Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trung tâm học tập cộng đồng thành phố uông bí tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN CƠNG HỊA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG THÀNH PHỐ UÔNG BÍ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN CƠNG HỊA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, kết nêu luận văn xác, trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Cơng Hịa Số hóa Trung tâm Học liệu i http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thanh Huyền trực tiếp hƣớng dẫn bảo tận tình tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Tâm lý - Giáo dục Phòng Đào tạo trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí, Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố ng Bí, cán quản lý 11 Trung tâm học tập cộng đồng thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả khảo sát nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin tỏ lịng biết ơn tới giúp đỡ tận tình Thầy, Cô cộng tác thực nghiệm sƣ phạm, anh, chị em đồng nghiệp ngƣời thân gia đình động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ng Bí, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Cơng Hịa Số hóa Trung tâm Học liệu ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Vài nét lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu phát triển TTHTCĐ 1.1.2 Nghiên cứu phát triển Đội ngũ CBQL TTHTCĐ 11 1.2 Một số khái niệm công cụ đề tài 12 1.2.1 Phát triển 12 1.2.2 Đội ngũ, Đội ngũ cán quản lý 13 1.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý 13 1.2.4 Trung tâm học tập cộng đồng 14 1.2.5 Đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 15 1.3 Một số vấn đề Trung tâm học tập cộng đồng 15 1.3.1 Vị trí Trung tâm học tập cộng đồng 15 1.3.2 Chức Trung tâm học tập cộng đồng 15 Số hóa Trung tâm Học liệu iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.3 Nhiệm vụ Trung tâm học tập cộng đồng 16 1.3.4 Mục tiêu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 16 1.3.5 Đặc điểm Trung tâm học tập cộng đồng 18 1.3.6 Nội dung, phƣơng pháp, hình thức dạy học TTHTCĐ 19 1.3.7 Ngƣời dạy ngƣời học Trung tâm học tập cộng đồng 21 1.4 Một số vấn đề phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ 22 1.4.1 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ ngƣời cán quản lý TTHTCĐ 22 1.4.2 Nội dung lao động ngƣời CBQL TTHTCĐ 24 1.4.3 Những yêu cầu phẩm chất lực ngƣời CBQL TTHTCĐ 25 1.4.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 27 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 32 Kết luận chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TTHTCĐ Ở THÀNH PHỐ NG BÍ TỈNH QUẢNG NINH 37 2.1 Vài nét tình hình kinh tế - xã hội phát triển TTHTCĐ thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh 37 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 37 2.1.2 Tình hình phát triển TTHTCĐ thành phố ng Bí 38 2.2 Thực trạng hoạt động TTHTCĐ thành phố ng Bí 40 2.2.1 Về cấu tổ chức 40 2.2.2 Về sở vật chất, kinh phí hoạt động 40 2.2.3 Nội dung hoạt động TTHTCĐ 41 2.2.4 Kết hoạt động TTHTCĐ thành phố ng Bí 41 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ thành phố ng Bí 44 2.3.1 Thực trạng cấu đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ địa bàn thành phố ng Bí 44 Số hóa Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3.2 Thực trạng trình độ đƣợc đào tạo đội ngũ CBQL TTHTCĐ TP Uống Bí 48 2.3.3 Thực trạng phẩm chất lực đội ngũ CBQL TTHTCĐ TP ng Bí 49 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ thành phố ng Bí 64 2.4.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL 64 2.4.2 Thực trạng việc lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ CBQL 65 2.4.3 Thực trạng việc đào tạo, bồi dƣỡng CBQL TTHTCĐ Thành phố ng Bí 67 2.4.