Huy động nguồn lực phi chính phủ quốc tế trong phát triển kinh tế xã hội ở một số nước châu á đang phát triển

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG BÌNH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC PHI CHÍNH PHỦ QUỐC TẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á ĐANG PHÁT TRIỂN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2012 VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG BÌNH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC PHI CHÍNH PHỦ QUỐC TẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á ĐANG PHÁT TRIỂN Chuyên ngành: Kinh tế Thế giới Quan hệ Kinh tế Quốc tế Mã số: 62.31.07.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lưu Ngọc Trịnh TS Lê Thị Ái Lâm HÀ NỘI-2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố công trình khác Nguyễn Song Bình ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tập thể thầy cô hướng dẫn, đặc biệt PGS.TS Lưu Ngọc Trịnh TS Lê Thị Ái Lâm tận tình tâm huyết hướng dẫn, góp ý kiến q báu động viên tơi suốt trình thực nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn thầy, cô, số cán nghiên cứu Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Học viện Khoa học Xã hội chia sẻ thơng tin, tài liệu, ý tưởng nhiệt tình giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Lời cảm ơn chân thành xin gửi đến chuyên gia lĩnh vực viện trợ phi phủ quốc tế Ban điều phối viện trợ nhân dân, Trung tâm liệu phi phủ, Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè, đồng nghiệp nước chia sẻ học liệu, cơng trình nghiên cứu giúp tơi có sở tham khảo vận dụng cho nghiên cứu Sẽ khơng thể có luận án khơng có cơng đóng góp thầy, cơ, đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt quan tâm, động viên tạo điều kiện gia đình Tơi thực biết ơn giúp đỡ Trân trọng, Nguyễn Song Bình iii MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt ………………………………………………………………………… v Danh mục hình ………………………………………………………………………………… vi Danh mục bảng biểu …………………………………………………………………………… vi Mở đầu ……………………………………………………………………………………………… Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung tổ chức phi phủ huy động nguồn lực phi phủ quốc tế………………………………………………………………………………………… 1.1 Tổng quan tổ chức phi phủ ……………………………………….………………… 1.1.1 Khái niệm tổ chức phi phủ ………………………………………………………… 1.1.2 Đặc trưng tổ chức phi phủ ……………………………………………………… 12 1.1.3 Phân loại tổ chức phi phủ ……………………………………………………… 14 1.1.4 Xu phát triển khu vực phi phủ ……………………………………………… 17 1.2 Tổng quan nguồn lực phi phủ quốc tế …………………….………….………….… 19 1.2.1 Khái niệm viện trợ phi phủ quốc tế ………………………………………………… 21 1.2.2 Nội dung viện trợ phi phủ quốc tế …………………………………………………… 24 1.2.3 Khái niệm huy động nguồn lực phi phủ quốc tế …………………………………… 26 1.2.4 Tổng quan huy động viện trợ phi phủ quốc tế nước phát triển ………… 28 1.2.5 Vai trị viện trợ phi phủ quốc tế phát triển kinh tế-xã hội nước phát triển ……………………………………………………………………………… 30 Yêu cầu việc huy động yếu tố ảnh hưởng đến huy động viện trợ phi phủ quốc tế nước phát triển ………………………………………………… 45 Chương 2: Nghiên cứu trường hợp điển hình huy động nguồn lực viện trợ phi phủ quốc tế số nước châu Á phát triển ………………………………………………………… 57 2.1 Phương pháp luận nghiên cứu trường hợp điển hình ………………………………………… 57 2.2 Lý lựa chọn trường hợp điển hình nghiên cứu ……………………………… 58 2.3 Nghiên cứu trường hợp điển hình Trung Quốc ……………………………………………… 66 2.3.1 Thực trạng thu hút viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc ………………………… 66 2.3.2 Thực trạng quản lý nhà nước viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc …………… 70 2.3.3 Đánh giá cơng tác huy động viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc ……………… 74 2.4 Nghiên cứu trường hợp điển hình Nê-pan …………………………………………………… 81 2.4.1 Thực trạng huy động viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan …………………………… 81 2.4.2 Thực trạng quản lý nhà nước viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan ………………… 85 2.4.3 Đánh giá công tác huy động viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan …………………… 88 2.5 Nghiên cứu trường hợp điển hình In-đơ-nê-xia ……………………………………………… 97 2.5.1 Thực trạng huy động viện trợ phi phủ quốc tế In-đô-nê-xia ……………………… 97 2.5.2 Thực trạng quản lý nhà nước viện trợ phi phủ quốc tế In-đô-nê-xia …………… 101 1.2.6 iv 2.5.3 Đánh giá cơng tác huy động viện trợ phi phủ quốc tế In-đô-nê-xia ……………… 105 Chương 3: Bài học kinh nghiệm huy động viện trợ phi phủ quốc tế số nước châu Á phát triển vận dụng Việt Nam mặt sách ………………………………… 112 3.1 Những vấn đề chung riêng huy động viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc, Nêpan In-đô-nê-xia ……………………………………………………………….…………… 112 3.1.1 Những vấn đề chung ……………………………………………………………………… 112 3.1.2 Những vấn đề riêng ………………………………………………………………………… 114 3.1.3 Đánh giá chung công tác huy động viện trợ phi phủ quốc tế trường hợp điển hình …………………………….…………………………………………………………… 116 3.2 Bài học kinh nghiệm huy động viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc, Nê-pan In-đô-nê-xia …………………………………………………………………………………… 119 3.2.1 Sự cần thiết phải tranh thủ viện trợ phi phủ quốc tế ………………………………… 119 3.2.2 Huy động viện trợ phi phủ quốc tế phải phù hợp với điều kiện đặc thù nước tiếp nhận ………………………………………………………………………………………… 124 3.2.3 Quản lý nhà nước có tác động trực tiếp đến huy động viện trợ phi phủ quốc tế …… 128 3.2.4 Năng lực nước tiếp nhận có ảnh hưởng đến hiệu huy động viện trợ phi phủ quốc tế ………………………………….………………………………………………… 132 3.3 Vận dụng sách huy động viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam sở học kinh nghiệm quốc tế ………………………………….………………………………… 136 3.3.1 Thực trạng thu hút viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam ……………….….……… 136 3.3.2 Thực trạng quản lý nhà nước viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam ……………… 144 3.3.3 Đánh giá công tác huy động viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam ………………… 146 3.3.4 Tính cấp thiết việc huy động viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam tình hình ……………………………………………… …………….…………… 153 Một số yếu tố ảnh hưởng đến huy động viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam thời gian tới ….….………………………………………… …………….……………… 154 Một số đề xuất nhằm tăng cường hiệu huy động viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam ………………………………………………………………………………………… 159 Kết luận …………………………………………………………………………………………… 167 Danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả ……………………………………………………… 170 Tài liệu tham khảo ………………………………………………………………….……………… 171 Phụ lục ……………………………………………………………………………………………… 180 3.3.5 3.3.6 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á ECOSOC Economic and Social Council – United Nations Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên hiệp quốc FAO Food and Agriculture Organization – United Nations Tổ chức Lương Nông Liên hiệp quốc FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa HDI Human Development Index Chỉ số phát triển người HIV/AIDS Human Insuffisance Virus/Acquired Immune Deficiency Syndrome Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải vi-rút HIV IMF International Monetary Fund Quỹ Tiền tệ Quốc tế MDG Millennium Development Goals – United Nations Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hiệp quốc NGO Non-governmental Organization Tổ chức phi phủ ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức OECD Organisation for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế UN United Nations Liên hợp quốc UNDP United Nations Development Programme Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc UNICEF United Nations Children’s Fund Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc USD US Dollar Đô-la Mỹ WB World Bank Ngân hàng Thế giới WHO World Health Organisation Tổ chức Y tế Thế giới vi DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1 Các hệ phát triển khu vực phi phủ 19 Hình 1.2 So sánh thực trạng ODA viện trợ phi phủ quốc tế 29 Hình 2.1 Diễn biến số lượng NGO quốc tế Trung Quốc thời gian qua 68 Hình 2.2 Diễn biến giá trị viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc thời gian qua 68 Hình 2.3 Diễn biến số lượng NGO quốc tế Nê-pan thời gian qua 82 Hình 2.4 Diễn biến giá trị viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan thời gian qua 83 Hình 2.5 Diễn biến số lượng NGO quốc tế In-đô-nê-xia thời gian qua 99 Hình 2.6 Diễn biến giá trị viện trợ phi phủ quốc tế In-đơ-nê-xia thời gian qua 99 Hình 3.1 Diễn biến số lượng NGO quốc tế Việt Nam thời gian qua 138 Hình 3.2 Diễn biến giá trị viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam thời gian qua 138 Hình 3.3 Phân bổ lĩnh vực viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam 143 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 So sánh huy động viện trợ phi phủ quốc tế ODA dành cho xóa đói nghèo giới 34 Bảng 1.2 Huy động viện trợ phi phủ quốc tế giúp giảm tỷ lệ tử vong sơ sinh tỷ lệ mù chữ cho nhóm nước thu nhập thấp 35 Bảng 1.3 Huy động viện trợ phi phủ quốc tế giúp giải vấn đề xã hội nhóm nước nghèo 37 Bảng P.1 Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc từ 1990-2010 181 Bảng P.2 Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan từ 1990-2010 182 Bảng P.3 Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế In-đơ-nê-xia từ 1990-2010 183 Bảng P.4 Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam từ 1990-2010 184 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tham gia vào q trình tồn cầu hóa khơng có chủ thể truyền thống nhà nước, doanh nghiệp, thể chế khu vực quốc tế mà cịn có trỗi dậy mạnh mẽ chủ thể dân nằm ngồi khu vực cơng – cịn gọi chủ thể phi phủ, tổ chức phi phủ (NGO) Có nhiều yếu tố thúc đẩy phát triển NGO, thập niên 1980-1990, như: hậu Chiến tranh lạnh, xu quốc tế hố, tồn cầu hoá, hợp tác quốc tế, phong trào xã hội, xu dân chủ hoá, cải cách, mở cửa, chuyển đổi cấu, phát triển công nghệ thông tin Cùng với thời gian, NGO có bước phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, nâng tầm lên thành “khu vực phi phủ”, tham gia mạnh mẽ vào tiến trình quốc tế hóa, tồn cầu hóa, mở rộng địa bàn hoạt động quốc tế, vươn lĩnh vực hoạt động mang tầm quốc tế Nắm bắt xu này, thập kỷ qua, nhiều nước giới nói chung châu Á nói riêng coi trọng huy động cách có hiệu nguồn lực bên ngồi, có nguồn lực NGO quốc tế (nguồn lực phi phủ quốc tế) Nguồn lực phi phủ quốc tế bao gồm nguồn lực “cứng” như: tài trợ tài (viện trợ phi phủ quốc tế), nhân lực, sở vật chất, khoa học công nghệ ; nguồn lực “mềm” bao gồm: uy tín, tri thức, tư duy, văn hóa, giá trị ảnh hưởng đến đối tượng tiếp cận; nguồn lực tình nguyện viên Trong nguồn lực NGO quốc tế nguồn lực viện trợ ngày đóng vai trị quan trọng, khơng nguồn vốn tài trợ khơng hồn lại 100%, có tỷ lệ giải ngân cao mà cịn kèm theo tác động tích cực chuyển giao tri thức, đào tạo nhân lực, giúp xóa đói, giảm nghèo, phát triển cộng đồng, đồng thời tham gia chăm lo phúc lợi, giải vấn đề xã hội cách hiệu tiên phong giải vấn đề phát triển Trong nghiệp đổi Việt Nam nay, để đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước từ xuất phát điểm tương đối thấp, Việt Nam cần tranh thủ phát huy nhiều nguồn lực bên ngồi, có nguồn lực phi phủ quốc tế Trong thời gian tới, trước yêu cầu tình hình với nhiều khó khăn huy động nguồn vốn nước bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng suy thoái kinh tế toàn cầu, việc huy động hiệu nguồn lực, đặc biệt viện trợ NGO quốc tế trở nên quan trọng Tuy nhiên, gặp nhiều khó khăn, thách thức cơng tác huy động nguồn lực phi phủ quốc tế kinh nghiệm lĩnh vực chưa nhiều so với nhiều nước khu vực Trong bối cảnh đó, kinh nghiệm nước trước, nước có hồn cảnh tương đồng với Việt Nam sở tốt để tham khảo cho hoạch định sách Trong khn khổ có