Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng tại khu di tích lịch sử đền hùng tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN VŨ HẠNH GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN VŨ HẠNH GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ QUANG QUÝ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Trần Vũ Hạnh ii Nhân dịp hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành đến: - Ban Giám hiệu Phòng Sau Đại học - Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên trang bị cho kiến thức chuyên ngành, kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn - Ban lãnh đạo, tập thể cán Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tạo điều kiện cho q trình cơng tác, học tập nghiên cứu luận văn - PGS.TS Đỗ Quang Quý, ngƣời thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ngƣời thân gia đình, ln động viên chăm lo cho tơi q trình học tập Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên, khuyến khích giúp đỡ tơi học tập hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày 23 tháng năm 2013 Trần Vũ Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn Ý nghĩa thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ CHO DU LỊCH .5 1.1 Vốn đầu tƣ kênh huy động vốn 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tƣ 1.1.2 Nhu cầu vốn đầu tƣ 1.1.3 Nguồn hình thành vốn đầu tƣ 1.1.4 Các kênh huy động vốn đầu tƣ 10 1.2 Lý luận du lịch kinh tế du lịch 13 1.2.2 Phân loại du lịch 14 1.2.3 Nguồn lực để phát triển du lịch 15 1.2.4 Đặc điểm tiêu dùng du lịch 17 1.2.5 Vai trò du lịch 18 1.3 Vai trò vốn đầu tƣ tăng trƣởng phát triển kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng 20 iv 1.3.1 Vai trò vốn đầu tƣ tăng trƣởng phát triển kinh tế 20 1.3.2 Vai trò vốn đầu tƣ phát triển du lịch 22 1.4 Cơ sở thực tiễn đầu tƣ phát triển du lịch 23 1.4.1 Tình hình thu hút sử dụng vốn đầu tƣ thời gian qua 23 1.4.2 Những yếu tồn quản lý hoạt động du lịch 33 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Mơ hình nghiên cứu 37 2.2.2 Phƣơng pháp chọn điểm chọn mẫu nghiên cứu 39 2.2.3 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 40 2.2.4 Phƣơng pháp xử lý tổng hợp số liệu 41 2.2.5 Phƣơng pháp phân tích 41 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh 43 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh thực trạng nguồn vốn đầu tƣ, tiềm mơi trƣờng đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 44 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG TỈNH PHÚ THỌ 46 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 3.1.2 Các điều kiện Kinh tế - Xã hội 47 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn khách quan Phú Thọ thu hút vốn đầu tƣ 51 3.2 Giới thiệu điều kiện tự nhiên, giá trị văn hóa, lịch sử máy tổ chức quản lý Khu di tích lịch sử Đền Hùng 54 3.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên Khu di tích 54 3.2.2 Tổ chức 59 3.2.3 Giá trị lịch sử, văn hóa 61 v 3.3 Thực trạng nguồn vốn triển khai dự án đầu tƣ xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng giai đoạn 1997 - 2012 66 3.3.1 Nhu cầu nguồn vốn đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng 66 3.3.2 Thực trạng nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 68 3.3.3 Tình hình triển khai dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng 72 3.3.4 Phân tích điểm mạnh, yếu, hội, thách thức hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào Khu Di tích lịch sử Đền Hùng 76 3.4 Những nhân tố ảnh hƣởng tới thu hút nguồn vốn đầu tƣ địa bàn Khu di tích lịch sử Đền Hùng năm qua 78 3.4.1 Phân tích mơ tả mẫu nghiên cứu 78 3.4.2 Kết phân tích hấp dẫn vốn đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng 80 3.4.3 Đánh giá hấp dẫn thu hút vốn đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng phân tích nhân tố