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL THHTCĐ Thành phố ng Bí 70 2.4.5 Thực trạng chế độ, sách CBQL TTHTCĐ 71 Kết luận chƣơng 72 Chƣơng BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TTHTCĐ THÀNH PHỐ NG BÍ - TỈNH QUẢNG NINH 73 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 73 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính tự chủ cộng đồng phát huy tham gia nhân dân vào công tác quản lý TTHTCĐ 73 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng quản lý quyền cấp công tác phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ 74 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp đạo phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 75 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đa dạng tƣơng hỗ đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 75 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích cơng tác đãi ngộ cho đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 76 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ địa bàn thành phố ng Bí - tỉnh Quảng Ninh 76 Số hóa Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.1 Biện pháp 1: Xây dựng quy hoạch cán quản lý theo đặc thù tổ chức hoạt động TTHTCĐ 76 3.2.2 Biện pháp 2: Tổ chức chặt chẽ quy trình giới thiệu - thẩm định khâu tuyển chọn cán quản lý cho TTHTCĐ 79 3.2.3 Biện pháp 3: Bồi dƣỡng lực cho đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ 82 3.2.4 Biện pháp 4: Sử dụng hiệu đội ngũ CBQL TTHTCĐ 84 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cƣờng kiểm tra, đánh giá điều chỉnh kịp thời hoạt động đội ngũ CBQL TTHTCĐ 86 3.2.6 Biện pháp 6: Đảm bảo chế độ đãi ngộphù hợp đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ Error! Bookmark not defined 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 89 3.3.1 Mục đích đối tƣợng khảo nghiệm 89 3.3.2 Quá trình khảo nghiệm 90 3.3.3 Kết khảo nghiệm 90 Kết luận chƣơng 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BGĐ Ban giám đốc CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CCB Cựu chiến binh CĐ Cộng đồng CN Công nghệp ĐVT Đơn vị tính GD Giáo dục GĐ Giám đốc GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên HN Hƣớng nghiệp KN Kinh nghiệm LĐ Lao động NT Nông thôn QL Quản lý SX Sản xuất TĐ Trong THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TN Tự nhiên TNBQ Thu nhập bình quân TT Trung tâm TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng UBND Uỷ ban nhân dân VH Văn hóa XD Xây dựng XH Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thời gian thành lập tthtcđ thành phố ng bí 39 Bảng 2.2: Thống kê số lƣợt ngƣời học TTHTCĐ năm (2009-2013) 43 Bảng 2.3: Thực trạng cấu đội ngũ CBQL TTHTCĐ ng Bí 45 Bảng 2.4: Thực trạng cấu độ tuổi CBQL TTHTCĐ 45 Bảng 2.5: Thâm niên quản lý CBQL TTHTCĐ ng Bí năm 2013 47 Bảng 2.6: Tự đánh giá phẩm chất CBQL TTHTCĐ 51 Bảng 2.7: Cán TTHTCĐ đánh giá phẩm chất CBQL TTHTCĐ 53 Bảng 2.8: Cấp đánh giá phẩm chất CBQL TTHTCĐ 54 Bảng 2.9: Đánh giá chung phẩm chất CBQL TTHTCĐ 55 Bảng 2.10: Tự đánh giá lực CBQL TTHTCĐ 57 Bảng 2.11: Cán TTHTCĐ đánh giá lực CBQL TTHTCĐ 58 Bảng 2.12: Cấp đánh giá lực CBQL TTHTCĐ 60 Bảng 2.13: Đánh giá chung lực CBQL TTHTCĐ 61 Bảng 2.14: Đánh giá chung NLQL CBQL TTHTCĐ thành phố ng Bí 62 Bảng 3.1: Kết đánh giá mức độ cần thiết biện pháp 91 Bảng 3.2: Kết tổng hợp đánh giá tính khả thi biện pháp 92 Bảng 3.3: Tổng hợp đánh giá mức cần thiết tính khả thi biện pháp 94 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Phát triển đội ngũ CBQL 29 Số hóa Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Căn vào sở lý luận thực tiễn điều tra khảo sát thực trạng, luận văn đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, là: Xây dựng quy hoạch cán quản lý TTHTCĐ theo đặc thù tổ chức hoạt động TTHTCĐ; Tổ chức chặt chẽ quy trình giới thiệu - thẩm định khâu tuyển chọn CBQL cho TTHTCĐ; Bồi dƣỡng lực cho đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ; Sử dụng hiệu đội ngũ CBQL TTHTCĐ Tăng cƣờng kiểm tra, đánh giá điều chỉnh kịp thời hoạt động đội ngũ CBQL TTHTCĐ; Đảm bảo chế độ đãi ngộ phù hợp đội ngũ CBQL TTHTCĐ; Để đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp, tổ chức điều tra khảo nghiệm đối tƣợng đa dạng gồm thành phần có quan hệ trực tiếp mức độ khác tới biện pháp Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp mà đề xuất đƣợc đối tƣợng điều tra tán thành với tỷ lệ khẳng định cao Đây sở để triển khai biện pháp vào thực tiễn để phục vụ công tác phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Khuyến nghị Để phát huy đƣợc tác dụng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ mà luận văn đề xuất, góp phần thúc đẩy hoạt động đảm bảo tính bền vững TTHTCĐ nhằm xây dựng “xã hội học tập” đáp ứng ngày tốt nhu cầu “học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời” nhân dân, chúng tơi có vài khuyến nghị nhƣ sau: Số hóa Trung tâm Học liệu 97 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.1 Với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh - Cùng với việc xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh, cần có kế hoạch chiến lƣợc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL nói chung, CBQL TTHTCĐ nói riêng; quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dƣỡng phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ - Chỉ đạo UBND địa phƣơng, ngành có liên quan thực tốt Quyết định số 2239/2012/QĐ-UBND ngày 4/9/2012 việc ban hành quy định sách khuyến khích đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức, viên chức thu hút nhân tài tỉnh Quảng Ninh - Chỉ đạo trƣờng CĐSP tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên đào tạo cán tỉnh mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL TTHTCĐ tỉnh - Có kế hoạch hỗ trợ xây dựng sở vật chất cho số TTHTCĐ xã khó khăn nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu quản lý 2.2 Với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh - Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ quản lý giáo dục cho CBQL TTHTCĐ - Tham mƣu cho UBND tỉnh, đạo trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm tỉnh xây dựng nội dung đào tạo hoạt động xã hội cho giáo sinh tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL TTHTCĐ (coi nhƣ nội dung bồi dƣỡng CBQL sở giáo dục) - Chỉ đạo Trung tâm GDTX thành phố ng Bí tham gia tích cực hỗ trợ TTHTCĐ địa bàn (cung cấp lực lƣợng giáo viên, biên soạn tài liệu học tập, tƣ vấn kinh nghiệm quản lý, tổ chức lớp dạy nghề…) - Tổ chức tập huấn bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán quản lý, giáo viên, báo cáo viên TTHTCĐ năm 02 lần; tổ chức hội thi báo cáo viên giỏi TTHTCĐ; Số hóa Trung tâm Học liệu 98 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3 Với Ủy ban nhân dân Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố ng Bí - Tham mƣu tổ chức thực kế hoạch tổng kết “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2010-2015, định hƣớng đến năm 2020” địa bàn Thành phố rút kinh nghiệm mơ hình TTHTCĐ thành phố ng Bí sau năm triển khai xây dựng (2010-2015) - Xây dựng quy chế phối hợp Phòng GD&ĐT với Hội Khuyến học, Phòng Nội vụ UBND xã, phƣờng để quản lý tốt mạng lƣới TTHTCĐ theo Quy chế 09 hƣớng dẫn Bộ GD&ĐT - Nghiên cứu triển khai thí điểm biện pháp phát triển đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa bàn Thành phố theo đề xuất Luận văn 2.4 Với Ủy ban nhân dân xã, phường địa bàn Thành phố - Đánh giá kết hoạt động rà sốt cơng tác quản lý đạo TTHTCĐ theo Quy chế 09 Bộ GD&ĐT để điều chỉnh quy hoạch cán sách quản lý sử dụng đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa bàn - Chủ động việc phối hợp với Phòng GD&ĐT để quản lý TTHTCĐ phát triển đội ngũ CBQL cho Trung tâm - Có sách huy động ban, ngành, tổ chức, quan địa bàn xã, phƣờng chủ động bố trí mạng lƣới phối hợp để hỗ trợ TTHTCĐ 2.5 Với Ban giám đốc TTHTCĐ địa bàn thành phố ng Bí - Tăng cƣờng tuyên truyền vận động để ngƣời dân hiểu rõ vai trị, vị trí TTHTCĐ, vận động ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội cá nhân tham gia đầu tƣ xây dựng, ủng hộ tham gia quản lý TTHTCĐ - Tích cực chủ động tham mƣu, tranh thủ đạo Phòng Giáo dục, Hội Khuyến học Thành phố Đảng uỷ, UBND xã, phƣờng việc điều hành, tổ chức hoạt động học tập cho cộng đồng Tạo điều kiện để áp dụng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL đề xuất nhằm tạo bƣớc chuyển giai đoạn đạo xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2015 đến 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu 99 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam (Nghị Hội nghị lần thứ khoá VII tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Ninh khố XII (2010), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hạ Long, tháng 15/9/2010 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh (2010), Thực Nghị số 01/-NQ/TV ngày 12/11/2010 đẩy mạnh xây dựng XHHT thời kỳ CNH, HĐH, giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến năm 2020 Ban Chấp hành Đảng thị xã ng Bí khố XVII (2010), Báo cáo trị trình Đại hội Đảng thị xã ng Bí lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010-2015, ng Bí, tháng 08/2010 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 13/4/2007 “Tăng cường lãnh đạo Đảng với công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập” Bộ Giáo dục Đào tạo (2008),“Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn”, Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 “Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24/3/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo” Bộ Tài (2008), Thơng tư số 96/2008/TT-BTC ngày 27/10/2008 Hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho Trung tâm học tập cộng đồng Số hóa Trung tâm Học liệu 100 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2012), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2012, Nxb Thống kê 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1972), Bàn công tác giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Hội Khuyến học Việt Nam (2003), Hỏi - đáp Trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 14 Hội Khuyến học Việt Nam (2005), Tổ chức hoạt động số TTHTCĐ vùng kinh tế - xã hội, Hà Nội 15 Hoàng Minh Luật (1/2007), Định hướng chiến lược phát triển giáo dục thường xuyên xây dựng trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 16 Hoàng Phê (chủ biên) (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, (13 LV) 17 Phòng GD&ĐT thành phố ng Bí, Báo cáo tổng kết năm học năm từ 2009-2010 đến 2012-2013 18 Phòng Thống kê thành phố ng Bí (2009), Niên giám thống kê thành phố ng Bí năm 2012, Quảng Ninh 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ninh, Báo cáo tổng kết Giáo dục thường xuyên năm học từ 2009 - 2010 đến 2012 - 2013 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010” 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Về việc phê duyệt Đề án “xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL GD giai đoạn 2005-2010” 23 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 “Phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” Số hóa Trung tâm Học liệu 101 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 24 Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 02/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 711/2012/QĐ-TTg ngày 136-2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” 26 UBND tỉnh Quảng Ninh (2005), Đề án Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010 đề xuất phương hướng triển khai giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 27 UBND tỉnh Quảng Ninh (2006), Quyết định số 1317/2006/QĐ-UBND ngày 18/6/2006 Ban hành “Chương trình thực Quyết định 112/2005/QĐTTg xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010 địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 28 UBND tỉnh Quảng Ninh (2008), Chỉ thị số 09/2008/CT-TTg ngày 08/01/2008 Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập địa bàn tỉnh Quảng Ninh 29 UBND thành phố ng Bí (2011), Quyết định số 3268/QĐ-UBND ngày 12/8/2011 "Về việc ban hành Kế hoạch UBND Thành phố thực Quyết định số 2074/QĐ-UBND, ngày 30/6/2011 UBND tỉnh Quảng Ninh Thực Nghị số 01-NQ/TV Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập thời kì cơng nghiệp hố, đại hố giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020”; 30 UBND thành phố ng Bí (06-2013), Báo cáo Sơ kết kỳ năm thực Chương trình xây dựng XHHT địa bàn thành phố ng Bí 31 Vụ giáo dục thƣờng xuyên Bộ Giáo dục Đào tạo - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2005), Phát triển trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu 102 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 32 Vụ giáo dục thƣờng xuyên Bộ GD&ĐT - Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO (2005), Sổ tay thành lập quản lý trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 33 Viện khoa học giáo dục - UNESCO Hà Nội (2009), Sổ tay phát triển bền vững trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 34 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu 103 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý Trung tâm Học tập cộng đồng) Để có sở khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán quản lí Trung tâm HTCĐ xã, phƣờng (gọi tắt cấp xã) địa bàn thành phố ng Bí, đề nghị ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin vấn đề sau: 1- Xin ông (bà) cho biết vài thông tin thân (đánh dấu vào ô thích hợp mục): Họ tên: ……………………………………………………………… Tuổi đời:…… Nam/Nữ: ……… Dân tộc: …………………………… Trình học vấn: Sơ cấp/CNKT  TCCN/TCN  CĐ  ĐH  Thạc sỹ  Trình độ trị: Đảng viên  Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp  Cử nhân  Trình độ Tin học: Trình độ A  Trình độ B  Cử nhân  Chƣa đạt trình độ  Trình độ Ngoại ngữ: Trình độ A  Trình độ B  Trình độ C  Cử nhân/ĐH Nghiệp vụ QLNN, QLGD: (xin ghi rõ) …………………………………………… Số năm tham gia quản lý……………Số năm tham gia BGĐ THTCĐ:………… 2- Để làm tốt công tác quản lý TTHTCĐ, theo ơng (bà), ngƣời CBQL cần có u cầu phẩm chất, lực khả thực chức quản lý Ông (bà) tự đánh giá mức độ phẩm chất, lực khả thực chức quản lý thân theo nội dung tiêu chí sau (đánh dấu vào cột tương ứng): - Khả thực chức quản lý: Mức độ Năng lực QL thành phần Tốt Trung Khá Yếu bình Năng lực kế hoạch hố Năng lực tổ chức Năng lực đạo Năng lực kiểm tra Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Nhận định phẩm chất đạo đức: Mức độ Nhận định phẩm chất TT Trun Tốt Khá g bình Lập trƣờng quan điểm trị vững vàng tâm thực nghiệp đổi Chấp hành kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nƣớc Gắn bó say mê, có trách nhiệm cao với cơng tác đƣợc giao Tận tụy với công việc không tham nhũng không cửa quyền Hiểu biết tôn trọng, hợp tác với cộng sự, với cấp quản lý Hiểu biết đời sống nhân dân địa phƣơng, có phƣơng pháp vận động, giáo dục phù hợp hiệu Khiêm tốn lắng nghe ý kiến đồng nghiệp nhân dân địa phƣơng Sống trung thực giản dị nhân Tiết kiệm bảo vệ tài sản tài đơn vị, sở 10 11 12 Có nếp sống lành mạnh nêu gƣơng cho CBGV học viên Có ý thức tự phê bình rèn luyện tu dƣỡng Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với thay đổi 13 Có uy tín tập thể với nhân dân địa phƣơng 14 Có sức khoẻ tốt Yếu - Nhận định lực quản lý: Mức độ Nhận định lực TT Tốt Khá Nắm bắt dự báo tình hình nhanh nhạy, xác Chủ động sáng tạo dám làm, dám chịu trách nhiệm Năng lực cải tiến, đổi thích ứng với điều kiện thay đổi Khả lập kế hoạch, xếp công việc khả thi Điều hành máy cách khoa học hợp lý Yếu động chuyên môn Nắm vững triển khai thực tốt văn cấp bình Có trình độ đào tạo đạt chuẩn, vững vàng hoạt Trung Năng lực tổ chức, sử dụng có hiệu cán đơn vị Năng lực quản lý tài sản, tài sở Giáo dục theo pháp luật 10 Năng lực tổ chức kiểm tra đánh giá công tác 11 Sử dụng tạo điều kiện sử dụng cơng nghệ thơng tin 12 Có kỹ giao tiếp tốt 13 Có tác phong làm việc sâu sát khoa học 14 Có lực tự học, tự bồi dƣỡng nhân cách 3- Trong thời gian 03 năm gần đây, ông (bà) tham gia khoá đào tạo, lớp bồi dƣỡng lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ nào? - Tham gia bồi dưỡng: Năm 2012 2013 2014 Tên lớp tập huấn Cấp tỉnh Cấp Thành phố - Tham gia đào tạo: Lớp/Khóa đào tạo Năm đào tạo Trình độ Quản lý nhà nƣớc Quản lý giáo dục Chuyên ngành Lý luận Chính trị Ngoại ngữ Tin học 4- Trong trình quản lý TTHTCĐ, ông (bà) gặp thuận lợi khó khăn cơng tác? Cơng tác lập kế hoạch Việc xây dựng đội ngũ Việc tham mƣu, phối hợp với cấp quyền địa bàn Việc phối hợp với tổ chức đoàn thể địa phƣơng Việc kiểm tra đánh giá hoạt động Việc thực hiên chế độ sách Các vấn đề khác (ghi rõ) …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… 5- Để làm tốt công tác quản lý TTHTCĐ, ơng (bà) thấy cần đƣợc bồi dƣỡng thêm vấn đề (chọn xếp thứ tự ƣu tiên): - Kiến thức chuyên môn - Nghiệp vụ sƣ phạm - Nghiệp vụ quản lý - Kỹ quản lý - Kiến thức trị - xã hội - Phƣơng pháp nghiên cứu khoa học - Ngoại ngữ, tin học 6- Ơng (bà) lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dƣỡng dƣới đây? - Tập trung: Tại chức: - Từ xa: Bồi dƣỡng ngắn hạn: - Hội thảo: Đi thực tế: - Tự bồi dƣỡng: - Hình thức khác:…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 7- Những khó khăn ơng (bà) gặp phải việc nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ: * Phía Nhà nước (chính quyền): - Thiếu kinh phí ĐTBD: - Chƣa có chế, sách khuyến khích ĐTBD: - Cơ chế đánh giá cán chƣa gắn với ĐTBD: - Chƣa cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ: * Phía thân: - Khơng có khả tài chính: - Khơng có thời gian: - Ngại học, thiếu nhiệt tình: - Cá nhân cảm thấy khơng có nhu cầu phát triển: - Tuổi tác, sức khỏe Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dành cho Lãnh đạo, chuyên viên phụ trách GDTX phòng GD&ĐT; Chủ tịch xã, phường; Đội ngũ Giáo viên biệt phái, BCV, CTV TTHTCĐ) Để có sở khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán quản lí Trung tâm HTCĐ xã, phƣờng địa bàn Thành phố, đề nghị ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin vấn đề sau (đánh dấu X vào cột tương ứng): Nhận định phẩm chất CBQL TTHTCĐ Mức độ Nhận định phẩm chất TT Lập trƣờng quan điểm trị vững vàng tâm thực nghiệp đổi Chấp hành kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nƣớc Gắn bó say mê, có trách nhiệm cao với công tác đƣợc giao Tận tụy với công việc không tham nhũng không cửa quyền Hiểu biết tôn trọng, hợp tác với cộng sự, với cấp quản lý Hiểu biết đời sống nhân dân địa phƣơng, có phƣơng pháp vận động, giáo dục phù hợp hiệu Khiêm tốn lắng nghe ý kiến đồng nghiệp nhân dân địa phƣơng Sống trung thực giản dị nhân Tiết kiệm bảo vệ tài sản tài đơn vị, sở 10 11 12 Có nếp sống lành mạnh nêu gƣơng cho CBGV học viên Có ý thức tự phê bình rèn luyện tu dƣỡng Say mê học tập sáng tạo để thích ứng với thay đổi 13 Có uy tín tập thể với nhân dân địa phƣơng 14 Có sức khoẻ tốt Tốt Khá Trung bình Yếu Nhận định lực CBQL TTHTC Mức độ Nhận định lực TT Tốt Nắm vững triển khai thực tốt văn cấp Chủ động sáng tạo dám làm, dám chịu trách nhiệm Năng lực cải tiến, đổi thích ứng với điều kiện thay đổi Khả lập kế hoạch, xếp công việc khả thi Điều hành máy cách khoa học hợp lý bình hoạt động chun mơn Nắm bắt dự báo tình hình nhanh nhạy, xác Trung Có trình độ đào tạo đạt chuẩn, vững vàng Khá Năng lực tổ chức, sử dụng có hiệu cán đơn vị Năng lực quản lý tài sản, tài sở Giáo dục theo pháp luật 10 Năng lực tổ chức kiểm tra đánh giá công tác 11 Sử dụng tạo điều kiện sử dụng cơng nghệ thơng tin 12 Có kỹ giao tiếp tốt 13 Có tác phong làm việc sâu sát khoa học 14 Có lực tự học, tự bồi dƣỡng nhân cách Xin cho biết ông (bà) thuộc đối tƣợng (đánh dấu X vào tƣơng ứng) LĐ Phịng GD&ĐT  Chủ tịch UBND xã, phƣờng  CB Phòng GD&ĐT  LĐ trƣờng Tiểu học  GV biệt phái, BCV, CTV  Xin trân trọng cảm ơn! Yếu Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO NGHIỆM (Dùng cho chuyên gia cán quản lý TTHTCĐ) Để có sở khẳng định mức độ cần thiết khả thi biện pháp đƣợc đề xuất nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ, đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào ô tƣơng ứng bảng sau: Đánh giá Rất cần thiết TT Biện pháp Mức độ cần thiết Tƣơng đối cần thiết Khơng cần thiết Tính khả thi Rất khả thi Tƣơng đối khả thi Xây dựng quy hoạch CBQL theo đặc thù tổ chức hoạt động TTHTCĐ Tổ chức chặt chẽ quy trình giới thiệu - thẩm định khâu tuyển chọn CBQL THTCĐ Bồi dƣỡng lực cho CBQL TTHTCĐ Sử dụng hiệu đội ngũ CBQL TTHTCĐ Tăng cƣờng kiểm tra đánh giá điều chỉnh kịp thời hoạt động CBQL TTHTCĐ Đảm bảo chế độ đãi ngộ phù hợp CBQL TTHTCĐ Xin cho biết ông (bà) thuộc đối tƣợng (đánh dấu X vào ô tƣơng ứng) LĐ Phòng GD&ĐT  LĐ TTGDTX CB Phòng GD&ĐT  LĐ xã, phƣờng  CBQL TTHTCĐ LĐ trƣờng TH  Xin trân trọng cảm ơn!   Không khả thi ... Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng Chương Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng thành phố ng Bí - tỉnh Quảng Ninh Chương... pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng thành phố ng Bí - tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN... thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ - Phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ thành