Nghiên cứu giải pháp đẩy nhanh tiến độ các công trình xây dựng do chi cục thủy lợi tỉnh nghệ an làm chủ đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN SỸ ĐẠO NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DO CHI CỤC THỦY LỢI TỈNH NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN SỸ ĐẠO NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DO CHI CỤC THỦY LỢI TỈNH NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng lớp : 25 QLXD 22 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: GS TS VŨ THANH TE HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu thân Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Sỹ Đạo i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội Được hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo trường, cộng tác quan chuyên môn bạn bè, nỗ lực phấn đấu thân tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xây dựng với nội dung:“ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DO CHI CỤC THỦY LỢI TỈNH NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ ” Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cán hướng dẫn khoa học thầy giáo GS.TS Vũ Thanh Te -người dành nhiều thời gian bảo, hướng dẫn để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Thủy lợi thời gian học tập đây, quan tâm giúp đỡ lãnh đạo Chi cục thủy lợi Nghệ An, bạn bè đồng nghiệp để hoàn thành luận văn Xin chân thành cám ơn! Tác giả Nguyễn Sỹ Đạo ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN……………………………………………….………………… ….i LỜI CẢM ƠN…………… ii MỤC LỤC…… iii DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU………… CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TIẾN ĐỘ THI CƠNG VÀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, KHẢ NĂNG VẬN HÀNH KHAI THÁC 1.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Tiến độ thi công xây dựng 1.2.1 Khái niệm tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình .6 1.2.2 Tầm quan trọng tiến độ thi công xây dựng cơng trình 1.3 Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình .14 1.3.1 Khái niệm chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 1.3.2 Các loại chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình .14 1.3.3 Chi phí dự án giai đoạn thi công xây dựng cơng trình 15 1.4 Thực trạng tiến độ thi cơng chi phí đầu tư cơng trình xây dựng Việt Nam 20 1.4.1 Quản lý tiến độ thi công xây dựng 20 1.4.2 Tiến độ thi công số dự án thủy lợi, thủy điện Việt Nam 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG NGHIÊN CỨU TIẾN ĐỘ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾN ĐỘ ĐẾN CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHẢ NĂNG VẬN HÀNH KHAI THÁC 24 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý tiến độ 24 2.1.1 Căn nguyên tắc lập kế hoạch tiến độ 24 iii 2.2 Mối quan hệ tiến độ chi phí xây dựng hiệu dự án 33 2.2.1 Chi phí xây dựng 33 2.2.2 Bài toán liên quan tiến độ chi phí 34 2.2.3 Ảnh hưởng chậm tiến độ đến chi phí hiệu dự án 39 2.4 Phương pháp khảo sát chuyên gia đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến quản lý tiến độ 40 2.4.1 Lý thuyết thống kê chung khảo sát 40 2.4.2 Lập phiếu khảo sát 44 Kết luận chương 47 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DO CHI CỤC THỦY LỢI NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 48 3.1 Giới thiệu chi cục thủy lợi Nghệ An Ban quản lý dự án đê điều 48 3.1.1 Vị trí chức 48 3.