hại đến tính mạng, tài sản khách du lịch Giáo dục ý thức pháp luật, phát động phong trào quần chúng phòng, chống tội phạm xâm hại gây an ninh trật tự làm ảnh hưởng đến môi trường du lịch Tăng cường tổ chức đồn cơng tác liên ngành kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch địa phương thời điểm lễ hội, lễ tết, khu, điểm du lịch tập trung đông khách du lịch

63 pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

tinh thần đẩy mạnh xã hội hóa, đảm bảo trật tự kỷ cương, văn minh lịch sự, xây dựng mơi trường văn hóa du lịch thân

thiện bền vững động lực quan trọng thúc đẩy du lịch phát triển.

Lê Thị Bích Thuận

Nguồn Tạp chí VHNT số 383, tháng 5-2016

Du lịch biển đảo Việt Nam:

Tiềm hướng phát triển

Du lịch biển đảo ngày trở thành xu hướng động lực mới, với nhiều tiềm Việt Nam

Thực tế cho thấy, với lượng khách đến tăng nhiều năm qua chiếm khoảng 70% tổng khách du lịch nước, du lịch biển đảo loại hình du lịch chủ đạo, góp phần quan trọng đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam

* Giàu tiềm năng

Việt Nam có nhiều tiềm du lịch biển đảo sở hữu đường bờ biển dài 3.260km 3.000 đảo, với bờ cát trắng, vịnh biển hoang sơ, đảo nhiệt đới quanh năm tươi tốt…

Việt Nam đứng thứ 27 số 156 quốc gia có biển giới, nước có diện tích ven biển lớn khu vực Đơng

Nam Á Và có tới 125 bãi biển mà hầu hết bãi tắm đẹp, bãi biển Đà Nẵng tạp chí Forbes bầu chọn bãi tắm quyến rũ hành tinh Việt Nam 12 quốc gia có vịnh đẹp giới Vịnh Hạ Long, Vịnh Nha Trang

Về mặt hành chính, 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa phương có biển, với diện tích tự nhiên 126.747km2, dân số (năm 2010) 37,2

triệu người, 38,2% diện tích tự nhiên 41,1% dân số nước

Bên cạnh đó, lãnh thổ vùng đất ven biển, vùng biển hệ thống đảo, nơi diễn du lịch biển đảo vùng ven biển tập trung tới 7/13 di sản giới Việt Nam; 6/8 khu dự trữ sinh

64 quyển; nhiều vườn quốc gia, khu

bảo tồn thiên nhiên…

Ngoài ra, từ bao đời nay, biển đảo không nơi cung cấp nguồn sống, mà cịn khơng gian để cộng đồng người Việt tạo lập nên văn hóa biển đảo, với di sản văn hóa đặc sắc Đó hệ thống di tích lịch sử - văn hóa liên quan đến mơi trường biển, hệ thống thần linh biển, bậc tiền bối có cơng công chinh phục biển, xác lập thực thi chủ quyền quốc gia biển ; lễ hội dân gian cư dân miền biển; tín ngưỡng, phong tục tập quán liên quan đến biển; văn hóa sinh kế, văn hóa cư trú, văn hóa ẩm thực, diễn xướng dân gian, tri thức địa Ðây nguồn tài nguyên giàu có để phát triển du lịch biển đảo bền vững

* Phát huy lợi thế

Nắm bắt mạnh trên, thời gian qua, nhiều khu du lịch biển tiềm quy hoạch đầu tư phát triển như: bãi biển Sầm Sơn (Thanh Hóa); bãi biển Non Nước, Mỹ Khê (Đà Nẵng); vịnh Nha Trang, vịnh Cam Ranh (Khánh Hòa); bãi biển Mũi Né (Bình Thuận); bãi biển Vũng Tàu (Bà Rịa - Vũng Tàu)

Việt Nam hình thành trung tâm du lịch biển có sức hút với khách quốc tế, gồm vịnh Hạ Long (Quảng Ninh), Đà Nẵng, Nha Trang (Khánh Hòa) với sở lưu trú đại 4-5 sao, đón đoàn khách đến

nghỉ dưỡng phát triển du lịch MICE (du lịch hội nghị, hội thảo)

Cùng với việc đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch, nhiều dịch vụ giải trí, thể thao biển đưa vào hoạt động như: chèo thuyền du lịch, kéo dù ca nơ, lướt ván, đua thuyền, bóng đá, bóng chuyền bãi biển… Đặc biệt, loại hình ngắm biển dù lượn, khinh khí cầu, máy bay mơ hình (ở biển Nha Trang, Đà Nẵng) hay máy bay trực thăng (ở vịnh Hạ Long) nhiều khách du lịch yêu thích

Với đầu tư mạnh mẽ sở hạ tầng dịch vụ giải trí, du lịch biển thu hút hàng triệu lượt khách đến thăm quan nghỉ dưỡng năm Hoạt động du lịch biển đảo chiếm khoảng 70% hoạt động ngành du lịch Việt Nam

Các sản vật địa phương liên quan đến biển theo mà phát triển thành thương hiệu, đậm dấu ấn địa phương, góp phần đáng kể vào việc phát triển sản phẩm gắn với tour du lịch Có thể kể đến số sản phẩm tiếng như: nước mắm Phú Quốc, chả mực Hạ Long, tỏi Lý Sơn, yến sào Nha Trang, mật ong rừng Cát Bà