Hoàn thiện chính sách bảo hiểm y tế tỉnh Đắk Nông

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIẾT HỊA HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIẾT HỊA HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học: PGSTS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Viết Hòa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu .3 Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu: .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Sơ lược tổng quan tài liệu nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn .15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH 16 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH .16 1.1.1 Khái niệm NSNN, chi NSNN quản lý chi ngân sách cấp tỉnh 16 1.1.2 Đặc điểm công tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách .20 1.1.3 Bản chất công tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách .22 1.1.4 Chức công tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách 26 1.1.5 Vai trị cơng tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách .27 1.1.6 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .27 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH 29 1.2.1 Cơng tác lập dự tốn chi ngân sách cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .29 1.2.2 Phân bổ giao dự toán kiểm soát, toán khoản chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách 30 1.2.3 Chấp hành dự tốn chi ngân sách cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .31 1.2.4 Cơng tác tốn chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .33 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .33 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH 34 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 34 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 1.3.3 Cơ chế quản lý tài 34 1.3.4 Tổ chức máy trình độ đội ngũ cán quản lý cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã .35 1.3.5 Hệ thống thông tin, phương tiện áp dụng công tác chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐẮK NÔNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH .37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .37 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Tình hình chung cơng tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh việc mua thể BHYT cho đối tượng sách địa bàn cho đối tương sách Đắk Nông 43 2.1.4 Những thuận lợi, khó khăn tỉnh Đắk Nông 44 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG 47 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn chi ngân sách cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .47 2.2.2 Phân bổ giao dự toán kiểm soát toán chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách 54 2.2.3 Chấp hành dự toán chi ngân sách cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .55 2.2.4 Cơng tác tốn chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .58 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách .61 2.