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 48 3.2 Thực trạng tiến độ dự án Chi cục thủy lợi quản lý thời gian qua 50 3.2.1 Thực trạng 50 3.3 Kết khảo sát chun gia để tìm ngun nhân ảnh hưởng đến quản lý tiến độ 54 3.3.2 Thống kê đối tượng tham gia trả lời 57 3.3.3 Kiểm định thang đo 59 3.4 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình chi cục thủy lợi Nghệ An làm Chủ đầu tư 64 3.4.1 Căn đưa giải pháp 64 3.4.2 Thực đầy đủ nâng cao chất lượng bước giai đoạn lập dự án đầu tư 64 3.4.3 Nâng cao trách nhiệm Chủ đầu tư quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế xây dựng 65 3.4.4 Giai đoạn thẩm định dự án đầu tư xây dựng 67 3.4.5 Lựa chọn nhà thầu thi công 67 iv 3.4.6 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cư cơng trình phụ trở chuẩn bị cho công tác thi công 68 3.4.7 Trong trình thi công cần 68 3.4.8 Nâng cao lực cán Chủ đâu tư 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Tiến độ thi cơng theo sơ đồ đường thẳng…….……………… …….…… Hình 1.2Tiến độ thi cơng cơng tác bê tông cốt thép theo sơ đồ xiên……… ….…… Hình 1.3 Kế hoạch tiến độ lập theo phương pháp SĐM………………… … …… Hình 1.4Các bước lập tiến độ…………………………………………… … ……… Hình 2.1 Đồ thị chi phí gián tiếp……………………………………… ……… … 23 Hình 2.2 Kiểm tra tiến độ đường tích phân……………………… …… …… 29 Hình 2.3 Kiểm tra tiến độ thi cơng đường phần tram……………… ……… 30 Hình 2.4 Biểu đồ nhật ký cơng việc……………………………………… ……… 31 Hình 2.5 Đồ thị chi phí gián tiếp…………………………………………… …… 35 Hình 2.6: Đồ thị chi phí trực tiếp……………………………………………… … 36 Hình 2.7: Giá thành tồn dự án……………………………………………… … 38 Hình 3.1: Nhiều hạng mục dự án xây dựng hệ thống thủy lợi hồ Khe Lại – Vực Mấu xuống cấp chậm tiến độ……………………………………………… …… 53 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tiêu chí phân tích liệu thớng kê…………………………… …………46 Bảng 3.1 Kết khảo sát………………………………………………… ……… 55 Bảng 3.2 Thống kê đối tượng………………………………………………… …… 58 Bảng 3.3: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia… …… 59 Bảng 3.4: Thống kê đối tượng trả lời theo thời gian công tác………………… … 59 Bảng 3.5: Bảng đánh giá độ tin cậy tài liệu điều tra……………………… … 64 Bảng 3.6 Kết phân tích theo trị sớ trung bình………………………… ……… 66 vii DANH MỤC VIẾT TẮT KHTĐ: Kế hoạch tiến độ SĐM: Sơ đồ mạng CĐT: Chủ đầu tư WTO: Tổ chức thương mại giới NCTKT: Nghiên cứu tiền khả thi NCKT: Nghiên cứu khả thi XDCT: Xây dựng cơng trình UBND: Ủy ban nhân dân NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn CPMU: Ban quản lý dự án trực thuộc CPO ADB: Ngân hàng đầu tư phát triển châu Á CPO: Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi BTCT: Bê tông cốt thép CPĐD: Cấp phối đá dăm CPM: Phương pháp đường găng (CPM – Critical Path Method) GPMB: Giải phóng mặt NN&PTNT: Nông nghiệp & Phát triển nông thôn PA: Phương án TCN: Tiêu chuẩn ngành TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TKBVTC-DT: Thiết kế vẽ thi công – dự tốn viii Bảng 3.4: Thớng kê đới tượng trả lời theo thời gian công tác Thời gian công tác Số người Tỷ lệ % 6- 10 năm 12 12 11-15 năm 16 16 16- 20 năm 19 19 21- 25 năm 21 21 26- 30 năm 32 32 Cộng 100 58 Kết thống kê đối tượng tham gia trả lời cho thấy ý kiến phản hồi tập trung nhóm đới tượng có vai trị chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công nhau, tham gia với thâm niên công tác từ 16- 20 năm (72%) Điều cho