hạn, luận án lựa chọn nước châu Á phát triển để nghiên cứu huy động viện trợ phi phủ quốc tế hỗ trợ cho phát triển kinh tế-xã hội; nước là: Trung Quốc, Nê-pan In-đơ-nêxia Mặc dù khơng thể có trường hợp điển hình hồn tồn tương thích, nước lựa chọn có số điểm tương đồng Việt Nam điều kiện lịch sử, kinh tế-chính trị, hồn cảnh sách phát triển, có học huy động nguồn lực viện trợ phi phủ quốc tế đáng để xem xét Tình hình nghiên cứu Những nghiên cứu ngồi nước chun sâu chủ đề phi phủ nguồn lực phi phủ quốc tế nhìn chung chưa nhiều Trên giới, học Mót-lây, Bun Ri-chen (với cơng trình “Viện trợ phát triển, tiết kiệm tăng trưởng”), Cờ-rai Đô-la (với cơng trình “Viện trợ, chế khuyến khích giảm đói nghèo”), Han-xen (với cơng trình “Tranh luận hiệu viện trợ”), hay Ngân hàng Thế giới (với báo cáo “Thực trạng viện trợ”) chủ yếu tập trung nghiên cứu huy động sử dụng yếu tố nguồn lực hỗ trợ phát triển thức (ODA) mối quan hệ với xã hội dân Các học An-hai-ơ (với công 171 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Ban điều phối viện trợ nhân dân (2005), “Báo cáo tổng kết 10 năm công tác phi phủ nước ngồi 1995-2005”, Hội nghị tổng kết cơng tác phi phủ nước ngồi, Hà Nội, 2005 Ban điều phối viện trợ nhân dân (2011), “Báo cáo tổng kết cơng tác phi phủ nước ngồi năm 2010”, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), “Báo cáo tổng kết năm 2010”, Hà Nội Phạm Chí Dũng (2006), “Viện trợ phi phủ Việt Nam – Con cá hay cần câu”, Nhà xuất Thông tấn, Hà Nội Đại hội XI Đảng (2011), “Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020”, Văn kiện Đại hội XI Đảng, Hà Nội Vũ Minh Khương (2010), “Thành cải cách: so sánh Trung Quốc Việt Nam”, Tuần Việt Nam, (24/12/2010) Ngân hàng Thế giới (1998), “Thực trạng Viện trợ 1997-1998: Một đánh giá độc lập hợp tác phát triển”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Hữu Tầng, Lưu Hàm Nhạc (2002), “Nghiên cứu so sánh Đổi kinh tế Việt Nam cải cách kinh tế Trung Quốc”, Cơng trình hợp tác Trung tâm KHXH&NV Quốc gia (Việt Nam) Viện KHXH Quảng Tây (Trung Quốc), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Thanh (1995), “Tổ chức hoạt động phi phủ nước ngồi Việt Nam”, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Thanh (2005), “NGO hoạt động xã hội”, Tạp chí Xã hội học, (10), Tr 25-32 11 Đoan Trang, Đặng Phong, Nguyễn Đức Thành (2009), “Mô hình Trung Quốc Quan hệ với Việt Nam”, Trung tâm nghiên cứu kinh tế sách, Hà Nội 12 Ủy ban Đối ngoại Quốc hội (2003), “Báo cáo kết khảo sát việc thu hút, quản lý sử dụng nguồn ODA số nước phát triển châu Á”, Hà Nội 172 Tiếng nước ngoài: 13 Agency for Research, Education, Economics and Social Development (2010), “Report on NGO Programmes in Indonesia”, Jakarta 14 Anheier Helmut (2001), “Global Civil Society 2001”, Oxford Press, London 15 Anheier Helmut (2002), “Foundations and the Third Sector in International Perspective: An Overview”, The International Foundation Directory, London 16 Asian Development Bank (2009), “NGO Partnership Newsletter”, (Vol 8-5, 8/2009), Tokyo 17 Baguley John (2005), “The Globalization of NGO: Drivers and Stages”, Boca Raton 18 Brown David, Ashman Darcy (1996), "Participation, social capital, and intersectoral problem solving: African and Asian cases", World Development, (24-9), pp 1467-1479 19 Carligean Diana (2009), "NGO Overview: What are NGOs?”, NGO Handbook, World Association of NGOs, Geneva 20 Central Bureau of Statistics (2008), “Report on the Nepal Labour Fource Survey 1998-2008”, CBS, Kathmandu 21 Central Intelligent Agency (2011), “CIA World Factbook”, Maryland 22 Chen Jie (2005), “NGO Community in China Expanding Linkages", Transnational Civil Society, (7 – 128, 2005) 23 Chenery Hollis, Strout Alan (1966), “Foreign Assistance and Economic Development”, American Economic Review, (56 - 9/1966) 24 China Association for NGO Cooperation (2010), “Overview of NGOs in China”, CANGO, Beijing 25 China Development