Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ SỸ THẮNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ SỸ THẮNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN QUYẾT THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn thực dƣới hƣớng dẫn TS Trần Văn Quyết Mọi tham khảo dùng luận văn đƣợc trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình Thái Ngun, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hà Sỹ Thắng ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành với hƣớng dẫn giúp đỡ Bộ phận quản lý đào tạo Sau Đại học - Phòng Đào tạo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Nhà trƣờng Bộ phận quản lý đào tạo Sau Đại học - Phòng Đào tạo tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến TS.Trần Văn Quyết - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn cho ý kiến quý báu q trình hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan Đảng, HĐND, UBND, Sở NN&PTNT, Sở TN&MT, Sở Công thƣơng, Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn cung cấp thông tin, số liệu tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đồng thời tơi bày tỏ lịng cảm ơn tới Đảng ủy, HĐND, UBND, phòng chức huyện, thị toàn tỉnh nhƣ hộ nông dân huyện Bạch Thông, Chợ Mới, Chợ Đồn cung cấp cho số liệu thực tế phục vụ đề tài luận văn Tôi xin cảm ơn đến tồn thể ngƣời thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ, động viên cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hà Sỹ Thắng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm cách tiếp cận cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 12 1.1.3 Tính tất yếu phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 13 1.1.4 Nội dung, yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 14 1.1.5 Các yếu tố tác động xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.1.6 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng thành cơng Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thôn 27 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn số nƣớc giới Việt Nam 34 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 34 iv 1.2.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế gắn với xây dựng nông thôn số địa phƣơng Việt Nam 37 1.2.3 Bài học Bắc Kạn thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 41 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 43 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 43 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp 43 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin sơ cấp 43 2.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin, xử lý số liệu 45 2.4 Phƣơng pháp phân tích mơ tả số liệu 45 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 2.5.1 Các tiêu điều kiện tự nhiên 46 2.5.2 Các tiêu kinh tế 46 2.5.3 Các tiêu đánh giá xây dựng nông thôn 46 2.5.4 Các tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN 47 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn 47 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 3.1.2 Kinh tế - xã hội 50 3.1.5 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 52 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 53 3.2.1 Kết thực chƣơng trình mục tiêu xây dựng nơng thơn theo Bộ tiêu chí quốc gia tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 53 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Kạn 58 v 3.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn gắn với xây dựng nông thôn 61 3.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn hộ điều tra 82 3.3.1 Đối với hộ nông dân 83 3.4 Nhận xét thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 92 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 92 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 93 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 96 4.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bắc Kạn đến 2020 96 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nƣớc nông nghiệp, nông dân, nông thôn 96 4.1.2 Định hƣớng, mục tiêu Bắc Kạn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn 98 4.2 Nhiệm vụ cần thực đến năm 2020 nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 101 4.2.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn đến 2020 101 4.2.2 Một số nhiệm vụ cần thực đến năm 2020 liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 102 4.3 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gắn với Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2020 102 4.3.1 Hoàn thành quy hoạch chi tiết phát triển ngành nông nghiệp theo vùng 103 vi 4.3.2 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hóa, nâng cao hiệu sử dụng tài ngun nơng nghiệp 105 4.3.3 Tăng cƣờng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 107 4.3.4 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tƣ vào chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 109 4.3.