thấy đối tượng tham gia trả bảng câu hỏi khảo sát chuyên gia nhiều kinh nghiệm ngành.Chính vậy, khẳng định kết khảo sát đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến tiến độ thi công xây dựng cơng trình tin cậy 3.3.3 Kiểm định thang đo Bảng câu hỏi khảo sát thức liệt kê 22 nhân tố đo lường mức độ ảnh hưởng nhân tớ đến tiến độ thi cơng cơng trình theo thang đo Likert với mức độ: (1)- Rất ảnh hưởng; (2)- Ít ảnh hưởng; (3)- Ảnh hưởng; (4)- Ảnh hưởng đánh kể; (5)- Ảnh hưởng đáng kể Có thể câu hỏi nhân tớ có phân tán định, cẩn thiết phải kiểm định mức độ chặt chẽ thang đo câu hỏi cho nhân tố bảng câu hỏi khảo sát Làm sở để loại bỏ bớt nhân tớ có thang đo khơng phù hợp phân tích thớng kê Ta dùng giá trị phương sai để đánh giá giá trị hội tụ ý kiến trả lời 59 Bảng 3.5: Bảng đánh giá độ tin cậy tài liệu điều tra STT Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình Ghi Dmax Dmin 0,5 0,25 3,5 0,5 0,33 0,11 0,3 0,78 0,61 0,42 I Chủ đầu tư Khó khăn nguồn vớn đầu tư cho dự án Năng lực quản lý phận giao quản lý dự án Áp đặt thời gian thực hợp đồng phi thực tế Thay đổi ý kiến trình ĐT 4,5 0,6 0,65 Ký nhiều HĐ thầu phụ 3,1 0,9 0,367 Ko có thưởng/KK cho vượt TĐ 3,4 0,2 0,53 0,28 Công tác GPMB 3,5 0,7 0,47 0,22 Ra Quyết định 2,5 1,5 0,17 0,028 Yếu tố khác 3,5 1,3 0,37 0,13 II Tư vấn Năng lực tư vấn 3,5 0,9 0,4 0,16 Chất lượng hồ sơ thiết kế 3,5 0,4 0,48 0,23 Thẩm tra, thẩm định 2,7 0,9 0,3 0,09 Công tác khảo sát 3,1 1,2 0,32 0,10 III Nhà thầu thi công 60 0,134 STT Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình Kháo khắn tài Biện pháp thi công không phù hợp Ghi Dmax Dmin 4,2 0,5 0,62 0,38 0,5 0,75 0,56 3,8 0,5 0,55 0,30 3,9 0,6 0,55 0,30 Năng lực nhà thầu không đủ thiết bị thi công Giá trúng thầu thấp Thiếu phối hợp nhà thầu 2,4 1,5 0,15 0,022 Thiếu phối hợp nhà thầu với chủ đầu tư tư vấn 3,5 0,52 0,27 IV Điều kiện ngoại cảnh Điều kiện địa chất 2,7 0,9 0,3 0,09 Điều kiện thời tiết 5,4 0,2 0,87 0,75 V Cơ chế sách Thay đổi văn quy phạm pháp luật 2,6 1,2 0,23 0,05 Kết phân tích bảng 3.5 cho thấy hệ sớ phương sai chung ≤ 0,25 , chứng tỏ thang đo sử dụng nghiên cứu có độ tin cậy cao, đủ điều kiện cho việc phân tích thớng kê 61 Bảng 3.6 Kết phân tích theo trị sớ trung bình Các nhân tố ảnh hưởng STT N Khó khăn nguồn vớn đầu tư cho dự án Năng lực quản lý phận giao quản lý dự án Min Max Trung bình 2,5 100 3,5 0,5 Áp đặt thời gian thực hợp đồng phi thực tế 100 0,3 2,65 Thay đổi ý kiến trình ĐT 100 4,5 0,6 2,05 Ký nhiều HĐ thầu phụ 100 3,1 0,9 Ko có thưởng/KK cho vượt TĐ 100 3,4 0,2 1,8 Công tác GPMB 100 3,5 0,7 2,1 Ra Quyết định 100 2,5 1,5 Yếu tố khác 100 3,5 1,3 2,4 II Tư vấn Năng lực tư vấn 100 3,5 0,9 2,2 Chất lượng hồ sơ thiết kế 100 3,5 0,4 1,95 Thẩm tra, thẩm định 100 2,7 0,9 1,8 Công tác khảo sát 100 3,1 1,2 2,15 62 Các nhân tố ảnh hưởng STT III N Min Max Trung bình Nhà thầu thi cơng Kháo khắn tài 100 4,2 0,5 2,35 Biện pháp thi công không phù hợp 100 0,5 2,75 Năng lực nhà thầu không đủ thiết bị thi công 100 3,8 0,5 2,15 Giá trúng thầu thấp 100 3,9 0,6 2,25 Thiếu phối hợp nhà thầu 100 2,4 1,5 1,95 Thiếu phối hợp nhà thầu với chủ đầu tư tư vấn 100 3,5 1,95 IV Điều kiện ngoại cảnh Điều kiện địa chất 100 2,7 0,9 1,8 Điều kiện thời tiết 100 5,4 0,2 2,8 V Cơ chế sách Thay đổi văn quy phạm pháp luật 100 2,6 1,2 1.9 Quan sát cột giá trị trung bình bảng 3.6, nhận thấy 22 nhân tố mà tác