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH ĐẮK NÔNG 62 2.3.1 Đánh giá chung mối quan hệ sách mua thẻ BHYT cho đối tượng đến tăng trưởng kinh tế giảm nghèo 62 2.3.2 Những tác động cụ thể công tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách địa bàn đến tăng trưởng kinh tế giảm nghèo tỉnh Đắk Nông 63 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CỦA VIỆC MUA THẺ BHYT CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG 65 3.1 CƠ SỞ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP .65 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội an sinh xã hội 65 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách địa bàn tỉnh Đắk Nông 65 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CỦA VIỆC MUA THẺ BHYT CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG 67 3.2.1 Đổi quy trình lập dự tốn ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách địa bàn tỉnh Đắk Nơng 67 3.2.2 Hồn thiện cơng tác phân bổ kinh phí kiểm sốt, tốn chi ngân sách cấp tỉnh việc mua thẻ BHYT cho đối tượng sách 69 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm cơng tác chấp hành dự toán chi ngân sách cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách 71 3.2.4 Tăng cường kiểm sốt cơng tác toán chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách 72 3.2.5 Cải tiến công tác tra, kiểm tra chi ngân sách cấp tỉnh cho việc mua thẻ BHYT đối tượng sách 73 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 77 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước trung ương 77 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Đăk Nông 78 KẾT LUẬN 81 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 -2015 Tổng hợp dự tốn thực kinh phí mua thẻ BHYT cho người nghèo, dân tộc thiểu số vùng khó khăn, người dân vùng đặc biệt khó khăn từ năm 2011 đến năm 2016 Tổng hợp dự toán thực kinh phí mua thẻ BHYT cho trẻ em tuổi từ năm 2011 đến năm 2016 Tổng hợp dự tốn thực kinh phí mua thẻ BHYT học sinh – sinh viên từ năm 2011 đến năm 2016 Tổng hợp dự toán thực kinh phí mua thẻ BHYT hộ cận nghèo từ năm 2011 đến năm 2016 Tổng hợp số liệu cấp phát kinh phí BHYT hàng quý cho bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nông từ năm 2013 đến năm Trang 41 48 49 50 51 55 2015 2.7 Tổng hợp kinh phí mua thẻ BHYT từ 2011 đến 2016 59 2.8 Tổng hợp số đối tượng mua thẻ BHYT từ 2011 đến 2016 60 2.9 Diễn biến mức tăng lương sở từ 2011 đến 2016 61 Phân tích mối quan hệ tỷ lệ hộ nghèo, tốc độ tăng 2.10 3.1 3.2 trưởng tốc độ tăng kinh phí BHYT từ năm 2012 đến 2016 Theo dõi số dư quỹ trữ tài từ năm 2011 đến năm 2016 tỉnh Đắk Nơng Tổng hợp số sách, chế độ năm 2014 - 2015 áp dụng địa bàn tỉnh đắk nông 64 69 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Bảo hiểm y tế (BHYT) sách an sinh xã hội lớn đặc biệt quan trọng việc đảm bảo sức khỏe nhân dân để trì nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội tăng trưởng kinh tế Các sách BHYT Việt Nam bắt đầu thực từ năm 1992 (Nghị định số 299-HĐBT ngày 15/8/1992 Điều lệ BHYT Hội đồng Bộ trưởng ban hành) Trong suốt 25 năm qua, BHYT khẳng định tính đắn sách để trì ổn định phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, phù hợp với tiến trình đổi đất nước BHYT cịn góp phần đảm bảo công khám chữa bệnh, người lao động, người sử dụng lao động người dân nói chung ngày nhận thức đầy đủ cần thiết BHYT trách nhiệm cộng đồng xã hội Đông đảo người lao động, người nghỉ hưu, sức, đối tượng sách xã hội đại phận người nghèo yên tâm ốm đau có chỗ dựa tin cậy BHYT Ngày BHYT triển khai sâu rộng, thiết thực hiệu Thực BHYT tạo điều kiện để người dân chăm sóc sức khỏe Đây quan điểm quán Nhà nước ta hướng tới thực công chăm sóc sức khỏe tiến tới BHYT tồn dân BHYT tồn dân trụ cột sách an sinh xã hội nước ta, mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo cơng chăm sóc sức khỏe nhân dân Hệ thống BHYT toàn dân Nhà nước đứng tổ chức thực đảm bảo hệ thống pháp luật Mọi người lao động có việc làm, có thu nhập có nghĩa vụ đóng góp tài vào hệ thống BHYT Những thành viên khác xã hội, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện khó khăn cụ thể nhóm đối tượng nhận hỗ trợ định từ ngân sách nhà nước để 3.887 1.893.453.710 568.036.113 1.325.417.597 2.052 650.090.750 195.027.225 455.063.525 2.052 650.090.750 195.027.225 455.063.525 2.357 730.709.643 219.212.893 511.496.750 2.357 730.709.643 219.212.893 511.496.750 4.617 1.409.990.937 422.997.281 986.993.656 4.617 1.409.990.937 422.997.281 986.993.656 1.068 463.990.500 139.197.150 324.793.350 1.068 463.990.500 139.197.150 324.793.350 323 102.516.750 30.755.025 71.761.725 323 102.516.750 30.755.025 71.761.725 706 219.213.000 65.763.900 153.449.100 706 219.213.000 65.763.900 153.449.100 -Đối tượng NSNN hỗ trợ 100% mức đóng 9.910 6.020.232.750 - 6.020.232.750 Đăk Glong 1.370 849.786.750 - 849.786.750 Cư J út 565 349.105.500 - 349.105.500 Đăk Mil 457 253.161.000 - 253.161.000 Krông Nô 3.026 1.876.920.750 - 1.876.920.750 Đăk Song 1.097 679.063.500 - 679.063.500 Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Mil Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Krông Nô Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Song Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Rl ấp Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Gia Nghĩa Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Tuy Đức Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Rl ấp 1.511 918.614.250 - 918.614.250 Gia Nghĩa 534 328.509.000 - 328.509.000 1.350 765.072.000 - 765.072.000 32.833 5.070.679.980 3.549.475.986 1.521.203.994 182 33.167.799 23.217.459 9.950.340 182 33.167.799 23.217.459 9.950.340 3.344 621.204.896 434.843.427 186.361.469 3.344 621.204.896 434.843.427 186.361.469 8.530 1.281.066.423 896.746.496 384.319.927 8.530 1.281.066.423 896.746.496 384.319.927 2.748 319.261.291 223.482.904 95.778.387 2.748 319.261.291 223.482.904 95.778.387 2.705 417.280.821 292.096.575 125.184.246 2.705 417.280.821 292.096.575 125.184.246 8.545 1.434.251.250 1.003.975.875 430.275.375 8.545 1.434.251.250 1.003.975.875 430.275.375 6.588 941.453.250 659.017.275 282.435.975 6.588 941.453.250 659.017.275 282.435.975 191 22.994.250 16.095.975 6.898.275 19 22.994.250 16.095.975 6.898.275 Tuy Đức Học sinh, sinh viên Đăk Glong Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Cư J út Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Mil Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Krông Nô Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Song Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Đăk Rl ấp Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Gia Nghĩa Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 Tuy Đức Thời hạn thẻ đến 31/12/2015 - 1.521.203.994 Người sinh sống vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 48.761 6.628.088.250 - 6.628.088.250 Đăk Glong 3.111 321.988.500 - 321.988.500 Cư J út 5.110 783.443.250 - 783.443.250 Đăk Mil 3.507 544.461.750 - 544.461.750 Krông Nô 10.922 1.695.640.500 - 1.695.640.500 Đăk Song 12.929 1.048.144.500 - 1.048.144.500 Đăk Rl ấp 6.293 971.968.500 - 971.968.500 Gia Nghĩa 644 99.981.000 - 99.981.000 6.245 1.162.460.250 - 1.162.460.250 3.001.500 Tuy Đức Người hiến phận thể người Người thuộc hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình Tổng cộng - 3.001.500 6.628.088.250 3.001.500 - 345.433 166.984.228.001 5.190.465.573 161.793.762.428 151.116.000.000 10.677.762.428 Bảng 06 : BẢNG TỔNG HỢP ĐỐI TƯỢNG VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH TỈNH ĐÓNG, HỖ TRỢ ĐÓNG BHYT NĂM 2016 Số TT Đối tượng tham gia BHYT Số thẻ BHYT phát hành Số tiền đóng BHYT tính theo mức quy định (đồng) Số tiền người tham gia BHYT đóng (đồng) Tổng số tiền ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ (đồng) Số tiền quan Tài chuyển Số tiền quan Tài cịn phải chuyển A B (1) (2) (3) (4=2-3) (5) (6=4-5) Trẻ em tuổi Đăk Glong Cư J út Đăk Mil Krông Nô Đăk Song Đăk Rl ấp Gia Nghĩa Tuy Đức Người thuộc hộ nghèo Đăk Glong Cư J út Đăk Mil Krông Nô Đăk Song Đăk Rl ấp Gia Nghĩa Tuy Đức Người dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đăk Glong Cư J út 69,555 7,615 11,277 12,744 8,606 7,894 9,126 6,161 6,132 66,948 5,566 6,690 2,709 8,585 8,817 9,749 1,393 23,439 45,525,643,665 4,081,485,150 7,922,096,145 8,364,235,050 5,975,519,820 5,542,145,100 5,238,932,850 4,197,658,500 4,203,571,050 38,294,109,282 3,220,956,900 4,298,635,350 1,739,283,300 4,510,976,400 5,664,212,550 4,043,987,550 799,816,500 14,016,240,732 - 45,525,643,665 4,081,485,150 7,922,096,145 8,364,235,050 5,975,519,820 5,542,145,100 5,238,932,850 4,197,658,500 4,203,571,050 38,294,109,282 3,220,956,900 4,298,635,350 1,739,283,300 4,510,976,400 5,664,212,550 4,043,987,550 799,816,500 14,016,240,732 45,525,643,665 4,081,485,150 7,922,096,145 8,364,235,050 5,975,519,820 5,542,145,100 5,238,932,850 4,197,658,500 4,203,571,050 38,294,109,282 3,220,956,900 4,298,635,350 1,739,283,300 4,510,976,400 5,664,212,550 4,043,987,550 799,816,500 14,016,240,732 - 132,467 80,103,635,732 - 80,103,635,732 80,103,635,732 - 30,001 29,411 18,789,703,050 18,898,580,850 - 18,789,703,050 18,898,580,850 18,789,703,050 18,898,580,850 - Số TT Đối tượng tham gia BHYT Đăk Mil Krông Nô Đăk Song Đăk Rl ấp Gia Nghĩa Tuy Đức Người thuộc hộ cận nghèo -Đối tượng NSNN hỗ trợ 70% mức đóng Đăk Glong Cư J út Đăk Mil Krông Nô Đăk Song Đăk Rl ấp Gia Nghĩa Tuy Đức -Đối tượng NSNN hỗ trợ 100% mức đóng Đăk Glong Cư J út Đăk Mil Krông Nô Số thẻ BHYT phát hành Số tiền đóng BHYT tính theo mức quy định (đồng) Số tiền người tham gia BHYT đóng (đồng) Tổng số tiền ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ (đồng) Số tiền quan Tài chuyển 18,577 20,142 7,106 16,326 3,315 7,589 11,770,301,250 12,943,137,500 4,565,833,800 6,398,321,800 2,129,626,550 4,608,130,932 - 11,770,301,250 12,943,137,500 4,565,833,800 6,398,321,800 2,129,626,550 4,608,130,932 11,770,301,250 12,943,137,500 4,565,833,800 6,398,321,800 2,129,626,550 4,608,130,932 - 18,777 11,231,573,473 2,535,551,437 8,696,022,036 8,696,022,036 - 14,116 8,451,838,123 2,535,551,437 5,916,286,686 5,916,286,686 - 4,320 2,109 2,112 3,688 1,076 102 709 2,497,050,900 1,254,248,100 1,311,457,183 2,261,250,000 653,185,890 40,104,900 434,541,150 749,115,270 376,274,430 393,437,155 678,375,000 195,955,767 12,031,470 130,362,345 1,747,935,630 877,973,670 918,020,028 1,582,875,000 457,230,123 28,073,430 304,178,805 1,747,935,630 877,973,670 918,020,028 1,582,875,000 457,230,123 28,073,430 304,178,805 - 4,661 2,779,735,350 - 2,779,735,350 