khám phá (EFA) 82 3.4.4 Kết phân tích đánh giá thực trạng đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng 85 3.4.5 Kiểm định giả thuyết nghiên cứu phân tích mơ hình hồi quy 88 3.4 Đánh giá chung tình hình sử dụng nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 91 3.4.1 Những thành tựu đạt đƣợc 91 3.4.2 Những tồn hạn chế 92 3.4.3 Nguyên nhân thành công, hạn chế việc thu hút sử dụng vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ 93 Chƣơng 4: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG .95 4.1 Định hƣớng 95 4.1.1 Cơ sở định hƣớng 95 4.1.2 Một số định hƣớng 96 4.1.3 Mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 96 vi 4.2 Các giải pháp tăng cƣờng thu hút nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ 99 4.2.1 Giải pháp quy hoạch 99 4.2.2 Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn đầu tƣ để phát triển hạ tầng du lịch 101 4.2.3 Các giải pháp huy động vốn để đầu tƣ sở kinh doanh du lịch 104 4.2.4 Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng 105 4.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 107 4.3.1 Đối với Chính phủ quan Trung ƣơng 107 4.3.2 Đối với quyền địa phƣơng 108 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 113 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBNV : Cán nhân viên CHLB : Cộng hòa liên bang EU : Liên minh Châu âu FDI : Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc HĐND : Hội đồng nhân dân IMF, WB, ADB, OPEC : Các tổ chức kinh tế tài quốc tế NGO : Vốn viện trợ tổ chức phi phủ NSNN : Ngân sách nhà nƣớc ODA : Viện trợ phát triển thức TDMNBB : Trung du miền núi bắc TCTD : Tổ chức tín dụng UBND : Ủy ban nhân dân UNDP, UNICEF : Các tổ chức liên hiệp quốc viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Vốn đầu tƣ xây dựng toàn xã hội 1996-2012 phân theo ngành kinh tế, tính theo giá hành 24 Bảng 1.2: Số dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc (1988-2012) phân theo ngành kinh tế 25 Bảng 1.3: Số dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc (1998-2012) phân theo ngành kinh tế 25 Bảng 1.4: Tổng sản phẩm nƣớc theo giá hành phân theo ngành kinh tế 26 Bảng1.5: Tổng sản phẩm nƣớc theo giá hành phân theo ngành kinh tế 26 Bảng1.6: Kết kinh doanh ngành du lịch 2009-2012 27 Bảng 1.7: Lao động bình quân khu vực nhà nƣớc phân theo ngành kinh tế 29 Bảng 1.8: Thu nhập bình quân ngƣời tháng lao động khu vực nhà nƣớc phân theo ngành kinh tế (giá hành) 29 Bảng 3.1: So sánh tăng trƣởng kinh tế (GDP) Phú Thọ với vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ nƣớc 48 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 1997 - 2012 (theo giá hành) 48 Bảng 3.3: So sánh chuyển dịch cấu kinh tế Phú Thọ với vùng TDMNBB nƣớc 49 Bảng 3.4: Tình hình chuyển dịch cấu lao động 1997- 2012 49 Bảng 3.5: Vốn đầu tƣ phát triển giai đoạn 1997 - 2012 50 Bảng 3.6 Nhu cầu nguồn vốn đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hƣớng đến năm 2030 67 Bảng 3.7 Nhu cầu nguồn vốn đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng đến năm 2015 68 Bảng 3.8 Nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng theo nhóm dự án giai đoạn 1997 - 2012 69 Bảng 3.9 Nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng theo cấu giai đoạn 1997 - 2012 70 Bảng 3.10 Tỷ lệ triển khai nguồn vốn nhu cầu vốn đầu tƣ cho giai đoạn 2013 - 2015 72 103 cần lập hợp đồng thuê đất thu tiền theo quy định, khuyến khích chủ đầu tƣ nộp tiền thuê đất lần cho toàn thời gian đƣợc thuê đất theo quy định Nhà nƣớc để đƣợc hƣởng quyền lợi hành Quản lý chặt chẽ việc thu thuế chuyển quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp đóng đầy đủ khoản nghĩa vụ với ngân sách nhƣ thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đích sử dụng đất lệ phí trƣớc bạ theo quy định - Để tăng cƣờng huy động vốn vào ngân