Khi đến hiện trường vụ việc, cán bộ xử lý ban đầu phải cân nhắc có cần thông báo cho cơ quan cảnh sát điều tra, có cần bắt giữ nghi phạm hay không, vụ việc có cấu thành tội hình sự hoặ[r]
(1)(2)(3)Mô-đun 4
Xử lý ban đầu vụ bạo lực gia đình
Mục đích:
Kết thúc phần này, học viên có thể:
• Hiểu cần thiết phải tôn trọng quyền nhu cầu riêng phụ nữ • Có hành động bảo vệ đảm bảo an toàn cho nạn nhân
• Hiểu tính nhạy cảm lấy lời khai nạn nhân
• Tiến hành đánh giá mức độ đe dọa rủi ro nạn nhân, giúp họ lập kế hoạch an tồn • Làm quen với loại chứng vụ BLGĐ
• Tiến hành đánh giá ban đầu vụ việc phương án xử lý, bảo vệ • Hiểu cần thiết phải ghi chép quản lý hồ sơ cho vụ việc Mục 1: Giải quyết bạo lực gia đình với tư cách quan xử lý ban đầu – Tổng quan
Tại Việt Nam, xử lý ban đầu vụ án BLGĐ thường tiến hành cấp thơn bản, xã, phường Có thể có nhiều cá nhân tổ chức tham gia xử lý vụ việc BLGĐ, thành viên khác gia đình, trưởng thơn, công an Ủy ban nhân dân xã/phường, Hội Phụ nữ tổ chức xã hội, cán y tế địa phương bệnh viện Khóa tập huấn dành cho cán quan hành pháp tư pháp, mơ-đun tập trung vào cán xử lý ban đầu người có thẩm quyền tiến hành điều tra/thẩm vấn định xử phạt – cơng an địa phương đại diện Ủy ban nhân dân cấp sở
Cán xử lý ban đầu Công an
Xã (nông thôn) Phường (thành thị) Bán quy Chính quy
Ủy ban nhân dân
Xã (nông thôn) Phường (thành thị) Thôn (nông thôn) Tổ dân phố (thành thị)
↓ ↓ Trưởng thôn Tổ trưởng dân phố
Có thể tư vấn /chuyển vụ việc đến công an Ủy ban nhân dân
Công an Ủy ban nhân dân quan tuyến đầu hệ thống tư pháp Các quan có trách nhiệm phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật cấp xã; đảm bảo an ninh trật tự thực thi pháp luật Họ thường đề nghị can thiệp hành vi bạo lực xảy sau Họ có trách nhiệm điều tra ban đầu hành vi bạo lực (nhưng chứng minh tội phạm Cơ quan điều tra) tiến hành điều tra theo hướng tôn trọng quyền nhu cầu tất bên liên quan
Tuy nhiên theo truyền thống, nhiều nước nhân viên cảnh sát thường miễn cưỡng can thiệp vào tình BLGĐ Trước đây, văn hóa cảnh sát việc huấn luyện ngành khơng khuyến khích việc bắt giữ vụ BLGĐ, cảnh sát thường nghiêng hướng hịa giải làm ổn định tình hình Trước kia, nay, trình báo BLGĐ thường bị bỏ qua quan tâm Lực lượng cơng an mà nam giới chiếm đa số mang quan điểm truyền thống phụ nữ Cán công an quan niệm chồng phép đánh vợ BLGĐ chuyện riêng gia đình Khảo sát UNODC 900 nữ nạn nhân BLGĐ cho thấy công an đến nhà, 34% nạn nhân công an yêu cầu tự giải vụ việc nội gia đình 15% yêu cầu liên hệ với quan khác địa phương Hội Phụ nữ tổ hòa giải để hỗ trợ 1
(4)Bất kỳ hoạt động tập huấn cho cán hành pháp tư pháp cần nhận thức xử lý vụ việc BLGĐ can thiệp khó khăn họ Quan hệ tình cảm mật thiết thủ phạm nạn nhân thường gây thêm phức tạp cho xử lý cảnh sát vụ bạo lực người lạ gây Nhiều nạn nhân trình báo với cơng an UBND nhằm mục đích ngăn chặn bạo lực không muốn thủ phạm bị truy cứu trách nhiệm hành hình Một số nạn nhân khơng hợp tác Họ khơng cung cấp thông tin cần thiết để công an UBND đánh giá tồn diện vụ việc Một số nạn nhân giảm nhẹ mức độ bạo lực mà thủ phạm gây ra, họ gặp khó khăn việc cung cấp thơng tin cho công an hay UBND bị tổn thương tâm tý sợ hãi trước thủ phạm
Những hiểu biết sâu sắc động BLGĐ giúp cán xử lý ban đầu có cách xử lý hiệu tốt cho nạn nhân Nó giúp họ hiểu với nỗ lực can thiệp cao nhất, họ bị nạn nhân từ chối phải can thiệp nhiều lần với gia đình Những kiến thức hy vọng nâng cao nhận thức lợi ích tiềm tàng việc can thiệp; thái độ phản ứng cơng an UBND tạo tác động sâu sắc đến tiến triển tiếp theo, kể ngăn ngừa hành vi bạo lực tương lai bảo vệ cho nạn nhân Ví dụ, trường hợp mà hành vi BLGĐ tái diễn nhiều lần, phản ứng công an UBND giúp nạn nhân rời bỏ mối quan hệ bạo lực; trái lại khơng có can thiệp đó, nạn nhân tin khơng có khơng có điều giúp họ, họ tiếp tục chịu đựng cảnh ngược đãi bạo lực Khi xử lý vụ BLGĐ, Công an UBND có vai trị quan trọng việc cải thiện sống cho phụ nữ Việc thể phần qua cách họ xử lý vụ việc nào, áp dụng biện pháp để bảo vệ người phụ nữ sau việc, trước q trình xử lý sau Họ giúp nạn nhân tiếp cận tốt với dịch vụ hỗ trợ nhà tạm lánh, tư vấn tâm lý pháp luật; đối xử với nạn nhân phụ nữ cách tôn trọng nhạy cảm; tích cực thu thập trình bày chứng cứ; áp dụng biện pháp hữu hiệu để bảo vệ nạn nhân
Mục 2: Xử lý bạo lực gia đình – Tiếp nhận thơng tin ban đầu
2.1 Các nguồn thông tin tiềm BLGĐ
Cũng giống nhiều nước, BLGĐ Việt Nam trình báo cho cơng an Nghiên cứu UNODC cho thấy 43% vụ BLGĐ trình báo với Cơng an 57% vụ khơng trình báo.2 Nếu xét đến việc hầu
hết vụ việc phát nghiên cứu nghiêm trọng tỷ lệ trình báo với công an thấp Mô-đun cho thấy nguyên nhân khác khiến nạn nhân khơng trình báo vụ việc BLGĐ với cán hành pháp Tuy nhiên nạn nhân thổ lộ với người khác Theo nghiên cứu UNODC nạn nhân thường thổ lộ nhiều với người gia đình (61%), bạn bè hàng xóm (55%), với Hội Phụ nữ (49%) trao đổi với đồng nghiệp (3%) cán y tế (1%)
Công an đại diện UBND (gọi chung cán xử lý ban đầu hay cán bộ) tiếp nhận thông tin vụ việc BLGĐ thông qua số nguồn sau:
• Cán trực ban tiếp nhận điện thoại nạn nhân người làm chứng vụ việc xảy nhà; • Nạn nhân có thể gọi đến số điện thoại khẩn cấp 113;
• Cán trực ban tiếp nạn nhân đến trình báo trụ sở cơng an vụ việc đã xảy ra;
• Cán có thể phải đến trao đổi với nạn nhân bệnh viện, nhà tạm lánh trụ sở UBND;