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, lao động phổ thông đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp 111 4.3.6 Tăng cƣờng ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 112 4.3.7 Tăng cƣờng xây dựng hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 115 4.4 Kiến nghị 117 4.4.1 Đối với Nhà nƣớc 117 4.4.2 Đối với tỉnh Bắc Kạn 118 KẾT LUẬN 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHẦN PHỤ LỤC 125 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Nguyên nghĩa CP Chính phủ DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHĐT Kế hoạch đầu tƣ KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NQ Nghị 10 QĐ Quyết định 11 TT Thông tƣ 12 TTLT Thông tƣ liên tịch 13 TW Trung ƣơng 14 UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng quỹ đất tỉnh Bắc Kạn năm 2014 49 Bảng 3.2: Giá trị tổng sản phẩm xã hội địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 theo ngành kinh tế 59 Bảng 3.3: Cơ cấu tổng sản phẩm xã hội theo ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2014 59 Bảng 3.4: Quy hoạch trạng sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 63 Bảng 3.5: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 theo ngành kinh tế 65 Bảng 3.6: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo nhóm trồng giai đoạn 2010 - 2014 68 Bảng 3.7: Kết sản xuất số trồng hàng năm chủ yếu giai đoạn 2010 - 2014 70 Bảng 3.8: Kết sản xuất số trồng lâu năm chủ yếu giai đoạn 2010 - 2014 71 Bảng 3.9: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất phân ngành chăn ni theo nhóm vật ni sản phẩm giai đoạn 2010 - 2014 73 Bảng 3.10: Kết chăn nuôi số vật nuôi chủ yếu giai đoạn 2010 2014 74 Bảng 3.11: Số lƣợng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Bắc Kạn tính đến 31/12/2014 76 Bảng 3.12: Các hình thức tổ chức sản xuất hoạt động lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 79 Bảng 3.13: Cơ cấu lao động Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 82 Bảng 3.14: Điều kiện sản xuất hộ điều tra năm 2014 83 Bảng 3.15: Một số tiêu kết sản xuất nông nghiệp chủ yếu hộ điều tra năm 2014 85 119 - Có biện pháp kêu gọi vốn đầu tƣ toàn xã hội, đặc biệt khu vực kinh tế tƣ nhân để đầu tƣ phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn tỉnh - Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp chế biến nông sản, doanh nghiệp thu mua nông sản bà nông dân tỉnh - Cần có sách trợ cƣớc, trợ giá số sản phẩm chủ lực tỉnh nhằm khuyến khích bà nơng dân mở rộng quy mô sản xuất trồng, vật nuôi - Tăng cƣờng thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại toàn quốc nhƣ số quốc gia giới nhằm tìm đầu cho sản phẩm nơng nghiệp mạnh tỉnh - Cần có sách phát triển hình thức kinh tế tập thể nhƣ tổ hợp tác, HTX khuyến thích bà nơng dân tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp dƣới hình thức tổ hợp tác, HTX - Tăng cƣờng liên kết bốn nhà “Nhà nƣớc - Nhà khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nông” lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh 120 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng công nghiệp hố, đại hố gắn với chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nƣớc ta yêu cầu khách quan phát triển Bắc Kạn tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn, trình độ phát triển đƣợc xếp vào loại thấp nƣớc Nhằm thực mục tiêu xây dựng nông thôn yêu cầu đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn lại đặt cách cấp thiết Dƣới lãnh đạo liệt cấp quyền tỉnh Bắc Kạn trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2014 đạt kết quan trọng nhƣ: giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân giai đoạn 2010 - 2014 5,8%; cấu ngành trồng trọt chiếm chủ yếu (72,43% năm 2013 73,21% năm 2014); sản lƣợng lƣơng thực có hạt năm 2014 đạt 176.170 (tăng so với mục tiêu đề ra); sản lƣợng lƣơng thực bình quân đầu ngƣời năm 2014 đạt 566 kg; diện tích đất canh tác đạt giá trị thu nhập 70 triệu đồng tăng lên 2.800 ha; có nhiều thành phần kinh tế đặc biệt kinh tế tƣ nhân tham gia chuỗi sản xuất nơng nghiệp; có nhiều tổ hợp tác sản xuất nơng nghiệp đƣợc thành lập (năm 2014 có 206 tổ hợp tác) nhiều tổ hợp tác hoạt động hiệu quả; lao động tham gia sản xuất nông nghiệp tăng nhƣng cấu lao động nông nghiệp có xu hƣớng giảm Tuy nhiên q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nơng thơn Bắc Kạn cịn nhiều hạn chế cần khắc phục Để tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, năm tới Bắc Kạn cần thực cách đồng giải pháp nhƣ: quy hoạch phát triển vùng; đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hóa; tăng cƣờng liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; đa dạng hóa nguồn vốn đầu tƣ phát triển nơng nghiệp; nâng cao trình độ lao động; ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; hồn thiện kết cấu, hạ tầng nơng thơn Tin dƣới lãnh đạo sáng suốt tập thể Đảng tỉnh, đồng thuận tầng lớp nhân dân, thời gian tới Bắc Kạn tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, góp phần xây dựng thành cơng Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn vƣơn lên khỏi đói nghèo, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất, tinh thần đƣợc nâng cao 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2005), Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tốc độ nhanh, bền vững, chất lượng cao Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội Ban đạo xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2014), Kế hoạch số 244/KH-BCĐ ngày 18 tháng 08 năm 2014 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2015 Ban đạo xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo số 266/BC-BCĐ ngày 17 tháng 08 năm 2012 kết rà soát đăng ký tiêu, danh sách xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn năm 2015 Ban đạo xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2011), Báo cáo số 322/BC-BCĐ ngày 16 tháng 12 năm 2011 Tình hình triển khai Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2011 Bộ trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 97/NQ-TW ngày 14 tháng 03 năm 2014 “một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương khố X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn” Bộ Xây dựng - Bộ NN & PTNT - Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2011), Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, quy hoạch xã nông thôn Nguyễn Thị Cành (2004), Các mô hình tăng trưởng dự báo kinh tế - lý thuyết thực nghiệm, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Mình Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 việc “Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020” 10 Chính phủ (2013), Nghị số 21/NQ-CP “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Bắc Kạn 122 11 Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 12 Chính phủ (2010), Quyết định số 1890/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2010 “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn thời kỳ đến năm 2020 13 Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2014), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2014 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Nghị số 26-NQ/T.Ư "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hội nghị BCH Trung ƣơng Đảng lần thứ khóa X 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nhiệm kỳ 2006 - 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nhiệm kỳ 2001 - 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ 2011 - 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ 2011 - 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 19 Đảng tỉnh Bắc Kạn (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X nhiệm kỳ 2010 - 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 20 Đảng tỉnh Bắc Kạn (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X nhiệm kỳ 2010 - 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 21 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2011), Nghị số 06-NQ/TU ngày 12 tháng năm 2011 thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 - 2020 123 24 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2010), Quyết định số 797-QĐ/TU việc thành lập Ban đạo thực chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Kạn 25 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2011), Nghị số 09-NQ/TU “Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp giai đoạn 2011 - 2015 26 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2012), Chỉ thị số 13-CT/TU tăng cường lãnh đạo, đạo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 27 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2012), Báo cáo số 327-BC/TU kết năm thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 28 UBND tỉnh Bắc Kạn (2010), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010, phương hướng thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011 29 UBND tỉnh Bắc Kạn (2011), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, phương hướng thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2012 30 UBND tỉnh Bắc Kạn (2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, phương hướng thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 31 UBND tỉnh Bắc Kạn (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014 32 UBND tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, phương hướng thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2015 33 UBND tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo tóm tắt số /BC-UBND ngày 22 tháng 09 năm 2014 tình hình thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 34 UBND tỉnh Bắc Kạn (2013), Quyết định số 1059/QĐ-UBND ngày 11/7/2013 phê duyệt quy hoạch phát triển sản xuất rau an toàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 35 Nguyễn Phƣợng Vỹ (2005), Một số tình hình kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 03/CP Chính phủ, Hà Nội 124 36 Website: - Công thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn: http://www.backan.gov.vn/Pages/default.aspx - Cổng thông tin điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: http://dangcongsan.vn/cpv/ - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu - Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn: http://www.mard.gov.vn/Pages/home.aspx - Bộ công thƣơng: http://www.moit.gov.vn/vn/Pages/Trangchu.aspx - Viện Chăn nuôi: http://vcn.vnn.vn/ - Tổng cục Thống kê: http://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 - Trung tâm khuyến nông quốc gia: http://www.khuyennongvn.gov.vn/ 125 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN (Dành cho cán quản lý) Phiếu thu thập thông tin chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Kạn nhằm phục vụ đề tài luận văn cao học Kết khảo sát phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thơng tin phiếu đƣợc giữ kín đƣợc cơng bố có đồng ý Quý vị./ Xã :……………………………………………………… Huyện :…………………………………………………… Tỉnh :……………………………………………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên: ………………………………………………………… 2.Tuổi:………………….…Giới tính:………… …………………… Trình độ VH:………………………………………………………… Chức danh lãnh đạo:……….……………………………………… Số năm làm công tác quản lý :……………………………………… II NHẬN THỨC VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ông/bà cho biết nhận thức vấn đề sau theo mức độ : Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Bình thƣờng; Đồng ý; Hồn tồn đồng ý Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá I Về chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển suất nơng nghiệp, hàng hóa Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch hạ tầng kinh tế xã hội theo chuẩn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với phân công lại lao động nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho phép khai thác tối đa nguồn lực địa phƣơng Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tăng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng nông thôn, đặc biệt nguồn vốn từ cộng đồng dân cƣ nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần phát huy kinh tế hàng hóa có tham gia nhiều thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần hồn thiện hạ tầng nơng thơn nhƣ đƣờng, điện, thủy lợi, chợ… 126 Tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cƣ nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần xóa đói giảm nghèo khu vực nơng thơn 10 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thúc đẩy hiệu hoạt động HTX, tổ hợp tác II Về xây dựng nông thôn 11 Xây dựng NTM tạo điều kiện hồn thiện quy hoạch phát triển nơng nghiệp theo hƣớng thúc đầy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 12 Xây dựng NTM tạo điều kiện phát triển đồng hạ tầng KTXH nông thôn nhƣ điện, đƣờng, thủy lợi, chợ phục vụ sản xuất nông nghiệp 13 Xây dựng NTM góp phần thu hút nguồn lực phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 14 Xây dựng NTM góp phần nâng cao hiệu kết hợp Nhà nƣớc nội lực cộng đồng dân cƣ nông thôn 15 Xây dựng NTM gắn với phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với trình độ điều kiện địa phƣơng 16 Xây dựng NTM thúc đẩy mở rộng hình thức liên kết nhƣ HTX, tổ hợp tác 17 Xây dựng NTM thúc đẩy phân công lao động nông nghiệp, nơng thơn 18 Xây dựng NTM góp phần thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp đa dạng theo hƣớng hàng hóa III KẾT QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá 19 Điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch đất nơng nghiệp gắn với tiêu chí 1.1, 1.2, 2.4, 3.1, 3.2 4.1 20 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành gắn với tiêu chí 7, tiêu chí 10, tiêu chí 11 21 Đa dạng hóa thành phần kinh tế nơng nghiệp gắn với tiêu chí: 13, 10 11 22 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng gắn với tiêu chí 12, 13, 10, 11 1.1 23 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp gắn với tiêu chí 13, 11, 12 10 24 Chuyển dịch cấu kinh tế theo lao động nơng nghiệp gắn với tiêu chí: 12, 10, 11 127 IV ĐÁNH GIÁ VỀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá 25 Việc xây dựng quy hoạch phát triển nơng, lâm nghiệp cịn chậm, chƣa sát với thực tế 26 Sản xuất thâm canh theo hƣớng hàng hóa cịn chậm chƣa hiệu quả; 27 Quá trình chuyển đổi số diện tích trồng vật ni từ sản xuất nhỏ lẻ, thiếu hiệu sang sản xuất tập trung đạt suất cao chậm chƣa liệt 29 Quy trình canh tác chƣa phù hợp với điều kiện sinh thái tiểu vùng nhƣ bón phân, điều kiện thổ nhƣỡng, khí hậu, sâu bệnh 30 Chƣa có chế khuyến khích chủ thể “bốn nhà” tham gia bền vững vào trình sản xuất nơng sản hàng hóa nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 31 Nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển khu vực nông nghiệp nông thôn TCTD cịn ít, giải ngân chậm, thủ tục rƣờm rà 32 Chƣa có kế hoạch đào tạo đồng lao động hoạt động nông nghiệp 33 Năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ gắn với yếu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cịn thấp, 34 Nguồn vốn đầu tƣ triển khai ứng dụng sản phẩm nông nghiệp phù hợp với điều kiện tỉnh cịn thấp 35 Kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh cịn yếu chƣa đồng 128 V CÁC Ý KIẾN KHÁC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN - Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp địa phƣơng Ơng (bà) cho phù hợp chƣa? Phù hợp  chƣa phù hợp  Lý do: - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng thời gian gần có theo hƣớng sản xuất hàng hóa khơng? Giải thích: - Về cấu trồng địa phƣơng, Ông (bà) cho nên chuyển đổi trồng theo hƣớng nhƣ để mang lại hiệu kinh tế cao? - Về chăn nuôi địa phƣơng, theo Ông (bà) cho nên chuyển đổi theo hƣớng để mang lại hiệu kinh tế cao? - Theo Ông (bà) chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng chịu tác động nhân tố nào? Nêu cụ thể giải thích rõ? - Địa phƣơng có định hƣớng nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa? - Đề xuất Ông (bà) để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng theo hƣớng sản xuất hàng hóa? Xin trân trọng cảm ơn! 129 Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TỈNH BẮC KẠN (Dành cho hộ nơng dân) Phiếu thu thập thông tin chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Kạn nhằm phục vụ đề tài luận văn cao học Kết khảo sát phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu Thơng tin hộ gia đình đƣợc giữ kín đƣợc cơng bố có đồng ý Chủ hộ./ Thôn/Bản:………………………………………………… Xã :……………………………………………………… Huyện :…………………………………………………… Tỉnh :……………………………………………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên chủ hộ: …………………………………………………… 2.Tuổi:………………………………………………………………… Giới tính:…………………………………………………………… Trình độ VH:………………………………………………………… Số nhân gia đình:……………………………………… II ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT CỦA HỘ Lao động - Số ngƣời độ tuổi lao động: ………………………………………… - Lao động hoạt động nông nghiệp:……………………………………… Đất đai Hạng mục Diện tích (m2) - Diện tích đất nông nghiệp: + Đất trồng hàng năm : Trong đất trồng lương thực có hạt : + Đất trồng lâu năm : Trong đất trồng ăn quả: Máy móc phục vụ sản xuất Liệt kê máy móc gia đình dùng vào sản xuất nông nghiệp nhƣ : máy cày/bừa, máy tuốt lúa, máy tách ngơ, máy bơm nƣớc, bình phun thuốc trừ sâu/cỏ… : ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 10 Vốn đầu tư phát triển sảu xuất nông nghiệp - Tổng vốn đầu tƣ vào sản xuất nông nghiệp :……….……… (triệu đồng) Trong : Vốn tự có :……………………… (triệu đồng) Vốn vay (ghi rõ vay từ nguồn nào) :…………… (triệu đồng) 130 III KẾT QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA BẮC KẠN NĂM 2014 11 Kết sản xuất nông nghiệp hộ gia đình năm 2014 Tiêu chí Giá trị - Năng suất lúa/ngơ - Sản lƣợng lƣơng thực có hạt - Sản lƣợng ăn - Số lƣợng gia súc - Số lƣợng gia cầm 12 Thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình năm 2014 Tiêu chí Giá trị ( 1000đ) - Thu nhập từ trồng hàng năm - Thu nhập từ trồng công nghiệp lâu năm - Thu nhập từ trồng ăn - Thu nhập từ chăn nuôi - Thu nhập từ dịch vụ nông nghiệp 13 Giá trị sản phẩm nơng nghiệp bán gia đình năm 2014 Sản phẩm Số lƣợng (kg) Đơn giá Thành tiền ( 1000đ) IV NHẬN THỨC VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ông/bà cho biết nhận thức vấn đề sau theo mức độ : Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Bình thƣờng; Đồng ý; Hồn tồn đồng ý Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá I Về chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần điều chỉnh hồn thiện quy hoạch đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển suất nơng nghiệp, hàng hóa Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch hạ tầng kinh tế xã hội theo chuẩn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với phân công lại lao động nơng thơn 131 Tiêu chí đánh giá Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho phép khai thác tối đa nguồn lực địa phƣơng Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tăng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng nông thôn, đặc biệt nguồn vốn từ cộng đồng dân cƣ nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần phát huy kinh tế hàng hóa có tham gia nhiều thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần hồn thiện hạ tầng nơng thơn nhƣ đƣờng, điện, thủy lợi, chợ… Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cƣ nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần xóa đói giảm nghèo khu vực nơng thơn 10 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thúc đẩy hiệu hoạt động HTX, tổ hợp tác II Về xây dựng nông thôn 11 Xây dựng NTM tạo điều kiện hồn thiện quy hoạch phát triển nơng nghiệp theo hƣớng thúc đầy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 12 Xây dựng NTM tạo điều kiện phát triển đồng hạ tầng KTXH nông thôn nhƣ điện, đƣờng, thủy lợi, chợ phục vụ sản xuất nông nghiệp 13 Xây dựng NTM góp phần thu hút nguồn lực phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 14 Xây dựng NTM góp phần nâng cao hiệu kết hợp Nhà nƣớc nội lực cộng đồng dân cƣ nông thôn 15 Xây dựng NTM gắn với phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với trình độ điều kiện địa phƣơng 16 Xây dựng NTM thúc đẩy mở rộng hình thức liên kết nhƣ HTX, tổ hợp tác 17 Xây dựng NTM thúc đẩy phân công lao động nông nghiệp, nông thơn 18 Xây dựng NTM góp phần thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp đa dạng theo hƣớng hàng hóa Mức độ đánh giá 132 V KẾT QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá 19 Điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch đất nơng nghiệp gắn với tiêu chí 1.1, 1.2, 2.4, 3.1, 3.2 4.1 20 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành gắn với tiêu chí 7, tiêu chí 10, tiêu chí 11 21 Đa dạng hóa thành phần kinh tế nơng nghiệp gắn với tiêu chí: 13, 10 11 22 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng gắn với tiêu chí 12, 13, 10, 11 1.1 23 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp gắn với tiêu chí 13, 11, 12 10 24 Chuyển dịch cấu kinh tế theo lao động nơng nghiệp gắn với tiêu chí: 12, 10, 11 VI ĐÁNH GIÁ VỀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mức độ đánh giá Tiêu chí đánh giá 25 việc xây dựng quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp chậm, chƣa sát với thực tế 26 Sản xuất thâm canh theo hƣớng hàng hóa cịn chậm chƣa hiệu quả; 27 Quá trình chuyển đổi số diện tích trồng vật ni từ sản xuất nhỏ lẻ thiếu hiệu sang sản xuất tập trung đạt suất cao chậm chƣa liệt 29 Quy trình canh tác chƣa phù hợp với điều kiện sinh thái tiểu vùng nhƣ bón phân, điều kiện thổ nhƣỡng, khí hậu, sâu bệnh 30 Chƣa có chế khuyến khích chủ thể “bốn nhà” tham gia bền vững vào q trình sản xuất nơng sản hàng hóa nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 31 Nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển khu vực nông nghiệp nông thôn TCTD cịn ít, giải ngân chậm, thủ tục rƣờm rà 32 Chƣa có kế hoạch đào tạo đồng lao động hoạt động nông nghiệp 33 Năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ gắn với yếu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cịn thấp, 34 Nguồn vốn đầu tƣ triển khai ứng dụng sản phẩm nông nghiệp phù hợp với điều kiện tỉnh cịn thấp 35 Kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh cịn yếu chƣa đồng 133 VII CÁC Ý KIẾN KHÁC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng Ông (bà) cho phù hợp chƣa? Phù hợp  chƣa phù hợp  Lý do: - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng thời gian gần có theo hƣớng sản xuất hàng hóa khơng? Giải thích: - Về cấu trồng địa phƣơng, Ông (bà) cho nên chuyển đổi trồng theo hƣớng nhƣ để mang lại hiệu kinh tế cao? - Về chăn ni địa phƣơng, theo Ơng (bà) cho nên chuyển đổi theo hƣớng để mang lại hiệu kinh tế cao? - Theo Ơng (bà) chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa phƣơng chịu tác động nhân tố nào? Nêu cụ thể giải thích rõ? - Địa phƣơng có định hƣớng nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa? - Đề xuất Ông (bà) để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phƣơng theo hƣớng sản xuất hàng hóa? Xin trân trọng cảm ơn! ... Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp. .. chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn 88 Bảng 3.19: Mối quan hệ xây dựng nông thôn với chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Kạn 89 Bảng 3.20: Kết chuyển dịch. .. Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn 90 Bảng 3.21: Nguyên nhân hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn 91 Bảng