Brief (2011), “Report on International NGOs in China”, Beijing 173 26 China International Center for Economic and Technical Exchanges (2012), “About China International Center for Economic and Technical Exchanges”, CICETE, Beijing 27 Craig Burnside, Dollar David (1998), “Aid, the Incentive Regime, and Poverty Reduction”, Policy Research Working Paper, (1937), World Bank, Washington DC 28 Delhaise Philippe (1998), “Asia in Crisis: The Implosion of the Banking and Finance Systems”, Willey, Singapore 29 Dhakal Govind (2000), “Are NGOs Better Option for Development in Nepal?”, University of Kuopio, Kuopio 30 Dhakal Tek Nath (2002), “The Role of Non-Governmental Organizations in the Improvement Livelihood in Nepal”, University of Tampere, Tampere 31 Embassy of the United States (2010), “Report on Chinese NGOs”, Beijing 32 Erping Li (2009), “Problems Faced by Chinese Human Rights NGOs and a Way Out”, Law and Commerce Studies, (19), pp 43-53 33 Economic and Social Commission for Asia & the Pacific (2009), “Official Statistics and its Development in Indonesia”, Sub Committee on Statistics, ESCAP, Bangkok 34 Fang Dong (2006), “Why the NGOs in China Are Very Developed”, Voice of America, (16/5/2006) 35 Food and Agriculture Organization (2010), “World Poverty Review”, FAO, Rome 36 Farhad Hossain (1998), “Development in Nepal: Posibilities through Nongovernmental Organisations”, Department of Cooperation, Ministry of Foreign Affairs of Finland, Helsinki 37 Feagin Orum, Sjoberg George (1991), “A Case for Case Study”, Chapel Hill, University of North Carolina Press, North Carolina 38 Gilboy George, Read Benjamin (2008), “Political and Social Reform in China Alive and Walking”, Washington Quarter Summer, (2008), pp 124-242 174 39 Gilles Nancy, Boriana Yontcheva1 (2006), “Does NGO Aid Go to the Poor? Empirical Evidence from Europe”, IMF Working Paper, (WP/06/39) 40 Gong Jan (2009), “A Report on Development of Environment NGOs in China”, JFS, Beijing 41 Greensmith Julie (2002), “Trends in Fundraising and Giving by International NGOs”, International Fundraising Congress, Noordwijkerhout, Netherlands 42 Gurugharana Kishor (2002), “Strategy Paper: Poverty Alleviation and Human Development in Nepal”, National Planning Commission, Kathmandu 43 Gurugharana Kishor (1996), “Development Strategy for Nepal”, Foundation for Advanced Studies, Kathmandu 44 Hadjimichael Michael (1995), “Sub-Saharan Africa: Growth, Saving, and Investment 1986–1993”, IMF Occasional Paper, (Vol.118) 45 Hansen Henrik, Tarp Finn (2010), “Aid Effectiveness Disputed”, Journal of International Development, (Vol.12), pp 63-75 46 Hanson James (2007), “Post-Crisis Challenges and Risks in East Asia and Latin America”, World Bank, Washington DC 47 Hsia Renee, White III Lynn (2002), “Working amid Corporatization and Confusion", Nonprofit and Voluntary Sector Quarter, (329), pp 26-37 48 Hsia Renee, White III Lynn (2010), “Foreign NGOs in China”, Nonprofit and Voluntary Sector Quarter, (1029), pp 41-53 49 Hudock Ann (1999), “NGOs and Civil Society: Democracy by Proxy?”, Polity Press, Cambridge 50 International Monetary Fund (2010), “Report for Selected Countries and Subjects (GDP)”, World Economic Outlook Database, IMF, Washington DC 51 International Republican Institute (2008), “Impacts on China’s National Security of NGOs”, IRI, Washington DC 52 Jagadish Ghimire (2005), “NGO Policy in Nepal: A Study”, NGO Federation of Nepal, Kathmandu 175 53 Jagadish Ghimire (2009), “NGO Development in Nepal”, Community Development Association, Kathmandu 54 Jakarta Post (2002), “News 26/11/2002”, Jakarta 55 Jun Kim (2004), “Accountability, Governance and NGO: A Comparative Study of 12 Asia-Pacific Nations”, International Society for Third-Sector Research, New York 56 Kakabadse Yolanda, Burns Sarah (1994), "Movers and Shapers: NGOs in International Affairs", Savings and Development, (24-4), pp 87-99 57 Korten David (1990), “Getting to the 21st Century: Voluntary Action and the Global Agenda”, Kumarian Press, West Hartford 58 Library of Congress (2010), “A Country Study: Nepal”, Federal Research Division, Washington DC 59 Lounela Anu (2001), “Indonesia: Abundant Foreign Democratisition Money Has Corrupted the NGO Movement”, KEPA, Jakarta 60 Masud Nadia, Boriana Yontcheva (2005), “Does Foreign Aid Reduce Poverty? Empirical Evidence from Nongovernmental and Bilateral Aid”, IMF Working Paper, (WP/05/100) 61 Mooney Paul (2009), “How to Deal with NGOs”, Yale Global, New York 62 Mosley Paul, Boone Peter, Reichel Richard (1995), “Development Aid, Savings and Growth in the 1980s: A Cross-Section Analysis”, Savings and Development, (19-3), pp 121-144 63 Nahan Mike, C’ruz Don (2004), “NGOs Undermining Democracy”, Institute of Public Affairs, Jolimont, (12/2004, Vol 56 - 4) 64 NGO Resource Center (2011), “Aids Review 2011”, Hanoi 65 National Planning Commission (1992), “The Eighth Plan 1992-1997”, Kathmandu 66 National Planning Commission (1998), “Annual Report”, Kathmandu 67 National Planning Commission (1998), “Development in Forestry Sector”, Kathmandu 176 68 National Planning Commission (1998), “The Ninth Plan 1997-2002”, Kathmandu 69 National Planning Commission (2008), “Participatory System in Nepal”, Kathmandu 70 Nepal South Asia Center (1998), “Nepal Human Development Report 1998”, Kathmandu 71 Nugroho Yanuar (2010), "NGOs, The Internet and sustainable development: The case of Indonesia", Information, Communication and Society (13), pp 27-37 72 Nunnenkamp Peter (2008), “Aid Effectiveness: The Myth of NGO Superiority”, Development and Cooperation, (4/2008), Global Policy Forum 73 Oakley Peter (1991), “Projects With People”, International Labour Office, Geneva 74 Organisation for Economic Cooperation and Development (2011), “Development Aid Reaches an Historic High in 2010”, http://www.oecd.org/document/35/0,3746,en_2649_34447_47515235_1_1_1 _1,00.html 75 Oxfam (2011), “Country Report”, Oxfam Press, London 76 Panday Denvendra Raj (1999), “Nepal’s Failed Development Reflection”, Nepal South Asia Center, Kathmandu 77 Plan (2010), “Annual Report 2010”, Plan International, London 78 Qiu Wei, Liu Li (2010), “Perspective on International NGOs Approaching China”, Study Monthly, (05), pp.12-23 79 Qiusha Ma (2009), “Impact of Globalization and International Non-governmental Organizations on the Development of Non-governmental Organizations in China”, East Asian Department, Oberlin University, Oberlin 80 Ravallion Martin, Shaohua Chen (2009), “China’s Progress Against Poverty”, Journal of Development Economics, (82), pp.1-42 81 Riker James (1991), “Contending Perspectives for Interpreting Government NGO Relations in South and South East Asia”, APDC, Chieng Mai 177 82 Setiawan Bonnie (2004), “NGO as A New Social Force”, Kompas, Pustakaloka, Sabtu 83 Shi Shan (2008), “China Strengthens Control of Domestic NGOs”, RFY, Beijing 84 Situngkir Hokky, Siagian Rio (2003), “NGOs and the Foreign Donations”, Working Paper, WPN2003, Bandung Fe Institute, Bandung 85 Social Organization Administration Bureau (2011), “Institutional Duties of the Social Organization Administration Bureau”, Beijing 86 Social Welfare Council (2009), “SWC in the Roadmap”, SWC, Kathmandu 87 Social Welfare Council (2011), “List of NGO Affiliated with Social Welfare Council”, SWC, Kathmandu 88 Sungeng Hadiwinata (2009), “The Politics of NGOs in Indonesia”, Routledge Curzon 89 Taylor Richard (2002), “Interpreting Global Civil Society”, International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, (12/2002), pp 21-40 90 Thomas George (2011), “A typology for the case study in social science following a review of definition, discourse and structure”, Qualitative Inquiry, (2011) 91 Tinker Iren (1999), “Expectation of the Roles of Indigenous Nongovernemental Organizations