• Cán có thể tiếp nhận thư trình báo qua đường bưu điện qua hệ thống hộp thư tố giác tội phạm; • Cán có thể có thơng tin vụ việc BLGĐ từ quan Nhà nước khác UBND, từ trưởng thôn, Hội
Phụ nữ, Đồn niên Hội nơng dân;
• Cán có thể tiếp nhận thông tin từ đơn vị cơng an khác Cơng an phường/xã; • Cán có thể tiếp nhận thông tin từ người gia đình hàng xóm nạn nhân; • Cán có thể tiếp nhận thông tin BLGĐ từ quan truyền thơng;
• Cán có thể có thông tin trực tiếp BLGĐ điều tra vụ việc khác (VD công an điều tra
vụ trộm gia đình tình cờ phát hành vi BLGĐ gia đình đó)
Đối với cơng an, cán trực ban cần ghi chép tất tin báo BLGĐ vào sổ trực Đại diện UBND phải lưu giữ tất tin báo BLGĐ
(5)2.2 Xử lý kịp thời
Tất tin báo BLGĐ cần phải xử lý kịp thời, người báo tin Cán phải cử đến trường nơi thông báo bạo lực xảy đến nơi nạn nhân
Ở Việt Nam, nghiên cứu cho thấy hầu hết nạn nhân BLGĐ khơng tìm kiếm trợ giúp cơng an tòa án trừ vụ việc xảy nghiêm trọng.3 Mặc dù nhiều phụ nữ phải chịu đựng lúc hình thức bạo lực thể chất,
tâm lý, tình dục kinh tế phần lớn nạn nhân trình báo với quyền địa phương xảy thương tích nghiêm trọng thể chất Điều tương tự kết nghiên cứu nước khác cho thấy lần trình báo nạn nhân xảy sau lần đầu bị bạo lực, chí sau lần bạo lực thứ hai Nạn nhân thường trình báo bạo lực kéo dài mức độ thương tích thể chất trở nên nghiêm trọng Điều có nghĩa tất tin báo BLGĐ cần Công an Ủy ban nhân xem xét nghiêm túc
Khi xử lý BLGĐ, hành động cán xử lý ban đầu phải tuân thủ hai nguyên tắc bản: đảm bảo an toàn cho nạn nhân truy cứu trách nhiệm thủ phạm hành vi
Đảm bảo an tồn cho nạn nhân đồng thời truy cứu trách nhiệm thủ phạm hành vi mình
Một số nước quy định tất tin báo BLGĐ phải ưu tiên giải Nghiên cứu cho thấy có liên hệ chất lượng thơng tin ghi lại vào thời điểm gọi ưu tiên giải gọi ghi sổ trực
Mục 3: Đến trường vụ việc bạo lực gia đình
3.1 Đến trường – ổn định tình hình
Đến trường – xâm nhập vào chỗ
Công an UBND gọi đến nạn nhân gọi điện báo vụ việc bạo lực xảy hàng xóm gọi điện cho quyền báo tin họ nghe thấy tiếng la hét, tiếng động cho thấy bạo lực diễn Khi đến trường:
• Cơng an UBND cần tự giới thiệu nói chuyện với người mở cửa
• Có thể thủ phạm mở cửa muốn kiểm sốt việc cho hay khơng cho vào nhà
• Cán xử lý ban đầu cần giải thích lý có mặt đề nghị phép vào nhà để kiểm tra trật tự Việc
giải thích phải thận trọng, khơng tiết lộ danh tính người báo tin khiến họ gặp nguy hiểm khiến hàng xóm khơng muốn hợp tác việc làm chứng
• Cũng cần đề nghị nói chuyện với bất kỳ có nhà để đảm bảo người vẫn an tồn • Nếu có chống đối, cán xử lý ban đầu cần lập biên vụ việc, đó mô tả nhà chi tiết
cuộc đối thoại với chủ nhà Điều quan trọng thủ phạm biết vụ việc trình báo với quyền địa phương biện pháp pháp lý áp dụng
• Cán xử lý ban đầu cần thu thập thông tin từ hàng xóm Cần phải cẩn thận, tránh để xảy
xung đột sau
• Trong trường hợp vào nhà, cán xử lý ban đầu cần đánh giá sơ nguy đe dọa an tồn
thể chất nạn nhân, sau đánh giá thêm mô tả sau đây, để xác đinhh cơng việc
• Cơng an có thể phép dùng vũ lực để đột nhập vào nhà mà không cần lệnh khám nhà để nhằm mục
đích ngăn chặn bạo lực Tuy nhiên, muốn khám nhà để thu thập chứng cứ, họ cần phải có đồng ý chủ nhà lệnh khám nhà Thủ trưởng Cơ quan điều tra (Điều 140 143 Bộ luật Tố tụng Hình sự)
• Nếu xử lý ban đầu cán UBND nghi ngờ bạo lực vẫn diễn ra, họ cần liên hệ với công an địa phương
là người có thẩm quyền vào nhà khơng cần lệnh khám xét theo điều 140 Bộ luật Tố tụng Hình
• Theo điều 82 Bộ luật Tố tụng Hình sự, Cơng an có thể bắt giữ thủ phạm trường hợp bắt tang
đang phạm tội
(6)Đến trường – những bước xử lý đầu tiên
Ngay sau có mặt trường, cán xử lý ban đầu cần tiến hành:
• Nhanh chóng tách riêng người có liên quan Bởi điều giúp kiểm sốt tình huống, thật
quan trọng cán đảm bảo bên liên quan khơng nhìn khơng nghe thấy
• Tiến hành số thủ tục để đảm bảo an toàn cho nạn nhân, bao gồm nạn nhân có mặt
Thủ tục bao gồm:
o xác định thu giữ khí sử dụng;
o cách ly, tìm khống chế thủ phạm có mặt đưa khỏi trường cần thiết;
o trợ giúp y tế với người cần trợ giúp
Trách nhiệm chung cán xử lý ban đầu
Trách nhiệm chung cán xử lý ban đầu bao gồm số hoạt động - chi tiết đề cập phần sau mơ-đun – nhìn chung là:
• Thu thập thơng tin đầy đủ việc từ tất bên liên quan (nạn nhân, người bị tình nghi, người làm
chứng)
• Xác định xem có rào cản ngơn ngữ khơng tìm phiên dịch cần Không nên sử dụng trẻ em
người gia đình làm phiên dịch
• Bảo vệ trường bước đầu xác định tất chứng có thể có lập danh sách người có
thể làm nhân chứng
• Đảm bảo bất kỳ trẻ nhỏ trường trợ giúp/hỗ trợ cần thiết, bao gồm việc
giới thiệu đến quan liên quan
• Xác định tính chất vụ việc – vi phạm pháp luật hành hay tội phạm hình
• Giải thích cặn kẽ cho nạn nhân lựa chọn mặt pháp lý Nếu cần có đồng ý nạn nhân để tiến
hành điều tra trưng cầu giám định cần động viên, trợ giúp nạn nhân việc định
• Xác định có cần bắt giam giữ người bị tình nghi trường hợp đó • Thơng báo cho quan điều tra trường hợp cần thiết
• Trợ giúp nạn nhân việc lập kế hoạch an toàn cho cá nhân, bao gồm định cấm tiếp xúc
cần thiết
Mục 4: Công tác thu thập chứng cứ
4.1 Tiến hành điều tra trường: Tổng quan
