Để đảm bảo hệ thống nộp và tra cứu tiến độ giải quyết hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến có thể vận hành hiệu quả thì đòi hỏi phải đáp ứng các yêu cầu bắt buộc của m[r]
(1)XÂY DỰNG HỆ THỐNG NỘP VÀ TRA CỨU TIẾN ĐỘ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRỰC TUYẾN TẠI
QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Trương Đỗ Thùy Linh*, Nguyễn Ngọc Thy *Tác giả liên hệ:
Trương Đỗ Thùy Linh Email:
truongdothuylinh@hcmuaf.edu.vn Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, Trường Đại học Nông lâm TP.HCM
Nhận bài: 24/12/2018 Chấp nhận bài: 04/10/2019
TÓM TẮT
Với hệ thống sở liệu địa có, Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) có đủ điều kiện để triển khai mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ lĩnh vực quản lý đất đai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức doanh nghiệp giao dịch hành chính, đồng thời giảm áp lực cơng việc quan quản lý nhà nước hướng đến hành điện tử, đại Bằng việc sử dụng phương pháp: thu thập tài liệu, liệu; vấn; phân tích, tổng hợp; phân tích, thiết kế hướng đối tượng ứng dụng công nghệ thông tin (cụ thể sử dụng ngôn ngữ lập trình C# tảng Microsoft ASP.NET), nghiên cứu xây dựng vận hành thử nghiệm thành công hệ thống hỗ trợ nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến cho Quận 6, TP.HCM Kết đạt giúp tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng xã hội tiếp cận thông tin thực dễ dàng, nhanh chóng, thuận tiện thủ tục hành đất đai lúc, nơi thông qua mạng internet Từ đó, giúp minh bạch hóa tiến trình giải hồ sơ đất đai, làm tiền đề cho công tác đại hóa hệ thống Văn phịng đăng ký đất đai cấp bước cải cách đại hóa hành quản lý đất đai địa phương
Từ khóa: Đăng ký biến động, Hành cơng, Tra cứu trực tuyến, Quận 6, TP.HCM
1 MỞ ĐẦU
Theo chủ trương Thủ tướng Chính phủ (2011), địa phương ban ngành nước hướng đến hoàn thiện hệ thống quản lý hành theo mơ hình dịch vụ cơng trực tuyến cấp độ Theo đó, giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực công khai, minh bạch môi trường mạng (mạng diện rộng mạng internet); đồng thời, cho phép người dân điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ; cuối cùng, sau hồ sơ giải quyết, người dân đến trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ để nhận
(2)đai nhằm phục vụ tốt việc thực quyền người sử dụng đất cách nhanh chóng, kịp thời minh bạch Tuy nhiên, để đạt mục tiêu đề ra, cần phải hội đủ nhiều yếu tố liệu, sách, tổ chức sở hạ tầng, quan trọng cần xây dựng lộ trình phù hợp với thực trạng quản lý đất đai địa phương Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM (2014) khẳng định bước quan trọng lộ trình cần phải xây dựng thành công hệ thống hỗ trợ kê khai - đăng ký đất đai trực tuyến cho địa phương, có hệ thống kê khai - đăng ký biến động đất đai
Nghiên cứu thực sở sử dụng ngơn ngữ lập trình C# tảng Microsoft ASP.NET xây dựng hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến cho Quận 6, TP.HCM nhằm phát huy tối đa hiệu sở liệu địa chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng xã hội tiếp cận thông tin đất đai thực thủ tục đăng ký biến động đất đai dễ dàng, nhanh chóng, thuận tiện lúc, nơi qua mạng internet
2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 Nội dung nghiên cứu
Để xây dựng thành công hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến cho Quận 6, TP.HCM, tác giả tập trung thực nội dung nghiên cứu gồm: (i) Phân tích - Thiết kế hệ thống, (ii) Xây dựng hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến, (iii) Vận hành thử nghiệm hệ thống, (iv) Đề xuất hướng phát triển hệ thống giúp người dân cán quản lý đất đai Quận nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
2.2 Phương pháp nghiên cứu
2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, liệu