giả đưa khảo sát có giá trị trung bình ≥ 2.00 Điều có nghĩa đa sớ nhân tớ đán giá có ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình 63 3.4 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình chi cục thủy lợi Nghệ An làm Chủ đầu tư 3.4.1 Căn đưa giải pháp Trên sở định hướng đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình chi cục thủy lợi Nghệ An làm Chủ đầu tư thời gian tới, đảm bảo sử dụng hiệu chi phí đầu tư vào cơng trình; Dựa vào tồn trên, phân tích nguyên nhân để đề biện pháp khắc phục phù hợp với quy định; Căn vào phân tích yếu tớ ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng cơng trình mà tác giả nêu trên; Căn vào quy định hành Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Thủy lợi quy phạm pháp luật liên quan Để đẩy nhanh tiến độ cơng trình xây dựng phải thực tớt bước xn śt từ giai đoạn lập dự án đâu tư xây dựng giai đoạn thi cơng bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng Tác giả xin đưa số giải pháp sau: 3.4.2 Thực đầy đủ nâng cao chất lượng bước giai đoạn lập dự án đầu tư - Chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng - Thiết kế sở lập phải đạt mục tiêu dự án, phù hợp với cơng trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng - Sự cần thiết chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng diện tích sử dụng đất, quy mơ cơng suất hình thức đầu tư xây dựng - Khả bảo đảm yếu tố để thực dự án sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt xây 64 dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực dự án, vận hành, sử dụng cơng trình bảo vệ mơi trường - Đánh giá tác động dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ cảnh quan, mơi trường sinh thái, an tồn xây dựng, phịng, chớng cháy, nổ nội dung cần thiết khác - Tổng mức đầu tư huy động vớn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng cơng trình, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội dự án; kiến nghị chế phới hợp,chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực dự án 3.4.3 Nâng cao trách nhiệm Chủ đầu tư quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế xây dựng 3.4.3.1 Vai trò của chủ đầu tư quản lý chất lượng khảo sát - Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát tư vấn thiết kế nhà thầu khảo sát lập giao nhiệm vụ khảo sát cho nhà thầu khảo sát xây dựng; - Điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát xây dựng theo yêu cầu hợp lý tư vấn thiết kế xây dựng; - Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng, Kiểm tra lực thực tế nhà thầu khảo sát xây dựng bao gồm nhân lực, thiết bị khảo sát trường, phịng thí nghiệm (nếu có) sử dụng so với phương án khảo sát xây dựng duyệt quy định hợp đồng xây dựng; - Cung cấp cho nhà thầu khảo sát xây dựng thông tin, tài liệu có liên quan đến cơng tác khảo sát; - Tổ chức giám sát công tác khảo sát xây dựng :Theo dõi, kiểm tra việc thực khảo sát xây dựng bao gồm: Vị trí khảo sát, khới lượng khảo sát, quy trình thực khảo sát, lưu giữ sớ liệu khảo sát mẫu thí nghiệm; kiểm tra thí nghiệm phịng thí nghiệm trường; kiểm tra cơng tác đảm bảo an tồn lao động, an tồn mơi trường q trình thực khảo sát 65 - Nghiệm thu, phê duyệt kết khảo sát: Chủ đầu tư kiểm tra khối lượng công việc khảo sát xây dựng thực hiện, xem xét phù hợp quy cách, số lượng nội dung báo cáo khảo sát so với quy định nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng chủ đầu tư phê duyệt quy định hợp đồng xây dựng; thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng văn đến nhà thầu khảo sát đạt yêu cầu - Trường hợp báo cáo kết khảo sát xây dựng chưa đạt yêu cầu, chủ đầu tư gửi nhà thầu khảo sát ý kiến không chấp thuận nghiệm thu văn bản, nêu nội dung chưa đạt yêu cầu mà nhà thầu khảo sát phải chỉnh sửa phải thực khảo sát lại 3.4.3.2 Quản lý chất lượng thiết kế - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thiết kế; phù hợp với nội dung dự án đầu tư xây dựng duyệt, quy hoạch xây dựng, cảnh quan kiến trúc, điều kiện tự nhiên, văn hóa – xã hội khu vực xây dựng - Nội dung thiết kế xây dựng cơng trình phải đáp ứng u cầu bước thiết kế - Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu cơng sử dụng, cơng nghệ áp dụng (nếu có);bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn sử dụng, mỹ quan, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chớng cháy, nổ điều kiện an tồn khác - Có giải pháp thiết kế phù hợp chi phí xây dựng hợp lý; bảo đảm đồng cơng trình với cơng trình liên quan; - Lợi hạn chế tác động bất lợi điều kiện tự nhiên; ưu tiên sử dụng vật liệu chỗ, vật liệu thân thiện với môi trường - Thiết kế xây dựng phải thẩm định, phê duyệt theo quy định ; - Nhà thầu thiết kế xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với loại, cấp cơng trình cơng việc thực 66 3.4.4 Giai đoạn thẩm định dự án đầu tư xây dựng Chủ đầu tư cần lắng nghe ý kiến quan thẩm định nội dung hồ sơ thiết kế sở yêu cầu sau: - Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng; tổng mặt chấp thuận với phương án tuyến cơng trình chọn đới với cơng trình xây dựng theo tuyến; - Sự phù hợp thiết kế sở với vị trí địa điểm xây dựng, khả kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực; - Sự phù hợp phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ lựa chọn đối với cơng trình có u cầu thiết kế cơng nghệ; - Sự phù hợp giải pháp thiết kế bảo đảm an tồn xây dựng, bảo vệ mơi trường,phịng, chớng cháy, nổ; - Sự tn thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiết kế; - Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề cá nhân tư vấn lập thiết kế; - Sự phù hợp giải pháp tổ chức thực dự án theo giai đoạn, hạng mục cơng trình với u cầu thiết kế sở - Yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế chỉnh sửa theo đóng góp quan thẩm định có sai sót - Tổ chức họp Chủ đầu tư, quan thẩm định, đơn vị tư vấn thiết kế để chỉnh sửa chữa hồ sơ thiết kế quan thẩm định đồng ý phê duyệt 3.4.5 Lựa chọn nhà thầu thi cơng - Q trình đấu thầu phải thực cách nghiêm túc theo quy định Luật đầu thầu số 43/QH13/2013 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Đắc biệt xem xét kỹ hồ sơ lực, điều kiện tài chính, máy móc thiết bị nhà 67 thầu Không nên lựa chọn nhiều nhà thầu cho gói thầu - Lập bảng chấm điểm đánh giá chi tiết cho nhà thầu tham gia - Thương thảo, ký kết hợp đồng, yêu cầu ràng buộc rõ rang - Ký kết hợp đồng xây dựng theo mẫu Thông tư 08/2016/TT-BXD, hợp đồng tư vấn theo thông tư 09/2016/TT-BXD 3.4.6 Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cư cơng trình phụ trở chuẩn bị cho công tác thi công - Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến chậm tiến độ xây dựng cơng trình giải phóng mặt - Phới hợp với quan quyền địa phương cấp có phương án đền bù giải phóng mặt cách phù hợp nhanh - Thực xây dựng tái