for Sustainable Development and Democracy: Myth and Reality”, University of California Berkley, Berkley 92 Uhlin Anders (2009), “Towards an Integration of Domestic and Transnational Dimensions of Democratisation in Indonesia”, ECPR, Copenhagen 93 United Nations (2007), “The Human Toll”, UN Office of the Special Envoy for Tsunami Recovery, United Nations, New York 94 United Nations (2011), “Human Development Report 2011 Human development index trends: Table G”, United Nations, New York 95 United Nations (2011), “NGO Branch”, Department of Economic and Social Affairs, UN, New York 178 96 United Nations (2012), “Charter of the United Nations”, Article 71, Chapter X, http://www.un.org/en/documents/charter/chapter10.shtml 97 United Nations (2012), “Committee on Non-Governmental Organizations”, http://www.un.org/esa/coordination/ngo/committee.htm 98 United Nations (2012), “NGO Branch”, http://csonet.org/ 99 United Nations Conference on Trade And Development (2012), “Handbook on World Investment”, UNCTAD, Geneva 100 United Nations Development Programme (2008), “Report on Accra Summit”, UNDP, New York 101 United States Agency for International Development (2011), “Annual Report”, USAID, Washington DC 102 Vijaya Shah (1999), “Role of INGOs for Resource Mobilisation in Nepal”, Tribhuvan University, Kathmandu 103 Wang Lifang (2008), “China Enlisting International NGOs to Participate in Poverty Alleviation and Development”, State Council Leading Group, Office of Poverty Alleviation and Development, Beijing 104 Weiss Thomas (2009), “International NGO, Global Governance and Social Policy in the UN System”, GASPP Occasional Papers, (3/2009), Helsinki 105 Woods Adele (2003), “Facts about European NGOs Active in International Development”, Development Centre Studies, OECD, Geneva 106 World Bank (2005), “Global Development Finance (2005): Mobilizing Finance and Managing Vulnerability”, WB, Washington DC 107 World Bank (2011), “World Development Index”, WB, Washington DC 108 World Bank (2010), “Indonesia at a Glance”, Indonesia Development Indicators and Data, WB, Washington DC 109 World Bank (2011), “Overview of ODA”, WB, Washington DC 110 World Bank (2011), “World Development Report 2011”, WB, Washington DC 179 111 Yan Wenhu (2009), “The Influence of NGOs on China's National Security”, Journal of Second Northwest, University for Nationalities, Beijing 112 Yin Robert (2010), “Case Study Research: Design and Methods”, Fifth Edition, SAGE Publications, California 113 Zhang Ye (2006), “China's Emerging Civil Society”, Perspectives, (Sept 30, 2006) 114 Zhao Liqing (2009), “How to Deal with Foreign NGOs in China”, Study Times, (2009) 115 Zhao Shuisheng (2006), “Debating Political Reform in China”, East Gate Book, Santa Barbara 180 PHỤ LỤC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ mục tiêu 189 quốc gia thành viên Liên hiệp quốc trí phấn đấu đạt vào năm 2015 Những mục tiêu ghi Tuyên ngôn Thiên niên kỷ Liên hiệp quốc Hội nghị Thượng đỉnh Thiên niên kỷ ngày 6-8/9/2000 trụ sở Đại hội đồng Liên hiệp quốc Các mục tiêu bao gồm: Triệt để loại trừ tình trạng bần thiếu ăn Hồn thành phổ cập giáo dục tiểu học Nâng cao bình đẳng giới vị thế, lực phụ nữ Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em Cải thiện sức khỏe bà mẹ Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh dịch khác Đảm bảo bền vững môi trường Tăng cường quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển 181 PHỤ LỤC Bảng P.1: Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Trung Quốc từ 1990 - 2010 Năm Số lượng NGO quốc tế Giá trị viện trợ làm tròn (triệu USD) 1990 50 13 1991 52 23 1992 55 30 1993 56 35 1994 56 42 1995 100 50 1996 104 73 1997 105 75 1998 107 72 1999 110 70 2000 115 73 2001 122 74 2002 165 76 2003 234 100 2004 290 143 2005 320 155 2006 400 170 2007 445 182 2008 480 198 2009 483 200 2010 482 197 Nguồn: Tổng hợp Báo cáo phát triển Trung