2,779,735,350 - 896 534 534 510,814,350 331,194,150 331,194,150 - 510,814,350 331,194,150 331,194,150 510,814,350 331,194,150 331,194,150 - Số tiền quan Tài cịn phải chuyển Số TT Đối tượng tham gia BHYT Số thẻ BHYT phát hành Số tiền đóng BHYT tính theo mức quy định (đồng) Số tiền người tham gia BHYT đóng (đồng) Tổng số tiền ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ (đồng) Đăk Song 636 405,120,150 405,120,150 Đăk Rl ấp 1,512 857,878,050 857,878,050 Gia Nghĩa 546 341,919,900 341,919,900 Tuy Đức 1,614,600 1,614,600 Học sinh, sinh viên 49,187 29,127,819,151 20,389,473,406 8,738,345,745 Đăk Glong Cư J út 6,888 4,277,233,629 2,994,063,540 1,283,170,089 Đăk Mil 13,233 7,410,565,806 5,187,396,064 2,223,169,742 Krông Nô 1,596 990,568,969 693,398,278 297,170,691 Đăk Song 4,966 3,065,718,693 2,146,003,085 919,715,608 Đăk Rl ấp 12,571 7,713,607,814 5,399,525,470 2,314,082,344 Gia Nghĩa 9,022 5,186,897,141 3,630,827,999 1,556,069,142 Tuy Đức 911 483,227,100 338,258,970 144,968,130 Người sinh sống vùng có điều kiện kinh 76,771 42,540,122,900 42,540,122,900 tế - xã hội đặc biệt khó khăn Đăk Glong 11,728 6,099,777,450 6,099,777,450 Cư J út 4,175 2,682,321,000 2,682,321,000 Đăk Mil 4,248 2,258,784,900 2,258,784,900 Krông Nô 13,214 8,032,250,250 8,032,250,250 Đăk Song 16,912 10,866,694,900 10,866,694,900 Đăk Rl ấp 18,312 7,872,755,950 7,872,755,950 Gia Nghĩa 867 504,677,700 504,677,700 Tuy Đức 7,315 4,222,860,750 4,222,860,750 Người thuộc hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình Số tiền quan Tài chuyển Số tiền quan Tài cịn phải chuyển 405,120,150 857,878,050 341,919,900 1,614,600 1,092,213,318 7,646,132,428 190,956,771 2,223,169,742 297,170,691 919,715,608 2,314,082,344 1,556,069,142 144,968,130 1,092,213,318 - 42,540,122,900 6,099,777,450 2,682,321,000 2,258,784,900 8,032,250,250 10,866,694,900 7,872,755,950 504,677,700 4,222,860,750 Số TT Đối tượng tham gia BHYT Tổng cộng Số thẻ BHYT phát hành Số tiền đóng BHYT tính theo mức quy định (đồng) 413,705 246,822,904,204 Số tiền người tham gia BHYT đóng (đồng) 22,925,024,843 Tổng số tiền ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ (đồng) 223,897,879,361 Số tiền quan Tài chuyển Số tiền quan Tài cịn phải chuyển 173,711,624,033 50,186,255,328 (Nguồn Bảo hiểm Xã hội tỉnh Đắk Nông) PHỤ LỤC 02: DÂN SỐ TỈNH ĐĂK NÔNG Bảng 01 Chỉ tiêu Dân số TỈNH Đăk Nông TỪ NĂM 2005 đến năm 2020 2005 2010 2015 Ước 2020 408,7 510,6 670,0 1- Thành thị 59,6 76,3 % so tổng số 14,6 – Nông thơn Đơn vị: Nghìn người Nhịp độ tăng trưởng (%) 2006-2010 2011-2015 2016-2020 830,0 4,7 5,5 4,4 135,0 249,0 5,4 11,8 13,0 14,95 20 30 349,1 434,3 535,0 581,0 4,53 4,20 1,66 % so tổng số 85,4 85,05 79,9 70,0 -NK Nông nghiệp 322,0 374,6 428,0 372,4 3,07 2,70 -1,02 % so DS Nông thôn 92,2 86,2 80,0 70,0 215,2 321,7 418,8 498,0 8,37 5,42 3,53 % so dân số 52,7 63,0 62,5 60,0 - Số người độ tuổi có nhu cầu việc làm 185,0 273,0 352,0 418,0 % so với nguồn lao động 86,0 84,9 84,1 83,9 179,5 268,6 347,6 413,3 8,39 5,29 3,53 83,2 83,5 83,0 83,0 - Lao động KV thành thị 5,5 4,4 4,4 4,7 % so số người độ tuổi 2,97 1,61 1,26 1,11 I-Dân số trung bình/năm II- Nhân độ tuổi lao động - Lao động làm việc KTQD % so Nkhẩu độ tuổi LĐ (Nguồn Cục thống kê tỉnh Đắk Nông) PHỤ LỤC 03: CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH ĐẮK NÔNG TỪ NĂM 2010 - 2015 Số tương đối