Khung pháp lý Việt Nam quy định số cách xử lý vụ việc tùy thuộc vào tình cụ thể vụ việc Để định biện pháp xử lý phù hợp, tính phức tạp tình BLGĐ, cán xử lý ban đầu cần điều tra đầy đủ trước định Mọi việc phải ghi chép lại Điều đảm bảo cho hồ sơ đầy đủ xác cho việc, dù quyền địa phương xử lý theo hướng Lưu trữ hồ sơ vụ việc có hai mục đích: thứ để khẳng định tất vụ bạo lực quyền địa phương xử lý nghiêm túc; thứ hai, đảm bảo ghi chép đầy đủ thơng tin q trình bạo lực
Điều tra trường bảng kiểm
Cán xử lý ban đầu cần tiến hành hoạt động điều tra trường sau:
• Thu thập bảo quản chứng theo quy trình điều tra Cơ quan điều tra • Ghi chép tỉ mỉ, bao gồm hành động lời khai bên liên quan • Tiến hành lấy lời khai chi tiết nạn nhân người làm chứng
• Lấy lời khai người bị tình nghi
• Hồn thiện báo cáo chi tiết vụ việc tất vụ BLGĐ xảy ra, bất kể có khởi tố vụ án hay không,
đảm bảo thông tin lưu giữ hệ thống thông tin quan công an UBND để sử dụng tham khảo sau
(7)Mọi tin báo BLGĐ phải xử lý điều tra nghiêm túc vụ việc Điều chứng tỏ cho thủ phạm cộng đồng thấy quyền nhìn nhận vụ việc BLGĐ cách nghiêm khắc Ngoài ra việc điều tra giúp Cơng an UBND hiểu rõ hồn cảnh vụ việc trước quyết định áp dụng chế tài xử lý phù hợp
Cán xử lý ban đầu cần tìm kiếm đồ vật vật chứng xác định giá trị chứng tìm thấy Chứng vật chất vũ khí, tài liệu, hình ảnh, phi vật chất lời khai nhân chứng, người bị hại, đối tượng gây bạo lực… Các chứng khác thu thập củng cố chứng nạn nhân cán xử lý ban đầu sử dụng để đánh giá ban đầu xem chế tài biện pháp bảo vệ cần thiết áp dụng
4.2 Kỹ thuật lấy lời khai: Nạn nhân, người làm chứng người bị tình nghi
Cơng an lấy lời khai nạn nhân nhằm xác định việc xảy ra, thu thập chứng cứ, tham gia thực biện pháp phòng ngừa hành vi bạo lực bảo vệ cho nạn nhân Lời khai nạn nhân người làm chứng thông thường chứng quan trọng vụ BLGĐ
Bản khai/lời trình bày nạn nhân
Do tính chất phức tạp BLGĐ nên việc công an UBND có hành động mang tính nhạy cảm với nhu cầu nạn nhân cần thiết Cách quyền địa phương phản hồi nạn nhân ảnh hưởng quan trọng đến việc họ có theo đuổi biện pháp pháp lý hành vi bạo lực mà họ bị trải qua hay không Tuy nhiên dù quy trình pháp lý tiến hành nữa, dù chế tài hành hay hình sự, cán xử lý ban đầu cần đối xử với nạn nhân tất vụ BLGĐ cách thơng cảm đảm bảo an tồn cho họ
Nạn nhân BLGĐ biểu khơng giống nạn nhân tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Họ hành xử theo nhiều cách khác nên cán xử lý ban đầu cần hiểu chuẩn bị tinh thần trước số cách hành xử xảy Sự mâu thuẫn tư tưởng, phủ nhận không tự định - đặc điểm thường thấy nạn nhân bị bạo lực - cách mà nạn nhân học để tồn với bạo lực
Những phản ứng thấy nạn nhân
• Nạn nhân có thể tỏ thờ Họ có thể im lặng dè dặt; miễn cưỡng trả lời câu hỏi ngược đãi • Nạn nhân có thể phủ nhận Họ có thể từ chối không xác nhận có vụ việc bạo lực giảm nhẹ mức độ
lạm dụng rút lại lời khai sau Họ bảo vệ thủ phạm có thái độ gây gổ cơng an
• Nạn nhân có thể giận Họ giận tố cáo trước bạo lực không khiến người chồng
bị xử lý; giận họ khơng bảo vệ khỏi bạo lực tái diễn người chồng
• Nạn nhân có thể sợ sệt Họ lo sợ bị thủ phạm trả thù xử lý cơng an; họ có thể lo sợ
công an hành động để ngăn chặn bạo lực; lo sợ công an tin lời thủ phạm không tin họ; lo sợ quyền đưa lời thủ phạm đe dọa
Cán xử lý ban đầu phải nhận thức số phản ứng nạn nhân, khó chịu, khiến nạn nhân gia đình cảm thấy an tồn sau cán quyền khỏi trường sau thủ phạm bị tạm giữ trả tự
Cơng tác lấy lời khai nạn nhân tiến hành nhà, nhà tạm lánh, bệnh viện, trụ sở công an UBND Bất địa điểm nào, Công an cán UBND lấy lời khai cần tôn trọng riêng tư bí mật nạn nhân Nạn nhân cảm thấy thoải mái cạnh người hỗ trợ họ người bạn, người thân gia đình cán Hội Phụ nữ Việc lấy lời khai nạn nhân phải tiến hành khơng có mặt thủ phạm
(8)và không sẵn sàng hợp tác với họ nhiều lý Họ thường thấy xấu hổ, ngại ngùng diễn ra, đặc biệt trường hợp bị lạm dụng tình dục hiếp dâm Họ sợ thủ phạm phát việc họ trình báo giết họ, sợ gia đình cộng đồng coi thường họ biết việc trình báo
Những điểm lưu ý lấy lời khai nạn nhân
• Khi tham gia giải vụ việc, cán quyền địa phương cần lấy lời khai chi tiết nạn nhân,
bất kể vụ việc đánh giá ban đầu vi phạm hành hay tội phạm hình
• Cán xử lý ban đầu cần tạo khơng khí cởi mở khuyến khích để đảm bảo công tác lấy lời khai
tiến hành với thơng cảm, tơn trọng kín đáo
• Cán xử lý ban đầu đặt câu hỏi lời nói ghi lại lời khai Trách nhiệm cán đảm bảo
tình tiết quan trọng ghi lại
• Nạn nhân phải đọc lại trước ký vào khai
• Trong trường hợp nạn nhân đã viết sẵn trình báo khai, cán xử lý ban đầu có trách nhiệm
đọc lại khai để đảm bảo tất tình tiết quan trọng mô tả đầy đủ khơng có, cần hỗ trợ nạn nhân bổ sung chi tiết quan trọng
• Trong giải thích luật quyền nạn nhân, cán nên khuyến khích nạn nhân hợp tác đảm bảo
rằng nạn nhân pháp luật bảo vệ
Các cán xử lý ban đầu cần nhận thức họ có mặt để trợ giúp, khơng phải để phán xét, người phụ nữ phải đối xử khơng có thành kiến phân biệt Việc lấy lời khai nạn nhân tiến hành sau đảm bảo an toàn ban đầu cho người phụ nữ vết thương xử lý Cán xử lý ban đầu cần giải thích luật pháp quyền nạn nhân, bao gồm quyền từ chối cung cấp lời khai cung cấp lời khai vào thời điểm sau
Tốt nhất, việc lấy lời khai nạn nhân phải thực nơi riêng tư, yên lặng, dù địa điểm lấy lời khai đâu Phịng thẩm vấn trụ sở cơng an nơi phù hợp để lấy lời khai nạn nhân Nên lấy lời khai gần nơi tiếp dân khác người qua lại nhìn thấy
Một điều quan trọng cần ghi nhớ phụ nữ nạn nhân khơng phải đối tượng tình nghi, không áp dụng phương pháp hỏi cung công an.
Bảng liệt kê nội dung cần hỏi nạn nhân • Chi tiết vụ việc xảy
• Tình trạng quan hệ gia đình trước
• Tiền sử bạo lực/lạm dụng (thể chất, tình dục, lời nói, kinh tế, tình cảm)
• Chi tiết thủ phạm: việc làm, có nghiện hút, nghiện rượu, bệnh tâm thần, trầm cảm • Các hành vi kiểm sốt lập, ghen tng
• Có khí hay khơng
• Những xử lý trước cơng an, UBND Hội phụ nữ • Đe dọa xâm hại/hành vi theo dõi
• Mức độ leo thang bạo lực
• Sự lo lắng mối quan tâm nạn nhân
Điều quan trọng chi tiết vụ bạo lực có liên hệ với trình bạo lực từ trước đến bối cảnh mà bạo lực xảy gia đình
Lấy lời khai người làm chứng, đặc biệt trẻ em
(9)Những vấn đề cần lưu tâm lấy lời khai người làm chứng trẻ em:
• Lấy lời khai trẻ em không có mặt nạn nhân người bị tình nghi, nơi mà trẻ em thấy thoải mái; • Cúi người xuống ngồi ngang tầm trẻ;
• Bắt đầu việc làm thân với trẻ;
• Giải thích bạn có mặt đó làm việc bạn đã làm; đảm bảo em không bị rắc rối; • Sử dụng ngơn ngữ đơn giản câu ngắn, cân nhắc cho phù hợp với lứa tuổi, vẻ chín chắn bên ngồi
và trình độ tư trẻ;
• Đảm bảo khơng có gợi ý khiến trẻ bị ảnh hưởng theo; • Chú ý xem trẻ có sợ bố/mẹ bố mẹ;
• Chú ý trẻ có cảm giác có lỗi phải chịu trách nhiệm; trấn an trẻ;
• Chú ý xem có phải trẻ nạn nhân ngược đãi, trẻ có thể không tin tưởng vào người lớn
bị cấm khơng tiết lộ với người ngồi
Lấy lời khai người bị tình nghi
Thủ phạm, nạn nhân, đảm bảo số quyền, có quyền cơng an quan có thẩm quyền khác đối xử tơn trọng, thơng báo chỗ lý bắt giữ tạm giam, suy đốn vơ tội, bảo vệ khỏi cưỡng chế mức cần thiết Nhà nước, không bị tự buộc tội, có quyền tư vấn luật pháp quyền xét xử công
Những vấn đề cần lưu tâm lấy lời khai người bị tình nghi:
• Tách riêng khỏi nạn nhân;
• Đề nghị người bị tình nghi ngồi xuống bình tĩnh;
• Khơng đưa lời buộc tội khiến người phải bào chữa; • Ghi nhận bực dọc, lo lắng, tức giận người này;
• Ghi lại câu “tơi đẩy cô ấy”, “cô ấy dễ bị bầm tím lắm”, “tơi túm lấy ấy để
ấy phải nghe tơi nói”;
• Đừng nói bạn hiểu hay thông cảm; tỏ rõ tức giận hay cãi cọ nguyên nhân gây
bạo lực;
• Nếu người tình nghi có hỏi khơng trả lời nạn nhân báo công an 4.3 Các loại chứng khác
Ngoài lời khai nạn nhân, người làm chứng người bị tình nghi, cán xử lý ban đầu cần xác định bảo quản loại chứng khác có liên quan Các cán cần ghi chép cẩn thận, đầy đủ chứng vật chất họ phải chuyển ghi chép cho Cơ quan điều tra hình cần khởi tố vụ án hình Những chứng có vụ BLGĐ
• Lời khai nạn nhân nhân chứng;
• Dấu vết thương tích (vết thương hở, cào xước, thâm tím, vết gãy, bóp cổ, giật tóc) có thể chụp ảnh
được bác sỹ khám chứng nhận);
• Quần áo rách; • Móng tay gãy; • Nhắn tin ghi âm;
• Nhật ký, ghi chép, thư từ – có thể người bị tình nghi nạn nhân ghi chép, đó nêu rõ
những hành vi lạm dụng bạo lực trước đó;
• Hung khí;
• Các vật dụng gia đình bị vỡ, cho thấy dấu hiệu bạo lực; • Nhận xét hàng xóm, bạn bè, gia đình;
• Bản khai người giúp việc vụ việc bạo lực trước đây; • Báo cáo vụ việc trước cơng an/của UBND;
• Hồ sơ bệnh án mơ tả chi tiết thương tích trước (chỉ sử dụng nạn nhân cho phép); • Các định, VD định cấm tiếp xúc;
(10)• Mẫu giám định gien (DNA);
• Vi tính, internet, tin nhắn dạng chứng điện tử khác Chiến lược mẫu Liên hợp quốc
Các biện pháp điều tra không làm danh dự phụ nữ bị bạo lực phải giảm thiểu xâm phạm vào sống họ, đồng thời đảm bảo thu thập chứng tốt Hoạt động điều tra
cần phải nhạy cảm với đặc thù tội phạm nạn nhân Một số gợi ý thu thập chứng cứ:
• Ghi lại thương tích nạn nhân (về thể chất, tình dục tinh thần) ảnh sơ đồ miêu tả
được nạn nhân đồng ý Chú ý: Thương tích nạn nhân cần chụp lại vòng 24-48 sau việc xảy lúc thương tích nhìn thấy rõ hơn.
• Các ảnh trường (VD đồ đạc bị xáo trộn tài sản bị phá hủy) • Vũ khí bị thu giữ
• Thu thập bất kỳ chứng khác, bao gồm băng máy trả lời tự động, hồ sơ y tế, quần áo
rách dính máu, dấu vân tay, cần
Chứng vật chất
Ghi chép Ảnh Chứng khác Thông tin y tế
Tình trạng thái độ nạn nhân, nghi phạm
•
và Quần áo rách
•
Trang điểm lem nhem
•
Nạn nhân có thai khơng
•
Xáo trộn nhà
•
Triệu chứng nghi phạm nghiện rượu
•
chất hướng thần
Những thương tích rõ ràng nạn nhân (về
•
thể chất, tình dục, thương tích bên trong) mơ tả biểu đồ, có cho phép nạn nhân Xem xét nạn nhân:
Dấu hiệu/triệu chứng bóp cổ/ xiết cổ
•
Các thương tích tóc
•
Thương tích đằng sau tai
•
Xem xét thủ phạm:
Thương tích cơng (VD trầy xước khớp
•
ngón tay)
Các thương tích nạn nhân kháng cự
•
Ghi chép vóc người nạn nhân nghi
•
phạm so sánh với
Hiện trường vụ việc (đồ đạc lộn xộn, tài sản bị phá hủy, vết máu)
Thương tích
•
nạn nhân sau việc xảy ra, đồng ý nạn nhân Nếu
•
đồng ý nạn nhân, chụp thương tích nạn nhân 24-48 sau việc xảy lúc thương tích thấy rõ Thương tích
•
người bị tình nghi, có
Băng ghi
•
âm lời nhắn điện thoại Quần áo
•
rách có vết máu nghi phạm nạn nhân Điện thoại bị
•
phá hỏng Hung khí
•
Dấu vết vân
•
tay nghi phạm đột nhập vào nhà nạn nhân Thư từ, ghi
•
chép, tài liệu, nhật ký chứng khác
Sự đồng ý
•
nạn nhân để cơng bố thơng tin y tế Hồ sơ
•
bệnh viện/ phịng cấp cứu Báo cáo xử lý
•
vụ việc lạm dụng tình dục Lời chia sẻ
•
nạn nhân với cán y tế
Cần thu giữ tất chứng vật chất; không để lại cho nạn nhân giữ
Chứng bạo lực tình dục/hiếp dâm
(11)4 TS Vũ Mạnh Lợi đồng trích dẫn OMCT “Bạo lực phụ nữ Việt Nam: Báo cáo trình Ủy ban xóa bỏ phân biệt phụ nữ” (OMCT: 2001)
