Đề tài góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận về vận tải hành khách bằng xe buýt và quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng xe buýt; các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng xe buýt cũng như kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với vận tải hành khách bằng xe buýt ở một số địa phương trên thế giới và trong nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN CÔNG HOAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / - BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN CÔNG HOAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒNG ANH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Quá trình thực Luận văn “Quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt địa bàn TP Hồ Chí Minh”, tác giả nhận đƣợc nhiều hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên từ thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp Nay luận văn hoàn thành, trƣớc hết tác giả xin trân thành cảm ơn Ban Giám đốc học viện, Quý Thầy giáo, Cô giáo Học viện Hành Quốc gia cung cấp kiến thức giúp tác giả hồn thành chƣơng trình Thạc sỹ Quản lý cơng khóa 21 niên khóa 2016 – 2018 Và đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cơ - TS Nguyễn Hồng Anh tận tình bảo, hƣớng dẫn góp nhiều ý kiến quý báu để tác giả hoàn thành Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng Quản lý vận tải thuộc Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Sở Giao thơng vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, đồng nghiệp khách hàng đƣợc vấn tận tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin để Luận văn đƣợc hồn thành Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nỗ lực để hồn thành tốt luận văn, nhƣng kiến thức, kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế thời gian hạn hẹp nên tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, kính mong nhận đƣợc góp ý Q Thầy, Cơ giáo để Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Luận văn Trần Công Hoan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt địa bàn TP Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học thân tự thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Hoàng Anh Những thơng tin tham khảo từ cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả khác tài liệu sách, báo, internet để làm luận cho đề tài luận văn đƣợc tác giả tự sƣu tập đƣợc trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Những thông tin khảo sát xã hội để phục vụ đề tài đƣợc thực cách trung thực Những kết từ luận văn chƣa đƣợc sử dụng hay cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Công Hoan DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin ĐSĐT : Đƣờng sắt đô thị GSHT : Giám sát hành trình GTCC : Giao thơng cơng cộng GTVT : Giao thơng vận tải HCM : Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân TCXDVN : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TP : Thành phố TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng UBND : Ủy ban nhân dân UTGT : Ùn tắc giao thông VTHK : Vận tải hành khách VTHKCC : Vận tải hành khách công cộng XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Đóng góp đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT 1.1 Tổng quan vận tải hành khách xe buýt 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vận tải hành khách xe buýt 10 1.1.3.Vai trò vận tải hành khách xe buýt 11 1.2 Quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt 17 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt 18 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách đô thị 32 1.3.1 Các đô thị châu Âu 32 1.3.2 Các đô thị châu Á 34 1.3.3 Kinh nghiệm nƣớc 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VTHK BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38 2.1 Khái quát vận tải hành khách xe buýt Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc vận tải hành khách xe buýt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.2.1 Về xây dựng quy hoạch, kế hoạch sách phát triển giao thơng đƣờng 40 2.2.2 Về ban hành tổ chức thực văn quản lý nhà nƣớc 43 2.2.3 Về tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định ngành 57 2.3 Khảo sát số hài lịng tổ chức cơng dân dịch vụ vận tải hành khách xe buýt Thành phố Hồ Chí Minh 61 2.4 Đánh giá chung 70 2.4.1 Những thành công 70 2.4.2 Những hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân 75 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 80 3.1 Định hƣớng chung 80 3.1.1 Định hƣớng Đảng, nhà nƣớc 80 3.1.2 Định hƣớng Thành phố Hồ Chí Minh 83 3.2 Các giải pháp cụ thể 85 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ công chức 90 3.2.3 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền 95 3.2.4 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 100 3.3 Khuyến nghị 103 3.3.2 Đối Thành phố Hồ Chí Minh 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1088 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Sinh thời Bác Hồ ví “giao thơng mạch máu công việc; GTVT mặt trận”.Trong chiến tranh, giao thông trƣớc mở đƣờng; xây dựng phát triển đất nƣớc, GTVT ngành, phận quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội hợp tác quốc tế Những năm gần giới nhƣ nƣớc ta, GTVT xuất số phƣơng thức vận tải mới, nhƣ: vận tải đa phƣơng thức (Multimodal transport) hay gọi vận tải liên hợp (combined transport), GTVT thơng minh có tích hợp, kết nối công nghệ thành hệ thống (Inteligent Transport System - ITS), Logistic GTVT - dịch vụ vận tải theo chuỗi cung ứng từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ Các phƣơng thức vận tải xuất có mục đích tối ƣu hóa hoạt động vận tải hàng hoá, hành khách tạo điều kiện tốt để phục vụ việc lại thuận tiện cho ngƣời.Vận tải nói chung VTHK xe buýt nói riêng có vai trị thiết yếu sản xuất đời sống ngƣời Việc vận chuyển hàng hóa, ngƣời, diễn liên tục để phục vụ nhu cầu ngƣời, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Có thể nói, hoạt động ngƣời liên quan đến vận tải Vì vậy, VTHK nói chung xe bt nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Sau 300 năm hình thành phát triển, TP Hồ Chí Minh đã, tiếp tục trung tâm kinh tế - văn hóa – xã hội miền Nam Bên cạnh ƣu vƣợt trội kinh tế - xã hội so với địa phƣơng vùng nƣớc, TP Hồ Chí Minh