Năm Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Số tuyệt đối Tổng số Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Tổng số 2010 4,346 1,953 1,808 8,107 54% 24% 22% 100% 2011 4,746 2,394 2,009 9,149 59% 30% 25% 113% 2012 5,259 2,752 2,261 10,27 65% 34% 28% 127% 2013 5,751 3,139 2,664 11,55 71% 39% 33% 143% 2014 6,235 3,601 3,128 12,96 77% 44% 39% 160% 2015 6,708 4,105 3,739 14,55 83% 51% 46% 179% (Nguồn Cục thống kê tỉnh Đắk Nông) PHỤ LỤC 04: BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN VÀ THỰC HIỆN KINH PHÍ BHYT NĂM 2011-2016 Stt Chỉ tiêu 2011 2012 Người nghèo, dân tộc thiểu số, vùng ĐBKK, vùng khó khăn a Dự toán Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) Thực Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) So sánh DT/TH So sánh đối tượng So sánh kinh phí Trẻ em tuổi Dự tốn Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) Thực Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) So sánh DT/TH So sánh đối tượng So sánh kinh phí Học sinh sinh viên Dự toán Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) Thực Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) b c a b c a b 2013 2014 2015 2016 169,587 73,000 172,000 90,226 169,663 88,382 169,663 73,804 169,896 105,505 171,595 106,560 171,077 73,597 173,705 91,611 170,514 101,371 163,503 101,059 215,167 109,750 276,186 160,938 99.1% 99.2% 99.0% 98.5% 99.5% 87.2% 103.8% 73.0% 79.0% 96.1% 62.1% 66.2% 59,322 30,799 60,000 32,812 71,309 31,749 71,309 29,022 69,139 42,935 72,472 45,005 54,694 25,390 55,266 31,227 58,517 37,974 60,086 40,775 72,508 40,671 69,555 45,526 108.5% 121.3% 108.6% 105.1% 121.9% 83.6% 118.7% 71.2% 95.4% 105.6% 104.2% 98.9% 30,000 2,914 35,000 3,000 45,000 3,500 45,000 4,000 60,000 7,452 67,800 8,421 33,863 2,942 36,227 4,057 40,228 4,973 48,099 5,941 33,661 5,644 49,187 8,738 Stt c a b c Chỉ tiêu So sánh DT/TH So sánh đối tượng So sánh kinh phí Cận nghèo Dự tốn Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) Thực Số đối tượng (người) Số kinh phí (trđ) So sánh DT/TH So sánh đối tượng So sánh kinh phí 2011 2012 2013 2014 2015 2016 88.6% 99.0% 96.6% 73.9% 111.9% 70.4% 93.6% 67.3% 178.2% 132.0% 137.8% 96.4% 147 32 200 50 15,000 5,680 15,000 6,000 20,990 11,546 22,589 12,435 150 33 458 170 2,192 602 10,050 5,644 25,289 18,508 18,777 8,696 98.0% 97.0% 43.7% 29.4% 684.3% 944.3% 149.3% 106.3% 83.0% 62.4% 120.3% 143.0% (Nguồn từ Báo cáo xây dựng dự toán hàng năm Sở Tài Đắk Nơng) PHỤ LỤC 05: PHÂN TÍCH HỒI QUY TÁC ĐỘNG CỦA TỶ LỆ TĂNG KINH PHÍ BHYT ĐẾN TỶ LỆ HỘ NGHÈO VÀ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Y(tỷ lệ tăng kinh phí bhyt) = a.X1(tỷ lệ hộ nghèo) + b.X2 (tốc độ tăng trưởng kinh tế) +c Năm Tỷ lệ tăng kinh phí BHYT Tỷ lệ hộ nghèo Tốc độ tăng trưởng kinh tế 2012 2013 0.25 0.42 0.18 0.16 0.09 0.07 2014 2015 0.50 0.71 0.14 0.13 0.06 0.07 2016 1.20 0.12 0.09 Regression Notes Output Created Comments Input 16-JUL-2017 21:44:26 Missing Value Handling Active Dataset Filter Weight Split File N of Rows in Working Data File Definition of Missing Cases Used Syntax Resources Model Processor Time Elapsed Time Memory Required Additional Memory Required for Residual Plots DataSet0 User-defined missing values are treated as missing Statistics are based on cases with no missing values for any variable used REGRESSION /MISSING LISTWISE /STATISTICS COEFF OUTS R ANOVA /CRITERIA=PIN(.05) POUT(.10) /NOORIGIN /DEPENDENT VAR00001 /METHOD=ENTER VAR00002 VAR00003 00:00:00.84 00:00:00.98 1636 bytes bytes Variables Entered/Removeda Variables Entered Variables Removed VAR00003, VAR00002b Method Enter a Dependent Variable: VAR00001 b All requested variables entered Model R 987a Model Summary R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate 974 948 08335 a Predictors: (Constant), VAR00003, VAR00002 Model Regression Residual Total ANOVAa df Sum of Squares 522 014 536 2 Mean Square 261 007 F 37.554 Sig .026b t Sig .030 014 061 a Dependent Variable: VAR00001 b Predictors: (Constant), VAR00003, VAR00002 Coefficientsa Model (Constant) VAR00002 VAR00003 Unstandardized Coefficients B Std Error 1.825 322 -14.589 1.756 12.125 3.152 Standardized Coefficients Beta -.960 444 5.668 -8.308 3.846 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1 ] Bùi Quang Bình, (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [2 ] Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nơng (2012), “Báo cáo tốn Ngân sách năm 2011” [3 ] Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nông (2013), “Báo cáo toán Ngân sách năm 2012” [4 ] Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nông (2014), “Báo cáo toán Ngân sách năm 2013” [5 ] Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nơng (2015), “Báo cáo tốn Ngân sách năm 2014” [6 ] Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Nơng (2016), “Báo cáo tốn Ngân sách năm 2015” [7 ] Bộ Tài chính, Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán NSNN hàng năm [8 ] Bộ Tài chính, Thơng tư 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 sửa đổi bổ sung thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước [9 ] Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2012), Niên giám thống kê 2011, 2012 [10 ] Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2013), Niên giám thống kê 2012, 2013 [11 ] Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2014), Niên giám thống kê 2013, 2014 [12 ] Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2015), Niên giám thống kê 2014, 2015 [13 ] Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2016), Niên giám thống kê 2015, 2016 [14 ] Vũ Văn Hóa, Lê Văn Hưng (2009), Tài cơng, NXB, Hà Nội [15 ] Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 [16 ] Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13, ngày 13/6/2014 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 7, Hà Nội [17 ] Lê Thị Hoài Thu (2007), Nghiên cứu pháp luật an sinh xã hội số nước giới, Tạp chí BHXH số 9, năm 2007 [18 ] Đặng Minh Thông (2015), Giải pháp đẩy nhanh tiến độ phát triển BHYT tồn dân, Tạp chí BHXH kỳ 01, tháng 06/2015 [19 ] Trần Văn Tiến (2014), Tổng quan BHYT xã hội số nước giới, Hà Nội ... đề tài Bảo hiểm y tế (BHYT) sách an sinh xã hội lớn đặc biệt quan trọng việc đảm bảo sức khỏe nhân dân để trì nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội tăng trưởng kinh tế Các sách BHYT Việt... quy định khoản Điều 12 Luật bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định đối tượng ngân sách nhà nước đóng bảo hiểm y tế, bao gồm: 23 - Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh... duyệt 32 danh sách mua cấp thẻ BHYT cho đối tượng sách - Sau UBND cấp huyện phê duyệt đối tượng Phòng LĐTBXH cấp huyện có tránh nhiệm gửi Quyết định phê duyệt kèm theo danh sách cho BHXH huyện