Đang tải... (xem toàn văn)
Cơ quan báo chí, tổ chức khác vi phạm quy định về giấy phép hoạt động báo chí, về nội dung thông tin trên báo chí, về cải chính do thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khố[r]
(1)(2)Bộ thông tin truyền thông
Hệ thống văn pháp luật vỊ b¸o chÝ
NHÀ XUẤT BẢN THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Chịu trách nhiệm xuất
Giám đốc - Tổng Biên tập:
NGUN THÞ THU Hà
Biờn tp: LÊ ĐắC QUANG - MAI QUốC BảO K thut sỏch in t: Nguyễn tiến phát - lê hà vĩnh
Thit k bỡa: TRầN HồNG MINH
Số xác nhận đăng ký xuất 1148-2015/CXBIPH/5-289/TTTT Số định xuất 126/QĐ-NXB TTTT ngày 13/5/2015
Nộp lưu chiểu quý III năm 2015 Mã số: QJ 01 HM 15
(3)LUẬT BÁO CHÍ
- (*)Để bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận
trên báo chí cơng dân, phù hợp với lợi ích chủ nghĩa xã hội nhân dân;
- Để phát huy vai trò báo chí nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc theo đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam;
- Căn vào Điều 4, Điều 67 Điều 83 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
- Luật quy định chế độ báo chí,
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Vai trò, chức báo chí
Báo chí nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội; quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức xã hội (dưới gọi chung tổ chức); diễn đàn nhân dân
Điều Bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí
Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để báo chí phát huy vai trị
(4)
Báo chí, nhà báo hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước bảo hộ; không tổ chức, cá nhân hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động Không lạm dụng quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân
Báo chí khơng bị kiểm duyệt trước in, phát sóng
(*)Điều Các loại hình báo chí
Báo chí nói Luật báo chí Việt Nam, gồm: báo in (báo, tạp chí, tin thời sự, tin thơng tấn); báo nói (chương trình phát thanh); báo hình (chương trình truyền hình, chương trình nghe - nhìn thời thực phương tiện kỹ thuật khác nhau), tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước
Chương II
QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ, QUYỀN TỰ DO NGƠN LUẬN TRÊN BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN
Điều Quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận trên báo chí cơng dân
Cơng dân có quyền:
1 Được thơng tin qua báo chí mặt tình hình đất nước giới;
2 Tiếp xúc, cung cấp thơng tin cho quan báo chí nhà báo; gửi tin, bài, ảnh tác phẩm khác cho báo chí mà khơng chịu kiểm duyệt tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin;
(5)4 Tham gia ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, Chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước;
5 Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức xã hội thành viên tổ chức
Điều Trách nhiệm báo chí quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân
Cơ quan báo chí có trách nhiệm:
1 Đăng, phát sóng tác phẩm, ý kiến cơng dân; trường hợp khơng đăng, phát sóng phải trả lời nói rõ lý do;
2 Trả lời yêu cầu tổ chức, người có chức vụ trả lời thư báo chí kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến
Chương III
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BÁO CHÍ
(*)Điều Nhiệm vụ quyền hạn báo chí
Báo chí có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
1 Thông tin trung thực mặt tình hình đất nước và giới;
(6)tăng cường khối đoàn kết toàn dân, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc;
3 Phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội; làm diễn đàn thực quyền tự ngôn luận nhân dân;
4 Phát hiện, biểu dương gương tốt, nhân tố mới; đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực xã hội khác;
5 Mở rộng hiểu biết lẫn nước dân tộc, tham gia vào nghiệp nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội
Điều Cung cấp thông tin cho báo chí
Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, tổ chức có quyền nghĩa vụ cung cấp thơng tin cho báo chí, giúp cho báo chí thơng tin xác, kịp thời chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin
Đối với vụ án điều tra chưa xét xử quan tiến hành tố tụng có quyền khơng cung cấp thơng tin cho báo chí, báo chí có quyền thơng tin theo nguồn tài liệu chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin
(7)Điều Trả lời báo chí
Người đứng đầu quan báo chí có quyền u cầu tổ chức, người có chức vụ trả lời vấn đề mà cơng dân nêu báo chí; tổ chức, người có chức vụ có trách nhiệm trả lời báo chí
Tổ chức, cơng dân có quyền u cầu quan báo chí trả lời vấn đề mà báo chí thơng tin; quan báo chí có trách nhiệm trả lời
Cơ quan báo chí phát nhận khiếu nại, tố cáo cơng dân việc có dấu hiệu phạm tội phải báo cho quan điều tra Viện kiểm sát văn bản; quan điều tra, Viện kiểm sát có trách nhiệm thụ lý trả lời cho báo chí cách giải
(*) Điều Cải báo chí
Báo chí thơng tin sai thật, xun tạc, vu khống xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự, nhân phẩm cơng dân phải cải xin lỗi đăng, phát sóng lời cải tổ chức, cơng dân Trong trường hợp báo chí khơng cải cải khơng thoả đáng; khơng đăng, phát sóng lời cải của tổ chức, cơng dân mà khơng có lý đáng họ có quyền khiếu nại với quan chủ quản báo chí yêu cầu Toà án xét xử
(8)Điều 10 Những điều không thông tin báo chí
Để quyền tự ngơn luận báo chí sử dụng đắn, báo chí phải tuân theo điều sau đây:
1 Không kích động nhân dân chống Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phá hoại khối đoàn kết tồn dân;
2 Khơng kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước, kích động dâm ô, đồi trụy, tội ác;
3 Không tiết lộ bí mật Nhà nước: bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại bí mật khác pháp luật quy định;
4 Không đưa tin sai thật, xuyên tạc, vu khống nhằm xúc phạm danh dự tổ chức, danh dự, nhân phẩm công dân
Chương IV
TỔ CHỨC BÁO CHÍ VÀ NHÀ BÁO Điều 11 Cơ quan báo chí
Cơ quan báo chí quan thực loại hình báo chí nói Điều Luật
(*)Điều 12 Cơ quan chủ quản báo chí
Cơ quan chủ quản báo chí tổ chức đứng tên xin cấp giấy phép hoạt động báo chí trực tiếp quản lý quan báo chí
(9)số, phạm vi toả sóng ngơn ngữ thể quan báo chí được quy định giấy phép;
2 Bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu quan báo chí thuộc quyền mình, sau trao đổi ý kiến với quan quản lý Nhà nước báo chí
Điều 13 Người đứng đầu quan báo chí
1 Người đứng đầu quan báo chí Tổng biên tập (báo in) Tổng giám đốc, Giám đốc (đài phát thanh, đài truyền hình, sở thực chương trình nghe - nhìn thời sự);
2 Người đứng đầu quan báo chí phải người có quốc tịch Việt Nam, có địa thường trú Việt Nam, có đủ tiêu chuẩn trị, đạo đức nghiệp vụ báo chí Nhà nước quy định;
3 Người đứng đầu quan báo chí lãnh đạo quản lý quan báo chí mặt, bảo đảm thực tôn chỉ, mục đích quan báo chí chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan chủ quản trước pháp luật hoạt động quan báo chí
Điều 14 Nhà báo
Nhà báo phải người có quốc tịch Việt Nam, có địa thường trú Việt Nam, có đủ tiêu chuẩn trị, đạo đức nghiệp vụ báo chí Nhà nước quy định, hoạt động công tác thường xuyên với quan báo chí Việt Nam cấp thẻ nhà báo
(*) Điều 15 Quyền nghĩa vụ nhà báo
(10)1 Nhà báo có quyền nghĩa vụ thông tin trung thực, phản ánh ý kiến, nguyện vọng nhân dân, góp phần thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân;
2 Nhà báo có quyền hoạt động báo chí lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
3 Nhà báo chịu trách nhiệm nội dung tác phẩm báo chí của mình; có quyền khước từ việc biên soạn tham gia biên soạn tác phẩm báo chí trái với Luật này;
4 Nhà báo hưởng chế độ ưu tiên, ưu đãi cần thiết cho hoạt động báo chí theo quy định Hội đồng Bộ trưởng;
Khơng đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm nhà báo phá huỷ, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo hoạt động nghề nghiệp pháp luật
Không lạm dụng danh nghĩa nhà báo để làm việc vi phạm pháp luật
Điều 16 Hội nhà báo Việt Nam
Hội nhà báo Việt Nam có quyền nghĩa vụ tham gia xây dựng góp phần thực sách thơng tin - báo chí; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà báo
Chương V
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ
(*) Điều 17 Quản lý Nhà nước báo chí
(11)1 Xây dựng pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nghiệp báo chí, sách tài trợ báo chí, sách nhà báo;
2 Ban hành quy chế hoạt động báo chí, cấp giấy phép hoạt động báo chí;
3 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực phương hướng, nhiệm vụ báo chí quy định pháp luật báo chí; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Hội đồng Bộ trưởng thực quyền quản lý Nhà nước báo chí nước, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cấp tương đương thực quyền quản lý Nhà nước báo chí địa phương theo phân cấp Hội đồng Bộ trưởng quy định
Điều 18 Điều kiện hoạt động báo chí
Tổ chức muốn thành lập quan báo chí phải có đủ điều kiện sau đây:
1 Có người đủ tiêu chuẩn để đứng đầu quan báo chí theo quy định Điều 13 Luật này;
2 Xác định rõ tên gọi, tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, phạm vi phát hành chủ yếu, công suất, thời gian, tần số, phạm vi toả sóng ngơn ngữ thể quan báo chí;
3 Có trụ sở có điều kiện cần thiết khác bảo đảm cho hoạt động quan báo chí
(*)Điều 19 Cấp giấy phép hoạt động báo chí
(12)khơng cấp giấy phép chậm ba mươi ngày, kể từ ngày nhận đơn xin phép, quan quản lý Nhà nước báo chí phải trả lời, nói rõ lý Tổ chức bị từ chối cấp giấy phép có quyền khiếu nại với Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng
Điều 20 Hiệu lực giấy phép
Cơ quan báo chí phải thực điều ghi giấy phép; muốn thay đổi tên gọi, tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, ngơn ngữ thể hiện, phạm vi phát hành chủ yếu, kỳ hạn xuất phải xin phép lại
Việc xác định, thay đổi công suất, thời gian, tần số, phạm vi toả sóng phải phép quan quản lý Nhà nước tần số vô tuyền điện
Không chuyển nhượng giấy phép hoạt động báo chí cho quan, tổ chức khác
(*)Điều 21 Xuất ấn phẩm báo chí khác, phát sóng
chương trình đặc biệt, chương trình phụ
Cơ quan báo chí, tổ chức khác muốn xuất đặc san, số phụ; đài phát thanh, đài truyền hình muốn phát sóng chương trình đặc biệt, chương trình phụ khác với tơn chỉ, mục đích, ngơn ngữ thể ghi giấy phép phải xin phép quan quản lý Nhà nước báo chí
(*)Điều 22 In báo chí, phát sóng chương trình phát
thanh, truyền hình
(13)giấy phép, không in lại tác phẩm báo chí có lệnh cấm lưu hành quan quản lý Nhà nước báo chí
Cơ sở kỹ thuật phát sóng cho đài phát thanh, đài truyền hình có trách nhiệm bảo đảm phạm vi toả sóng quy định
Đài phát thanh, đài truyền hình, sở thực chương trình nghe - nhìn thời khơng phát nội dung tác phẩm báo chí có lệnh cấm lưu hành tịch thu
Điều 23 Lưu chiểu
Báo chí in phải nộp lưu chiểu trước phát hành; báo nói, báo hình phải lưu giữ thảo, phim nhựa, băng, đĩa, ghi âm, ghi hình theo quy định Hội đồng Bộ trưởng
Điều 24 Phát hành báo chí
Cơ quan báo chí tổ chức phát hành uỷ thác cho tổ chức, cá nhân có đăng ký phát hành
Khơng cản trở việc phát hành báo chí tới người đọc, khơng có lệnh cấm lưu hành
Không tổ chức, cá nhân lưu hành ấn phẩm báo chí khơng có giấy phép xuất có lệnh cấm
Điều 25 Quảng cáo
Báo chí đăng, phát sóng quảng cáo thu tiền quảng cáo Nội dung quảng cáo phải tách biệt với nội dung tuyên truyền không vi phạm quy định Điều 10 Luật
Điều 26. Họp báo
(14)Chương VI
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 27 Khen thưởng
Cơ quan báo chí, nhà báo, tổ chức cơng dân có thành tích cống hiến vào hoạt động báo chí khen thưởng theo quy định Nhà nước Nhà báo có thành tích xuất sắc tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước
(*) Điều 28 Xử lý vi phạm
1 Cơ quan báo chí, tổ chức khác vi phạm quy định giấy phép hoạt động báo chí, nội dung thơng tin báo chí, cải thông tin sai thật, xuyên tạc, vu khống quy định khác Luật tuỳ theo mức độ nhẹ nặng mà bị cảnh cáo, phạt tiền, thu hồi, tịch thu ấn phẩm, băng, đĩa ghi âm, ghi hình, đình tạm thời thu hồi giấy phép theo quy định của pháp luật xử phạt vi phạm hành
Cơ quan báo chí, cơng dân thơng tin gây thiệt hại cho tổ chức, cơng dân khác phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật dân
2 Người chịu trách nhiệm hành vi quy định tại khoản Điều tuỳ theo mức độ nhẹ nặng mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình
(15)Chương VII
ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều 29
Luật thay Luật số 100 SL-L002 ngày 20 tháng năm 1957 quy định chế độ báo chí
Những quy định trước trái với Luật bãi bỏ
(*)Điều 30
Căn vào quy định Luật này, Hội đồng Bộ trưởng ban hành quy chế hoạt động báo chí nước ngồi Việt Nam quy chế hoạt động báo chí Việt Nam liên quan đến nước ngồi
Điều 31
Hội đồng Bộ trưởng quy định chi tiết thi hành Luật này./
Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 12 năm 1989
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
(16)LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT BÁO CHÍ
- Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam năm 1992;
- Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí được Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 28 tháng 12 năm 1989.
Điều Sửa đổi, bổ sung Lời mở đầu số điều của Luật Báo chí sau:
1. Lời mở đầu sửa đổi, bổ sung:
“Để bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận
trên báo chí cơng dân, phù hợp với lợi ích Nhà nước và nhân dân;
Để phát huy vai trò báo chí nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa theo đường lối đổi mới Đảng Cộng sản Việt Nam;
Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;
Luật quy định chế độ báo chí”
2. Điều sửa đổi, bổ sung:
“Điều Các loại hình báo chí
(17)chương trình nghe - nhìn thời thực phương tiện kỹ thuật khác nhau), báo điện tử (được thực
trên mạng thơng tin máy tính)bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc
thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài”
3 Điều sửa đổi, bổ sung:
“Điều Nhiệm vụ quyền hạn báo chí
Báo chí có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
1 Thông tin trung thực tình hình nước giới phù hợp với lợi ích đất nước nhân dân;
2 Tuyên truyền, phổ biến, góp phần xây dựng bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thành tựu đất nước giới theo tôn chỉ, mục đích của quan báo chí; góp phần ổn định trị, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu văn hóa lành mạnh nhân dân, bảo vệ phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường khối đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa;
3 Phản ánh hướng dẫn dư luận xã hội; làm diễn đàn thực quyền tự ngôn luận nhân dân;
4 Phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật hiện tượng tiêu cực xã hội khác;
5 Góp phần giữ gìn sáng tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam;
6 Mở rộng hiểu biết lẫn nước dân tộc, tham gia vào nghiệp nhân dân giới hồ bình,
(18)4 Điều sửa đổi, bổ sung:
“Điều Cải báo chí
1 Báo chí thơng tin sai thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm cá nhân phải đăng, phát sóng lời cải chính, xin lỗi quan báo chí, của tác giả Trong trường hợp có kết luận quan nhà nước có thẩm quyền quan báo chí phải đăng, phát sóng kết luận
2 Tổ chức, cá nhân có quyền phát biểu văn những nội dung đề cập báo chí có cho báo chí thơng tin sai thật, xun tạc, vu khống, xúc phạm đến mình Cơ quan báo chí phải đăng, phát sóng lời phát biểu tổ chức, cá nhân thông tin đăng, phát sóng báo chí
Lời phát biểu tổ chức, cá nhân khơng xúc phạm cơ quan báo chí, danh dự, nhân phẩm tác giả
Kể từ nhận lời phát biểu tổ chức, cá nhân trong thời hạn năm ngày báo ngày, đài phát thanh, đài truyền hình, mười ngày báo tuần, số gần đối với tạp chí, quan báo chí phải đăng, phát sóng lời phát biểu
3 Lời cải chính, xin lỗi quan báo chí, tác giả lời phát biểu tổ chức, cá nhân quy định khoản khoản 2 Điều phải đăng, phát sóng tương xứng với thơng tin do báo chí đưa theo quy định Chính phủ
(19)chức, cá nhân có quyền khiếu nại với quan chủ quản báo
chí, quan quản lý nhà nước báo chí khởi kiện Tòa án”
5 Điều 12 sửa đổi, bổ sung:
“Điều 12 Cơ quan chủ quản báo chí
Cơ quan chủ quản báo chí tổ chức đứng tên xin cấp giấy phép hoạt động báo chí trực tiếp quản lý quan báo chí
Cơ quan chủ quản báo chí có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
1 Xác định, đạo việc thực tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ phạm vi phát hành chủ yếu, công suất, thời gian, tần số, phạm vi tỏa sóng, ngơn ngữ thể quan báo chí quy định giấy phép;
2 Chỉ đạo quan báo chí thực nhiệm vụ, phương hướng kế hoạch hoạt động, tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán báo chí;
3 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu quan báo chí trực thuộc sau trao đổi ý kiến với quan quản lý nhà nước báo chí;
4 Kiểm tra hoạt động quan báo chí;
5 Tạo điều kiện cần thiết cho quan báo chí hoạt động; 6 Chịu trách nhiệm trước pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn sai phạm quan báo
chí trực thuộc”
6 Điều 15 sửa đổi, bổ sung:
“Điều 15 Quyền nghĩa vụ nhà báo
(20)a) Hoạt động báo chí lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; hoạt động báo chí nước ngồi theo quy định Chính phủ;
b) Khai thác cung cấp thơng tin hoạt động báo chí theo quy định pháp luật;
c) Khước từ việc biên soạn tham gia biên soạn tác phẩm báo chí trái với quy định pháp luật báo chí;
d) Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ báo chí; hưởng số chế độ ưu tiên cần thiết hoạt động báo chí theo quy định Chính phủ;
đ) Được pháp luật bảo hộ hoạt động nghề nghiệp Không đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm nhà báo, phá hủy, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo hoạt động nghề nghiệp pháp luật
2 Nhà báo có nghĩa vụ sau đây:
a) Thông tin trung thực tình hình nước giới phù hợp với lợi ích đất nước nhân dân; phản ánh ý kiến, nguyện vọng đáng nhân dân, góp phần thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân;
b) Bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; phát hiện, bảo vệ nhân tố tích cực; đấu tranh phịng, chống tư tưởng, hành vi sai phạm;