Quốc (1990-2010) 182 PHỤ LỤC Bảng P.2: Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Nê-pan từ 1990 - 2010 Năm Số lượng NGO quốc tế Giá trị viện trợ làm tròn (triệu USD) 1990 48 1991 53 1992 54 1993 55 1994 57 1995 60 1996 72 1997 75 12 1998 80 17 1999 83 17 2000 89 19 2001 88 21 2002 85 22 2003 81 24 2004 85 26 2005 81 28 2006 86 30 2007 95 33 2008 119 34 2009 131 35 2010 128 33 Nguồn: Tổng hợp báo cáo Hội đồng Phúc lợi Xã hội Nê-pan (1990-2010) 183 PHỤ LỤC Bảng P.3: Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế In-đơ-nê-xia từ 1990 - 2010 Năm Số lượng NGO quốc tế Giá trị viện trợ làm tròn (triệu USD) 1990 100 168 1991 116 185 1992 135 185 1993 154 186 1994 155 148 1995 211 131 1996 199 100 1997 198 75 1998 243 121 1999 290 208 2000 295 156 2001 300 150 2002 300 153 2003 301 154 2004 192 52 2005 299 100 2006 421 150 2007 429 153 2008 433 156 2009 430 154 2010 427 150 Nguồn: Tổng hợp báo cáo Cơ quan Phát triển Nghiên cứu, Giáo dục, Kinh tế Xã hội In-đô-nê-xia (1990-2010) 184 PHỤ LỤC Bảng P.4: Diễn biến viện trợ phi phủ quốc tế Việt Nam từ 1990 - 2010 Năm Số lượng NGO quốc tế Giá trị viện trợ làm tròn (triệu USD) 1990 100 10 1991 125 19 1992 145 25 1993 185 41 1994 215 60 1995 350 70 1996 450 79 1997 460 71 1998 476 79 1999 500 80 2000 505 80 2001 510 79 2002 540 79 2003 580 80 2004 600 130 2005 620 175 2006 650 210 2007 680 250 2008 690 273 2009 700 300 2010 700 298 Nguồn: Tổng hợp báo cáo tổng kết Ban điều phối viện trợ nhân dân (1990-2010) 185 PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ QUỐC TẾ BAN HÀNH Ở VIỆT NAM TỪ 1990 ĐẾN 2009 Quyết định số 339/TTg ngày 24/5/1996 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ủy ban công tác tổ chức phi phủ nước ngồi Quyết định số 340/TTg ngày 24/5/1996 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam Nghị định số 28/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế giá trị gia tăng Nghị định số 85/1998/NĐ-CP ngày 20/10/1998 Chính phủ quy định việc tuyển chọn, sử dụng quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức nước Việt Nam Quyết định số 28/1999/QĐ-TTg ngày 23/2/1999 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi Việt Nam Thơng tư số 22/1999/TT/BTC ngày 26/2/1999 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài Nhà nước nguồn viện trợ khơng hồn lại Thơng tư số 02/2000/TT-BTC ngày 05/01/2000 Bộ Tài vè việc hướng dẫn hồn thuế VAT hang hóa, dịch vụ tổ chức nước mua bán tiền viện trợ nhân đạo nước Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg ngày 26/4/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi Thơng tư số 04/2001/TT-BKH ngày 05/6/2001 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 64 10 Thông tư số 70/2001/TT/BTC ngày 24/8/2001 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài Nhà nước nguồn viện trợ khơng hồn lại 11 Chỉ thị số 11/2002/CT-TTg ngày 17/4/2002 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh công tác quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi 12 Chỉ thị 19 năm 2003 Ban Bí thư cơng tác phi phủ nước ngồi 13 Quyết định số 286/2006/QĐ-TTg ngày 27/12/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia Xúc tiến vận động viện trợ phi phủ nước ngồi giai đoạn 2006 – 2010 14 Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi ... HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN SONG BÌNH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC PHI CHÍNH PHỦ QUỐC TẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á ĐANG PHÁT TRIỂN Chuyên ngành: Kinh tế. .. viện trợ phi phủ quốc tế phát triển kinh tế- xã hội nước phát triển ……………………………………………………………………………… 30 Yêu cầu việc huy động yếu tố ảnh hưởng đến huy động viện trợ phi phủ quốc tế nước phát triển. .. chức phi phủ nguồn lực phi phủ quốc tế; • Chương 2: Nghiên cứu trường hợp điển hình huy động nguồn lực viện trợ phi phủ quốc tế số nước châu Á phát triển; • Chương 3: Bài học kinh nghiệm huy động