sách nhà nƣớc, bên cạnh khoản thu có tính truyền thống, cần sớm ban hành sách huy động qua việc phát hành công trái, trái phiếu địa phƣơng dƣới nhiều hình thức, thời hạn mức lãi suất phù hợp + Thực hành tiết kiệm để tích lũy vốn cho đầu tư phát triển, hồn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước: Phú Thọ tỉnh nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ƣơng nguồn thu hạn chế, giải pháp quan trọng thực hành chủ trƣơng tiết kiệm chi tiêu, đặc biệt chi ngân sách để dành vốn chi cho đầu tƣ phát triển Muốn vậy, cần phải nâng cao ý thức tinh thần trách nhiệm cấp, ngành việc sử dụng ngân sách nhà nƣớc, xây dựng điều chỉnh tiêu chuẩn định mức chi thƣờng xuyên cách hợp lý, giảm thiểu khoản chi chƣa cần thiết, tránh lãng phí ngân sách Nghiên cứu áp dụng biện pháp khoán chi ngân sách số ngành, địa phƣơng tỉnh Thực số dịch vụ công số lĩnh vực thị, giáo dục, y tế ,văn hố, thể dục thể thao … để giảm bớt chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc Trong công tác quản lý chi ngân sách, cần trọng nâng cao hiệu bố trí sử dụng nguồn vốn đầu tƣ phát triển sở đẩy mạnh việc phân công, phân cấp quản lý cho ngành cấp quyền địa phƣơng, đồng thời củng cố nâng cao chất lƣợng công tác chuẩn bị đầu tƣ, thực tốt công tác quy hoạch, lựa chọn, phê duyệt dự án, tƣ vấn đầu tƣ Tăng cƣờng quản lý công tác xây dựng bản, bảo đảm chất lƣợng cơng trình, chống thất đầu tƣ xây dựng vốn vấn đề xúc 104 b) Huy động vốn từ nguồn khác để phát triển hạ tầng du lịch Trong điều kiện ngân sách địa phƣơng hạn chế, để đáp ứng nhu cầu xây dựng hạ tầng du lịch, tranh thủ nguồn vốn sau: - Trên sở quy hoạch phát triển du lịch Đền Hùng thành trọng điểm du lịch Tỉnh, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ Trung ƣơng dành cho đầu tƣ phát triển hạ tầng khu du lịch trọng điểm chƣơng trình thực chiến lƣợc phát triển du lịch nƣớc - Xác định nhu cầu đầu tƣ cụ thể cấp điện, phát triển thông tin liên lạc khu du lịch để đề nghị Tổng cơng ty Điện lực, Bƣu - Viễn thơng đầu tƣ khai thác Qua tranh thủ nguồn vốn đầu tƣ Tổng công ty vào hạ tầng khu du lịch - Lập danh mục cơng trình hạ tầng du lịch có quy mô vừa, thi công nhanh, hiệu đầu tƣ cao nhƣ hệ thống giao thông, giao thông nội khu du lịch, hệ thống cấp nƣớc… để kêu gọi doanh nghiệp nƣớc nƣớc đầu tƣ theo nhiều hình thức: BOT, BOO… - Thực xã hội hóa phát triển du lịch, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch dƣới hình thức khác nhau, thực xã hội hóa đầu tƣ tơn tạo di tích, thắng cảnh, lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch - Nghiên cứu phát hành trái phiếu cơng trình, lập quỹ đầu tƣ hạ tầng đô thị để thu hút vốn xây dựng hạ tầng 4.2.3 Các giải pháp huy động vốn để đầu tư sở kinh doanh du lịch Việc đầu tƣ phát triển sở kinh doanh du lịch nhƣ khu nghỉ dƣỡng, khách sạn, nhà nghỉ, sở vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm… Phú Thọ chủ yếu doanh nghiệp, tổ chức cá nhân nƣớc thực Tình hình thu hút vốn để đầu tƣ sở kinh doanh du lịch tiến triển khả quan cịn tiếp tục tăng mạnh thời gian tới Tuy nhiên, để nguồn vốn đầu tƣ đƣợc trì liên tục đầu tƣ định hƣớng chiến lƣợc, cần thực giải pháp sau: 105 a) Thực tốt công tác thu hút đầu tư nước, khuyến khích đầu tư định hướng Nhanh chóng xây dựng ban hành quy hoạch chi tiết khu du lịch tỉnh để làm sở định hƣớng cho nhà đầu tƣ khu du lịch vệ tinh cho Khu di tích lịch sử Đền Hùng nhƣ Đền Mẫu ÂU CƠ, Ao Trâu, Rừng Quốc gia Xuân Sơn Chuẩn bị tốt điều kiện đất đai, hạ tầng để nhà đầu tƣ nhanh chóng triển khai dự án đƣợc chấp thuận Một mặt, khuyến khích dự án đầu tƣ vào sở kinh doanh du lịch có quy mơ lớn, phát triển sản phẩm du lịch đa dạng nhƣ loại hình thể thao, khu vui chơi giải trí, trung tâm thƣơng mại, dịch vụ phục vụ du lịch Mặt khác, cần có quy hoạch khu vực phát triển du lịch cộng đồng, du