DO NGAN BINH ChuongXill2. NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII.[r]
(1)GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
(2)(3)TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
Giao trinh
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
Giao trinh
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
Giao trinh
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
(4)Chu bit~n
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
L TS DO NGAN BINH ChuongXill
2 PGS.TS NGUYEN HUlJ CHI Chuang V, VIII
3 TS DO THl DUNG Chuang X (mlJc II)
4 PGS.TS DAO THl HANG Chuang XN (mvc V),
XV (m1,1c ll)
5 PGS.TS TRAN THUY LAM Chuang VI, IX
6 TS LUlJ BINH NHU'ONG Chuang II, HI, IV, X (mvc I),
XIV (mvc I, II, HI)
7 TS NGUYEN THl K.IlV1 PHUNG Chuang I, XV (mvc I)
8 PGS.TS NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII
9 TS NGUYEN XUAN THU Chuang VII, XI, XIV (mvc IV)
Chu bit~n
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
L TS DO NGAN BINH ChuongXill
2 PGS.TS NGUYEN HUlJ CHI Chuang V, VIII
3 TS DO THl DUNG Chuang X (mlJc II)
4 PGS.TS DAO THl HANG Chuang XN (mvc V),
XV (m1,1c ll)
5 PGS.TS TRAN THUY LAM Chuang VI, IX
6 TS LUlJ BINH NHU'ONG Chuang II, HI, IV, X (mvc I),
XIV (mvc I, II, HI)
7 TS NGUYEN THl K.IlV1 PHUNG Chuang I, XV (mvc I)
8 PGS.TS NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII
9 TS NGUYEN XUAN THU Chuang VII, XI, XIV (mvc IV)
Chu bit~n
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
L TS DO NGAN BINH ChuongXill
2 PGS.TS NGUYEN HUlJ CHI Chuang V, VIII
3 TS DO THl DUNG Chuang X (mlJc II)
4 PGS.TS DAO THl HANG Chuang XN (mvc V),
XV (m1,1c ll)
5 PGS.TS TRAN THUY LAM Chuang VI, IX
6 TS LUlJ BINH NHU'ONG Chuang II, HI, IV, X (mvc I),
XIV (mvc I, II, HI)
7 TS NGUYEN THl K.IlV1 PHUNG Chuang I, XV (mvc I)
8 PGS.TS NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII
9 TS NGUYEN XUAN THU Chuang VII, XI, XIV (mvc IV)
Chu bit~n
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
L TS DO NGAN BINH ChuongXill
2 PGS.TS NGUYEN HUlJ CHI Chuang V, VIII
3 TS DO THl DUNG Chuang X (mlJc II)
4 PGS.TS DAO THl HANG Chuang XN (mvc V),
XV (m1,1c ll)
5 PGS.TS TRAN THUY LAM Chuang VI, IX
6 TS LUlJ BINH NHU'ONG Chuang II, HI, IV, X (mvc I),
XIV (mvc I, II, HI)
7 TS NGUYEN THl K.IlV1 PHUNG Chuang I, XV (mvc I)
8 PGS.TS NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII
(5)CHVONGX
QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX
QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX
QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX
QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN LAOBQNG
(6)nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g t6 chuc cac thl~t ch~ giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, d6 lao d9ng chi la m9t nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia "v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
khong mang l?i quan li cai ngum xung
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan
Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t
cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua ngum xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n h7c khong th~ thi~u qua trlnh trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la trinh lao d()ng bai
nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g t6 chuc cac thl~t ch~ giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, d6 lao d9ng chi la m9t nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia "v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
khong mang l?i quan li cai ngum xung
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan
Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t
cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua ngum xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n h7c khong th~ thi~u qua trlnh trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la trinh lao d()ng bai nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g t6 chuc cac thl~t ch~ giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, d6 lao d9ng chi la m9t nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia "v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
khong mang l?i quan li cai ngum xung
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan
Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t
cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua ngum xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n h7c khong th~ thi~u qua trlnh trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la trinh lao d()ng bai
nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g t6 chuc cac thl~t ch~ giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, d6 lao d9ng chi la m9t nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia "v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
khong mang l?i quan li cai ngum xung
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan
Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t
cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua ngum xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n h7c khong th~ thi~u qua trlnh trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
(7)d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac d¢ng vim la phuong ti~n giup kh~ng
'
quyen quim H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac d¢ng vim la phuong ti~n giup kh~ng
'
quyen quim H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac d¢ng vim la phuong ti~n giup kh~ng
'
quyen quim H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac d¢ng vim la phuong ti~n giup kh~ng
'
quyen quim H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
(8)djnh ho~c thoa hiep quy«th dinh Nguai ta thira nh~n
tinh dan phuang qmin H lao d(>ng la d~t m6i quan h~
v6i NLD, tuc la v6i d6i tugng hi quan lL
Tuy nhien, cAn phili phan bi~t giua quySn h,rc dan phuang voi
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc Phuong thuc thi~t l~p
quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
d6i tac khac dS t!;lo nen quy~n lgc, ch~ng h?n nhu d~ xu~t v6i Nha
nu6c ban hanh van bim quy ph!;tm phap lu?t; tham gia ki k~t thoa
u6c lao d()ng t~p thS vm t~p th~ lao d(>ng d~ t?o nen "lu~t cua doanh
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
hai ben" quan h~ lao d()ng N6i each khac, c6 nhi~u "con
dubng" d~ di d~n dich quy~n lgc quan li lao d()ng
~ Sv ki~m soat toim di~n
Quan H rna khong ki~m soat ch~c ch~n se th~t b?L Ki~m smit
chinh la m(lt nhfrng chuc nang cua mQi qua trlnh qmin H
NSDLD c6 th€ su dvng nhi8u phuang phap khac d~ thvc hi~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
ding c6 th~ dugc rna r(>ng mQi khau, mQi d6i rugng No dugc b~t
dfiu tir ho!;lt d(>ng giao vi~c, cdp phat, b~m giao phuang ti~n, cong
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
dugc thvc hi~n gian ti€p, qua cac phucrng thuc khac
- Ngum quan li lao d(>ng dugc quy~n ap dvng cac phuang thuc
khac nhau, k~ ca cac trach nhi~m phap li: Trong qua trlrcl) thl,lC thi
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac d~ dam bao thl,lc thl
quySn ll,lc m()t each co hi~u qua Ngum ta c6 quy~n h,ra chQn cac
phuong thuc sful co ho~c sang t!;lo bi~n phap m6i, mi~n la khong
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
djnh ho~c thoa hiep quy«th dinh Nguai ta thira nh~n
tinh dan phuang qmin H lao d(>ng la d~t m6i quan h~
v6i NLD, tuc la v6i d6i tugng hi quan lL
Tuy nhien, cAn phili phan bi~t giua quySn h,rc dan phuang voi
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc Phuong thuc thi~t l~p
quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
d6i tac khac dS t!;lo nen quy~n lgc, ch~ng h?n nhu d~ xu~t v6i Nha
nu6c ban hanh van bim quy ph!;tm phap lu?t; tham gia ki k~t thoa
u6c lao d()ng t~p thS vm t~p th~ lao d(>ng d~ t?o nen "lu~t cua doanh
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
hai ben" quan h~ lao d()ng N6i each khac, c6 nhi~u "con
dubng" d~ di d~n dich quy~n lgc quan li lao d()ng
~ Sv ki~m soat toim di~n
Quan H rna khong ki~m soat ch~c ch~n se th~t b?L Ki~m smit
chinh la m(lt nhfrng chuc nang cua mQi qua trlnh qmin H
NSDLD c6 th€ su dvng nhi8u phuang phap khac d~ thvc hi~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
ding c6 th~ dugc rna r(>ng mQi khau, mQi d6i rugng No dugc b~t
dfiu tir ho!;lt d(>ng giao vi~c, cdp phat, b~m giao phuang ti~n, cong
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
dugc thvc hi~n gian ti€p, qua cac phucrng thuc khac
- Ngum quan li lao d(>ng dugc quy~n ap dvng cac phuang thuc
khac nhau, k~ ca cac trach nhi~m phap li: Trong qua trlrcl) thl,lC thi
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac d~ dam bao thl,lc thl
quySn ll,lc m()t each co hi~u qua Ngum ta c6 quy~n h,ra chQn cac
phuong thuc sful co ho~c sang t!;lo bi~n phap m6i, mi~n la khong
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
djnh ho~c thoa hiep quy«th dinh Nguai ta thira nh~n
tinh dan phuang qmin H lao d(>ng la d~t m6i quan h~
v6i NLD, tuc la v6i d6i tugng hi quan lL
Tuy nhien, cAn phili phan bi~t giua quySn h,rc dan phuang voi
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc Phuong thuc thi~t l~p
quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
d6i tac khac dS t!;lo nen quy~n lgc, ch~ng h?n nhu d~ xu~t v6i Nha
nu6c ban hanh van bim quy ph!;tm phap lu?t; tham gia ki k~t thoa
u6c lao d()ng t~p thS vm t~p th~ lao d(>ng d~ t?o nen "lu~t cua doanh
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
hai ben" quan h~ lao d()ng N6i each khac, c6 nhi~u "con
dubng" d~ di d~n dich quy~n lgc quan li lao d()ng
~ Sv ki~m soat toim di~n
Quan H rna khong ki~m soat ch~c ch~n se th~t b?L Ki~m smit
chinh la m(lt nhfrng chuc nang cua mQi qua trlnh qmin H
NSDLD c6 th€ su dvng nhi8u phuang phap khac d~ thvc hi~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
ding c6 th~ dugc rna r(>ng mQi khau, mQi d6i rugng No dugc b~t
dfiu tir ho!;lt d(>ng giao vi~c, cdp phat, b~m giao phuang ti~n, cong
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
dugc thvc hi~n gian ti€p, qua cac phucrng thuc khac
- Ngum quan li lao d(>ng dugc quy~n ap dvng cac phuang thuc
khac nhau, k~ ca cac trach nhi~m phap li: Trong qua trlrcl) thl,lC thi
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac d~ dam bao thl,lc thl
quySn ll,lc m()t each co hi~u qua Ngum ta c6 quy~n h,ra chQn cac
phuong thuc sful co ho~c sang t!;lo bi~n phap m6i, mi~n la khong
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
djnh ho~c thoa hiep quy«th dinh Nguai ta thira nh~n
tinh dan phuang qmin H lao d(>ng la d~t m6i quan h~
v6i NLD, tuc la v6i d6i tugng hi quan lL
Tuy nhien, cAn phili phan bi~t giua quySn h,rc dan phuang voi
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc Phuong thuc thi~t l~p
quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
d6i tac khac dS t!;lo nen quy~n lgc, ch~ng h?n nhu d~ xu~t v6i Nha
nu6c ban hanh van bim quy ph!;tm phap lu?t; tham gia ki k~t thoa
u6c lao d()ng t~p thS vm t~p th~ lao d(>ng d~ t?o nen "lu~t cua doanh
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
hai ben" quan h~ lao d()ng N6i each khac, c6 nhi~u "con
dubng" d~ di d~n dich quy~n lgc quan li lao d()ng
~ Sv ki~m soat toim di~n
Quan H rna khong ki~m soat ch~c ch~n se th~t b?L Ki~m smit
chinh la m(lt nhfrng chuc nang cua mQi qua trlnh qmin H
NSDLD c6 th€ su dvng nhi8u phuang phap khac d~ thvc hi~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
ding c6 th~ dugc rna r(>ng mQi khau, mQi d6i rugng No dugc b~t
dfiu tir ho!;lt d(>ng giao vi~c, cdp phat, b~m giao phuang ti~n, cong
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
dugc thvc hi~n gian ti€p, qua cac phucrng thuc khac
- Ngum quan li lao d(>ng dugc quy~n ap dvng cac phuang thuc
khac nhau, k~ ca cac trach nhi~m phap li: Trong qua trlrcl) thl,lC thi
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac d~ dam bao thl,lc thl
quySn ll,lc m()t each co hi~u qua Ngum ta c6 quy~n h,ra chQn cac
phuong thuc sful co ho~c sang t!;lo bi~n phap m6i, mi~n la khong
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
(9)quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic
phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi vi ph~m rna NLD da thvc hi~n qua trlnh lao d{>ng nh~m
don li lu~n ti~n phap H, NSDLD
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, la
trach chAt d6i NLD ( se
Cac nhi~m pM~p H
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic
phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi vi ph~m rna NLD da thvc hi~n qua trlnh lao d{>ng nh~m
don li lu~n ti~n phap H, NSDLD
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, la
trach chAt d6i NLD ( se
Cac nhi~m pM~p H
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic
phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi vi ph~m rna NLD da thvc hi~n qua trlnh lao d{>ng nh~m
don li lu~n ti~n phap H, NSDLD
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, la
trach chAt d6i NLD ( se
Cac nhi~m pM~p H
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic
phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi vi ph~m rna NLD da thvc hi~n qua trlnh lao d{>ng nh~m
don li lu~n ti~n phap H, NSDLD
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, la
trach chAt d6i NLD ( se
Cac nhi~m pM~p H
bi~t tu Nha
(10)Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut tu Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong c6 th€ dua k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i nhiing m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~ vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai, vi tri dia li dau, tai sim sa hfru ho~c thl san ph~m vi quan li cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6
d~ 19 Blnh Minh, ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi ph~m vi "lanh thfi" va "dan cu" cua n6, tuc la ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut tu Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong c6 th€ dua k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i nhiing m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~ vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai, vi tri dia li dau, tai sim sa hfru ho~c thl san ph~m vi quan li cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6
d~ 19 Blnh Minh, ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi ph~m vi "lanh thfi" va "dan cu" cua n6, tuc la ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut tu Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong c6 th€ dua k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i nhiing m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~ vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai, vi tri dia li dau, tai sim sa hfru ho~c thl san ph~m vi quan li cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6
d~ 19 Blnh Minh, ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi ph~m vi "lanh thfi" va "dan cu" cua n6, tuc la ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut tu Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong c6 th€ dua k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i nhiing m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~ vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai, vi tri dia li dau, tai sim sa hfru ho~c thl san ph~m vi quan li cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6
d~ 19 Blnh Minh, ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi ph~m vi "lanh thfi" va "dan cu" cua n6, tuc la ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
(11)'
Han quyen H a9ng
thu9c quy€n quim lf nha nu6c Nhin khfa qmh r9ng, h?n ch~, tuac
ro
d9ng phap H
vm NSDLD M?t khac, no cling bi~u hi~n khia C?nh trao quySn, nu6c cho chu su
hoa a6i
'
Han quyen H a9ng
thu9c quy€n quim lf nha nu6c Nhin khfa qmh r9ng, h?n ch~, tuac
ro
d9ng phap H
vm NSDLD M?t khac, no cling bi~u hi~n khia C?nh trao quySn, nu6c cho chu su
hoa a6i
'
Han quyen H a9ng
thu9c quy€n quim lf nha nu6c Nhin khfa qmh r9ng, h?n ch~, tuac
ro
d9ng phap H
vm NSDLD M?t khac, no cling bi~u hi~n khia C?nh trao quySn, nu6c cho chu su
hoa a6i
'
Han quyen H a9ng
thu9c quy€n quim lf nha nu6c Nhin khfa qmh r9ng, h?n ch~, tuac
ro
d9ng phap H
vm NSDLD M?t khac, no cling bi~u hi~n khia C?nh trao quySn, nu6c cho chu su
(12)c6 m6i lien h~ hfru cu v6i quy~n so hfru, quan li, sir dl,mg tai san
NSDLD la ngum tf\Ic ti~p ddu tu ho?c d<;ti di~n<0 cho chu so
hfru ddu tU ca.c t~li san, ti8n v6n V.V cho Vi~C thi'mh l~p Va hO<;tt
d()ng cua don vi sir dl,lng lao d()ng NLD v6i tu each la ngm]i ban
sue lao d()ng qua lao d()ng v6i "hai ban tay tr~ng"
rna phai ddu mua s~m phuang ti~n, cong C\} san xufit
NLD cfing khong phai t<;to dvng cac di~u ki~n lam vi~c Tfit ca d~u
do NSDLD chiu chi phf, mua s~m, ddu tu Vi~c bo kh6i lm;mg
t~d san 16n d~ ddu tu cho qua tdnh san xufit, kinh doanh, ho<;tt d()ng
va giai quy~t vi~c lam cho NLD bu()c NSDLD phai thvc thi cac
bi~n phap nh~m bao to~m va phat tri~n kh6i tai san d6 Qua trlnh
chAt la qua trlnh quan H NLD sir d\}ng tai san
trlnh gmo
t<;ti Chuang giao trlnh da dS c?p, ,
hA -'~· d' 1\ rsnLn 1' ,
HV trao QQl, tfOJ1g ! 'l JL.I' U Aa ngu01
"mua" d()ng cua Sue lao d()ng, m?c du la m()t d<;ti
luqng v?t chAt nhung d?c trung cua sue lao d9ng la khong co
th~ nh~n bi~t va chuy8n giao n6 b~ng cac bi~n phap thong thubng
V1 th~ da phat sinh hi~n tuQTig tuy~n dvng lao d()ng d~ thong qua
do, NSDLD dua NLD vao qua trinh lao d()ng va thong qua qua
trlnh lao d()ng, NLD chuy~n giao sue lao d()ng cua minh cho
NSDLD Vi~c "mua" sue lao d()ng cua NLD la ho<;tt d9ng ddu tu
nhan l\fc No lien h~ tm S\f cong hay th~t b?i cua NSDLD
Di~u d6 bu()c chu sir dvng lao d()ng phai thvc hi~n cac bi~n phap
0) v~ ban chAt, chll sa huu doanh nghi~p ctbng nghia va co tu each cua "NSDLB" nhien, hinh thai "chu ao" chfnh la m()t nhfrng d~c di~m
dmmh Theo tbng ghim d6c, giam d6c,
cua "NSDLD" di:l h2rnho V! khal
c6 m6i lien h~ hfru cu v6i quy~n so hfru, quan li, sir dl,mg tai san
NSDLD la ngum tf\Ic ti~p ddu tu ho?c d<;ti di~n<0 cho chu so
hfru ddu tU ca.c t~li san, ti8n v6n V.V cho Vi~C thi'mh l~p Va hO<;tt
d()ng cua don vi sir dl,lng lao d()ng NLD v6i tu each la ngm]i ban
sue lao d()ng qua lao d()ng v6i "hai ban tay tr~ng"
rna phai ddu mua s~m phuang ti~n, cong C\} san xufit
NLD cfing khong phai t<;to dvng cac di~u ki~n lam vi~c Tfit ca d~u
do NSDLD chiu chi phf, mua s~m, ddu tu Vi~c bo kh6i lm;mg
t~d san 16n d~ ddu tu cho qua tdnh san xufit, kinh doanh, ho<;tt d()ng
va giai quy~t vi~c lam cho NLD bu()c NSDLD phai thvc thi cac
bi~n phap nh~m bao to~m va phat tri~n kh6i tai san d6 Qua trlnh
chAt la qua trlnh quan H NLD sir d\}ng tai san
trlnh gmo
t<;ti Chuang giao trlnh da dS c?p, ,
hA -'~· d' 1\ rsnLn 1' ,
HV trao QQl, tfOJ1g ! 'l JL.I' U Aa ngu01
"mua" d()ng cua Sue lao d()ng, m?c du la m()t d<;ti
luqng v?t chAt nhung d?c trung cua sue lao d9ng la khong co
th~ nh~n bi~t va chuy8n giao n6 b~ng cac bi~n phap thong thubng
V1 th~ da phat sinh hi~n tuQTig tuy~n dvng lao d()ng d~ thong qua
do, NSDLD dua NLD vao qua trinh lao d()ng va thong qua qua
trlnh lao d()ng, NLD chuy~n giao sue lao d()ng cua minh cho
NSDLD Vi~c "mua" sue lao d()ng cua NLD la ho<;tt d9ng ddu tu
nhan l\fc No lien h~ tm S\f cong hay th~t b?i cua NSDLD
Di~u d6 bu()c chu sir dvng lao d()ng phai thvc hi~n cac bi~n phap
0) v~ ban chAt, chll sa huu doanh nghi~p ctbng nghia va co tu each cua "NSDLB" nhien, hinh thai "chu ao" chfnh la m()t nhfrng d~c di~m
dmmh Theo tbng ghim d6c, giam d6c,
cua "NSDLD" di:l h2rnho V! khal
c6 m6i lien h~ hfru cu v6i quy~n so hfru, quan li, sir dl,mg tai san
NSDLD la ngum tf\Ic ti~p ddu tu ho?c d<;ti di~n<0 cho chu so
hfru ddu tU ca.c t~li san, ti8n v6n V.V cho Vi~C thi'mh l~p Va hO<;tt
d()ng cua don vi sir dl,lng lao d()ng NLD v6i tu each la ngm]i ban
sue lao d()ng qua lao d()ng v6i "hai ban tay tr~ng"
rna phai ddu mua s~m phuang ti~n, cong C\} san xufit
NLD cfing khong phai t<;to dvng cac di~u ki~n lam vi~c Tfit ca d~u
do NSDLD chiu chi phf, mua s~m, ddu tu Vi~c bo kh6i lm;mg
t~d san 16n d~ ddu tu cho qua tdnh san xufit, kinh doanh, ho<;tt d()ng
va giai quy~t vi~c lam cho NLD bu()c NSDLD phai thvc thi cac
bi~n phap nh~m bao to~m va phat tri~n kh6i tai san d6 Qua trlnh
chAt la qua trlnh quan H NLD sir d\}ng tai san
trlnh gmo
t<;ti Chuang giao trlnh da dS c?p, ,
hA -'~· d' 1\ rsnLn 1' ,
HV trao QQl, tfOJ1g ! 'l JL.I' U Aa ngu01
"mua" d()ng cua Sue lao d()ng, m?c du la m()t d<;ti
luqng v?t chAt nhung d?c trung cua sue lao d9ng la khong co
th~ nh~n bi~t va chuy8n giao n6 b~ng cac bi~n phap thong thubng
V1 th~ da phat sinh hi~n tuQTig tuy~n dvng lao d()ng d~ thong qua
do, NSDLD dua NLD vao qua trinh lao d()ng va thong qua qua
trlnh lao d()ng, NLD chuy~n giao sue lao d()ng cua minh cho
NSDLD Vi~c "mua" sue lao d()ng cua NLD la ho<;tt d9ng ddu tu
nhan l\fc No lien h~ tm S\f cong hay th~t b?i cua NSDLD
Di~u d6 bu()c chu sir dvng lao d()ng phai thvc hi~n cac bi~n phap
0) v~ ban chAt, chll sa huu doanh nghi~p ctbng nghia va co tu each cua "NSDLB" nhien, hinh thai "chu ao" chfnh la m()t nhfrng d~c di~m
dmmh Theo tbng ghim d6c, giam d6c,
cua "NSDLD" di:l h2rnho V! khal
c6 m6i lien h~ hfru cu v6i quy~n so hfru, quan li, sir dl,mg tai san
NSDLD la ngum tf\Ic ti~p ddu tu ho?c d<;ti di~n<0 cho chu so
hfru ddu tU ca.c t~li san, ti8n v6n V.V cho Vi~C thi'mh l~p Va hO<;tt
d()ng cua don vi sir dl,lng lao d()ng NLD v6i tu each la ngm]i ban
sue lao d()ng qua lao d()ng v6i "hai ban tay tr~ng"
rna phai ddu mua s~m phuang ti~n, cong C\} san xufit
NLD cfing khong phai t<;to dvng cac di~u ki~n lam vi~c Tfit ca d~u
do NSDLD chiu chi phf, mua s~m, ddu tu Vi~c bo kh6i lm;mg
t~d san 16n d~ ddu tu cho qua tdnh san xufit, kinh doanh, ho<;tt d()ng
va giai quy~t vi~c lam cho NLD bu()c NSDLD phai thvc thi cac
bi~n phap nh~m bao to~m va phat tri~n kh6i tai san d6 Qua trlnh
chAt la qua trlnh quan H NLD sir d\}ng tai san
trlnh gmo
t<;ti Chuang giao trlnh da dS c?p, ,
hA -'~· d' 1\ rsnLn 1' ,
HV trao QQl, tfOJ1g ! 'l JL.I' U Aa ngu01
"mua" d()ng cua Sue lao d()ng, m?c du la m()t d<;ti
luqng v?t chAt nhung d?c trung cua sue lao d9ng la khong co
th~ nh~n bi~t va chuy8n giao n6 b~ng cac bi~n phap thong thubng
V1 th~ da phat sinh hi~n tuQTig tuy~n dvng lao d()ng d~ thong qua
do, NSDLD dua NLD vao qua trinh lao d()ng va thong qua qua
trlnh lao d()ng, NLD chuy~n giao sue lao d()ng cua minh cho
NSDLD Vi~c "mua" sue lao d()ng cua NLD la ho<;tt d9ng ddu tu
nhan l\fc No lien h~ tm S\f cong hay th~t b?i cua NSDLD
Di~u d6 bu()c chu sir dvng lao d()ng phai thvc hi~n cac bi~n phap
0) v~ ban chAt, chll sa huu doanh nghi~p ctbng nghia va co tu each cua "NSDLB" nhien, hinh thai "chu ao" chfnh la m()t nhfrng d~c di~m
dmmh Theo tbng ghim d6c, giam d6c,
(13)cam k~t gifra -· Xuftt
cam k~t gifra -· Xuftt cam k~t gifra
-· Xuftt
(14)C6 quan diSm cho r~ng ki lu~t lao d(>ng la vfut d~ rieng cua doanh nghi~p, cua don vi su dvng lao d(>ng Do d6, vi~c quy~t dinh phai thu()c vao chfnh cac chu th~ c6 lien quan doanh nghi~p d6 M~c du a khia qtnh nao d6, quan di€m tren co th~ dugc ch~p nh~n nhung khong hoan to~m la nhu v~y Bai le, dan gian la, khong doanh nghi~p nao h;ti khong co m6i quan h~ v6i ben ngoai, VOi S\J V~n d(>ng cua cac th~mh t6 khac Va CUa ca n~n kinh t8-xa h(>i Xa hem nfra, no lien h~ t6i vi~c su dvng tai nguyen nhan Ivc cua quf>c gia, tUC la l\]C lugng lao d(>ng tay hQ va qua trlnh quan li lao d(>ng, chu su dvng lao d(>ng dang txvc ti~p tac d(>ng len tam tu, tlnh cam, nhan each cua NLD
Khi ban v€ S\J quy djnh cua phap lu~t d6i v6i quy~n quan li lao d()ng cua NSDLD, cdn xac d!nh xem quy~n quan H lao d(>ng la nh~n thudn nh~n t6n tl;li cua hi~n tugng hay
mang tinh xa ma NSDLD vao phap
lu~t) hay la sv ban cdp quy~n nang cua nha nu6c cho NSDLB (tile chuy~n giao quy~n lgc nha nu6c) Day la v~n d~ khong don gian phai dt nghia m()t each ro rang, tr9n v~n D~ co th€ giai thich a mire d9 nao tren blnh di~n khoa hQc, cfin hru
y ti~p c?n vm cac chtrc nang cua nha nu6c va phap lu~t
Trong khoa h9c phap H, co quan di€m cho r~ng sa di NSDLD co quy~n quan H lao d()ng la c6 vi~c NLD tv d~t mlnh du6i quy€n di~u khien cua NSDLD tharn gia vao quan h~ lao d(>ng Theo quan diSrn nay, co th~ hi~u tren hai g6c d9: M(Jt la, khi giao k~t HDLD, NLD da cam k~t v~ vi~c tuan thu ki lu?t lao d9ng va sg di~u h~mh cua NSDLD; hai la, khi tham gia quan h~ lao d(>ng, m~c nhien NLD da d~t m1nh vao khuon khf> cua quan If lao d(>ng ThlJ'C khong th~ hi8u m9t each ho~m to~m nhu v~y, b6i Vl xet vS m~t nguy~n vQng ca nhan, khong NLD nao ll;li c6 mong mu6n bi
H khac d~ ch~p
C6 quan diSm cho r~ng ki lu~t lao d(>ng la vfut d~ rieng cua doanh nghi~p, cua don vi su dvng lao d(>ng Do d6, vi~c quy~t dinh phai thu()c vao chfnh cac chu th~ c6 lien quan doanh nghi~p d6 M~c du a khia qtnh nao d6, quan di€m tren co th~ dugc ch~p nh~n nhung khong hoan to~m la nhu v~y Bai le, dan gian la, khong doanh nghi~p nao h;ti khong co m6i quan h~ v6i ben ngoai, VOi S\J V~n d(>ng cua cac th~mh t6 khac Va CUa ca n~n kinh t8-xa h(>i Xa hem nfra, no lien h~ t6i vi~c su dvng tai nguyen nhan Ivc cua quf>c gia, tUC la l\]C lugng lao d(>ng tay hQ va qua trlnh quan li lao d(>ng, chu su dvng lao d(>ng dang txvc ti~p tac d(>ng len tam tu, tlnh cam, nhan each cua NLD
Khi ban v€ S\J quy djnh cua phap lu~t d6i v6i quy~n quan li lao d()ng cua NSDLD, cdn xac d!nh xem quy~n quan H lao d(>ng la nh~n thudn nh~n t6n tl;li cua hi~n tugng hay
mang tinh xa ma NSDLD vao phap
lu~t) hay la sv ban cdp quy~n nang cua nha nu6c cho NSDLB (tile chuy~n giao quy~n lgc nha nu6c) Day la v~n d~ khong don gian phai dt nghia m()t each ro rang, tr9n v~n D~ co th€ giai thich a mire d9 nao tren blnh di~n khoa hQc, cfin hru
y ti~p c?n vm cac chtrc nang cua nha nu6c va phap lu~t
Trong khoa h9c phap H, co quan di€m cho r~ng sa di NSDLD co quy~n quan H lao d()ng la c6 vi~c NLD tv d~t mlnh du6i quy€n di~u khien cua NSDLD tharn gia vao quan h~ lao d(>ng Theo quan diSrn nay, co th~ hi~u tren hai g6c d9: M(Jt la, khi giao k~t HDLD, NLD da cam k~t v~ vi~c tuan thu ki lu?t lao d9ng va sg di~u h~mh cua NSDLD; hai la, khi tham gia quan h~ lao d(>ng, m~c nhien NLD da d~t m1nh vao khuon khf> cua quan If lao d(>ng ThlJ'C khong th~ hi8u m9t each ho~m to~m nhu v~y, b6i Vl xet vS m~t nguy~n vQng ca nhan, khong NLD nao ll;li c6 mong mu6n bi
H khac d~ ch~p
C6 quan diSm cho r~ng ki lu~t lao d(>ng la vfut d~ rieng cua doanh nghi~p, cua don vi su dvng lao d(>ng Do d6, vi~c quy~t dinh phai thu()c vao chfnh cac chu th~ c6 lien quan doanh nghi~p d6 M~c du a khia qtnh nao d6, quan di€m tren co th~ dugc ch~p nh~n nhung khong hoan to~m la nhu v~y Bai le, dan gian la, khong doanh nghi~p nao h;ti khong co m6i quan h~ v6i ben ngoai, VOi S\J V~n d(>ng cua cac th~mh t6 khac Va CUa ca n~n kinh t8-xa h(>i Xa hem nfra, no lien h~ t6i vi~c su dvng tai nguyen nhan Ivc cua quf>c gia, tUC la l\]C lugng lao d(>ng tay hQ va qua trlnh quan li lao d(>ng, chu su dvng lao d(>ng dang txvc ti~p tac d(>ng len tam tu, tlnh cam, nhan each cua NLD
Khi ban v€ S\J quy djnh cua phap lu~t d6i v6i quy~n quan li lao d()ng cua NSDLD, cdn xac d!nh xem quy~n quan H lao d(>ng la nh~n thudn nh~n t6n tl;li cua hi~n tugng hay
mang tinh xa ma NSDLD vao phap
lu~t) hay la sv ban cdp quy~n nang cua nha nu6c cho NSDLB (tile chuy~n giao quy~n lgc nha nu6c) Day la v~n d~ khong don gian phai dt nghia m()t each ro rang, tr9n v~n D~ co th€ giai thich a mire d9 nao tren blnh di~n khoa hQc, cfin hru
y ti~p c?n vm cac chtrc nang cua nha nu6c va phap lu~t
Trong khoa h9c phap H, co quan di€m cho r~ng sa di NSDLD co quy~n quan H lao d()ng la c6 vi~c NLD tv d~t mlnh du6i quy€n di~u khien cua NSDLD tharn gia vao quan h~ lao d(>ng Theo quan diSrn nay, co th~ hi~u tren hai g6c d9: M(Jt la, khi giao k~t HDLD, NLD da cam k~t v~ vi~c tuan thu ki lu?t lao d9ng va sg di~u h~mh cua NSDLD; hai la, khi tham gia quan h~ lao d(>ng, m~c nhien NLD da d~t m1nh vao khuon khf> cua quan If lao d(>ng ThlJ'C khong th~ hi8u m9t each ho~m to~m nhu v~y, b6i Vl xet vS m~t nguy~n vQng ca nhan, khong NLD nao ll;li c6 mong mu6n bi
H khac d~ ch~p
C6 quan diSm cho r~ng ki lu~t lao d(>ng la vfut d~ rieng cua doanh nghi~p, cua don vi su dvng lao d(>ng Do d6, vi~c quy~t dinh phai thu()c vao chfnh cac chu th~ c6 lien quan doanh nghi~p d6 M~c du a khia qtnh nao d6, quan di€m tren co th~ dugc ch~p nh~n nhung khong hoan to~m la nhu v~y Bai le, dan gian la, khong doanh nghi~p nao h;ti khong co m6i quan h~ v6i ben ngoai, VOi S\J V~n d(>ng cua cac th~mh t6 khac Va CUa ca n~n kinh t8-xa h(>i Xa hem nfra, no lien h~ t6i vi~c su dvng tai nguyen nhan Ivc cua quf>c gia, tUC la l\]C lugng lao d(>ng tay hQ va qua trlnh quan li lao d(>ng, chu su dvng lao d(>ng dang txvc ti~p tac d(>ng len tam tu, tlnh cam, nhan each cua NLD
Khi ban v€ S\J quy djnh cua phap lu~t d6i v6i quy~n quan li lao d()ng cua NSDLD, cdn xac d!nh xem quy~n quan H lao d(>ng la nh~n thudn nh~n t6n tl;li cua hi~n tugng hay
mang tinh xa ma NSDLD vao phap
lu~t) hay la sv ban cdp quy~n nang cua nha nu6c cho NSDLB (tile chuy~n giao quy~n lgc nha nu6c) Day la v~n d~ khong don gian phai dt nghia m()t each ro rang, tr9n v~n D~ co th€ giai thich a mire d9 nao tren blnh di~n khoa hQc, cfin hru
y ti~p c?n vm cac chtrc nang cua nha nu6c va phap lu~t
Trong khoa h9c phap H, co quan di€m cho r~ng sa di NSDLD co quy~n quan H lao d()ng la c6 vi~c NLD tv d~t mlnh du6i quy€n di~u khien cua NSDLD tharn gia vao quan h~ lao d(>ng Theo quan diSrn nay, co th~ hi~u tren hai g6c d9: M(Jt la, khi giao k~t HDLD, NLD da cam k~t v~ vi~c tuan thu ki lu?t lao d9ng va sg di~u h~mh cua NSDLD; hai la, khi tham gia quan h~ lao d(>ng, m~c nhien NLD da d~t m1nh vao khuon khf> cua quan If lao d(>ng ThlJ'C khong th~ hi8u m9t each ho~m to~m nhu v~y, b6i Vl xet vS m~t nguy~n vQng ca nhan, khong NLD nao ll;li c6 mong mu6n bi
(15)khong c6 di~u la quy~n quim H
H
di~u quan tn;mg la phai tim cai mang
1~D "m~c nhien" d~t
dt,mg lao d()ng< Can
suy doan ho~c dan gian cong nhljin vftn d~ quan tn;mg each d~ dang
khong c6 di~u la quy~n quim H
H
di~u quan tn;mg la phai tim cai mang
1~D "m~c nhien" d~t
dt,mg lao d()ng< Can
suy doan ho~c dan gian cong nhljin vftn d~ quan tn;mg each d~ dang
khong c6 di~u la quy~n quim H
H
di~u quan tn;mg la phai tim cai mang
1~D "m~c nhien" d~t
dt,mg lao d()ng< Can
suy doan ho~c dan gian cong nhljin vftn d~ quan tn;mg each d~ dang
khong c6 di~u la quy~n quim H
H
di~u quan tn;mg la phai tim cai mang
1~D "m~c nhien" d~t
dt,mg lao d()ng< Can
(16)h,rc dan phuang cua nguai qufm li dmg tra nen m:;mh me va c6 hi~u qua D6 cling chinh la di~u ki~n d~ nguai quan lfl) d~t dugc nhfrng m1,1c tieu da d~t
Ph,m vi cua quySn qui!!n li lao dqng
If d(>ng nang mang tfmg hqpo N6
a hanh di~u hanh cong vi~c hang ma gom ho~t d()ng khac Chinh vi v~y, d~ c~p ph<;tm cua quy~n quan H lao d9ng, diSu din ban nhfit la xac dinh dugc n()i dung cua n6 Trong ph~m vi tn,rc ti~p, theo each hi€u chung nh~t, quy~n quan li lao d(>ng bao g6m: 1) quy~n tuy€n chQn, d()ng; 2) quy~n n9i quy, quy chS va cac m~nh l~nh;
quy~n ki~m tra, gilim sat qua trinh li ph~m cac quy t~c quan
Du&i cHiy tich v~
Hlao lao ilf;ng
Tuy~n chQn lao d()ng la khau d~u tien cac ho~t d()ng tuy€n dvng lao d()ng cua NLB N~u xet v@ khia qmh quim li lao d()ng thi tuy~n chQn lao d()ng chua thvc sv Ia m(>t h~mh vi quan lf lao d()ng Bm le, ti~n hanh vi~c tuy€n chQn lao d()ng, quan he lao d()ng giua cac ben c6 thS chua xac l~p thvc t€ Vi~c ap dvng quy~n quim li lao d()ng d6i vm NLD c6 ve nhu "hai sam" Tuy nhien, khong th~ phu nh~n r~ng qua trlnh tuySn ch9n lao d()ng, NSDLB da b~t d.lu su dvng va phat huy lqi th€ cua quy~n lvc NSDLD c6 toan quy8n quy~t dinh m()t each dan phuang v8 vi~c nh~n hay khong nh~n NLD vao lam viec M~t lduk, qua
h,rc dan phuang cua nguai qufm li dmg tra nen m:;mh me va c6 hi~u qua D6 cling chinh la di~u ki~n d~ nguai quan lfl) d~t dugc nhfrng m1,1c tieu da d~t
Ph,m vi cua quySn qui!!n li lao dqng
If d(>ng nang mang tfmg hqpo N6
a hanh di~u hanh cong vi~c hang ma gom ho~t d()ng khac Chinh vi v~y, d~ c~p ph<;tm cua quy~n quan H lao d9ng, diSu din ban nhfit la xac dinh dugc n()i dung cua n6 Trong ph~m vi tn,rc ti~p, theo each hi€u chung nh~t, quy~n quan li lao d(>ng bao g6m: 1) quy~n tuy€n chQn, d()ng; 2) quy~n n9i quy, quy chS va cac m~nh l~nh;
quy~n ki~m tra, gilim sat qua trinh li ph~m cac quy t~c quan
Du&i cHiy tich v~
Hlao lao ilf;ng
Tuy~n chQn lao d()ng la khau d~u tien cac ho~t d()ng tuy€n dvng lao d()ng cua NLB N~u xet v@ khia qmh quim li lao d()ng thi tuy~n chQn lao d()ng chua thvc sv Ia m(>t h~mh vi quan lf lao d()ng Bm le, ti~n hanh vi~c tuy€n chQn lao d()ng, quan he lao d()ng giua cac ben c6 thS chua xac l~p thvc t€ Vi~c ap dvng quy~n quim li lao d()ng d6i vm NLD c6 ve nhu "hai sam" Tuy nhien, khong th~ phu nh~n r~ng qua trlnh tuySn ch9n lao d()ng, NSDLB da b~t d.lu su dvng va phat huy lqi th€ cua quy~n lvc NSDLD c6 toan quy8n quy~t dinh m()t each dan phuang v8 vi~c nh~n hay khong nh~n NLD vao lam viec M~t lduk, qua h,rc dan phuang cua nguai qufm li dmg tra nen m:;mh me va c6 hi~u qua D6 cling chinh la di~u ki~n d~ nguai quan lfl) d~t dugc nhfrng m1,1c tieu da d~t
Ph,m vi cua quySn qui!!n li lao dqng
If d(>ng nang mang tfmg hqpo N6
a hanh di~u hanh cong vi~c hang ma gom ho~t d()ng khac Chinh vi v~y, d~ c~p ph<;tm cua quy~n quan H lao d9ng, diSu din ban nhfit la xac dinh dugc n()i dung cua n6 Trong ph~m vi tn,rc ti~p, theo each hi€u chung nh~t, quy~n quan li lao d(>ng bao g6m: 1) quy~n tuy€n chQn, d()ng; 2) quy~n n9i quy, quy chS va cac m~nh l~nh;
quy~n ki~m tra, gilim sat qua trinh li ph~m cac quy t~c quan
Du&i cHiy tich v~
Hlao lao ilf;ng
Tuy~n chQn lao d()ng la khau d~u tien cac ho~t d()ng tuy€n dvng lao d()ng cua NLB N~u xet v@ khia qmh quim li lao d()ng thi tuy~n chQn lao d()ng chua thvc sv Ia m(>t h~mh vi quan lf lao d()ng Bm le, ti~n hanh vi~c tuy€n chQn lao d()ng, quan he lao d()ng giua cac ben c6 thS chua xac l~p thvc t€ Vi~c ap dvng quy~n quim li lao d()ng d6i vm NLD c6 ve nhu "hai sam" Tuy nhien, khong th~ phu nh~n r~ng qua trlnh tuySn ch9n lao d()ng, NSDLB da b~t d.lu su dvng va phat huy lqi th€ cua quy~n lvc NSDLD c6 toan quy8n quy~t dinh m()t each dan phuang v8 vi~c nh~n hay khong nh~n NLD vao lam viec M~t lduk, qua
h,rc dan phuang cua nguai qufm li dmg tra nen m:;mh me va c6 hi~u qua D6 cling chinh la di~u ki~n d~ nguai quan lfl) d~t dugc nhfrng m1,1c tieu da d~t
Ph,m vi cua quySn qui!!n li lao dqng
If d(>ng nang mang tfmg hqpo N6
a hanh di~u hanh cong vi~c hang ma gom ho~t d()ng khac Chinh vi v~y, d~ c~p ph<;tm cua quy~n quan H lao d9ng, diSu din ban nhfit la xac dinh dugc n()i dung cua n6 Trong ph~m vi tn,rc ti~p, theo each hi€u chung nh~t, quy~n quan li lao d(>ng bao g6m: 1) quy~n tuy€n chQn, d()ng; 2) quy~n n9i quy, quy chS va cac m~nh l~nh;
quy~n ki~m tra, gilim sat qua trinh li ph~m cac quy t~c quan
Du&i cHiy tich v~
Hlao lao ilf;ng
(17)d\lng d€n quy~n qmin khau d~u,
NSDLD
1
d\lng d€n quy~n qmin khau d~u,
NSDLD
1
d\lng d€n quy~n qmin khau d~u,
NSDLD
1
d\lng d€n quy~n qmin khau d~u,
NSDLD
(18)tmong hgp nhAt dinh.<l)
Tuy nhien, n~u theo each hi~u khac thi ban h~mh n(}i quy lao d9ng la m(}t quy~n nang quan tn;mg Bcri vi~c ban hanh n(}i quy lao d(lng se giup cho chu su dl,!ng lao d(}ng c6 CO' sa phap H d~ thvc
hi~n qufm H lao d(}ng quy lao d(lng cua dan vi SUr dvng
'·'d(;lo lu~t" rieng cua NSDLD
khong phaj tAt ca cac dan v! su ctvng d~u su d1Jng tai s6
luqng NLD theo quy dinh (10 nguai) nen nha nu&c khong bu(}c dan v! phai c6 n9i quy lao d(}ng Va vi thS, c~n hi~u r~ng hQ khong mAt ho~c dung han la khong phai la khong c6 quy~n n(}i quy lao d(}ng M~t khac, khong quy d!nh nghia Vl) b~t bUQC phaj ban h~mh quy lao d(}ng nen truang hgp n91 quy d()ng, dan su d1Jng lao d(}ng co th€ dvng cac hinh thuc khac dS t(;!O CO' sa phap li d.UY td
Di~u d~n cac
quy", ch~" dS qufm li lao d9ng va C(;lnh hinh thuc la khong trai phap lu~t va dn duqc ton trQng TU: d6 ciing c6 th~ suy lu~n r~ng trubng hqp NSDLD c6 nguy~n VQng dang ki n9i quy lao d(lng thi cac CO' quan chuc nang khong th~ tir ch6i d6ng thai c6 trach nhi~m t(;lo di~u
ki~n giup da
Vi~c "n9i quy" ho~c "quy ch8" lao d()ng b&ng hinh thuc van ban m~c du la vAn d~ quan trQng song khong th~ gh1i quy~t dugc m(}t each toan di~n vfin d€ quan H Cac quy t~c xu sv duqc th~ hi~n b&ng van ban khong th~ quan xuy~n dugc toan b9 qua tdnh chi d(;lo, di€u hanh Do d6, d~ b6 sung cho sv khiSm khuy~t tv nhien do, cac quy t~C XU S\f tf\l'C ti~p thong qua cac m~nh l~nh, quy~t hang duqc ban nh&m xac dinh tr~t tv chung cua qua
Cac l~nh, quy~t dinh vira c6 tinh 6n djnh vira
"'-'"JHJ=., "nh~t bfit Nhung ngugc
tmong hgp nhAt dinh.<l)
Tuy nhien, n~u theo each hi~u khac thi ban h~mh n(}i quy lao d9ng la m(}t quy~n nang quan tn;mg Bcri vi~c ban hanh n(}i quy lao d(lng se giup cho chu su dl,!ng lao d(}ng c6 CO' sa phap H d~ thvc
hi~n qufm H lao d(}ng quy lao d(lng cua dan vi SUr dvng
'·'d(;lo lu~t" rieng cua NSDLD
khong phaj tAt ca cac dan v! su ctvng d~u su d1Jng tai s6
luqng NLD theo quy dinh (10 nguai) nen nha nu&c khong bu(}c dan v! phai c6 n9i quy lao d(}ng Va vi thS, c~n hi~u r~ng hQ khong mAt ho~c dung han la khong phai la khong c6 quy~n n(}i quy lao d(}ng M~t khac, khong quy d!nh nghia Vl) b~t bUQC phaj ban h~mh quy lao d(}ng nen truang hgp n91 quy d()ng, dan su d1Jng lao d(}ng co th€ dvng cac hinh thuc khac dS t(;!O CO' sa phap li d.UY td
Di~u d~n cac
quy", ch~" dS qufm li lao d9ng va C(;lnh hinh thuc la khong trai phap lu~t va dn duqc ton trQng TU: d6 ciing c6 th~ suy lu~n r~ng trubng hqp NSDLD c6 nguy~n VQng dang ki n9i quy lao d(lng thi cac CO' quan chuc nang khong th~ tir ch6i d6ng thai c6 trach nhi~m t(;lo di~u
ki~n giup da
Vi~c "n9i quy" ho~c "quy ch8" lao d()ng b&ng hinh thuc van ban m~c du la vAn d~ quan trQng song khong th~ gh1i quy~t dugc m(}t each toan di~n vfin d€ quan H Cac quy t~c xu sv duqc th~ hi~n b&ng van ban khong th~ quan xuy~n dugc toan b9 qua tdnh chi d(;lo, di€u hanh Do d6, d~ b6 sung cho sv khiSm khuy~t tv nhien do, cac quy t~C XU S\f tf\l'C ti~p thong qua cac m~nh l~nh, quy~t
hang duqc ban nh&m xac dinh tr~t tv chung cua qua Cac l~nh, quy~t dinh vira c6 tinh 6n djnh vira
"'-'"JHJ=., "nh~t bfit Nhung ngugc
tmong hgp nhAt dinh.<l)
Tuy nhien, n~u theo each hi~u khac thi ban h~mh n(}i quy lao d9ng la m(}t quy~n nang quan tn;mg Bcri vi~c ban hanh n(}i quy lao d(lng se giup cho chu su dl,!ng lao d(}ng c6 CO' sa phap H d~ thvc
hi~n qufm H lao d(}ng quy lao d(lng cua dan vi SUr dvng
'·'d(;lo lu~t" rieng cua NSDLD
khong phaj tAt ca cac dan v! su ctvng d~u su d1Jng tai s6
luqng NLD theo quy dinh (10 nguai) nen nha nu&c khong bu(}c dan v! phai c6 n9i quy lao d(}ng Va vi thS, c~n hi~u r~ng hQ khong mAt ho~c dung han la khong phai la khong c6 quy~n n(}i quy lao d(}ng M~t khac, khong quy d!nh nghia Vl) b~t bUQC phaj ban h~mh quy lao d(}ng nen truang hgp n91 quy d()ng, dan su d1Jng lao d(}ng co th€ dvng cac hinh thuc khac dS t(;!O CO' sa phap li d.UY td
Di~u d~n cac
quy", ch~" dS qufm li lao d9ng va C(;lnh hinh thuc la khong trai phap lu~t va dn duqc ton trQng TU: d6 ciing c6 th~ suy lu~n r~ng trubng hqp NSDLD c6 nguy~n VQng dang ki n9i quy lao d(lng thi cac CO' quan chuc nang khong th~ tir ch6i d6ng thai c6 trach nhi~m t(;lo di~u
ki~n giup da
Vi~c "n9i quy" ho~c "quy ch8" lao d()ng b&ng hinh thuc van ban m~c du la vAn d~ quan trQng song khong th~ gh1i quy~t dugc m(}t each toan di~n vfin d€ quan H Cac quy t~c xu sv duqc th~ hi~n b&ng van ban khong th~ quan xuy~n dugc toan b9 qua tdnh chi d(;lo, di€u hanh Do d6, d~ b6 sung cho sv khiSm khuy~t tv nhien do, cac quy t~C XU S\f tf\l'C ti~p thong qua cac m~nh l~nh, quy~t
hang duqc ban nh&m xac dinh tr~t tv chung cua qua Cac l~nh, quy~t dinh vira c6 tinh 6n djnh vira
"'-'"JHJ=., "nh~t bfit Nhung ngugc
tmong hgp nhAt dinh.<l)
Tuy nhien, n~u theo each hi~u khac thi ban h~mh n(}i quy lao d9ng la m(}t quy~n nang quan tn;mg Bcri vi~c ban hanh n(}i quy lao d(lng se giup cho chu su dl,!ng lao d(}ng c6 CO' sa phap H d~ thvc
hi~n qufm H lao d(}ng quy lao d(lng cua dan vi SUr dvng
'·'d(;lo lu~t" rieng cua NSDLD
khong phaj tAt ca cac dan v! su ctvng d~u su d1Jng tai s6
luqng NLD theo quy dinh (10 nguai) nen nha nu&c khong bu(}c dan v! phai c6 n9i quy lao d(}ng Va vi thS, c~n hi~u r~ng hQ khong mAt ho~c dung han la khong phai la khong c6 quy~n n(}i quy lao d(}ng M~t khac, khong quy d!nh nghia Vl) b~t bUQC phaj ban h~mh quy lao d(}ng nen truang hgp n91 quy d()ng, dan su d1Jng lao d(}ng co th€ dvng cac hinh thuc khac dS t(;!O CO' sa phap li d.UY td
Di~u d~n cac
quy", ch~" dS qufm li lao d9ng va C(;lnh hinh thuc la khong trai phap lu~t va dn duqc ton trQng TU: d6 ciing c6 th~ suy lu~n r~ng trubng hqp NSDLD c6 nguy~n VQng dang ki n9i quy lao d(lng thi cac CO' quan chuc nang khong th~ tir ch6i d6ng thai c6 trach nhi~m t(;lo di~u
ki~n giup da
Vi~c "n9i quy" ho~c "quy ch8" lao d()ng b&ng hinh thuc van ban m~c du la vAn d~ quan trQng song khong th~ gh1i quy~t dugc m(}t each toan di~n vfin d€ quan H Cac quy t~c xu sv duqc th~ hi~n b&ng van ban khong th~ quan xuy~n dugc toan b9 qua tdnh chi d(;lo, di€u hanh Do d6, d~ b6 sung cho sv khiSm khuy~t tv nhien do, cac quy t~C XU S\f tf\l'C ti~p thong qua cac m~nh l~nh, quy~t hang duqc ban nh&m xac dinh tr~t tv chung cua qua
Cac l~nh, quy~t dinh vira c6 tinh 6n djnh vira
(19)no co tac dvng dang k€ giup
don phuong mlnh tn.r6c NLD
3
no co tac dvng dang k€ giup
don phuong mlnh tn.r6c NLD
3 no co tac dvng dang k€ giup
don phuong mlnh tn.r6c NLD
3
no co tac dvng dang k€ giup
don phuong mlnh tn.r6c NLD
(20)tra, ghim sat NSDLD d(lt D6ng thm, qua trlnh ki€m tra, giam sat phai tuan theo cac nguyen t~c, bi~n phap dugc thvc hi~n thong qua ho~t d9ng cua cac b9 ph?n ho~c ca nhan co chuc nang kism tra, giam sat lao d()ng Thong thuong ho~t d()ng dugc giao cho b() ph~n tb chuc-lao d()ng-ti~n luang hoi}.c tb chuc-hanh chinh.v.v NSDLD di,!a vao k8t qua bao cao cua cac b() ph~n hoi}.c ca nhan c6 chuc nang d6 d~ c6 nhfmg quy@t d!nh thich hgp nh~rn trl, bn dinh tr~t tv nai lam vi~c va toan b() qua trlnh lao d()ng
-Quy~n xu l( vi phqm
Xu H vi ph~m chinh la khau th~ hi~n ro net tinh chdt m~nh me quy~n h.rc dan phuang cua chu su dw1g lao d()ng M~c du Ia n()i dung mang tinh tieu eve cua quan lf lao d()ng nhung xu li vi ph~m
l?i t?o nhung lQ'i th~ hi~n dugc tinh tich d6i qua trinh quan li lao d()ng d6