phải tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức lớn, có nguy trở thành lực cản q trình phát triển TP, thách thức cộm lực chất lƣợng hệ thống GTVT đô thị Trên trục đƣờng trọng yếu đô thị, thời gian UTGT vƣợt giới hạn đoạn cao điểm mở rộng suốt thời gian ban ngày Tác động GTVT đến môi trƣờng sinh thái thực trở nên nghiêm trọng.Tất tiêu ô nhiễm môi trƣờng khơng khí tiếng ồn hầu hết mạng lƣới giao thông đô thị trục đƣờng vào thị vƣợt xa ngƣỡng tiêu chuẩn cho phép TP Hồ Chí Minh đƣợc quy hoạch đô thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; đầu mối giao lƣu quốc tế, trung tâm công nghiệp, dịch vụ đa lĩnh vực khu vực Đông Nam Á.Với dân số xấp xỉ 10.000.000 [14], TP trở thành đô thị cực lớn Ở đô thị lớn, mạng lƣới xe buýt thuận tiện, an tồn thúc đẩy phát triển nói chung, hình thành tính văn minh giao thơng thị Với ƣu vƣợt trội nhƣ tiết kiệm, an tồn, bảo vệ mơi trƣờng, giảm ùn tắc, giao thơng công cộng vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia Đặc biệt phƣơng tiện xe buýt Tại TP Hồ Chí Minh, hệ thống xe buýt có phát triển nhƣng chƣa đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Đây khiếm khuyết mà TP Hồ Chí Minh cần khắc phục để góp phần đáp ứng nhu cầu lại ngƣời dân Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế đất nƣớc nói chung TP thị đặc biệt địi hỏi có thay đổi cách cách thức quản lý VTHK xe buýt tƣơng ứng với tốc độ, nhu cầu ngƣời dân Thời gian qua,TP Hồ Chí Minh có nhiều sách khuyến khích ngƣời dân sử dụng xe buýt di chuyển nội thành, nhiên, xe buýt chƣa hấp dẫn ngƣời dân TP Việc nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguyên nhân từ quản lý nhà nƣớc Để góp phần khắc phục mặt tồn tại, hạn chế nhằm thúc đẩy phát triển VTHK xe buýt đáp ứng nhu cầu ngƣời dân tốt hơn, ổn định, theo hƣớng đại, đảm bảo an toàn với chất lƣợng dịch vụ ngày cao đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung, TP Hồ Chí Minh nói riêng, 16.Thời gian chờ đón xe bt ngồi cao điểm? Dƣới 5phút Trên 20 phút đến 10 phút Hài lòng 10 đến 15 phút 15 đến 20 phút Khơng hài lịng 17 thời gian tối đa cho chuyến xe buýt cao điểm? từ 30 đến dƣới 60 phút dƣới 30 phút 60 phút 18 thời gian tối đa cho chuyến xe buýt cao điểm? từ 30 đến dƣới 60 phút dƣới 30 phút 60 phút 19 số lần chuyển tuyến xe buýt? tuyến chuyển tuyến lần chuyển tuyến lần 20 Bạn đánh giá nhƣ an toàn xe buýt? tốt tốt khơng tốt Hài lịng Khơng hài lịng 21 Bạn đánh giá nhƣ an toàn xe buýt? tốt tốt không tốt Hài lịng Khơng hài lịng 22 Bạn đánh giá nhƣ tiện nghi xe? tốt tốt không tốt Hài lịng Khơng hài lịng 23 Bạn đánh giá nhƣ thông tin lộ trình tuyến trạm xe bt? thơng tin rõ ràng thơng tin có nhƣng khơng cập nhật, khơng rõ ràng khơng có thơng tin 24 Bạn đánh giá nhƣ thông tin thời gian hoạt động trạm xe buýt? thông tin rõ ràng thơng tin có nhƣng khơng cập nhật, khơng rõ ràng khơng có thơng tin 115 25 Bạn đánh giá nhƣ thông tin giá vé trạm xe buýt? thông tin rõ ràng thơng tin có nhƣng khơng cập nhật, khơng rõ ràng khơng có thơng tin 26 Bạn đánh giá nhƣ thơng tin số điện thoại nóng trạm xe buýt? thông tin rõ ràng thơng tin có nhƣng khơng cập nhật, khơng rõ ràng khơng có thơng tin 27 Bạn dàng nhận biết tuyến xe bt cần đón khơng? có khơng 28.Bạn tiếp cận xe buýt qua kênh thông tin nào? Thơng qua điện thoại nóng Thơng qua internet Hài lịng Thơng qua báo đài Thông qua bạn bè, ngƣời quen Không hài lịng 29 Bạn có biết số điện thoại nóng/đƣờng dây nóng xe buýt? Có Khơng Khơng biết 30 Bạn có có gọi điện thoại nóng/đƣờng dây nóng xe buýt? Có Khơng 31 Ngun nhân bạn khơng gọi điện thoại nóng/đƣờng dây nóng xe bt? khơng có nội dung để góp ý khơng quan tâm khơng có thói quen góp ý 32 Bạn có biết WEB http://www.buyttphcm.com.vn xe bt? Có Khơng bạn có nhìn thấy mục liên hệ góp ý 33 Bạn có nhìn thấy mục liên hệ góp ý WEB http://www.buyttphcm.com.vn xe buýt? Có Khơng 116 34 Xe có trang bị máy lạnh khơng? Có Khơng Hài lịng Khơng biết Khơng hài lịng 35 Đánh giá vệ sinh xe buýt? Sạch sẽ, thơng thống Hài lịng Không Dơ bẩn Khơng hài lịng 36 Đánh giá vệ sinh vệ sinh trạm? Sạch sẽ, thơng thống Hài lịng Khơng Dơ bẩn Khơng hài lịng 37 Đánh giá việc mở máy lạnh? Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Hài lịng Khơng hài lịng Khơng mở 38 Đánh giá thái độ phục vụ lái xe? Chỉ dẫn hồ nhã, tận tình Hài lịng Hách dịch, khó chịu Khác: Khơng hài lịng 39 Đánh giá thái độ phục vụ Nhân viên bán vé? Chỉ dẫn hồ nhã, tận tình Hài lịng Hách dịch, khó chịu Khác: Khơng hài lòng 40 Tốc độ xe chạy nhanh? Thƣờng xuyên Hài lòng Thỉnh thoảng Khơng có Khơng hài lịng 41 Dừng xe trả khách trạm? Thƣờng xuyên Hài lòng Thỉnh thoảng Khơng có Khơng hài lịng 117 42 Xe không dừng hẳn không sát lề? Thƣờng xuyên Hài lòng Thỉnh thoảng Khơng có Khơng hài lịng 43 Xe bỏ trạm khơng đón khách? Thƣờng xun Hài lòng Thỉnh thoảng Khơng có Khơng hài lịng 44 Bạn đánh giá chung mức độ hài lòng sử dụng dịch vụ xe buýt? Hài lòng hài lịng khơng hài lịng bình thƣờng khơng hài lịng XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN CÁC BẠN ĐÃ GIÚP ĐỠ 118 CÁC BẢNG KHẢO SÁT LIÊN QUAN ĐẾN CHỈ SỐ HÀI LÒNG Bảng 2.3: Lý không xe buýt Lý không xe buýt N Tỷ lệ (%) Có phƣơng tiện khác, khơng có nhu cầu xe bt 37 86,0 Trạm xe buýt cách xa nhà nới cần đến 2,3 Đi xe buýt phải chuyển tuyến nhiều lần 4,7 Thời gian chờ đợi xe buýt lâu 2,3 Xe bt khơng an tồn 2,3 Xe bt không 2,3 Tổng 43 100 Bảng 2.4: Lý không xe buýt kết khảo sát 2018 Lý khơng xe bt Có phƣơng tiện khác, khơng có nhu cầu xe bt N Tỷ lệ (%) 37 86,0 Trạm xe buýt cách xa nhà nới cần đến 2,3 Đi xe buýt phải chuyển tuyến nhiều lần 4,7 Thời gian chờ đợi xe bt lâu 2,3 Xe bt khơng an tồn 2,3 Xe buýt không 2,3 119 Tổng 43 100 Bảng 2.5: So sánh mục đích sử dụng xe buýt 2018/2013 Mục đích sử dụng Năm 2013 (%) Năm 2018 (%) Tăng/giảm 2018/2013 Đi làm 17,6 11,6 -6,0 Đi học 19,8 12,6 -7,2 9,9 17,3 +7,4 27,8 33,2 +5,4 7,5 +7,5 15,2 +15,2 24,9 2,6 -22,3 100,0 100,0 Đi chợ, mua sắm Đi vui chơi, giải trí Đi kinh doanh (công chuyện) Khám bệnh Khác (Chùa, Nhà thờ) Tổng Bảng 2.6: Bạn thƣờng sử dụng loại vé xe buýt Bạn thƣờng sử dụng loại vé xe buýt gì? N Tỷ lệ (%) Vé lƣợt 341 92,2 Vé tập 29 7,8 370 100,0 Tổng Bảng 2.7: Lý không sử dụng vé tập Lý không dùng vé tập 120 N Tỷ lệ (%) Không xe buýt thƣờng xuyên 334 90,3 Khó mua đƣợc vé tập 1,6 Vé tập phân biệt cự ly tuyến gây khó khăn 1,1 Nhân viên đối xử khơng tốt với ngƣời vé tập 1,4 Có thẻ HS-SV đƣợc giảm giá 2,2 11 3,0 0,5 370 100,0 Khơng thích sử dụng vé tập Khác Tổng Bảng 2.8: Bạn nhận thấy sử dụng vé tập năm Tỷ lệ (%) N Thuận lợi 145 39,3 Không thuận lợi 125 33,8 khơng có ý kiến 100 26.9 Tổng 370 100,0 Bảng 2.9: Bạn nhận thấy xe buýt có sử dụng thùng vé bán tự động N Tỷ lệ (%) Thuận lợi 68 66,1 Không thuận lợi 20 19,4 khơng có ý kiến 15 14,5 Tổng 103 100,0 121 Bảng 2.10: Nguyên nhân không thuận lợi xe buýt có sử dụng thùng vé bán tự động Nguyên nhân không thuận lợi xe buýt có sử dụng thùng vé bán tự động N Phải chuẩn bị tiền lẻ 15 39,5 Thời gian chờ đợi lên xe lâu 19 50,0 10,5 38 100,0 Phải xếp hàng Tổng Tỷ lệ (%) Bảng 2.11: Ý kiến loại giá vé xe buýt Vé lƣợt Ý kiến giá vé Giá cao Vé tập năm Tỷ lệ (%) N N Tỷ lệ (%) 1,0 0,0 Giá vừa phải 235 58,9 123 30,8 Giá rẻ 138 34,6 67 16,8 22 5,5 209 52,4 399 100,0 399 100,0 Không ý kiến Tổng Bảng 2.12: Khoảng cách đến trạm xe buýt Khoảng cách từ gia đình đến trạm xe buýt gần N Tỷ lệ (%) Dƣới 200m 144 36,1 Từ 200m đến dƣới 500m 192 48,1 122 Từ 500m đến dƣới 1000m Từ 1000m trở lên Tổng 59 14,8 1,0 399 100,0 Bảng 2.13: Thời gian chờ đón xe ngồi cao điểm Thời gian chờ đón xe Giờ cao điểm N Dƣới 5p Tỷ lệ (%) Ngoài cao điểm Tỷ lệ (%) N 11 2,8 49 12,3 Từ 5p đến dƣới 10p 125 31,3 184 46,1 Từ 10p đến dƣới 15p 205 51,4 146 36,6 Từ 15p đến dƣới 20p 45 11,3 14 3,5 Từ 20p trở lên 13 3,3 1,5 Tổng 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.14: Thời gian tối đa cho chuyến xe buýt Giờ cao điểm Thời gian tối đa cho chuyến xe buýt Dƣới 30p Tỷ lệ (%) N Ngoài cao điểm N Tỷ lệ (%) 49 12,3 157 39,3 Từ 30p đến dƣới 60p 243 60,9 166 41,6 Từ 60p đến dƣới 90p 97 24,3 64 16,0 Từ 90p đến dƣới 120p 2,3 11 2,8 123 Từ 120p trở lên Tổng 0,3 0,3 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.15: Số lần chuyển tuyến thông thƣờng cho chuyến Số lần chuyển tuyến Tỷ lệ (%) N Chỉ tuyến 263 65,9 Chuyển tuyến lần 102 25,6 Chuyển tuyến lần 24 6,0 Chuyển tuyến lần 2,3 Chuyển tuyến lần 0,3 399 100 Tổng Bảng 2.16: Đánh giá thông tin trạm xe buýt Lộ trình tuyến Thơng tin trạm N Tỷ lệ (%) Thời gian hoạt động Tỷ lệ (%) N Số điện thoại nóng Giá vé N Tỷ lệ (%) N Tỷ lệ (%) Có, rõ ràng 188 47,1 184 46,1 198 49,6 163 40,9 Có nhƣng khơng cập nhật thơng tin 45 11,3 39 9,8 36 9,0 37 9,3 Có, nhƣng không rõ 60 15,0 58 14,5 51 12,8 59 14,8 Khơng có thơng 33 8,3 37 9,3 39 9,8 46 11,5 124 tin Khơng biết, khơng ý kiến Tổng 73 18,3 81 20,3 75 18,8 94 23,6 399 100,0 399 100,0 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.17: Bạn dàng nhận biết tuyến xe bt cần đón khơng N có Tỷ lệ (%) 363 98,1 1,9 Tổng 370 100,0 không Bảng 2.18: Đánh giá thơng tin xe bt Lộ trình tuyến Thơng tin xe buýt Có, rõ ràng N Thời gian hoạt động Tỷ lệ (%) N Tỷ lệ (%) Giá vé N Tỷ lệ (%) Số điện thoại nóng N Tỷ lệ (%) 199 49,9 186 46,6 217 54,4 187 46,9 Có nhƣng khơng cập nhật thơng tin 58 14,5 56 14,0 57 14,3 52 13,0 Có, nhƣng khơng rõ 56 14,0 53 13,3 42 10,5 48 12,0 Không có thơng tin 11 2,8 17 4,3 13 3,3 19 4,8 Không biết, không ý kiến 75 18,8 87 21,8 70 17,5 93 23,3 125 Tổng 399 100,0 399 100,0 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.19: Các nguồn thông tin khác Tỷ lệ (%) N Số điện thoại đƣờng dây nóng 29 5,2 Thơng qua báo, đài 109 19,6 Thông qua internet 99 17,8 Thông qua bạn bè, ngƣời quen 305 54,8 Khác Tổng 15 2,6 557 100,0 Bảng 2.20: Đánh giá việc mở máy lạnh xe Mức độ mở máy lạnh Có thƣờng xuyên N 337 88,7 41 10,8 0,5 380 100,0 Thỉnh thoảng mở Không mở Tổng Tỷ lệ (%) Bảng 2.21: Đánh giá mức độ an toàn xe buýt An toàn xe buýt Tốc độ xe chạy nhanh N Tỷ lệ (%) 126 Dừng xe đón trả khách khơng trạm N Tỷ lệ (%) Xe khơng dừng hẳn, khơng dừng sát lề đón trả khách N Tỷ lệ (%) Thƣờng xuyên 30 Thỉnh thoảng Khơng có Tổng 7,5 30 7,5 38 9,5 212 53,1 164 41,1 173 43,4 157 39,3 205 51,4 188 47,1 399 100,0 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.22: Về số điện thoại nóng/đƣờng dây nóng, trang Web xe buýt Số điện thoại nóng/ đƣờng dây nóng Trang Web xe buýt Tỷ lệ (%) N Có biết Tỷ lệ (%) N 82 20,6 33 8,3 Không biết 317 79,4 366 91,7 Tổng 399 100,0 399 100,0 Bảng 2.23: Đánh giá mức độ hài lịng số khía cạnh dịch vụ VTHKCC (Đơn vị tính: %) Đánh giá mức độ hài lịng Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thƣờng Hài lịng Rất hài lịng Về thái độ tài xế 0,5 10,3 44,4 41,6 3,3 Về thái độ tiếp viên 0,3 8,8 47,1 40,4 3,5 Về tiện nghi xe (máy lạnh, ghế ngồi,…) 0,5 6,3 45,6 43,6 4,0 Tổng cộng (%) 100 100 100 127 Về lộ trình tuyến 0,3 4,0 53,4 38,8 3,5 Về thời gian hoạt động tuyến (thời gian mở/đóng tuyến) 0,3 6,0 49,6 40,6 3,5 Về giá vé 0,3 1,0 41,4 50,6 6,8 Về độ an toàn, an ninh 0,8 14,5 43,9 35,3 5,5 Về vệ sinh xe 0,8 9,3 52,9 33,8 3,3 100 Về vệ sinh trạm 1,3 11,3 54,1 30,6 2,8 100 Về thông tin hoạt động xe buýt 0,3 5,0 54,9 37,1 2,8 Khoảng cách trạm 0,3 5,5 55,1 36,3 2,8 Về phản hồi thắc mắc 0,3 1,8 61,7 33,8 2,5 100 Đánh giá chung 2,8 7,5 52,4 37,1 0,3 100 100 100 100 100 100 100 Bảng 2.24: So sánh kết khảo sát mức độ hài lòng 2008, 2013, 2018 dịch vụ VTHKCC 2008 Đánh giá chung N Rất hài lòng 2013 % N Tăng/giảm 2018/2013 2018 % N % 0,7 0,8 0,3 -0,5 Hài lịng 288 48,8 51 20,6 30 37,1 +16,5 Bình thƣờng 263 44,6 182 73,7 209 52,4 -21,3 128 Không hài lịng Rất khơng hài lịng Tổng cộng 29 4,9 3,2 148 7,5 +4,3 1,6 11 2,8 +1,2 590 100,0 247 100,0 399 100,0 Bảng 2.25: So sánh mức độ sử dụng xe buýt 2018/2013 Mức độ sử dụng Năm 2013 (%) Năm 2018 (%) Tăng/giảm (%) Hàng ngày 23,9 10 -13,9 Vài lần/tuần 17,8 12 -5,8 Vài lần/tháng 30,4 38,1 +7,7 Vài lần/quý 12,1 24,1 +12 Vài lần/năm 15,8 15,8 - 100,0 100,0 Tổng 129 ... thiện quản lý nhà nƣớc VTHK xe buýt địa bàn TP Hồ Chí Minh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT 1.1 Tổng quan VTHK xe buýt 1.1.1 Khái niệm Vận tải hoạt... NƢỚC ĐỐI VỚI VTHK BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38 2.1 Khái quát vận tải hành khách xe buýt Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc vận tải hành. .. NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN CÔNG HOAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE BUÝT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04