lịch dã ngoại nhằm thu hút nhà đầu tƣ có vốn hạn chế xây dựng sở phục vụ khách có thu nhập thấp trung bình Giải hài hịa lợi ích nhà đầu tƣ cƣ dân địa phƣơng trình phát triển du lịch để tạo nên yếu tố thân thiện thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển bền vững b) Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển du lịch Thực trạng năm vừa qua cho thấy việc thu hút đầu tƣ nƣớc để phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ nói chung Đền Hùng nói riêng nhiều hạn chế, chƣa tƣơng xứng với nguồn vốn đầu tƣ nƣớc Vì thời gian tới, cần áp dụng nhiều giải pháp để huy động nguồn vốn quan trọng này: - Đẩy mạnh công tác lập danh mục dự án du lịch cụ thể kêu gọi đầu tƣ nƣớc Ƣu tiên thu hút vốn cho dự án du lịch có quy mơ lớn, sản phẩm đa dạng - Đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án, cấp giấy phép đầu tƣ Giải tốt thủ tục sau cấp phép, đặc biệt vấn đề đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục xây dựng đƣa cơng trình vào sử dụng 4.2.4 Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng a) Tiếp tục củng cố phát triển hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Ngồi chi nhánh ngân hàng thƣơng mại quốc doanh có địa bàn tỉnh Phú Thọ nhƣ Ngân hàng Đầu tƣ Phát triển, Ngân hàng Công thƣơng, 106 Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, cần khuyến khích thành lập ngân hàng thƣơng mại cổ phần, lập chi nhánh ngân hàng cổ phần Phú Thọ Nâng cao hiệu huy động vốn ngân hàng tổ chức tín dụng cách phát hành đa dạng loại kỳ phiếu, tín phiếu, tiền gởi tiết kiệm, mở rộng phƣơng thức toán qua ngân hàng Tập trung nguồn vốn huy động để đẩy mạnh cho vay trung dài hạn, đơn giản hoá thủ tục để tạo điều kiện cho danh nghiệp du lịch dễ dàng tiếp cận nguồn vốn đầu tƣ từ ngân hàng b) Mở rộng kênh huy động vốn Thực tốt chƣơng trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động ngành du lịch để thu hút vốn đầu tƣ Thành lập quỹ đầu tƣ hạ tầng du lịch, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngành du lịch tỉnh tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ƣu đãi, với thị trƣờng chứng khoán thị trƣờng cho thuê tài để huy động vốn đầu tƣ phát triển doanh nghiệp c) Đẩy mạnh xúc tiến du lịch, quảng bá thông tin kêu gọi đầu tư Tỉnh cần tăng cƣờng giới thiệu tiềm du lịch Đền Hùng hội đầu tƣ phƣơng tiện thơng tin đại chúng Tích cực tham gia hội chợ, hội thảo, triển lãm du lịch nƣớc khu vực Tham gia chƣơng trình tuyên truyền, quảng bá du lịch Tổng cục du lịch chủ trì để giới thiệu hình ảnh hoạt động du lịch Phú Thọ với nhà đầu tƣ du khách Đẩy mạnh việc xuất ấn phẩm giới thiệu sách thu hút đầu tƣ tỉnh, sớm xây dựng website du lịch Phú Thọ đồng thời nâng cấp trang web có Khu di tích lịch sử Đền Hùng, website sở Kế hoạch & Đầu tƣ để quảng bá thông tin đầu tƣ du lịch mạng internet d) Phát triển nguồn nhân lực để thu hút vốn đầu tư Để tăng cƣờng thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển du lịch địa phƣơng, giải pháp quan trọng tỉnh phải có sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề du lịch Trong thời gian tới cần phải trọng giải pháp sau: - Tiến hành điều tra nhu cầu thực trạng số lƣợng trình độ nghiệp vụ lao động ngành để có kế hoạch đào tạo đào tạo lại Tăng cƣờng hợp tác liên 107 kết với trƣờng đại học, trung tâm đào tạo, dạy nghề du lịch để đào tạo cán đáp ứng cho khâu từ lập kế hoạch, quy hoạch du lịch; cán quản lý đến lao động hoạt động doanh nghiệp kinh doanh du lịch - Có sách xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên gia lành nghề, có trình độ cao cho ngành du lịch Một mặt cần cử cán trẻ có trình độ để đào tạo, tu nghiệp ngồi nƣớc - Tiếp tục kiện toàn máy quản lý nhà nƣớc du lịch, tăng cƣờng nhân có lực cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Trung tâm xúc tiến du lịch, Ban Quản lý khu du lịch để tham mƣu cho UBND tỉnh Phú Thọ công tác quản lý, đầu tƣ phát triển du lịch theo định hƣớng đề 4.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 4.3.1 Đối với Chính phủ quan Trung ương Kiến nghị Chính phủ Bộ kế hoạch Đầu tƣ tiếp tục cấp vốn quy hoạch khu du lịch quốc gia địa bàn tỉnh nhƣ khu du lịch Ao Trâu - Suối Tiên, khu du lịch Đền Mẫu Âu Cơ số khu du lịch địa phƣơng quan trọng khác nhằm tạo thành vệ tinh hỗ trợ phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng Qua thúc đẩy đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng Kiến nghị Chính phủ, Bộ Văn hố - Thể thao Du lịch tiếp tục ƣu tiên vốn đầu tƣ để bảo vệ nâng cấp di tích lịch sử văn hoá, danh lam, thắng cảnh đƣợc xếp hạng địa bàn tỉnh Kiến nghị Chính phủ, Bộ Xây dựng giúp đỡ UBND tỉnh Phú Thọ lập quy hoạch thành phố Việt Trì theo hƣớng thị lễ hội, du lịch tâm linh hƣớng cuội nguồn dân tộc Việt Nam Kiến nghị Chính phủ, Bộ giao thông vận tải tiếp tục đầu tƣ nâng cấp cải tạo nhanh chóng hồn thiện tuyến đƣờng quốc lộ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đón khách du lịch Kiến nghị Chính phủ, Tổng Cục du lịch có kế hoạch đầu tƣ vốn tập trung cho khu du lịch Đền Hùng, Đền Mẫu Âu Cơ đƣợc hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách đầu tƣ xây dựng hạ tầng khu du lịch khác địa bàn tỉnh, giúp đỡ ngành du lịch tỉnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền quảng cáo, xúc tiến phát 108 triển ngành du lịch tỉnh… Kiến nghị Bộ, Ngành Trung ƣơng lồng ghép chƣơng trình dự án có liên quan phát triển du lịch địa bàn tỉnh để tháo gỡ khó khăn vốn đầu tƣ phát triển du lịch cho địa phƣơng 4.3.2 Đối với quyền địa phương Nên chủ động lập chiến lƣợc kêu gọi đầu tƣ vào phát triển du lịch bền vững tồn diện địa bàn tỉnh lấy Khu di tích lịch sử Đền Hùng làm trung tâm Mọi quy hoạch phát triển du lịch tỉnh phải gắn với định hƣớng lấy Đền Hùng làm trọng tâm để mở rộng phát triển điểm du lịch khác địa bàn tỉnh Bên cạnh có chiến lƣợc gắn kết du lịch Phú Thọ với điểm du lịch tiếng địa phƣơng lân cận nhƣ: Tam Đảo, Thiền Viện trúc lâm Vĩnh Phúc, du lịch thăm chiến khu xƣa Tuyên Quang, Công viên đá Đồng Văn Hà Giang Nên xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc kinh doanh du lịch, theo hƣớng để lại doanh nghiệp chủ lực, tạo sức cạnh tranh lớn, có hiệu kinh doanh Tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc; bán, cho thuê cho phá sản doanh nghiệp kinh doanh không hiệu Áp dụng đồng giải pháp nhƣ luận văn đề xuất Trong trọng tới giải pháp nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho du lịch đặc biệt trọng tới phát triển sản phẩm du lịch truyền thống địa phƣơng 109 Tóm tắt chƣơng IV Trong chƣơng IV đề tài tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ số vấn đề sau: Thứ nhất, đề tài trình bày định hƣớng sau năm 2013, du lịch Phú Thọ tập trung nâng cao chất lƣợng, phát triển hệ thống sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, đại; sản phẩm du lịch chất lƣợng cao, đa dạng, có thƣơng hiệu, có sức cạnh tranh; mang đậm sắc văn hoá vùng đất Tổ, hƣớng tới mục tiêu đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Thứ hai, dựa sở phân tích đề mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu tƣ đƣa số giải pháp để tăng cƣờng thu hút nguồn vốn đầu tƣ cho Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ bao gồm giải pháp quy hoạch phát triển thị trƣờng, giải pháp thúc đẩy huy động vốn đầu tƣ để phát triển hạ tầng du lịch, giải pháp huy động vốn để đầu tƣ sở kinh doanh du lịch, giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng Thứ ba, đề tài đƣa số kiến nghị với Chính phủ quan Trung ƣơng quyền địa phƣơng để làm sở cho việc thực giải pháp 110 KẾT LUẬN Qua phân tích, đánh giá thực trạng xác định giải pháp thúc đẩy huy động vốn cho đầu tƣ phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng, rút kết luận sau: Với tiềm dồi điều kiện tự nhiên, xã hội nhân văn, ngành du lịch Phú Thọ nói chung thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào Khu di tích Đền Hùng nói riêng phát triển nhanh chóng có sức hút mạnh nhà đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc Trong năm vừa qua, công tác huy động vốn đầu tƣ cho phát triển du lịch Phú Thọ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng đạt đƣợc kết khả quan Lƣợng vốn đầu tƣ gia tăng mạnh mẽ thời gian gần tạo điều kiện cho ngành du lịch địa phƣơng có chuyển biến tích cực, đạt tốc độ tăng trƣờng cao so với ngành kinh tế khác tỉnh, góp phần đƣa du lịch từ chỗ hoạt động ngành thƣơng mại trở thành ngành kinh tế tƣơng đối hồn chỉnh, giữ vai trị ngày quan trọng cấu kinh tế điạ phƣơng Quá trình huy động vốn cho đầu tƣ phát triển du lịch quần thể Di tích Đền Hùng thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, vƣớng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy động vốn đầu tƣ cho sở hạ tầng, cân đối thu hút vốn đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc ngoài, cân đối thu hút đầu tƣ vào hạng mục, vƣớng mắc triển khai dự án đầu tƣ Để tăng cƣờng huy động vốn cho đầu tƣ bảo đảm cho mục tiêu phát triển du lịch Phú Thọ nói chung du lịch quần thể Di tích lịch sử Đền Hùng nói riêng nhanh, bền vững định hƣớng giai đoạn 2013- 2020, cần áp dụng đồng giải pháp: từ giải pháp vĩ mô nhƣ hồn thiện sách, luật pháp, tạo mơi trƣờng thuận lợi để thu hút vốn; hồn thiện cơng cụ kinh tế vĩ mô hỗ trợ huy động vốn đến giải pháp mang tính điạ phƣơng nhƣ tổ chức tốt công tác thu hút đầu tƣ, mở rộng kênh huy động vốn, thực sách ƣu đãi đầu tƣ, giải toả vƣớng mắc đất đai, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, quảng bá thông tin kêu gọi đầu tƣ Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng nhu cầu đầu tƣ cho phát triển du lịch quần thể di tích Đền Hùng giai đoạn 2013 - 2020, với mục tiêu đƣa du lịch quần thể di tích trở thành điểm mũi nhọn địa phƣơng, cần phải có phối hợp đồng ngành cấp việc thực chiến lƣợc phát triển đề ra, cơng tác huy động vốn phải đƣợc đẩy mạnh để tăng cƣờng đầu tƣ thúc đẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân đối bền vững tƣơng lai / 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Chính phủ (1994), Quyết định số 63/TTg ngày 08/02/1994 việc Phê duyệt dự án đầu tư phát triển Khu DTLS Đền Hùng Chính phủ (2004), Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30/03/2004 việc Phê duyệt quy hoạch phát triển Khu DTLS Đền Hùng Nghiêm Xuân Đạt, Nguyễn Minh Phong (2002), Giải pháp Tài thúc đẩy phát triển kinh tế TP.Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Hồng Giáp (2002), Kinh tế du lịch, NXB Trẻ Lƣu Thanh Đức Hải (2009), “Phát triển mơ hình du lịch gắn với xóa đói giảm nghèo Tỉnh Hậu Giang”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tỉnh nghiệm thu Phan Thúc Huân (2000), Kinh tế học phát triển, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Khu DTLS Đền Hùng (2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư trình Sở Kế hoạch & Đầu tư Khu DTLS Đền Hùng (2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo tình hình thực dự án khu DTLS Đền Hùng Trần Xuân Kiên (1997), Tích tụ tập trung vốn nước, NXB Thống Kê 10 Robert Lanquar (2002), Kinh tế du lịch, NXB Thế giới 11 Dƣơng Thị Bình Minh (1999), Lý thuyết Tài - Tiền tệ, NXB Giáo dục 12 Phạm Văn Năng, Trần Hồng Ngân, Sử Đình Thành (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, NXB Thống Kê 13 Hồ Xuân Phƣơng, Đỗ Minh Tuấn, Chu Minh Phƣơng (2002), Tài Chính hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, NXB Tài Chính 14 Trần Ngọc Thơ, Nguyễn Ngọc Định (2001), Tài quốc tế, NXB Thống Kê 15 Trần Ngọc Thơ (2003), Tài doanh nghiệp đại, NXB Thống Kê 16 Nguyễn Đình Thọ - Nguyễn Thị Mai Trang (2008), Nghiên cứu khoa học marketing, Nhà xuất đại học quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh 112 17 UBND Tỉnh Phú Tho (2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng khu DTLS Đền Hùng giải trình chế đặc thù 18 UBND tỉnh Phú Thọ (2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo giải trình tạm ứng vốn hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Trung ương để đẩy nhanh tiến độ thực dự án khu DTLS Đền Hùng 19 UBND tỉnh Phú Thọ (2012), Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 20 UBND tỉnh Phú Thọ (2013), Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 21 II Tài liệu tiếng anh 22 Asubonteng et al., (2001), “Servqual Revisited: A critical Review of Service Quality”, Journal of Service Marketing, Vol 10, No 23 Churchill, G.A Jr and C Suprenaut (1982), “An Investigation into the determinants of Customer Satisfaction” Journal of Marketing Research, 19 (November), pp 491- 504 24 D.Randall Brandt (1996), “Customer satisfaction indexing”, Conference Paper, American Marketing Association 25 Parasuraman, A., Zeithaml, V.A and Berry, L.L (2001): „Reassessment of Expectations As a Comparison Standard in Measuring Service Quality: Implications for Further Research‟, Journal of Marketing, 58 (1), 111-125 26 Sevilla, C G., Ochave, J A., Punsalan, T G., Regala, B P & Uriarte, G G (1998), Research Methods (Revised ed.) Q C., Phil.: Rex Printing Co., Inc 113 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phần I Những câu hỏi dƣới thông tin cá nhân Xin lựa chọn câu trả lời cho phù hợp với thân đánh dấu (X) vào ô vuông tƣơng ứng với lựa chọn bạn Giới tính bạn? Tuổi bạn? Trình độ học vấn cao mà bạn có Tình trạng nhân bạn? Số thành viên gia đình bạn Thu nhập bình quân hàng tháng bạn Bạn ngƣời Phú Thọ hay địa phƣơng khác Bạn khách du lịch, nhà quản lý hay nhà đầu tƣ vào Khu di tích Đền Hùng Nam Nữ Từ 18 tới 29 Từ 30 tới 39 Từ 40 tới 49 Từ 50 tới 59 Từ 60 tuổi trở lên Chƣa qua đào tạo Cấp 1, Cấp Tốt nghiệp Trung cấp, Cao đẳng Tốt nghiệp đại học Sau đại học Độc thân Đã lập gia đình Góa chồng/vợ tình trạng khác Nhỏ ngƣời Từ đến ngƣời Từ đến ngƣời Nhiều 10 ngƣời dƣới triệu Từ đến dƣới triệu Từ đến dƣới triệu Từ đến 12 triệu Trên 12 triệu Ở tỉnh Phú Thọ Địa phƣơng khác Khách du lịch Nhà quản lý du lịch Nhà đầu tƣ Đối tƣợng khác 114 Phần II Nhận thức nhân tố ảnh hƣởng tới thu hút nguồn vốn đầu tƣ địa bàn Khu di tích lịch sử Đền Hùng năm qua 2.1 Sự hấp dẫn Khu di tích lịch sử Đền Hùng Thang đánh giá TT Các nội dung đánh giá Khu di tích Đền Hùng có giá trị to lớn X1 lịch sử Là nơi lƣu giữu dấu ấn thời gian trình hình thành đất nƣớc X2 X3 Là vùng đất linh thiêng nơi để trăm họ Việt hƣớng Là nơi có gí trị giải trí, nghỉ ngơi vui chơi Là nơi có cơng trình kiến trúc đẹp X4 mang biểu trƣng cho truyền thống văn hóa Việt Là nơi có nhiều thảm thực vật động X5 vật đóng góp nơi lƣu trữ nguồn gien quý hiếm, lạ có ý nghĩa lớn lao nghiên cứu khoa học X6 Là nơi có vị trí trọng yếu an ninh quốc phịng Là nơi tiếp đón hàng triệu khách du X7 lịch hành hƣơng tìm cội nguồn tới thăm quan Là nơi đóng góp cho ngân sách địa X8 phƣơng thơng qua loại hình dịch vụ sản phẩm du lịch truyền thống Thúc đẩy kinh tế địa phƣơng phát X9 triển, tạo việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng Với thảm thực vật phong phú tạo X10 phổi xanh cho thành phố Việt Trì đồng thời điều hòa nguồn nƣớc cho khu vực xung quanh Khu di tích Cực kỳ Đồng đồng ý ý Khơng đồng ý không đồng ý Không đồng ý Rất không đồng ý 115 X11 Khu du tích nơi thúc đẩy giao lƣu văn hóa giáo dục Ban quản lý địa phƣơng hàng năm X12 có kế quản bá xây dựng chƣơng trình hoạt động nhằm kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc Ban quản lý xây dựng trang X13 thông tin đầy đủ phƣơng hƣớng chiến lƣợc phát triển Khu di tích X14 Xây dựng quy trình đặc biệt nhằm cấp phép thu hồi giấy chứng nhận đầu tƣ Có chiến lƣợc xây dựng phát triển hệ X15 thống đƣờng giao thơng phục vụ cho vận chuyển hàng hóa, ngun vật liệu, phục vụ cho vui chơi giải trí ngắm cảnh Đảm bảo ƣu tiên cung cấp điện nƣớc cho hoạt động liên quan đến X16 đầu tƣu, xây dựng hoạt động liên quan tới du lịch, lữ hành nhà hàng khách sạn Đảm bảo thông tin liên lạc, cung cấp X17 mạng internet không dây miễn phí nhằm phục vụ khách tham quan Thiết lập đƣờng dây nóng để giải đáp X18 thắc mắc nhƣ yêu cầu nhà đầu tƣ, khách tham quan ngƣời quan tâm Có chƣơng trình kế hoạch nhằm mở X19 rộng phát triển thị trƣờng cho khách du lịch quốc tế nội địa Hỗ trợ ƣu tiên cho dự án đầu tƣ X20 nhằm phát triển sản phẩm du lịch phục vụ Khu di tích Xây dựng tua di lịch kết hợp thăm X21 quan Khu di tích điểm du lịch mạng lƣới du lịch địa phƣơng 116 2.2 Sự tham gia đầu tư vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng cá nhân tổ chức Thang đánh giá Các nội dung đánh giá TT Sẽ sẵn sàng có đóng góp đầu tƣ để X22 thúc đẩy du lịch Khu di tích phát triển Ngồi đầu tƣ vật sẵn sàng tham gia vào việc quản lý, giám sát đầu tƣ X23 nhƣ hoạt động quảng bá du lịch Tích cực tham gia vào hoạt động lập kế hoạch sách liên quan tới phát X24 triển du lịch bảo tồn di tích Sẵn sàng đƣa ý đóng góp ý kiến sách hoạt động có liên quan tới du lịch Khu di tích nhà quản lý du lịch ban quản lý X25 u cầu Đầu tƣ vào cơng trình dịch vụ vui chơi giải trí khn khổ Khu di tích X26 đem lại nhiều lợi nhuận Đầu tƣ vào mảng lữ hành dịch vụ khách sạn phục vụ du khách đến tham quan đem lại lợi nhuận cao nhanh thu X27 hồi vốn Đầu tƣ vào ĐH giúp tổ chức dễ dàng X28 quảng bá đƣợc hình ảnh Song song với việc đầu tƣ vào Khu di tích nhằm tìm kiếm lợi nhuận từ hoạt động du lịch, nhà đầu tƣ đóng góp vào tu, bảo trì phát triểm mở X29 rộng Khu di tích Cực kỳ Đồng đồng ý ý Không đồng ý không đồng ý Rất Không đồng ý không đồng ý 117 2.3 Sự tham gia hợp tác đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng TT Thang đánh giá Không đồng Các nội dung đánh giá Cực kỳ Không Đồng ý ý đồng ý đồng ý không đồng ý Các nhà đầu tƣ nên dựa vào việc nắm bắt nhu cầu chủ đầu tƣ xu hƣớng du lịch để lựa X30 chọn hƣớng đầu tƣ cho phù hợp Nhà đầu tƣ chủ đầu tƣ khu di tích nên có quan điểm chia sẻ khó khăn để tìm điểm chung cho dự án đầu tƣ nhằm phát X31 triển hoạt động du lịch Các nhà đầu tƣ nên hiểu nắm rõ vai trị trách nhiệm tham gia vào dự án hoạt động động liên quan tới du X32 lịch Đền Hùng Các nhà đầu tƣ cần đƣợc chủ đầu tƣ chia sẻ thông tin số lƣợng khách nhƣ quy định phân chia lợi ích hợp tác X33 đầu tƣ vào Khu di tích Khi hợp tác đầu tƣ đem lại nhiều lợi ích nhiều cho địa phƣơng nhƣ ngƣời dân xung X34 quanh Khu di tích Hợp tác đầu tƣ với nhà nƣớc, với tổ chức cá nhân khác X35 hội để thúc đẩy du lịch phát triển Hợp tác đầu tƣ phƣơng pháp hiệu nhằm giảm thiểu rủi X36 ro dự án du lịch Hợp tác đầu tƣ đem lại nhiều hội công đức cho dự án bảo tồn X37 phát triển mở rộng Khu di tích Cám ơn hợp tác! Rất không đồng ý ... Nhu cầu nguồn vốn đầu tƣ vào Khu di tích lịch sử Đền Hùng 66 3.3.2 Thực trạng nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 68 3.3.3 Tình hình triển khai dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng ... tiêu thu hút nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng 96 vi 4.2 Các giải pháp tăng cƣờng thu hút nguồn vốn đầu tƣ Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ 99 4.2.1 Giải pháp quy hoạch... thực nguồn vốn đầu tƣ xây dựng, phát huy hiệu sử dụng vốn đầu tƣ dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng - Thực trạng hoạt động đầu tƣ xây dựng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ dự án giải pháp thu hút nguồn vốn