Ngo?i tru vi~c ban lu~n v~ hlnh xu li thi ho?t d()ng li d6i v6i NLD la di@u khong th~ khong d~ c?p Chinh vi~c xu lila m()t nhung diSu ki~n t~o :ra tinh hi~n thl,lc cua qua trln.h quan li lao d()ng M()t NLD se phai th~n tn;mg han bi~t d.ng NSDLB dang giarn sat qua trlnh lam vi~c cua mlnh NLB cung se can nh~c hanh vi cua minh biSt r~ng n~u vi ph?m quy t~c xu Sl,f NSDLD di}.t thl se c6 th~ phai chiu h?u qua bdt lQ'i hanh vi xu li cua NSDLD d6
Xet v~ phuang di~n H lu~n cling nhu tht,rc ti~n dm s6ng lao d()ng, ngum ta d~u thdy dugc t~ic dvng cua quyen xu If cac hanh vi vi ph~m quy t~c ho~t d()ng qua trlnh lao d()ng d6ng thm ding thdy dugc m(lt trai cua harm vi xu li D6i v6i nhi~u ngum, quan ni~m bao v~ NLD thubng ldn at khia C?nh phap ch~ cang lam
cho vi~c xu lf vi ph~m tr6 nen la harm vi trai v6i le thubng, khong
hqp d?O lL Do d6, nhi~u trubng hgp, du lu~n xa h()i h,ti t~p
thai d9 bdng
chdt
tra, ghim sat NSDLD d(lt D6ng thm, qua trlnh ki€m tra, giam sat phai tuan theo cac nguyen t~c, bi~n phap dugc thvc hi~n thong qua ho~t d9ng cua cac b9 ph?n ho~c ca nhan co chuc nang kism tra, giam sat lao d()ng Thong thuong ho~t d()ng dugc giao cho b() ph~n tb chuc-lao d()ng-ti~n luang hoi}.c tb chuc-hanh chinh.v.v NSDLD di,!a vao k8t qua bao cao cua cac b() ph~n hoi}.c ca nhan c6 chuc nang d6 d~ c6 nhfmg quy@t d!nh thich hgp nh~rn trl, bn dinh tr~t tv nai lam vi~c va toan b() qua trlnh lao d()ng
-Quy~n xu l( vi phqm
Xu H vi ph~m chinh la khau th~ hi~n ro net tinh chdt m~nh me quy~n h.rc dan phuang cua chu su dw1g lao d()ng M~c du Ia n()i dung mang tinh tieu eve cua quan lf lao d()ng nhung xu li vi ph~m
l?i t?o nhung lQ'i th~ hi~n dugc tinh tich d6i qua trinh quan li lao d()ng d6
Ngo?i tru vi~c ban lu~n v~ hlnh xu li thi ho?t d()ng li d6i v6i NLD la di@u khong th~ khong d~ c?p Chinh vi~c xu lila m()t nhung diSu ki~n t~o :ra tinh hi~n thl,lc cua qua trln.h quan li lao d()ng M()t NLD se phai th~n tn;mg han bi~t d.ng NSDLB dang giarn sat qua trlnh lam vi~c cua mlnh NLB cung se can nh~c hanh vi cua minh biSt r~ng n~u vi ph?m quy t~c xu Sl,f NSDLD di}.t thl se c6 th~ phai chiu h?u qua bdt lQ'i hanh vi xu li cua NSDLD d6
Xet v~ phuang di~n H lu~n cling nhu tht,rc ti~n dm s6ng lao d()ng, ngum ta d~u thdy dugc t~ic dvng cua quyen xu If cac hanh vi vi ph~m quy t~c ho~t d()ng qua trlnh lao d()ng d6ng thm ding thdy dugc m(lt trai cua harm vi xu li D6i v6i nhi~u ngum, quan ni~m bao v~ NLD thubng ldn at khia C?nh phap ch~ cang lam
cho vi~c xu lf vi ph~m tr6 nen la harm vi trai v6i le thubng, khong
hqp d?O lL Do d6, nhi~u trubng hgp, du lu~n xa h()i h,ti t~p
thai d9 bdng
chdt
tra, ghim sat NSDLD d(lt D6ng thm, qua trlnh ki€m tra, giam sat phai tuan theo cac nguyen t~c, bi~n phap dugc thvc hi~n thong qua ho~t d9ng cua cac b9 ph?n ho~c ca nhan co chuc nang kism tra, giam sat lao d()ng Thong thuong ho~t d()ng dugc giao cho b() ph~n tb chuc-lao d()ng-ti~n luang hoi}.c tb chuc-hanh chinh.v.v NSDLD di,!a vao k8t qua bao cao cua cac b() ph~n hoi}.c ca nhan c6 chuc nang d6 d~ c6 nhfmg quy@t d!nh thich hgp nh~rn trl, bn dinh tr~t tv nai lam vi~c va toan b() qua trlnh lao d()ng
-Quy~n xu l( vi phqm
Xu H vi ph~m chinh la khau th~ hi~n ro net tinh chdt m~nh me quy~n h.rc dan phuang cua chu su dw1g lao d()ng M~c du Ia n()i dung mang tinh tieu eve cua quan lf lao d()ng nhung xu li vi ph~m
l?i t?o nhung lQ'i th~ hi~n dugc tinh tich d6i qua trinh quan li lao d()ng d6
Ngo?i tru vi~c ban lu~n v~ hlnh xu li thi ho?t d()ng li d6i v6i NLD la di@u khong th~ khong d~ c?p Chinh vi~c xu lila m()t nhung diSu ki~n t~o :ra tinh hi~n thl,lc cua qua trln.h quan li lao d()ng M()t NLD se phai th~n tn;mg han bi~t d.ng NSDLB dang giarn sat qua trlnh lam vi~c cua mlnh NLB cung se can nh~c hanh vi cua minh biSt r~ng n~u vi ph?m quy t~c xu Sl,f NSDLD di}.t thl se c6 th~ phai chiu h?u qua bdt lQ'i hanh vi xu li cua NSDLD d6
Xet v~ phuang di~n H lu~n cling nhu tht,rc ti~n dm s6ng lao d()ng, ngum ta d~u thdy dugc t~ic dvng cua quyen xu If cac hanh vi vi ph~m quy t~c ho~t d()ng qua trlnh lao d()ng d6ng thm ding thdy dugc m(lt trai cua harm vi xu li D6i v6i nhi~u ngum, quan ni~m bao v~ NLD thubng ldn at khia C?nh phap ch~ cang lam
cho vi~c xu lf vi ph~m tr6 nen la harm vi trai v6i le thubng, khong
hqp d?O lL Do d6, nhi~u trubng hgp, du lu~n xa h()i h,ti t~p
thai d9 bdng
chdt
tra, ghim sat NSDLD d(lt D6ng thm, qua trlnh ki€m tra, giam sat phai tuan theo cac nguyen t~c, bi~n phap dugc thvc hi~n thong qua ho~t d9ng cua cac b9 ph?n ho~c ca nhan co chuc nang kism tra, giam sat lao d()ng Thong thuong ho~t d()ng dugc giao cho b() ph~n tb chuc-lao d()ng-ti~n luang hoi}.c tb chuc-hanh chinh.v.v NSDLD di,!a vao k8t qua bao cao cua cac b() ph~n hoi}.c ca nhan c6 chuc nang d6 d~ c6 nhfmg quy@t d!nh thich hgp nh~rn trl, bn dinh tr~t tv nai lam vi~c va toan b() qua trlnh lao d()ng
-Quy~n xu l( vi phqm
Xu H vi ph~m chinh la khau th~ hi~n ro net tinh chdt m~nh me quy~n h.rc dan phuang cua chu su dw1g lao d()ng M~c du Ia n()i dung mang tinh tieu eve cua quan lf lao d()ng nhung xu li vi ph~m
l?i t?o nhung lQ'i th~ hi~n dugc tinh tich d6i qua trinh quan li lao d()ng d6
Ngo?i tru vi~c ban lu~n v~ hlnh xu li thi ho?t d()ng li d6i v6i NLD la di@u khong th~ khong d~ c?p Chinh vi~c xu lila m()t nhung diSu ki~n t~o :ra tinh hi~n thl,lc cua qua trln.h quan li lao d()ng M()t NLD se phai th~n tn;mg han bi~t d.ng NSDLB dang giarn sat qua trlnh lam vi~c cua mlnh NLB cung se can nh~c hanh vi cua minh biSt r~ng n~u vi ph?m quy t~c xu Sl,f NSDLD di}.t thl se c6 th~ phai chiu h?u qua bdt lQ'i hanh vi xu li cua NSDLD d6
Xet v~ phuang di~n H lu~n cling nhu tht,rc ti~n dm s6ng lao d()ng, ngum ta d~u thdy dugc t~ic dvng cua quyen xu If cac hanh vi vi ph~m quy t~c ho~t d()ng qua trlnh lao d()ng d6ng thm ding thdy dugc m(lt trai cua harm vi xu li D6i v6i nhi~u ngum, quan ni~m bao v~ NLD thubng ldn at khia C?nh phap ch~ cang lam
cho vi~c xu lf vi ph~m tr6 nen la harm vi trai v6i le thubng, khong
hqp d?O lL Do d6, nhi~u trubng hgp, du lu~n xa h()i h,ti t~p
thai d9 bdng