Nghiên cứu thu thập tài liệu, liệu cần thiết gồm: tài liệu lý luận; cơng trình nghiên cứu công bố; tài liệu, liệu liên quan đến đăng ký biến động đất đai địa phương; tài liệu mơ hình dịch vụ cơng trực tuyến cấp độ tài liệu liên quan đến phương tiện nghiên cứu (như: UML, ASP.NET, Visual Studio, C#, MS SQL Server) Quá trình thu thập thực Tổng cục Quản lý đất đai, Văn phòng Ủy ban nhân dân, Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Quận phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM
2.2.2 Phương pháp vấn
Nghiên cứu tiến hành vấn số lãnh đạo cán chuyên môn thuộc Tổng cục Quản lý đất đai; Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Thơng tin truyền thơng TP.HCM; Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận Nội dung vấn xoay quanh vấn đề liên quan đến q trình cải cách hành đăng ký biến động đất đai địa phương như: (1) Thuận lợi, khó khăn bất cập quản lý đăng ký biến động đất đai; (2) Thực trạng cải cách hành q trình triển khai mơ hình dịch vụ cơng trực tuyến cấp độ; (3) Hiện trạng quản lý khai thác sở liệu địa chính; (4) Q trình vận hành quy trình giải hồ sơ đất đai theo chuẩn ISO tác nghiệp - luân chuyển hồ sơ đất đai điện tử phần mềm; (4) Các tiêu chí cần thiết sở vật chất hạ tầng công nghệ thông tin giúp vận hành hệ thống
2.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp
(3)cứu tiến hành phân tích kết đạt tài liệu cần thiết nhằm khai thác vấn đề liên quan đến quản lý đăng ký biến động đất đai trực tuyến, làm sở để phân tích, thiết kế, xây dựng vận hành thử nghiệm hệ thống
2.2.4 Phương pháp phân tích, thiết kế hướng đối tượng - OOAD (Object-Oriented Analysis and Design)
Phương pháp tập trung vào việc xác định đối tượng, liệu tác động liên quan đến đối tượng mối quan hệ chúng trình đăng ký biến động đất đai trực tuyến Phương pháp dùng để phân chia ứng dụng hệ thống thành đối tượng nhỏ (tương đối độc lập với nhau); sau đó, kết hợp đối tượng nhỏ lại với để tạo chức hệ thống (Nguyễn Văn Vỵ, 2010)
2.2.5 Phương pháp ứng dụng công nghệ thông tin
Hệ thống xây dựng dựa tảng ASP.NET, ngơn ngữ lập trình C # cơng cụ Microsoft Visual Studio Ngồi ra, nghiên cứu sử dụng Hệ quản trị sở liệu Microsoft SQL Server để quản lý vận hành sở liệu hỗ trợ cho trình nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến Quận 6, TP.HCM
2.3 Phương tiện nghiên cứu
2.3.1 Ngôn ngữ mơ hình hóa thống (Unified Modelling Language – UML)
Trong nghiên cứu Nguyễn Văn Vỵ (2010), UML ngơn ngữ mơ hình hóa tổng quát xây dựng để đặc tả, phát triển viết tài liệu cho khía cạnh phát triển phần mềm hướng đối tượng, giúp người phát triển hiểu rõ định liên quan đến phần mềm cần xây dựng Đây phương tiện nghiên cứu q trình phân tích
thiết kế chức trước lập trình phát triển hệ thống
2.3.2 Nền tảng Microsoft ASP.NET
Theo Price (2016), ASP.NET tảng ứng dụng web (web application framework) mã nguồn mở, cho phép người lập trình viết mã ASP.NET với ngơn ngữ hỗ trợ tảng NET (.NET framework) Trong nghiên cứu này, ASP.NET tảng để thiết kế, xây dựng vận hành hệ thống
2.3.3 Ngơn ngữ lập trình C#
Cũng theo Price (2016), C# ngơn ngữ lập trình đơn giản, đại, mục đích tổng quát, hướng đối tượng, thiết kế cho Common Language Infrastructure (CLI), cho phép dùng ngôn ngữ high-level đa dạng tảng cấu trúc máy tính khác Đây phương tiện nghiên cứu chính, sử dụng để lập trình hệ thống
2.3.4 Microsoft Visual Studio
Microsoft Visual Studio, nghiên cứu Andrew Perencsik cs (1999), mơi trường phát triển tích hợp (IDE) từ Microsoft, dùng để phát triển chương trình máy tính cho Microsoft Windows, trang web, ứng dụng web dịch vụ web Đây công cụ dùng để phân tích - thiết kế lập trình hệ thống
2.3.5 Microsoft SQL Server
(4)2.4 Quy trình thực
Hình Quy trình thực 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1 Phân tích thiết kế hệ thống
Để đảm bảo hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến vận hành hiệu địi hỏi phải đáp ứng u cầu bắt buộc hệ thống thông tin Theo đó, giai đoạn phân tích thiết kế hệ thống gồm bước chính:
3.1.1 Phân tích thiết kế chức
Bước phân tích thiết kế chức hệ thống biểu diễn hai dạng biểu đồ UML là: biểu đồ trường hợp sử dụng (use case diagram) biểu đồ hoạt
động (activity diagram), giúp xác định kết cần hiển thị ứng với chức gồm:
Hệ thống biểu diễn hai dạng biểu đồ UML là: biểu đồ trường hợp sử dụng (use case diagram) biểu đồ hoạt động (activity diagram), giúp xác định kết cần hiển thị ứng với chức gồm:
(i)Chức Nộp hồ sơ đăng ký biến
động đất đai trực tuyến
(ii) Chức Tra cứu tiến độ giải
quyết hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
- Phân tích – Thiết kế chức - Phân tích – Thiết kế giao diện - Phân tích – Thiết kế sở liệu
- Thu thập tài liệu, liệu liên quan đến đăng ký biến động đất đai
- Tìm hiểu mơ hình dịch vụ cơng trực tuyến cấp độ
- Tìm hiểu phương tiện nghiên cứu: UML, ASP.NET, Visual Studio, C#, MS SQL Server,…
Xây dựng hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động
đất đai trực tuyến Cơng tác chuẩn bị
Phân tích – Thiết kế hệ thống
Vận hành thử nghiệm hệ thống
(5)Hình Biểu đồ UML cho chức nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
Hình Biểu đồ UML cho chức tra cứu tiến độ giải hồ sơ trực tuyến 3.1.2 Phân tích thiết kế giao diện
Đây bước thiết kế giao diện hiển thị tương ứng với chức cách khoa học, rõ ràng, dễ hiểu để thuận tiện cho lập trình viên trình
viết mã nguồn (code) thuận tiện cho người dùng sử dụng hệ thống Hệ thống bao gồm giao diện cụ thể sau:
Hình Sơ đồ giao diện hệ thống nộp tra cứu hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
Trang chủ Trang nộp hồ sơ trực tuyến Trang góp ý Trang liên hệ
Đăng ký nộp hồ sơ Theo dõi hồ sơ đăng ký Nhập thông tin người nộp hồ sơ
thông tin tiếp nhận hồ sơ Chọn thủ tục hành Nhập đơn đăng ký đính
(6)3.1.3 Phân tích thiết kế sở liệu
Hệ thống xây dựng phục vụ cho lĩnh vực quản lý đất đai nên cấu trúc sở liệu hệ thống phải tuân thủ quy định kỹ thuật sở liệu đất đai thông tư số 75/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường
Thông qua việc định nghĩa rõ tên trường liệu, ký hiệu trường, loại liệu độ dài trường, nghiên cứu xây dựng thành công cấu trúc liệu cho hệ thống theo quy định, gồm bảng liệu sau:
-Dữ liệu quy trình đăng ký biến
động đất đai trực tuyến với 11 trường liệu;
-Dữ liệu người sử dụng hệ thống
với 24 trường liệu;
-Dữ liệu mẫu giấy tờ đăng ký
biến động đất đai trực tuyến với 14 trường liệu;
-Dữ liệu đăng ký biến động đất
đai trực tuyến với 39 trường liệu
3.2 Xây dựng hệ thống
Nghiên cứu sử dụng ngơn ngữ lập trình C# công cụ hỗ trợ tiến hành tạo đầy đủ giao diện lập trình đầy đủ chức hệ thống xác định trên, với giai đoạn gồm: (1) Tạo form giao diện người dùng dựa
trên kết phân tích, thiết kế hệ thống; (2) Lập trình để giải yêu cầu đặt cách tạo hàm xử lý kiện cho phần tử giao diện viết mã nguồn (code) cho hàm để xử lý kiện vừa tạo ra; (3) Vận hành thử nghiệm để tiến tới hoàn thiện hệ thống
Kết quả: Nghiên cứu thuận lợi xây dựng thành công Hệ thống nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến cho Quận với giao diện tiếng Việt, thể phù hợp, hài hòa, dễ sử dụng có khả kết nối với hệ thống sở liệu địa phần mềm quản lý đất đai vận hành địa phương Đồng thời, đáp ứng nhu cầu nộp tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến với chức lập trình tuần tự, kết bước đầu vào bước
❖ Giới thiệu giao diện của hệ thống
Trang chủ: Giới thiệu cho người dùng số thông tin dịch vụ hành cơng trực tuyến (cấp độ 1,2,3,4) theo quy định Chính phủ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
(7)Nộp hồ sơ trực tuyến: Hỗ trợ người dùng nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
Hình Trang nộp hồ sơ trực tuyến
Tra cứu tiến độ giải hồ sơ trực tuyến: Hỗ trợ người dùng cán
địa phương tra cứu tiến độ giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai trực tuyến
Hình Trang tra cứu hồ sơ trực tuyến
Trang góp ý: Thu nhận ý kiến góp ý để hồn thiện hệ thống
http://tapchi.huaf.edu.vn/