có chứng cho thấy “cưỡng ép quan hệ tình dục” nhân có xảy ra.4 Sự khơng trình báo đầy đủ bạo
lực tình dục số ngun nhân Tình dục coi vấn đề riêng tư không thảo luận cởi mở xã hội Việt Nam Ngoài cịn có quan niệm người vợ phải phục tùng chồng khơng từ chối chồng muốn quan hệ tình dục
Khi cán xử lý ban đầu báo đến trường vụ việc BLGĐ, họ cần ý xem có dấu hiệu lạm dụng tình dục Như nêu trên, nghiên cứu gần có dạng BLGĐ, có dạng bạo lực khác xảy Công tác điều tra bạo lực tình dục thu thập chứng liên quan đòi hỏi cán hành pháp phải nhạy cảm Các bước điều tra phải thể tôn trọng nạn nhân riêng tư họ, sang chấn họ phải trải qua phải giảm thiểu việc xâm phạm vào sống nạn nhân
Bạo lực tình dục để lại chứng vết cắn, nước bọt, vết máu, tinh dịch, sợi vải dính vào móng tay, vết trói, tóc mơ Giám định pháp y chứng việc sử dụng quy trình kiến thức khoa học để xác định vụ việc mục đích pháp lý Vì thế, chứng pháp y thường dạng chứng vật chất giám định pháp y – ví dụ máu, tinh dịch mô
Thực tiễn tốt
Một số nước thành lập đội liên ngành: cán điều tra cộng tác với cán tư vấn, cán xã hội, nhà tâm lý, đại diện pháp luật nạn nhân thực hỗ trợ đặc biệt cho nạn nhân cán điều tra
Một số nước xây dựng lực lượng cảnh sát đơn vị đặc biệt gồm cảnh sát đào tạo chuyên sâu để xử lý vụ BLGĐ bạo lực tình dục
Đánh giá thương tích
Một nhiệm vụ cán xử lý ban đầu đánh giá thương tích mà vụ BLGĐ gây Thơng thường cán hành pháp phải xử lý vụ BLGĐ bạo lực thể chất gây thương tích Xác định tỷ lệ thương tật trường hợp điều quan trọng để xác định biện pháp tư pháp phù hợp cần áp dụng Ở Việt Nam, chứng nhận y tế tỷ lệ phần trăm thương tật chứng tối quan trọng vụ án BLGĐ Nếu muốn sử dụng làm chứng trước phiên tịa chứng nhận thương tật phải hội đồng giám định pháp y xác nhận công an
Tuy nhiên, trách nhiệm cán xử lý ban đầu phải thực đánh giá sơ thương tích, họ người có mặt trường để trợ giúp nạn nhân Họ cần phải hỏi thương tích quần áo che khuất thương tích chưa thể rõ, dấu hiệu bóp cổ Việc kiểm tra thương tích mắt thường chụp ảnh phải cán công an nữ thực hiện, tùy vào vị trí thương tích
Bóp cổ thương tích phổ biến dễ bị bỏ sót vụ BLGĐ Những nghiên cứu gần khả dẫn đến chết người loại thương tích Não bị tổn hại thiếu ơ-xy, nạn nhân bị đột quỵ, xảy thai tử vong vịng vài tuần sau Một số dấu hiệu ban đầu bóp cổ gồm: Sự thay đổi giọng nói, từ khản giọng đến tiếng hồn tồn, thở khị khè, khó nuốt, khó thở, trầy xước đổi màu da cổ, vết hằn da, lưỡi sưng, vỡ mao mạch mắt Cán xử lý ban đầu cần để ý xem có dấu hiệu lạm dụng tình dục bóp cổ
(12)Thương tích Tỷ lệ thương tật
Sẹo vết thương hạ họng làm ảnh hưởng đến nói nuốt 41-45%
Sẹo vết thương họng làm hẹp cổ họng gây khó nuốt 21-25%
Nứt vỡ vòm sọ liền can di chứng đau đầu kéo dài 21-25%
Gẫy 3-5 xương sườn, can tốt, ảnh hưởng đến hơ hấp 10-12%
Chấn thương cắt bỏ từ xương sườn trở lên, làm lồng ngực biến dạng nhiều ảnh
hưởng suy hô hấp độ 41-45%
Sẹo vết thương âm hộ, âm đạo dương vật gây trở ngại cho việc giao hợp: - Nam giới 55 tuổi, nữ giới 45 tuổi
- Nam giới 55 tuổi, nữ giới 45 tuổi
21-25% 10-15% Gẫy, sập xương sống mũi:
- Không ảnh hưởng chức thở ngửi - Có ảnh hưởng đến thở ngửi rõ rệt
10% 25-30% Sẹo bỏng khuỷu tay làm hạn chế co duỗi khuỷu: Cẳng tay tư duỗi từ 1800 đến 1100 26-30%
Sẹo bỏng bàn tay - ngón tay làm ngón dính co quắp thẳng cứng (mất
chức bàn tay) 41-45%
Sẹo bỏng mu chân, gan bàn chân làm biến dạng bàn ngón chân đứng khó khăn 21-25% Cán xử lý ban đầu cần nhận thức biện pháp pháp lý cần chứng nhận tỷ lệ thương tật đồng ý nạn nhân Đối với bạo lực tâm lý, mức độ tổn hại khó xác định Cán xử lý ban đầu cần tiến hành lấy lời khai nạn nhân cách kỹ lưỡng không xử lý vụ mà nạn nhân bị bạo lực đến mức phải điều trị tâm lý vụ nghiêm trọng
Trách nhiệm cán xử lý ban đầu giúp nạn nhân tìm hỗ trợ y tế, dù vụ việc có cần giám định thương tích để làm chứng hay khơng Điều địi hỏi phải có nhạy cảm nạn nhân, phải giải thích chăm sóc y tế khơng có nghĩa nạn nhân đồng ý tiến hành điều tra cô định khiếu nại hay khơng vào thời điểm sau Điều quan trọng ngành y tế hành pháp phải phối hợp chặt chẽ hiệu để đảm bảo tất nạn nhân đánh giá thương tích, vụ việc xử lý thích đáng nạn nhân chăm sóc y tế đầy đủ
Không cán hành pháp trình báo hành vi BLGĐ sau vụ việc xảy Nạn nhân sợ hãi, khơng tìm kiếm trợ giúp lúc việc xảy Điều có nghĩa chứng thương tích bị mai khơng cịn Nạn nhân khơng nhận thức tầm quan trọng chứng nên khơng kiểm tra thương tích Các bệnh viện sở y tế xa nạn nhân khơng có phương tiện để Nạn nhân vơ tình làm chứng Ví dụ, trường hợp bị bạo lực tình dục, nạn nhân tắm sau bị lạm dụng khơng tìm kiếm trợ giúp Cơng an khơng nên thiếu giấy chứng nhận thương tích mà khơng tiếp tục điều tra
Điều trị đánh giá y tế
Nạn nhân phải sử dụng dịch vụ y tế pháp y cách an tồn miễn phí, nạn nhân không muốn truy tố thủ phạm, điều tra vụ án khơng hợp tác với quan tư pháp hình Việc thu thập chứng y tế pháp y cần tiến hành cách kín đáo
(13)4.4 Bảng kiểm hữu ích
Bảng kiểm BLGĐ - (Hướng dẫn điều tra sơ bộ)5
1 Đến trường
Xác định vị trí tình trạng nạn nhân
Xác định xem đối tượng bị tình nghi cịn trường hay khơng Xác định tình trạng sức khỏe, thể chất tất bên
Gọi cấp cứu có thương tích nặng Điều tra sơ
Lấy lời khai nạn nhân nghi phạm riêng
Hỏi nạn nhân trình bạo lực từ trước đến Nếu có trẻ em trường, lấy lời khai trẻ em riêng Nếu có người làm chứng trường, lấy lời khai họ riêng Phân biệt người công nạn nhân hai bị thương Lưu ý ghi chép trạng thái tình cảm thể chất bên liên quan Lưu ý thái độ người bị tình nghi
Lưu ý xem quần áo rách hai bên
Đối với nạn nhân nữ, lưu ý xem trang điểm mặt có bị lem nhem Chú ý đến dấu hiệu thương tích nạn nhân
Chú ý đến lời nói lúc bị kích động bên có mặt Chú ý xem có dấu hiệu nghiện chất hướng thần/gây nghiện
Thơng tin cho nạn nhân biết có hành động – đề nghị điều tra hình sự; giám định pháp y…
Ghi lời khai nạn nhân đưa cho họ ký
Cung cấp thông tin cho nạn nhân trợ giúp có sẵn (nhà tạm lánh, tư vấn) Hỗ trợ nạn nhân để có định cấm tiếp xúc
Xác định vụ việc thuộc loại tội phạm nào, loại vi phạm hành nào, có Lệnh cấm tiếp xúc
Xác định có định cấm người tình nghi tiếp xúc với nạn nhân khơng Xác định người bị tình nghi có vi phạm lệnh cấm tiếp xúc khơng
4 Bắt tạm giữ người theo thủ tục hành giam
Xác định tình tiết vụ việc có cho phép bắt người tiến hành bắt người bị tình nghi quy định
Xác định tình tiết vụ việc có cho phép tạm giam dẫn giải người bị tình nghi trụ sở công an để tạm giam quy định
Ghi chép lời khai tự nguyện người bị tình nghi Giải thích quyền người bị tình nghi
Ghi chép tất cung Chứng
Ghi chép mô tả trường tội phạm Chụp ảnh tài sản bị hư hỏng
Chụp ảnh trường
Xác định xem có khí/súng Chụp ảnh vẽ sơ đồ thương tích
- Nạn nhân
- Người bị tình nghi
(14) Lấy lời khai - Nạn nhân - Con nạn nhân - Người làm chứng Điều trị y tế
Đưa nạn nhân đến bệnh viện để khám chữa thương tích giám định thương tật trường hợp cần thiết
Lấy chứng nhận thương tật Hoàn thành báo cáo vụ việc
[Đảm bảo tính khách quan báo cáo; tránh quan điểm cá nhân; báo cáo chi tiết không nêu kết luận] Đảm bảo yếu tố cấu thành vụ án hình hành vi vi phạm hành nêu đầy đủ
trong báo cáo
Mô tả chi tiết đặc trưng vụ việc hình sự, hành Lập hồ sơ thương tích nạn nhân
Lập hồ sơ thương tích nghi phạm Lập hồ sơ trình bạo lực từ trước đến
Ghi lại lời khai nguyên văn bên – không diễn đạt lại
Bảng kiểm điều tra vụ án BLGĐ6
1 Về nạn nhân
• Mơ tả nơi nạn nhân đến; • Thực cấp cứu cho nạn nhân; • Thu thập khai nạn nhân viết • Mơ tả trạng thái tình cảm nạn nhân • Mơ tả trạng thái thể chất nạn nhân • Lập hồ sơ thương tích nạn nhân
• Cách ly nạn nhân người bị tình nghi hai phịng khác để lấy lời khai • Lập hồ sơ chi tiết thương tích nạn nhân
• Làm rõ mối quan hệ nạn nhân với người bị tình nghi • Ghi chép q trình bạo lực từ trước tới
• Lưu ý bất kỳ định cấm tiếp xúc định khác tịa án
• Đưa cho nạn nhân thông tin trợ giúp địa phương nạn nhân BLGĐ giải thích báo
cáo cảnh sát
• Ghi lại bất kỳ địa số điện thoại liên lạc nạn nhân
2 Người bị tình nghi
• Mơ tả nơi nghi phạm đến • Thực cấp cứu cho nghi phạm
• Thu thập khai tự thú người bị tình nghi • Mơ tả trạng thái tình cảm người bị tình nghi
• Mơ tả trạng thái thể chất người bị tình nghi • Mơ tả chi tiết thương tích nghi phạm
• Ghi lại chứng cho thấy nghi phạm nghiện chất gây nghiện • Lấy lời khai người bị tình nghi
• Tìm tấm ảnh nghi phạm người không có mặt có thể nhận diện để bắt giữ
(15)3 Người làm chứng
• Lấy lời khai người đã trình báo
• Xác định tất người làm chứng lấy lời khai riêng người • Lập danh sách tên, tuổi trẻ em có mặt
• Lấy lời khai trẻ em
• Lấy tên địa nhân viên cấp cứu • Lấy tên bác sỹ điều trị phịng cấp cứu
4 Chứng
• Chụp ảnh trường tội phạm • Chụp ảnh tồn thân người bị tình nghi • Chụp ảnh thương tích nạn nhân • Chụp lại ảnh sau 48-72 • Chụp ảnh thương tích người bị tình nghi • Thu giữ loại khí đã sử dụng • Lấy băng lại nội dung gọi cấp cứu
• Đính kèm báo cáo, ảnh chứng có liên quan vào hồ sơ điều tra • Tìm hồ sơ bệnh án trước đó
Mục 5: Đánh giá ban đầu vụ việc BLGĐ
5.1 Những phương án xử lý bảo vệ - Khái quát chung
Như trình bày mô-đun trước, thuật ngữ “BLGĐ” sử dụng để loạt hành vi mà tất số tội phạm vi phạm hành Khi đến trường vụ việc, cán xử lý ban đầu phải cân nhắc có cần thơng báo cho quan cảnh sát điều tra, có cần bắt giữ nghi phạm hay khơng, vụ việc có cấu thành tội hình vi phạm hành hay khơng, đồng thời cịn phải thực hoạt động để bảo vệ đảm bảo an toàn cho nạn nhân
Sau công tác điều tra sơ hoàn tất hồ sơ thu thập đầy đủ, cán xử lý ban đầu cần xác định biện pháp xử lý bảo vệ áp dụng
Đảm bảo an tồn cho nạn nhân Truy cứu trách nhiệm thủ phạm
Bắt ngừng hành vi bạo lực;
•
Đảm bảo biện pháp bảo vệ tức khắc
• [có thể tạm giữ
thủ phạm theo thủ tục hành (24-48 giờ); bắt giữ tội phạm].
Bảo vệ nạn nhân khỏi hành vi bạo lực
•
của thủ phạm [có thể giúp nạn nhân đến nhà tạm lánh nơi an toàn hay xin định cấm tiếp xúc].
Đánh giá rủi ro an toàn
•
Giúp nạn nhân lập kế hoạch an tồn
•
Ngăn chặn bạo lực tương lai
• [thơng qua truy
cứu trách nhiệm thủ phạm hỗ trợ thủ phạm tái hòa nhập].
Chế tài hình – thơng báo cho quan
•
cảnh sát điều tra hình
Phạt hành chính; cơng an UBND có
•
thẩm quyền định
Góp ý, phê bình cộng đồng dân cư–
•
UBND có thẩm quyền, cơng an địa phương trợ giúp UBND
Thỏa thuận hịa giải
• [cần nhấn mạnh
các hành vi bạo lực biện minh bằng hành vi phi bạo lực nạn nhân và phải cảnh cáo thủ phạm bạo lực tiếp diễn hình thức xử lý nghiêm khắc áp dụng].
(16)5.2 Tiến hành đánh giá ban đầu – Những công việc cần làm Các phương án xử lý – truy cứu trách nhiệm thủ phạm Chế tài hình sự
Khi nghĩ có dấu hiệu tội phạm hình sự, cán xử lý ban đầu cần liên lạc với quan điều tra hình tiến hành bảo vệ chứng liên quan, chưa có đồng ý ban đầu nạn nhân Nạn nhân bị chấn động tâm lý thấy sợ tiếp xúc với cơng an UBND Nạn nhân cần hỗ trợ tư vấn trước định có u cầu điều tra vụ án hình hay khơng
• Để cơng an có thể tiến hành điều tra tội phạm cụ thể, ví dụ tội cố ý gây thương tích (điều 104
Bộ Luật hình sự) với tỷ lệ thương tật 31%, cần phải có u cầu nạn nhân Việc công an hỏi han nạn nhân cách tế nhị cung cấp cho nạn nhân đầy đủ thông tin quyền lựa chọn pháp lý họ tác động tới việc nạn nhân đồng ý điều tra hay khơng
• Trong trường hợp cần thiết, công an cần đảm bảo lấy giấy chứng nhận thương tích hội đồng
giám định cho nạn nhân thời gian để định có u cầu khởi tố vụ án hình vào thời điểm sau hay không
► Xem Mô-đun để biết thêm thơng tin trình tự điều tra hình sự
Xử lý hành chính
Cơng an UBND có thẩm quyền xử phạt hành trường hợp vụ việc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình cần phải xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật
• Để xác định có xử lý hành thủ phạm hay không, cán xử lý ban đầu cần tiến hành đánh
giá yếu tố sau đây: thương tích thể chất; đe dọa bạo lực, có hành động dọa dẫm; tình tiết giảm nhẹ hình phạt, có hành vi BLGĐ trước đó, cán cơng an tin bạo lực xảy tương lai tình tiết khác cần ý cần thu thập thêm chứng
• Cán xử lý ban đầu cần cân nhắc đến xử lý hành người chồng thường xuyên có hành vi bạo
lực vợ hành vi bạo lực riêng lẻ chưa đến mức cấu thành tội phạm Vì điều quan trọng phải hỏi nạn nhân tiền sử bạo lực thu thập hồ sơ vụ việc công an tham gia q khứ
• Xử lý hành có thể áp dụng tình sau đây:
o Khi thủ phạm vi phạm lệnh cấm tiếp xúc
o Hành hạ, ngược đãi xúc phạm danh dự nhân phẩm vợ chưa đến mức xử lý hình theo tội danh điều 151
o Đối xử bất bình đẳng với vợ có định kiến giới
o Có hành động, lời nói bạo ngược để khiêu khích, quấy rối xâm phạm nhân phẩm người khác
• Cơng an UBND có thể tạm giữ người bị tình nghi có hành vi vi phạm hành Trong thời gian
tạm giữ hành chính, cơng an tiến hành mở rộng điều tra để định có áp dụng xử phạt hành hay khởi tố vụ án hình Chỉ có đầy đủ chứng tội phạm hình người bị tình nghi bị bắt Trong trường hợp này, cơng an dẫn giải thủ phạm khỏi nhà để lấy lời khai và/hoặc tạm giam Quyết định công an liên quan đến việc tạm giam phóng thích thủ phạm cần phải cân nhắc đến an toàn nạn nhân người khác gia đình, ngồi xã hội vấn đề khác trình tự phải nhằm phòng ngừa hành vi bạo lực
► Xem Mơ-đun để có thêm thơng tin việc trình tự xử lý hành chính
Hịa giải cảnh cáo khơng thức cơng an chỗ
Công an không đào tạo chuyên sâu để hòa giải bên liên quan trường hợp BLGĐ Trong
một số tình cụ thể, công an có thể răn đe, giáo dục thủ phạm Răn đe nên áp dụng vụ
việc nhỏ, lẻ
Công an cần cân nhắc vấn đề sau:
• Nghiên cứu phần lớn vụ việc BLGĐ không xảy lần mà thường xảy nhiều lần trước
(17)• Một vấn đề đáng lưu tâm việc cảnh cáo chỗ cách xử lý coi chưa nhìn nhận đầy
đủ tính chất nghiêm trọng BLGĐ làm giảm tin tưởng cộng đồng
• Cảnh cáo khơng cho phép đánh giá rủi ro cách kỹ lưỡng cần thiết vụ BLGĐ • Ở số nước, tấn cơng thành viên gia đình cịn coi tình tiết tăng nặng khiến cho vụ việc
dù nhỏ đạt ngưỡng tội phạm hình Ở Việt Nam, điều 151 Bộ luật Hình áp dụng vụ việc mà tỷ lệ thương tật chưa đủ để cấu thành tội phạm theo điều 104
Hịa giải
Khi cơng an báo đến trường vụ việc BLGĐ, lựa chọn cân nhắc chuyển vụ việc đến tổ hịa giải sở Cơng an tham gia khơng tham gia vào q trình hịa giải
Công an cần lưu ý số vấn đề sau đây:
• Pháp luật quy định rõ khơng hịa giải vụ việc thuộc tội phạm hình vi phạm hành • Nếu vụ việc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình xử lý hành cơng an có thể khẳng
định nạn nhân khơng có hội thể nguyện vọng cách tự do bị người chồng đe dọa cơng an khơng nên chuyển vụ việc đến tổ hịa giải
• Nếu cơng an tham gia vào q trình hịa giải, rất cần lưu ý số người chồng bạo lực thực
thủ đoạn kiểm sốt phịng hịa giải, trước, sau q trình hịa giải
• Các thủ đoạn kiểm soát có thể bao gồm:
o Tấn công đe dọa bạo lực
o Đe dọa bắt thông qua quyền nuôi
o Gửi giấy nhắn “ánh nhìn” hịa giải Thủ phạm gửi thơng điệp đe dọa đến nạn nhân thông qua ngôn ngữ thân thể mà người khác có mặt khơng thể nhận biết o Mang người thân bạn bè đến buổi hòa giải để đe dọa nạn nhân
o Phát biểu nạn nhân “làm cho phải làm thế”
o Tỏ chân thành ăn năn sâu sắc trước nạn nhân tổ hòa giải
o Đề nghị lệnh bảo vệ lẫn cách để tiếp tục kiểm soát nạn nhân thao túng q trình hịa giải Bộ Tư pháp UNODC tiến hành khảo sát nhỏ hoạt động tổ hòa giải vụ BLGĐ.7 Khi
phỏng vấn, tất nạn nhân cho biết họ bị bạo lực 10 lần năm gần nửa số họ thấy vụ bạo lực lặp lại cách đặn Một nửa số nạn nhân cho biết bạo lực tái diễn sau hòa giải
Các phương án bảo vệ - giữ cho nạn nhân an toàn Công tác bảo vệ – Quyết định cấm tiếp xúc
Có thể yêu cầu định cấm tiếp xúc lúc nào, dù vụ việc có điều tra hình hay khơng Cơng an nên hỗ trợ nạn nhân, thứ thông báo cho nạn nhân biết phương án bảo vệ thứ hai thay mặt nạn nhân có yêu cầu định cấm tiếp xúc
• Quyết định cấm tiếp xúc cho phép nạn nhân có thời gian để định xem giải pháp phù hợp với ► Xem mơ-đun để có thêm thơng tin định cấm tiếp xúc
Tạm giữ người bị tình nghi
Khi cán xử lý ban đầu đến trường, nạn nhân khơng có quyền đề nghị thức yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, nên công an cần chủ động điều tra, cung cấp thông tin hỗ trợ nạn nhân để nạn nhân có thời gian cân nhắc định có muốn tiến hành truy cứu trách nhiệm hay không Việc tạm giam có tác dụng triệt tiêu tạm thời quyền lực kiểm soát thủ phạm hạn chế khả đe dọa thủ phạm nạn nhân Để xác định có cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam hay không, công an cần cân nhắc yếu tố sau đây:
• Khả gia bạo lực leo thang;
• Những chứng vật chất cho thấy đã cấu thành tội phạm; • Bất kỳ vi phạm xảy có mặt cảnh sát
(18)Công an không cần cân nhắc đến yếu tố sau đây:
• Tình trạng nhân;
• Quyền sở hữu sử dụng nhà đất; • Lời hứa miệng bạo lực chấm dứt;
• Tuyên bố người bị tình nghi nạn nhân đã chọc tức kích động bạo lực; • Trạng thái tình cảm nạn nhân;
• Những thương tích nhìn thấy khơng nhìn thấy; • Phủ nhận có BLGĐ xảy theo lời bất kỳ bên nào; • Các bên khẳng định vấn đề riêng tư;
• Quan niệm việc bắt giữ khơng giúp ích cho việc kết tội; • Hậu tài việc bắt giữ bất kỳ bên nào;
• Đặc điểm chủng tộc, văn hóa, xã hội, trị nghề nghiệp nạn nhân người bị tình nghi; • Tình trạng sử dụng rượu ma túy bên hai bên;
• Cảm nhận cho thấy nạn nhân tự nguyện hợp tác để truy cứu trách nhiệm hình ► Xem mơ-đun để có thêm thơng tin tạm giữ khám người theo thủ tục hành
Dịch vụ cho nạn nhân – Hỗ trợ nạn nhân
Nghiên cứu cho thấy nạn nhân nữ hỗ trợ tâm lý tích cực hợp tác với công an hệ thống tư pháp Nhiều phụ nữ khơng biết họ có quyền pháp lý nào, lựa chọn pháp lý dịch vụ hỗ trợ dành cho họ Công an cần hiểu biết dịch vụ trợ giúp dành cho nạn nhân để cung cấp thông tin chuyển gửi cách phù hợp
Những hỗ trợ bao gồm:
• Hỗ trợ nạn nhân nhận trợ giúp y tế cần Đây trưng cầu giám định cách
chính thức để nhận chứng nhận thương tật sử dụng cho cơng tác điều tra
• Bố trí phương tiện đưa nạn nhân đến nhà tạm lánh nơi an tồn cần, khơng để người bị tình
nghi biết địa
• Nếu nạn nhân muốn lại nhà, công an cần lại trường thực yên tâm không có
đe dọa tức thời nạn nhân
• Cung cấp thơng tin cho nạn nhân dịch vụ có, tư vấn, trợ giúp pháp lý cung cấp số điện
thoại khẩn dịch vụ trợ giúp nạn nhân
• Hỗ trợ nạn nhân tiếp cận trợ giúp tài trường hợp phù hợp
Mục 6: Lập quản lý hồ sơ
6.1 Các gợi ý lập hồ sơ
Một cách làm tốt mà công an sở cán xử lý ban đầu khác áp dụng làm sổ ghi chép hàng ngày để ghi lại chi tiết tất vụ việc điều tra
Khi tiến hành điều tra ban đầu, cán thụ lý cần ghi chép thông tin sau:8
Loại thông tin Câu hỏi mẫu
Ai
• Ai người khiếu nại/nạn nhân? • Ai làm báo cáo?
• Ai phát vi phạm?
• Ai thấy nghe thấy điều đó quan trọng? • Ai có hành vi vi phạm?
• Ai giúp đỡ người phạm tội? • Ai đã lấy lời khai? • Ai đã tham gia xử lý vụ việc? • Ai tìm thấy chứng cứ? • Ai thu nhận chứng cứ?
(19)Gì
• Loại vi phạm đã diễn ra?
• Nghi phạm đã thực hành vi thực theo cách nào? • Người làm chứng biết điều đó?
• Đã có chứng gì?
• Đã xử lý với chứng đó?
• Cơng cụ khí đã sử dụng? • Cơ quan có thẩm quyền đã có hành động gì? • Cần có hành động tiếp theo?
• Những quan khác đã thơng báo?
Ở đâu
• Vi phạm thực đâu?
• Cơng cụ khí tìm thấy đâu? • Nghi phạm phát đâu? • Nhân chứng lúc đó đâu? • Vi phạm phát đâu?
• Người phạm tội sống thường lui tới đâu? • Người phạm tội đâu?
• Người phạm tội có khả đến đâu nhất? • Người phạm tội xác định/bị bắt đâu? • Chứng phát đâu?
• Chứng lưu giữ đâu?
Lúc
• Vi phạm xảy lúc nào? • Vụ việc trình báo lúc nào? • Bạn đến vào lúc nào?
• Bạn tiếp xúc với người làm chứng vào lúc nào? • Người phạm tội xác định/bị bắt lúc nào? • Người trợ giúp đến vào lúc nào?
Thế
• Vi phạm thực nào?
• Người phạm tội đến rời trường nào?
• Người phạm tội có thơng tin cần thiết cách để thực vi phạm? • Cơng cụ, khí thu giữ cách nào?
• Bạn có thơng tin vi phạm cách nào?
Vì
• Vì vi phạm xảy ra?
• Vì loại cơng cụ, khí đó lại sử dụng? • Vì vi phạm trình báo?
• Vì người làm chứng khai cách miễn cưỡng? • Vì người làm chứng nhiệt tình tố giác người phạm tội? • Vì việc trình báo vi phạm lại chậm trễ?
Với • Người phạm tội câu kết với ai?• Người làm chứng có quan hệ với ai? • Bạn dự đoán nghi phạm với ai?
Bao nhiêu
• Cần có thơng tin để thực vi phạm? • Xảy thiệt hại bao nhiêu?
• Bao nhiêu tài sản bị lấy đi, có?
• Mang tài sản nơi khác cần sức (dễ hay khó)? • Người làm chứng cịn chưa khai thơng tin?
(20)Cần ghi chép thường xuyên trình điều tra ban đầu; tất thu lượm phải ghi lại Những điều tra viên chưa có kinh nghiệm có khuynh hướng ghi lại tình tiết vụ việc bước mang lại kết khả quan Tuy nhiên, việc làm trình điều tra khơng mang lại thơng tin hữu ích phải ghi lại Mục đích việc làm để tạo nên tính tồn diện điều tra, từ kết luận việc điều tra mở rộng theo hướng có lẽ khơng mang lại kết Những ghi chép bổ sung sơ đồ, cần, trường vụ án Có loại sơ đồ sử dụng để mô tả trường vụ án:
1 Phác họa vẽ vào sổ tay điều tra viên Một sơ đồ thức có tỉ lệ đo đạc xác Những lợi ích sử dụng sơ đồ trường xác là:
1 Thể xác mơ tả trường vụ án
2 Có thể giúp nhân chứng nhớ lại việc (làm tăng tính chuyên nghiệp điều tra viên) Dễ gây ấn tượng có lợi phiên tòa
Sơ đồ phác thảo sổ tay điều tra viên phải mô tả trường (ví dụ phịng dãy phịng, khu vực ngồi trời, nơi vũ khí phát hiện) Một trang dùng để vẽ sơ đồ trường, có đánh số chi tiết (ví dụ thân thể chứng vật chất) Một trang khác dùng để liệt kê số đánh dấu sơ đồ mô tả nội dung/ý nghĩa số Phần giống “ghi chú” đồ
Sơ đồ thức bao gồm số liệu xác đo đạc thước dây để đảm bảo độ xác Sơ đồ thức giống vẽ xây dựng vẽ kiến trúc
Tương tự, có thể sử dụng ảnh chụp để mơ tả trường thương tích nạn nhân Ảnh trường tội phạm
có mục đích:
1 Thứ để ghi lại trường tổng thể, có ảnh bên ngồi bên ngơi nhà/hiện trường; lối vào, hành lang, lối thủ phạm, vật chứng tìm thấy trường Thứ hai để ghi lại chứng pháp y tái hành vi phạm tội xác lập nhân
dạng người/những người bị tình nghi Các chứng hình ảnh phóng to khí, vân tay dấu vết cơng cụ ví dụ ảnh chụp dạng
Khi chụp ảnh trường, điều tra viên cần nhớ họ kể lại chuyện xảy hình ảnh người xem ảnh người chưa tới trường Vì thế, ảnh chụp khơng ghi lại hình ảnh trường chứng liên quan mà cịn phải mơ tả bối cảnh rộng Điều tra viên chụp ảnh trường cần chụp khoảng cách:
1 Khoảng cách xa, nhiều góc độ (khoanh vùng trường, cho thấy tỷ lệ lấy bối cảnh rộng hơn, đặt trường vào bối cảnh đó)
2 Khoảng cách trung bình
3 Cận cảnh (minh họa cho chứng cứ, nơi chứng tìm thấy, dạng chứng cứ, tình trạng tìm thấy) Khoảng cách loại khác nhau, tùy thuộc vào loại trường loại tội phạm Các ảnh cận cảnh nên có đồ vật đó, ví dụ thước kẻ, bên cạnh để minh họa tỷ lệ
6.2 Làm báo cáo hồ sơ
Đối với vụ việc BLGĐ, dù xử lý hình thức cần phải có báo cáo Bản báo cáo phải viết rõ ràng tỷ mỉ:
• Chuyện xảy
• Ai có liên quan (người bị tình nghi, nạn nhân, người làm chứng, điều tra viên) • Thời gian xảy
• Địa điểm xảy
• Lý xảy Lưu ý: Công an cần thận trọng báo cáo lý xảy vụ việc, không có thể tạo
ấn tượng đổ lỗi cho nạn nhân vụ việc bạo lực xảy
• Xảy