định cư để người dân vào ổn định sống thuận lời cho công việc xây dựng - Xây dựng nhanh cơng trình phụ trở điện, đường, lán trại nhà cách khoa học thuận lợi cho công việc thi công sau 3.4.7 Trong q trình thi cơng cần - Phối hợp với đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu để thống biện pháp, phương án thi công cách phù hợp với thời điểm giai đoạn cơng trình - Nên có thời gian cam kết rõ ràng tiến độ, từ đưa mức thưởng phạt hợp lý cho gói thầu tương ứng - Bớ trí mặt thi công phù hợp, tránh tranh chấp va chạm nhà thầu q trình thi cơng - Thời gian tiến độ cơng trình nên tham khảo ý kiến ba bên Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi cơng để từ đưa thời gian mốc quan trọng cần hồn thành cơng trình - Có cam kết toán giải ngân theo giai đoạn cho nhà thầu đạt khối 68 lượng công việc theo tiến độ ký - Hạn chế thay đổi điều chỉnh hồ sơ thiết kế q trình thi cơng, trường hợp bắt buộc phải mời đơn vị tư vấn thiết kế, quan thẩm định để xin ý kiến - Thay chấm dứt hợp đồng với nhà thầu không đạt yêu cầu tiến độ vi phạm điều khỏa hợp đồng ký 3.4.8 Nâng cao lực cán Chủ đâu tư - Để thực tốt giải pháp nêu đòi hỏi cán Chi cục thủy lợi Nghệ An mà đặc biệt Ban quản lý đê điều cần phải nâng cao lực chuyên mơn - Chủ đầu tư yếu tớ then chớt đóng vai trị quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ cơng trình từ giai đoạn chuẩn bị dự án thực hiện, kết thúc bàn giao dự án đưa vào sử dụng - Mỗi cán Ban quản lý đê điều cần phải nắm vững quy định pháp luật xây dựng Đặc biệt quản lý chất lượng, thực dự án, đấu thầu cơng trình - Xây dựng phong cách làm việc chun nghiệp, có tính cầu thị, trung thực - Mạnh dạn áp dụng công nghệ vật liệu xây dựng để góp phần đẩy nhanh tiến độ cơng trình - Có chế độ khen thưởng đới với cán hồn thành tớt nhiệm vụ có đóng góp để đẩy nhanh tiến độ cơng trình - Xử phạt cán nhúng nhiễu cơng việc, có tính chất vịi vĩnh nhà thầu q trình thi cơng, nghiệm thu 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng yếu tớ đảm bảo chất lượng dự án cịn phải hồn thành kế hoạch tiến độ đề chi phí khơng vượt hạn mức cho phép Thực tế năm gần đa số dự án nước bị chậm tiến độ vượt chi phí so với kế hoạch đề cơng tác quản lý tiến độ chi phí chưa tính tốn xác, cịn có nhiều bất cập Nhằm khắc phục tình trạng tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động xây dựng, thời gian qua nhà nước ban hành Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thay số Luật Nghị định trước để phù hợp với công tác Quản lý dự án giai đoạn như: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 16/6/2004; Luật Đất Đai số 45/2015/QH13 ngày 29/11/2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015; Nghị định số 37/2015/NĐCP ngày 224/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng (có hiệu lực từ 15/8/2015); Thơng tư số 03/2015/TT-BKHDT ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu; Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng Và sớ Luật, Nghị định, thơng tư khác có liên quan Kế hoạch tiến độ thi cơng cơng trình loại văn kinh tế - kỹ thuật quan trọng văn tập trung vấn đề then chốt tổ chức sản xuất như: Trình tự triển khai cơng tác thời hạn hoàn thành dự án, biện pháp kỹ thuật, tổ chức an toàn bắt buộc phải tuân theo nhằm đảm bảo kỹ thuật, chất lượng, tiến độ giá thành thi công Để dự án hoàn thành kế hoạch tiến độ đảm bảo chi phí lập tiến độ cho dự án phải nghiên cứu hiểu rõ dự án, nghiên cứu kỹ tài liệu có liên quan nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ để có biện pháp phịng ngừa có tiến độ thi công hợp lý nhất, sát với thực tế thi cơng Trong q trình triển khai thi cơng phải thường xuyên theo dõi kiểm soát tiến độ thực dự án, đối chiếu tiến độ thực thực tế với tiến độ kế hoạch để đánh giá đưa biện 70 pháp khắc phục, điều chỉnh có sai lệch với tiến độ ban đầu có kế hoạch bớ trí vớn hợp lý có điều chỉnh kế hoạch tiến độ để đảm bảo q trình thi cơng liên tục Đới với tổ chức hay cá nhân công tác quản lý đầu từ xây dựng việc ḿn rút ngắn thời gian xây dựng cần phải quan tâm tới toàn vấn đề kinh tế - kĩ thuật cơng trình, hai yếu tớ quan trọng gắn bó với thời gian chí phí cần ý đặc biệt trình lập tiến độ đạo xây dựng Trong công việc lập kế hoạch tiến độ đạo thi cơng; hai yếu tớ thời gian Chi phí có mới quan hệ gắn bó chặt chẽ với Chi phí tiêu tổng hợp phản ánh lực công tác quản lý đầu tư, kế hoạch hoá quản lý kĩ thuật suất lao động Chính từ lý trên, từ lập kế hoạch tiến độ cần giải tớt mới quan hệ thời gian Chi phí Với chi cục thủy lợi Nghệ An nói riêng đơn vị khác nói chung cần đẩy mạnh phát triển công nghệ đầu tư trang thiết bị ngày nâng cao trình độ cơng nghệ thiết kế Các loại cơng trình giai đoạn đa dạng có yêu cầu cao nhiều mặt việc sử dụng phần mềm ứng dụng hay phần mềm chuyên ngành cao vào thiết kế cần thiết, đẩy nhanh tiến độ đảm bảo xác khâu tính tốn Tổ chức lớp học nâng cao nghiệp vụ chuyên ngành quản lý xây dựng 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc Hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; [2] Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [3] Chính phủ (2014), Nghị định sớ 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; [4] Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; [5] Chính phủ (2015), Nghị định sớ 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015, quy định chi tiết hợp đồng xây dựng: [6] Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [7] Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội; [8] TS Từ Quang Phương (2005), Quản lý dự án Đầu tư, Nhà xuất Lao động - Xã hội; [9] Nguyễn Đình Thám, Nguyễn Ngọc Thanh (2001), Lập kế hoạch, tổ chức đạo thi công, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội; [10] PGS.TS Nguyễn Trọng Tư (2012), Bài giảng kế hoạch tiến độ, trường Đại học Thủy lợi; [11] PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2012), Bài giảng phương pháp định giá xây dựng dùng cho lớp cao học, Trường Đại học Thủy lợi; [12] GS.TS Vũ Thanh Te (2018), Bài giảng quản lý chất lượng xây dựng dùng cho lớp cao học, Trường Đại học Thủy lợi 72 ... THỰC TRẠNG TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DO CHI CỤC THỦY LỢI NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 48 3.1 Giới thiệu chi cục thủy lợi Nghệ An Ban quản... TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN SỸ ĐẠO NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DO CHI CỤC THỦY LỢI TỈNH NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng lớp : 25 QLXD... Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xây dựng với nội dung:“ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DO CHI CỤC THỦY LỢI TỈNH NGHỆ AN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ ” Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu