Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN KIM DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN KIM DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ ANH TÀI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái Ngun" cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Kim Dung Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: "Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên", nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Đỗ Anh Tài doanh - Đại học Thái Ngun Trong q trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Kim Dung Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Cơ sở lý luận cấu kinh tế 1.1.2 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế 10 1.1.3 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 13 1.1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế 19 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế 28 1.2.1 Thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế số nƣớc 28 1.2.2 Thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 30 1.2.3.Thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế số tỉnh, thành phố nƣớc 33 1.3 Những học kinh nghiệm rút cho chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên 40 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 42 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 43 2.2.2 Địa bàn nghiên cứu 43 2.2.3 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 43 2.3 Các tiêu nghiên cứu 45 2.4 Khung phân tích đề tài 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 46 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Thái Nguyên 46 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 51 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 56 3.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo GDP 56 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo vốn đầu tƣ 60 3.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế 63 3.2.4 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế qua cấu hàng xuất 65 3.2.5 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế 66 3.2.6 Đánh giá chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 80 3.2.7 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên 85 3.2.8 Phân tích tiềm năng, hội khó khăn, thách thức phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên 91 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 94 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 94 4.1.1 Dự báo bối cảnh quốc tế, khu vực nƣớc tác động đến phát triển kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên 94 4.1.2 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên 96 4.2 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 103 4.2.1 Lựa chọn phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý sở phát huy tối đa hiệu quả, lợi so sánh ngành kinh tế 103 4.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đồng bộ; sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên đất đai, khoáng sản để đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế 105 4.2.3 Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế 106 4.2.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tƣ, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hƣớng đại 107 4.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, kỹ thuật đại vào trình sản xuất kinh doanh quản lý 108 4.2.6 Đẩy mạnh phát triển thị trƣờng, mở rộng xuất khẩu, coi trọng thị trƣờng nƣớc đồng thời chủ động hội nhập quốc tế 109 4.2.7 Đề xuất chế, sách ban hành chế nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên đôi với giải tốt vấn đề xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cải cách hành 110 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.3 Một số kiến nghị 111 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp GDP : Tổng sản phẩm quốc nội KHCN : Khoa học công nghệ TTDL : Thể thao du lịch XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Cơ cấu tổng sản phẩm nƣớc (GDP) phân theo ngành 30 Bảng 3.1: Tình hình đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013 50 Bảng 3.2: Thực trạng dân số cấu lao động TP Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013 51 Bảng 3.3: Tốc độ tăng trƣởng cấu kinh tế (GDP) Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 57 Bảng 3.4: Vốn đầu tƣ giai đoạn 2010-2013 Thành phố Thái Nguyên 60 Bảng 3.5: Vốn đầu tƣ chia theo ngành kinh tế 61 Bảng 3.6: Cơ cấu lao động ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 63 Bảng 3.7: Giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp giai đoạn 2010-2013 66 Bảng 3.8: Giá trị công nghiệp phân theo ngành giai đoạn 2010-2013 72 Bảng 3.9: Cơ cấu công nghiệp giai đoạn 2010-2013 73 Bảng 3.10: Sản lƣợng sản phẩm công nghiệp chủ yếu 73 Bảng 3.11: Giá trị sản xuất ngành dịch vụ (giá thực tế) 75 Bảng 3.12: Cơ cấu ngành dịch vụ giai đoạn 2010 – 2013 76 Bảng 3.13: Tổng mức lƣu chuyển hàng hóa doanh thu dịch vụ giai đoạn 2010-2013 77 Bảng 4.1: Tổng hợp phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 103 Bảng 4.2: Dự kiến giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm ngành 104 Bảng 4.3: Tổng hợp dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ giai đoạn 2015-2020 108 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986- 2013 31 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế Thành phố Thái nguyên năm 2010 58 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên năm 2013 58 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 Phát triển ngành khí thành cơng nghiệp mũi nhọn thành phố, phục vụ cho vùng nƣớc, trọng phát triển khí chế tạo, sửa chữa; tăng cƣờng liên kết, thu hút đầu tƣ để xây dựng nhà máy lắp ráp sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy sản phẩm khí khác Phát triển công nghiệp dệt may, công nghiệp chế biến theo hƣớng đa dạng hóa thị trƣờng, phục vụ tốt nhu cầu thị trƣờng nội địa đẩy mạnh xuất Coi trọng phát triển làng nghề Đẩy mạnh việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, khu cơng nghệ cao, đồng thời có giải pháp thu hút doanh nghiệp vào đầu tƣ, lấp đầy cụm công nghiệp theo quy hoạch, di chuyển dần sở sản xuất cơng nghiệp, xây dựng có nguy gây ô nhiễm môi trƣờng cao khu vực ngoại thành Tăng cƣờng công tác kiểm tra, xử lý vi phạm bảo vệ môi trƣờng sở sản xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp Bốn là, tiếp tục phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa phục vụ thị, tăng cường thâm canh, nâng cao chất lượng, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp, xây dựng nông thôn Đẩy nhanh phát triển hệ thống dịch vụ nông nghiệp Tăng cƣờng, củng cố, phát triển thành phần kinh tế ngành nghề nông thôn Chuyển dịch mạnh cấu nội ngành nông nghiệp theo hƣớng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi giá trị sản phẩm đất nông nghiệp trồng trọt Phấn đấu đến năm 2015 cấu nội ngành nơng nghiệp có tỷ lệ: trồng trọt 42%, chăn nuôi 41%, dịch vụ 17% Phát triển nông nghiệp theo hƣớng nông nghiệp phục vụ đô thị nhƣ hoa tƣơi, cảnh, rau an toàn , quy hoạch, xây dựng vùng sản xuất chuyên canh, tập trung Tiếp tục xây dựng quảng bá mạnh mẽ thƣơng hiệu chè Tân Cƣơng tới nƣớc quốc tế Triển khai, áp dụng tiêu chí nơng thơn mới, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp dịch vụ Phấn đấu đến năm 2015 có 03 xã đạt tiêu chuẩn “nơng 103 thơn mới” hồn thành chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn thành phố trƣớc năm 2020 Thu hút tăng nguồn vốn đầu tƣ cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn; xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đảm bảo tiêu chí nơng thơn 4.2 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 4.2.1 Lựa chọn phương án chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý sở phát huy tối đa hiệu quả, lợi so sánh ngành kinh tế Trên sở định hƣớng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, thời gian tới Thành phố Thái Nguyên cần lựa chọn phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý sở phát huy tối đa lợi so sánh ngành kinh tế Bảng 4.1: Tổng hợp phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 TT Chỉ tiêu Phƣơng án Phƣơng án Năm 2015 Năm 2020 Năm 2015 Năm 2020 Cơ cấu kinh tế(%) 100 100 100 100 - Công nghiệp 47,2 45 47,2 44 - Nông nghiệp 3,3 2,8 3,3 2,5 - Dịch vụ 49,5 52,2 49,5 53,5 75.604 126.765 75.604 155.000 Nhu cầu vốn đầu tƣ ( tỷ đồng) (Nguồn Chi cục thống kê Thành phố tính tốn tác giả) Để thực phƣơng án giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm ngành (theo giá so sánh năm 2010) dự kiến theo bảng 4.2: 104 Bảng 4.2: Dự kiến giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm ngành TT Chỉ tiêu Phƣơng án Năm 2015 Năm 2020 Phƣơng án Năm 2015 Năm 2020 GTSX (Tỷ đồng) 47.206,61 91.165,94 145.865,5 223.356,55 Dịch vụ 12.507.42 25.597,82 40.956,51 Công nghiệp 33.535,69 64.201,23 102.721,97 157.293,01 Nông nghiệp 1.163,50 1.366,89 2.187,02 3.348,88 15.415,72 30.145,40 23.123,58 48.232,63 Dịch vụ 7.926,99 16.212,1 11.890,48 25.939,36 Công nghiệp 6.941,69 13.289,92 10.412,53 21.263,87 Nông nghiệp 547,05 643,38 820,57 1.029,4 12,9 14,35 18,45 15,85 13,65 16,4 20,65 16,69 11,5 13,95 17,6 15,35 Giá trị tăng thêm (Tỷ đồng) Tốc độ tăng bình quân hàng năm (%) Dịch vụ (%) Công nghiệp(%) 62.714,66 Nông nghiệp(%) 7,1 3,3 10,5 4,65 (Nguồn Chi cục thống kê Thành phố tính tốn tác giả) Đối với Phƣơng án 1: Tăng trƣởng cao bền vững Trong phƣơng án này, tổng giá trị sản xuất dự kiến đến năm 2015 đạt 47.206,61 tỷ đồng, năm 2020 đạt 91.165,94 tỷ đồng; tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2011-2015 12,9%, giai đoạn 2015-2020 đạt 14,35% Đối với Phƣơng án 2: Tăng trƣởng cao, có bƣớc nhảy vọt Trong phƣơng án này, tổng giá trị sản xuất dự kiến đến năm 2015 đạt 145.865,5 tỷ đồng năm 2020 đạt 223.356,55 tỷ đồng; tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2011-2015 18,45%, giai đoạn 2015-2020 15,85% Căn tình hình thực tế tăng trƣởng thành phố Thái Nguyên năm trƣớc, vào nguồn lực thành phố, để đám bảo tăng trƣởng, phát triển bền vững, nguồn lực thể đáp ứng đƣợc, chuyển dịch cấu 105 ngành kinh tế có hiệu mang tính khả thi cao, phát huy đƣợc lợi so sánh ngành, sau tham khảo ý kiến nhà lãnh đạo quản lý, chuyên gia, cán chuyên môn lĩnh vực kinh tế cho thấy: nên lựa chọn chuyển dịch cấu kinh tế cho thành phố Thái Nguyên giai đoạn 20152020 theo phƣơng án 1, là: Đến năm 2015, cấu kinh tế thành phố là: Dịch vụ (chiếm 49,5%); công nghiệp (chiếm 47,2%); Nông nghiệp (chiếm 3,3%) nhƣ Nghị Đại hội XVI Đảng Thành phố đề Đến năm 2020 cấu kinh tế tƣơng ứng là: Dịch vụ: 52,2%; Công nghiệp: 45%; nông nghiệp: 2,8% Đây phƣơng án có tính khả thi cao, thực phƣơng án này, cấu ngành kinh tế thành phố có bƣớc chuyển dịch mạnh mẽ, toàn diện bền vững ,theo hƣớng tích cực, đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng thành phố phát triển nhanh đại Cịn phƣơng án khơng khả thi nguồn lực điều kiện để phát triển đáp ứng đƣợc 4.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đồng bộ; sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên đất đai, khoáng sản để đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Để thực tốt định hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế trƣớc hết phải tổ chức tốt không gian kinh tế xã hội thành phố, khơng gian kinh tế -xã hội bao gồm tổ chức không gian ngành, mặc khác trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với phát triển chung Do đó, thời gian tới Thành phố cần khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên; làm tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn Đổi mới, nâng cao chất lƣợng, hiệu lực, hiệu công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch kiến trúc nội thành, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quản lý đô thị gắn với kế hoạch phát triển kinh tế, văn hố, xã hội Rà sốt tồn quy hoạch, dự án đầu tƣ địa bàn, kiến nghị thu hồi xử lý dự án không triển khai triển khai chậm tiến độ, đảm 106 bảo sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, tăng cƣờng biện pháp bảo vệ môi trƣờng sinh thái Tiếp tục khai thác có hiệu lợi địa hình thổ nhƣỡng, khí hậu vùng phía Tây thành phố để đầu tƣ phát triển, nâng cao chất lƣợng, giá trị sản phẩm chè Tập trung nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, hạ tầng đô thị đồng bộ, phát triển kinh tế, thu hút đầu tƣ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 4.2.3 Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động phù hợp với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ƣu tiên tập trung phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lƣợng cao Tập trung triển khai thực đề án giáo dục đào tạo, đề án đào tạo bồi dƣỡng cán để đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển Thành phố giai đoạn Có chế ƣu tiên, tập trung phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, cán khoa học cơng nghệ có trình độ chun mơn cao, có tính chun nghiệp, có lực phẩm chất đạo đức tốt; đội ngũ doanh nhân lao động có tay nghề cao cho ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội trọng tâm thành phố Chú trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt vùng thị hóa; triển khai đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển xã hội Tăng cƣờng liên kết với Đại học Thái Nguyên trƣờng đại học, cao đẳng, THCN địa bàn để đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn; đào tạo cơng nhân có tay nghề cao phục vụ phu cầu khu công nghiệp Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo thành phố lên 80-90% vào năm 2020 Phát triển kinh tế trí thức, huy động sử dụng chất xám đội ngũ trí thức-nguồn nhân lực chất lƣợng cao- vào nghiệp phát triển kinh tế- xã hội thành phố 107 4.2.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ giải pháp quan trọng để tăng trƣởng, phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Do đó, trƣớc hết Thành phố Thái Nguyên cần tận dụng khai thác triệt để nguồn vốn nhàn rỗi, nguồn vốn chƣa sử dụng đến, mặc khác cần điều chỉnh cấu vốn đầu tƣ cho hợp lý, tránh đầu tƣ dàn trải, nên tập trung đầu tƣ cho dự án khả thi, có hiệu kinh tế cao Thực giải ngân kịp thời nguồn vốn đầu tƣ Cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ nƣớc Chú trọng thu hút dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ bảo vệ môi trƣờng Xây dựng giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển, cạnh tranh bình đẳng trƣớc pháp luật; nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp; đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển ngày có hiệu với Tỉnh, Thành phố Phát triển đồng hạ tầng kinh tế- xã hội, tập trung phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông, hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút nhà đầu tƣ đầu tƣ vào phát triển thành phố Điều chỉnh cấu đầu tƣ hợp lý theo hƣớng đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm, tập trung nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển ngành dịch vụ Ƣu tiên phân bổ nguồn vốn đầu tƣ để tăng cƣờng phát triển dịch vụ Quản lý sử dụng có nguồn vốn đầu tƣ, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, vốn từ ngân sách nhà nƣớc, huy động tốt nguồn vốn nhân dân để đầu tƣ phát triển kinh tế Phấn đấu tăng tỷ lệ vốn đầu tƣ khoảng 20% năm, đến năm 2020 huy động đƣợc khoảng 126.000 tỷ đồng vào đầu tƣ phát triển thành phố Tăng cƣờng giải pháp cải thiện mạnh mẽ mơi trƣờng đầu tƣ, có chế thu hút nguồn vốn đầu tƣ, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 108 để phát triển kinh tế, đầu tƣ mạnh mẽ vào phát triển ngành dịch vụ, công nghiệp thành phố Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ vốn đầu tƣ nƣớc chiếm khoảng 30% tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội Tăng cƣờng công tác thu thuế quản lý tốt nguồn thuế, tiết kiệm chi tiêu, khoản chi phí hành để tăng thu cho ngân sách, đầu tƣ cho phát triển kinh tế Tăng cƣờng thực giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy khu vực kinh tế tƣ nhân phát triển Bảng 4.3: Tổng hợp dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ giai đoạn 2015-2020 Nguồn vốn TT Năm 2015 Số lƣợng % (tỷ đồng) Năm 2020 Số lƣợng % (tỷ đồng) Tổng nhu cầu vốn (giá hành) Vốn nƣớc 68.584 100 126.765 100 61.726 90 88.736 70 - Vốn NSNN 4.938 8.874 - Vốn doanh nghiệp 41.356 57.678 - Vốn cá nhân, hộ gia đình Vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 15.431 22.184 6.858 10 38.030 30 (Nguồn Chi cục thống kê Thành phố tính tốn tác giả) Thành phố Thái Nguyên cần phải có chế đặc thù để đón bắt khoản đầu tƣ nƣớc ngồi vào lĩnh vực sử dụng công nghệ tầm trung cao cấp không nên tập trung vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động 4.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, kỹ thuật đại vào trình sản xuất kinh doanh quản lý Tăng cƣờng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất chế biến sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp 109 sản phẩm dịch vụ Các doanh nghiệp phải ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, tích cực đổi dây truyền, cơng nghệ sản xuất để nâng cao suất, chất lƣợng, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm Xây dựng chế khuyến khích, đẩy mạnh hợp tác ngồi nƣớc khoa học công nghệ, phấn đấu trở thành địa phƣơng có khoa học cơng nghệ cao nƣớc - Liên kết với trƣờng đại học, cao đẳng địa bàn, trung tâm nghiên cứu để tiến nhận kỹ thuật công nghệ đại vào sản xuất, kinh doanh công tác quản lý 4.2.6 Đẩy mạnh phát triển thị trường, mở rộng xuất khẩu, coi trọng thị trường nước đồng thời chủ động hội nhập quốc tế Đây giải pháp quan trọng việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đi đôi với việc đẩy mạnh sản xuất, thành phố Thái nguyên cần đặc biệt quan tâm đến việc mở rộng thị trƣờng nƣớc đơi với tìm kiếm mở rộng thị trƣờng xuất khẩu, tìm kiếm thị trƣờng xuất cho mặt hàng mạnh thành phố, coi xuất động lực cho tăng trƣởng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu hƣớng vào xuất cần phát huy lợi cạnh tranh, lợi so sánh, phải xác định hƣớng ƣu tiên, cấu rõ ràng, từ phân bổ nguồn đầu tƣ vào ngành, lĩnh vực đƣợc xác định Để mở rộng thị trƣờng đòi hỏi doanh nghiệp địa bàn phải nghiên cứu lựa chọn mặt hàng có lợi xuất cao, nâng cao chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm; thay đổi mẫu mã, kiểu dáng cho phù hợp với phong tục tập quán địa phƣơng, vùng, lãnh thổ Về phía Nhà nƣớc thành phố cần có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trƣờng nhƣ: hỗ trợ thông tin thị trƣờng cho doanh nghiệp nhà sản xuất, hỗ trợ đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại đối tác làm ăn với công ty nƣớc nƣớc ngoài, tổ chức triển lãm giới thiệu sản phẩm nƣớc…Tăng cƣờng cơng tác quản lý thị trƣờng, kiểm sốt hàng hóa 110 4.2.7 Đề xuất chế, sách ban hành chế nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên đôi với giải tốt vấn đề xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cải cách hành Để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đại, thành phố Thái Nguyên kinh tế đầu tầu tỉnh có ảnh hƣởng lớn đến phát triển cấu kinh tế vùng, Thành phố cần tiếp tục đề xuất với Trung ƣơng, tỉnh cho phép thực số chế, sách đặc biệt nhằm tạo sức bật cho thành phố phát triển nhƣ: chế sách thu hút đầu tƣ, quản lý, sử dụng nguồn lực, nguồn nhân lực, phát triển dịch vụ…Đồng thời thành phố phải tiếp tục chủ động nghiên cứu đƣa định hƣớng, kế hoạch, ban hành chế để khuyến khích thành phần, ngành kinh tế, phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, kinh tế trọng điểm, phát triển ngành kinh tế theo định hƣớng đề ra, đồng thời tạo bƣớc đột phá công tác quản lý, khai thác tài nguyên, thu hút đầu tƣ, sử dụng phát triển nguồn nhân lực -Xây dựng hệ thống trị từ sở đến thành phố vững mạnh Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, quản lý, điều hành quyền tất lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát, đặc biệt tập trung vào khâu trọng yếu nhƣ quản lý đất đai, thị trƣờng tài chính, ngân hàng, chống thất thu thuế cấp phép đầu tƣ, xây dựng bản…nhằm giải nhanh chóng, hiệu cơng việc phịng chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục thực tốt dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân phát huy quyền làm chủ việc tham gia hoạt động kinh tế lĩnh vực đời sống xã hội, triển khai thực tốt giải pháp đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Đẩy mạnh cải cách hành Sắp xếp, tinh giản máy, thực cải cách hành sâu rộng đồng bộ, đảm bảo tính thơng suốt, tồn diện, hiệu lực, hiệu tính chuyên nghiệp, trách nhiệm hệ 111 thống quan Nhà nƣớc, cán cơng chức với nhân dân, góp phần cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ kinh doanh 4.3 Một số kiến nghị * Đối với Trung ương Cần có giải pháp đồng để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế tăng trƣởng, phát triển Nâng cao hiệu quản lý tốt nguồn vốn, dự án đầu tƣ, tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động ngân hàng, ngân hàng tƣ nhân, tổ chức tài chính, tín dụng Tăng cƣờng quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai * Đối với tỉnh - Tạo điều kiện thu hút dự án đầu tƣ vào trung tâm thƣơng mại, du lịch, dịch vụ, dự án công nghệ cao thân thiện với môi trƣờng vào địa bàn thành phố Cho rà soát thu hồi dự án không triển khai địa bàn thành phố đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài ngun đất - Có chế, sách đặc biệt tăng phân cấp quản lý cho thành phố Thái Nguyên số lĩnh vực để tạo điều kiện cho thành phố phát triển đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh thời gian tới - Có chế, sách hỗ trợ ngành nơng nghiệp, doanh nghiệp sản xuất mặt hàng xuất khẩu, hàng mỹ nghệ, nông sản, thực phẩm chế biến * Đối với thành phố Thái Nguyên - Triển khai đồng giải pháp để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, giải pháp đẩy mạnh phát triển dịch vụ, xây dựng ngành dịch vụ thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Kiến nghị với tỉnh trung ƣơng cho phép thành phố Thái Nguyên đƣợc thực số chế, sách đặc biệt để phát triển kinh tế đồng thời xây dựng số 112 chế khuyến khích kinh tế phát triển; có chế khuyến khích, đẩy mạnh hợp tác ngồi nƣớc, phối hợp, liên kết chặt chẽ với trƣờng đại học, cao đẳng địa bàn để phát triển ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao; có chế thu hút đầu tƣ, đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào phát triển thành phố - Rà soát quy hoạch đƣa khỏi thành phố sở sản xuất gây ô nhiễm trƣờng 113 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nội dung quan trọng hàng đầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa trƣớc mắt lâu dài Việc xác định cấu kinh tế hợp lý nhân tố quan trọng tăng trƣởng phát triển bền vững kinh tế Thành phố Thái Nguyên trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, y tế, dịch vụ, khoa học kỹ thuật tỉnh vùng tỉnh miền núi Bắc Bộ Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên có tác động lớn đến chuyển dịch phát triển kinh tế chung tỉnh Trong năm qua, cấu ngành kinh tế thành phố có thay đổi theo hƣớng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ- thƣơng mại GDP tăng liên tục qua năm, tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm dần Tuy nhiên, qúa trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên diễn chậm, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, mạnh yêu cầu thành phố đô thị loại I trực thuộc tỉnh trung tâm vùng Do đó, Thành phố Thái Nguyên đã, đề định hƣớng, nhiệm vụ giải pháp để đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế, thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh bền vững Việc nghiên cứu cách có hệ thống cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên cho thấy đƣợc nhìn bao quát, tổng thể chi tiết thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố, đề giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố năm tới Trên sở đó, luận văn nghiên cứu giải đƣợc nội dung sau: Một là, nghiên cứu, phân tích cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói chung thành phố Thái Nguyên nói riêng Qua đó, tạo sở lý luận thực tiễn, rút học 114 kinh nghiệm cho thành phố Thái Nguyên chuyển dịch cấu ngành kinh tế Hai là, sở số liệu nghiên cứu, tài liệu thu thập đƣợc, luận văn phân tích, đánh giá đƣợc tình hình, kết đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế làm rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế chuyển dịch cấu ngành kinh tế; yếu tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2010- 2013 Ba là, sở phân tích có tính khoa học thực tiễn, luận văn xây dựng quan điểm, mục tiêu, phƣơng hƣớng đề xuất bảy nhóm giải pháp mang tính tồn diện, khoa học đột phá cho chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên Chuyển dịch cấu kinh tế, trọng tâm chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề rộng lớn, có ảnh hƣởng trực tiếp tới toàn phát triển thành phố Thái Ngun Do địi hỏi sách, giải pháp phải có hài hòa, phù hợp Trong điều kiện kinh tế thành phố, để chuyển dịch cấu ngành kinh tế có hiệu nên tập trung nghiên cứu, thực tốt giải pháp nhằm tạo đòn bẩy kinh tế, tạo bƣớc chuyển dịch mạnh mẽ cho cấu ngành kinh tế thành phố Thái Ngun q trình đó, thành phố Thái Nguyên cần phải có tác động, hỗ trợ nhiều Trung ƣơng, tỉnh nỗ lực phấn đấu địa phƣơng, tầng lớp nhân dân, đóng góp đội ngũ nhà khoa học, nhà nghiên cứu, chuyên gia kinh tế, chuyên gia lĩnh vực cần tiếp tục có nhiều nghiên cứu thêm sâu lĩnh vực 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thanh Bình (2013), Phát triển bền vững kinh tế thành phố Thái Nguyên đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế Chi cục thông kê Thành phố Thái Nguyên, Báo cáo kết thực tiêu kinh tế- xã hội ( 2010, 2011, 2012,2013) C.Mác góp phần phê phán kinh tế trị học Nxb Sự thật.Hà Nội 1964.Tr (1) Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010, 2011, 2012,2013) PGS.TS Nguyễn Văn Dần (2007), Giáo trình kinh tế học vĩ mơ, Nxb Lao động - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VI, X, XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 Học viện trị- hành khu vực I (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb Thống kê Karl Marx - Tƣ bản, Tập 1, Q1, Phần Nxb Tiến Matxcơva Nxb Sự thật Hà Nội, tr.62(3) 10 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phƣơng, giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 11 Thành ủy Thái Nguyên (2005, 2010), văn kiện Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XV, XVI 12 Bùi Việt Thắng (2011), Những giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế 13 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2013), Báo cáo sơ kết nhiệm Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010-2015 116 14 TS Bùi Đức Triệu (2010), Giáo trình thống kê kinh tế, Nxb Đại học kinh tế quốc dân 15 UBND Thành phố Thái Nguyên, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 16.Website: - http://www.bacgiang.gov.vn Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang - http://www.chinhphu.vn Cổng thơng tin điện tử Chính phủ - http:// www.thainguyencity.gov.vn Cổng thông tin điện tử Thành phố Thái Nguyên - http://www.thainguyen.gov.vn Cổng thông tin điện tử Thái Nguyên - http://www.vinhyen.vinhphuc.gov.vn21 Cổng thông tin điện tử Thành phố Vĩnh Yên: - http://www.gso.gov.vn Tổng cục Thống kê Việt Nam: - http://vneconomy.vn Thời báo Kinh tế Việt Nam: - http://www.vie.org.vn Viện kinh tế Việt Nam ... MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 94 4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. .. cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế quốc dân có ba phận hợp thành là: Cơ cấu theo ngành kinh tế kỹ thuật; cấu theo vùng, lãnh thổ; cấu theo thành phần kinh tế - Cơ cấu theo ngành kinh tế kỹ thuật Cơ cấu. .. dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế Khi xét cấu ngành kinh tế, phải xem xét hai khía cạnh là: Cơ cấu kinh tế theo ngành cấu kinh tế nội ngành Chính việc nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế