Hình phạt tịch thu tài sản trong luật hình sự việt nam

TẠP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN, KINH TẾ - LUẬT, T.XXII, số 3, 2006 HÌNH PHẠT TỊCH THU TÀI SẢN TRONG LUẬT HÌNH S ự VIỆT NAM • • • T rịn h Quốc T oản(*) I Vài nét vể tiến triển hình phạt tịch thu tài sản Luật h ìn h V iệt Nam từ năm 1945 đến Khoản Điều 12 sắc lệnh sô" 68 ngày 30/11/1945 (được sửa đổi theo sắc lệnh sô" 100/SL ngày 30/5/1950) tội vi phạm thể lệ trưng thu, trưng dụng, Trước Cách m ạng th n g năm trưng tập quy định “Người khơng 1945, L uật h ìn h (LHS) nưốc ta tuân hành lệnh trưng thu, trưng dụng phân hình p h ạt th n h loại: Chính bị phạt tù từ tháng đến năm hình, phụ hình bổ túc hình Bổ túc số tiền n h ất giá trị vật sản bị hình hay cịn gọi hình p h t bổ sung trưng thu hay trưng dụng Nếu tái phạm (HPBS) LHS thời kỳ gồm có: bị p hạt tù từ tháng đến năm tịch th u tài sản (tịch th u toàn sản Ngoài động sản hay bất động sản ghi tịch thu đặc định), buộc phải bồi thường lệnh trưng thu hay trưng dụng cịn chi phí hay tổn hại, cấm quyền, tưốc có th ể bị tịch th u ” quyền cơng dân, lưu xứ, quản thúc, câu Theo Sắc lệnh sô" 21 ngày 14/2/1946 thúc th â n thể, niêm yết tên tuổi phạm quy định, Tồ án qn tuyên nhân nơi công cộng phạt tịch thu phần tấ t tài Sau Cách m ạng th án g 8, điều sản vối tư cách hình phạt kiện N hà nưổc ta chưa xây dựng hệ người phạm tội tuyên hình phạt thống pháp lu ậ t kiểu mới, Chủ tịch Hồ với tư cách hình p hạt phụ kèm Chí M inh ban h àn h sắ c lệnh sơ" 47 theo hình phạt giam tử hình ngày 10/10/1945 cho phép tạm thời áp dụng pháp lu ậ t chế độ cũ với điều kiện không trá i với nguyên tắc độc lập nưóc V iệt Nam thể Dân chủ Cộng hồ N hưng đồng thời C hính phủ ban h àn h văn pháp luật hình (PLHS) để kịp thời bảo vệ th àn h cách mạng Trong văn pháp lu ậ t này, HPBS, có tịch th u tài sản n h làm luật quy định từ rấ t sớm n ThS, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Điều Sắc lệnh sô" 223/SL ngày 17/11/1946 truy tô' tội hôi lộ, phù lạm, biển thủ công quỹ, quy định áp dụng với người phạm tội hình phạt khổ sai từ đến 20 năm, phạt bạc gấp đôi tang vật hối lộ, phù lạm hay biển thủ Tang vật hối lộ bị tịch thu sung công, người phạm tội cịn có th ể bị xử tịch thu nhiều /4 gia sản Các đồng phạm tịng phạm bị phạt Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam Điều Sắc lệnh sô" 200/SL ngày 7/8/1948 việc trừng trị tội đào nhiệm quy định viên chức bỏ việc vào vùng tạm thời bị địch kiểm soát bị bắt buộc phải p h ạt n h ất năm tù, không cho hưởng án treo ph t thêm tịch thu phần tất tài sản phạm nhân Đến năm 1953, vào tình hình nhiệm vụ mới, dựa việc sơ kết rú t kinh nghiệm đấu tran h vởi bọn phản cách mạng quan chuyên chính, Nhà nưốc ta sắc lệnh sơ' 133 ngày 20/01/1953 trừng trị loại Việt gian, phản động xét xử âm mưu hành động phản quốc Đây văn PLHS tương đối hoàn chỉnh trước, đề sơ" điểm thể quan điểm đấu tran h có phân hóa sách hình Nhà nước ta Theo Điều 15 sắc lệnh “thì kẻ phạm tội phản cách mạng quy định sắc lệnh này, ngồi hình p hạt tù có thịi hạn, tù chung th ân tử hình, bị m ất quyền cơng dân bị tịch thu phần hay tất tài sản 31 cản trở việc thực sách, kê hoạch xây dựng kinh tế văn hóa Điều Sắc lệnh quy định: “Kẻ phạm tội Điều Điều có th ể bị tịch thu m ột p h ầ n toàn tài sản có th ể bị tước quyền cơng dân” Từ năm 1964, đứng trưốc tình hình đế quốc Mỹ tiến h àn h chiến tra n h phá hoại, tăn g cường hoạt động gián điệp chiến tra n h tâm lý m iền Bắc, công tác đấu tra n h chông h àn h vi phá hoại bọn p hản cách m ạng phận quan trọng đấu tra n h nhân dân ta chổng đế quốc Mỹ xâm lược Thế văn PLHS lĩnh vực An ninh quốc gia ban hành trước bộc lộ nhược điểm n h ất định không đáp ứng yêu cầu đấu tra n h phịng chơng loại tội phạm phản cách m ạng giai đoạn mối Ngày 30/10/1967, ủ y ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) b an h àn h Pháp lệnh trừ n g trị tội p hản cách mạng Lần đầu tiên, m ột văn LHS có phân chia hình p h ạt với hình p h t phụ H ình p h t phụ gồm có tưốc sô' quyền lợi công dân; quản Nếu kẻ phạm tội chết mà chưa bị chế; cư trú b buộc; cấm cư trú; tịch thu kết án, bị tịch thu một p hần tồn tài sản Trong phần hay tấ t tài sản” tịch th u p hần tồn tài sản Từ ngày hồ bình lập lại, Nhà nước áp dụng đối vối m ột tội phạm quy định "từ Điều đến Điều 16 ta tiêp tục ban hành nhiều văn pháp luật hình mối có liên quan tói Trưốc địi hỏi cơng xây dựng HPBS, có hình phạt tịch thu tài CNXH bảo vệ tổ quốc, tăn g cường sản như: pháp chế XHCN, góp p hần tiếp tục xây Sắc lệnh số 267/SL ngày 15/06/195(5 trừng trị âm mưu, hành động phá hoại làm th iệt hại đến tà i sản Nhà nước, hợp tác xã Iihân dân, Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N Kinh t ế - Luật, T.XXII, Sơ'3, 2006 c.ựng bổ sung sách, chế độ nhằm cải tiến nâng cao lực quản lý kitih t ế tài chính, góp phần ngăn chặn Lành động xâm phạrri/dấn tài sản 32 cơng riêng nhân dân, góp phần đẩy m ạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng đạo đức XHCN, nâng cao ý thức tôn trọng bảo vệ tài sản xã hội, ý thức lao động chân chính, ý thức trách nhiệm cán công dân, ngày 21/10/1970 UBTVQH ban hành Pháp lệnh trừ ng trị tội xâm phạm tài sản XHCN Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân Trong Điều 18 Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản XHCN, hình p h ạt tịch th u tài sản quy định sau: “Người phạm tội quy định từ Điều đến Điều 17, trừ Điểu 14, th ì tuỳ vào tính chất nghiêm trọng tội phạm nguồn thu lợi b ất mà bị p hạt tiền từ 50 đồng đếnõOOO đồng bị tich thu p h ần toàn tài sản” Trịnh Quốc Toàn toàn tài sản vói tư cách hình p h ạt phụ đổi với tội phản cách m ạng (Điều 3), tội xâm phạm đến tài sản công cộng (Điều 4), tội xâm phạm đến tài sản riêng công dân (Điều 8), tội xâm phạm tr ậ t tự cơng cộng, an tồn cơng cộng sức khoẻ công dân (Điều 9) Riêng tội kinh tế (đầu cơ, tích trữ, phá rối thị trường, làm hàng giả ) quy định Liều 6, hình p h ạt tịch thu phần toàn tài sản quy định bắt buộc áp dụng Do thực tiễn xét xử có nhận thức không thông n h ất việc áp dụng hình p h ạt tịch thu tài sản nên TANDTC hướng dẫn là: “Không n h ất th iết tịch th u tài sản nguồn thu lợi bất mà có; cịn tịch thu tài sản không nguồn thu lợi bất mà có, xét tín h chất nghiêm trọng tội phạm Toà án thấy Điều 16 Pháp lệnh trừng trị tội cần tịch thu để biểu thị thái độ nghiêm xâm phạm tài sản riêng công dân khắc pháp h jật”[l; tr.74-75] quy định phạm tội trường TANDTC nhấn m ạnh “Hiểu hợp có tính chất chun nghiệp khơng khơng trá i với tin h th ần bị p hạt quản chế, cư trú b buộc lời văn hai pháp lệnh m cấm lưu trú m ột số địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tra n h chống định từ năm đến năm; p hạt tiền từ tội phạm kiên hơn, triệ t để hơn, 50 đồng đến 500 đồng bị tịch thu vừa có tác dụng cao trừng trị kẻ phạm p h ầ n tồn tài sản tội, vừa có tác dụng cao việc giáo Sau đại th ắn g m ùa xuân năm dục, phòng ngừa chung ” 1975, song song với việc th àn h lập TAND Vào năm đầu thập niên 80 VKSND, Chính phủ cách m ạng lâm th ế kỷ XX, yêu cầu đâ'u tran h thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam ban phòng chống hối lộ giai đoạn mới, h ành Sắc lu ật số 03 SL/76, ngày tăng cường hiệu hiệu lực quàn lý 15/03/1976, quy định tội phạm Nhà nước, đấu tra n h phịng chơng tội hình phạt, sắc lu ậ t quy định ngồi đầu cơ, bn lậu, làm hàng giả, kinh hình p h ạt mà điều lu ật tội doanh trá i phép, Hội đồng N hà nước phạm quy định TAND tuỳ nghi áp nưốc CHXHCN V iệt Nam thơng qua dụng hình p hạt tịch thu phần Tạp chí K hoa học Đ H Q Ợ H N , K inh tế - Luật, T.XXII, s ố , 2006 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam Pháp lệnh trừng trị tội hối lộ ngày 20/5/1981, Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trá i phép ngày 30/06/1982 Trong hai pháp lệnh quy định hai HPBS tịch thu phần tồn tài sản hình p hạt tiền Tóm lại: Nghiên cứu lịch sử tiến triển HPBS giai đoạn trước pháp điển hoá LHS lần thứ năm 1985 cho thấy bên cạnh phạt tiền, hình p hạt tịch thu tài sản loại HPBS thiết lập sớm n h ất áp dụng nhiều n h ất LHS nưốc ta Hình p h ạt tịch thu tài sản thòi kỳ trở thành loại hình phạt quan trọng, góp phần tích cực có hiệu vào đấu tran h phòng chống tội phạm Tịch thu tài sản loại hình p hạt có tính chất lưỡng tính, tức vừa áp dụng với tư cách hình p h ạt chính, vừa áp dụng với tư cách HPBS Tuỳ vào quy định cụ thể văn PLHS, TAND tuỳ nghi bắt buộc áp dụng hình phạt với tội phạm cụ thể TAND có quyền định tịch thu phần toàn tài sản người phạm tội, tuỳ thuộc vào vụ án cụ thể Nghiên cứu cho thấy, nguyên n hân khác nhau, nên trưóc Nhà nước ta chưa có điều kiện pháp điển hố LHS, để quy định tồn diện thông n hất vấn đề tội phạm hình phạt vấn đề khác có liên quan tới TNHS T ất văn PLHS trưốc văn đơn hành (sắc luật, sắc lệnh, pháp lệnh, Tạp ch í K hoa học Đ H Q G H N , K inh t ế - Luật, T X Q 1' S ố 3, 2006 M chí văn Chính phủ nghị định, thơng tư ), văn quy định vấn đề riêng biệt Nhiều trường hợp, có quy định tội phạm hình phạt, có tịch thu tài sản lại chứa đựng, thể văn quy phạm hành Ngồi ra, văn PLHS khơng có phân biệt rành mạch h ình phạt với HPBS Các hình phạt, có tịch thu tài sản lại quy định rấ t chung chung, không nêu rõ nội dung, phạm vi, điều kiện, thời h ạn áp dụng loại hình p h ạt Những hạn chế ảnh hưởng n h ất định đến hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn Nhưng có điểm cần phải nhâ'n m ạnh việc quy định áp dụng HPBS nói chung tịch thu tài sản nói riêng giai đoạn kinh nghiệm quý báu cho pháp điển hoá LHS năm 1985 BLHS nước ta kỳ họp thứ IX Quốc hội khóa VII thơng qua ngày 27/06/1985, có hiệu lực từ ngày 01/01/1986 BLHS năm 1985 thể tập tru n g sách h ìn h Đảng Nhà nước, quy định m ột cách thông nhất, tổng thể ,có hệ thống văn vấn đề tội phạm hình phạt Lần BLHS quy định hệ thống hình p hạt hồn chỉnh, cấu thành phần: hình p h ạt HPBS Trong việc quy định HPBS BLHS có k ế thừ a p h át triển LHS nước ta trưốc Điều 26 P hần định HPBS gồm có: Cấm đảm nhiệm chức vụ, Trịnh Quốc Toản M làm nghề làm công việc n hất định; cấm cư trú; quản chế; tước sô" quyền công dân; tưốc danh hiệu quân nhân; tịch thu tài sản; p h ạt tiền không áp dụng hình p hạt Trên sở Điều 26, nhà làm lu ật quy định cụ thể khái niệm, nội dung, điều kiện phạm vi áp dụng chung HPBS cụ thể Điều luật Phần chung BLHS Còn Phần tội phạm BLHS, HPBS cụ thể quy định điều cuổì chương để áp dụng cho tội phạm cụ thể quy định chương Trong BLHS năm 1985, hình phạt tịch thu tài sản quy định với tư cách HPBS khơng có tính chất lưỡng tính trưốc Điều 32 quy định “Tịch thu tài sản tước tài sản người bị kết án sung quỹ N hà nước Tịch thu tài sản áp dụng người bị kết án tội nghiêm trọng trường hợp Bộ luật quy định Có thể tịch th u toàn phần tài sản Khi tịch th u toàn tài sản người bị kết án gia đình họ có điều kiện sinh sống” Trên sở Điều 32 nhà làm luật quy định áp dụng bắt buộc hình phạt tịch thu tài sản cho tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh Quốc gia (từ Điều 72 đến Điều 86) buộc phải lựa chọn áp dựng p h ạt tiền tịch thu tài sản tội phạm ma tuý (từ 185b đến Điều 185k) tội phạm chức vụ quy định Điều từ Điều 226, đến Điều 228a) Hình p h ạt quy định áp dụng tuỳ nghi đối vói tội khác xâm phạm An ninh quốc gia (Điều / 88 Điều từ Điều 94 đến Điều 98); Các tội xâm phạm sở hữu XHCN (từ Điều 129 đến Điều 141, trừ Điều 136, 139 140); Các tội xâm phạm sở hữu công dân (từ Điều 151 đến 158); Các tội phạm kinh tế (từ Điều 164 đến 169; từ Điều 172 đến 174 Điều 183); Các tội xâm phạm trậ t tự công công (từ Điều 199 dến Điều 202) Yêu cầu đổi m ặt đời sông đất nưốc đặt nhiệm vụ xem xét để sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1985 - Bộ luật thòi kỳ tập trung quan liêu bao cấpmột cách bản, toàn diện nhằm kịp thời thể chế hố sách hình Nhà nước ta giai đoạn cách mạng mới, bảo đảm hiệu cao cơng tác phịng chống tội phạm, góp phần phục vụ cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc điều kiện đổi mói hội nhập Việc Quổc hội thức thơng qua BLHS năm 1999 đáp ứng yêu cầu nêu BLHS đời kết kế thừ a hệ thống nguyên tắc, chế định qua thực tế áp dụng kiểm nghiệm BLHS nảm 1985, đồng thời có bổ sung, sửa đổi nâng cao p hát triển Liên quan tới hình phạt tịch th u tài sản BLHS năm 1399 có nội dung mối quan trọng sau: Theo Điều 40 BLHS năm 1999 so vối Điều 32 BLHS năm 1985 kỹ th u ật lập pháp có hồn thiện hơn, có sửa đổi câu chữ cho xác trưốc, tránh không thông n hất việc áp dụng TAND cấp Nghiên cứu cho thấy có mở rộng phạm vi áp dụng >' T ạp chí K hoa học Đ H Q G H N , Kinh t ế - Luật, TJ0QỈ, S ố 3,2 0 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam hình phạt Nếu trưốc Điều 32 BLHS năm 1985 quy định tịch thu tài sản áp dụng đôi với người bị kết án tội nghiêm trọng, tức tội mà mức hình phạt cao n h ất mà khung hình phạt lu ậ t quy định từ năm tù, tù chung thân tử hình, theo quy định Điều 40 BLHS 1999 áp dụng đốì với người bị kết án tội nghiêm trọng (tức tội mà khung hình phạt lu ật quy định tội năm tù), tội r ấ t nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng - Trước đây, chương Phần tội phạm BLHS 1985, nhà làm luật xây dựng riêng Điều luật quy định HPBS áp dụng tội phạm quy định chương Cịn BLHS năm 1999, HPBS nói chung tịch thu tài sản nói riêng quy định trực tiếp khoản riêng Điều lu ậ t tội phạm , riêng Chương XI BLHS có Điều 92 quy định HPBS áp dụng chung cho tội phạm chương - Phần tội phạm BLHS có 263 Điều luật quy định tội phạm luật quy định cho phép Tịa án áp dụng hình p hạt tịch thu tài sản người bị kết án tội quy định 38 Điều luật tội phạm cụ thể - Trong BLHS năm 1985 quy định tịch th u tài sản với tích cách bắt buộc áp dụng đơi với nhiều tội phạm, trá i lại BLHS năm 1999 có một trường hợp lu ật quy định có tính chất bắt buộc, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140) T p ch í Khoa học Đ H Q G H N , K inh t ế - Luật, T.XXII, S ấ ,2 0 35 II Vai trò, nội dung phạm vi áp dụng hình phạt tịch thu tài sản theo BLHS năm 1999 Điều 40 BLHS năm 1999 quy định "Tịch thu tài sản tước phần toàn tài sản thuộc quyền sở hữu người bị kết án sung cơng quỹ nhà nưóc Tịch thu tài sản áp dụng đối vối người bị kết án tội nghiêm trọng, tội rấ t nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng trường hợp Bộ luật quy định" Tịch th u tài sản biện pháp cưỡng chế rấ t nghiêm khắc m ặt kinh tế So sánh với hình p hạt khơng tưốc quyền tự vói sơ" HPBS khác hình p hạt tịch thu tài sản cịn nghiêm khắc rấ t nhiều Tính nghiêm khắc hình p h ạt thể chỗ người bị kết án bị tịch thu phần toàn tài sản thuộc sỏ hữu họ sung vào quỹ Nhà nước, nhằm mục đích triệt để thu hồi tài sản người bị kết án thu lợi bất mà có, đồng thòi triệ t tiêu sở kinh tế họ nhằm ngăn ngừa họ sử dụng tài sản vào hoạt động phạm tội, gây nguy hại cho xã liội, thơng qua giáo dục người bị kết án ý thức tôn trọng pháp luật, không phạm tội răn đe người không vững vàng xã hội, thực phòng ngừa chung xã hội Như vậy, chức loại hình p hạt chức phòng ngừa tội phạm Theo Điều 40 BLHS nội dung hình ph ạt tịch thu tài sản việc Toà án định án kết tội đơì với người bị kết án 'tịch thu phần 36 toàn tài sản họ vỏi mục đích nhằm triệt tiêu sở kinh tế liên quan đến tội phạm phòng ngừa việc sử dụng sở kinh tế để tiếp tục phạm tội đồng thời tỏ thái độ nghiêm khắc N hà nước đối vói ngưịi phạm tội Như tịch thu tài sản áp dụng TAND xét thấy để người bị kết án tội phạm trường hợp BLHS quy định tiếp tục cịn có sỏ kinh tế cho việc thực tội phạm, dẫn tới nguy tái phạm họ sau chấp hành xong hình phạt Khi định hình phạt TAND cần phải tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân ngưịi phạm tội vào tình hình tài sản ngưịi bị kết án, khoản thu lợi bất có liên quan đến tội phạm mà người thực hiện, để định tưốc phần toàn tài sản Tài sản vật, tiền bạc trực tiếp liên quan đến tội phạm, tang vật vụ án đương nhiên bị tịch thu bị xử lý theo quy định BLTTHS năm 2003, mà hiểu tài sản thuộc sở hữu người bị kết án, bao gồm vật có thực, tiền, giấy tò trị giá tiền quyền tài sản (Điều 172 BLDS), cụ thể tài sản mà người sử dụng, quyền sử dụng đất, nhà ỏ, trụ sở họ, tài sản cho vay, cho mượn, cho thuê, gửi sửa chữa, tài sản cầm co', th ế chấp, tiền tài khoản ngân hàng, tổ chức tín dụng kho bạc Nhà nưỏc, tiền bồi thường thiệt hại tài sản, trái phiếu, tín phiếu, khoản tiền, giấy tờ có giá người bị kết án Trịnh Quốc Toản người thứ ba giữ, tài sản thực châ't người bị kết án lại đứng tên người khác có ý định tẩu tán Đối vói tài sản mà người bị kết án sở hữu với tư cách người sở hữu chung theo phần, sỏ hữu chung hợp n h ất như: tài sản chung vợ chồng người bị kết án, tài sản mà người bị kết án góp vốn chung với ngưịi khác tun bơ" tịch thu phần tài sản người bị kết án, đồng thòi phải xác định rõ phần tài sản thuộc sở hữu người khối tài sản chung bao nhiêu, bao gồm tài sản tịch thu tài sản Trong trường hợp khổì tài sản mà ngưòi bị kết án đứng tên sở hữu chung khơng thể phân chia Tồ án quan thi hành án định giá tài sản chung tịch thu phần giá trị tài sản mà người bị kết án hưởng khôi tài sản chung Khi tuyên bô" tịch thu phần tài sản, Toà án cần phải tuyên rõ tên tài sản bị tịch thu, tài sản nhiều phải có danh mục loại tài sản kèm theo án cơng bơ' cơng khai phiên tồ Để đảm bảo cho việc thi hành án áp dụng biện pháp kê biên tài sản theo trình tự, th ủ tục quy định Pháp lệnh th i hành án dân năm 2004 Theo quy định đoạn Điều 40 BLHS năm 1999 "khi tịch thu toàn tài sản người bị kết án gia đình họ có điều kiện sinh sông" Đây quy định thể rõ nét tính nhân đạo cao LHS Việt Nam Trước TANDTC có hướng dẫn “Khi định tịch thu tà i sản không nên đụng tới tư liệu sản xuất cần thiết cho lao Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tế - Luật, T.XXỈI, S ố 3, 2006 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam động đáng tư liệu sinh hoạt cần thiết tối thiểu đời sống gia đình bị cáo, trá n h gây khó khăn cho họ” [1; tr.74] Đến nay, chưa có văn thức Nhà nước lĩnh vực hình quy định cụ thể danh mục tài sản thiết yếu mà người bị kết án giữ lại để đảm bảo nhu cầu sinh sốn& tối thiểu họ gia đình, Điều 30 Pháp lệnh th i hành án h ành thực tiễn xét xử TÀND tài sản "để cho người bị kết án gia đình họ có điều kiện sinh sông” là: Lương thực, thực phẩm , thuốc men cần th iết cho người bị kết án gia đình; Cơng cụ lao động thơng thường cần thiết cho nghề nghiệp công việc nh ất định ngưịi bị kết án gia đình họ sinh sống; Đồ dùng sinh hoạt thông thường cần thiết người bị kết án gia đình quần áo, chăn m àn, giường chiếu đồ dùng sinh hoạt thông thường khác; Các đồ dùng để thờ cúng thông thường Khi để lại sô" tài sản cho người bị k ết án gia đình họ sinh sống, Tồ án cần tun cụ thể tài sản gì, giá trị bao nhiêu, tránh trường hợc sai lầm th i hành án Đoạn Điều 40 BLHS năm 1999 quy định: "Tịch thu tài sản áp dụng đốì với người bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội rấ t nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng trường hợp Bộ lu ật quy định" Từ quy định trê n cho thấy: Tạp ch i K hoa học Đ tìQ G H N , Kinh t ế - Luật, T X Q l, S ố 3, 2006 37 1) Tịch thu tài sản áp dụng kèm theo hình phạt khơng tưỏc quyền tự tưóc quyền tự do, trừ hình phạt cảnh cáo, theo Điều 29 loại hình p hạt áp dụng đối vói người phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, chưa đến mức miễn hình phạt 2) Tịch thu tài sản áp dụng đơl vói ngưịi bị kết án tội phạm mà BLHS có quy định hình phạt Nghiên cứu Phần tội phạm BLHS năm 1999 cho thấy có 38 Điều luật tội phạm tương ứng với 111 khung chế tài quy định áp dụng HPBS Cụ thể gồm: Các tội xâm phạm an ninh quốc gia (từ Điều 78 đến Điều 91); Các tội xâm phạm sở hữu tài sản (các điều 133, 134, 135, 139, 140); Các tội phạm xâm phạm trậ t tự quản lý kinh tế (các điều 153, 156, 157, 158, 165, 180, 181); Các tội phạm ma túy (từ Điều 193 đến Điều 198); Các tội xâm phạm trậ t tư công cộng (các Điều 249, 250, 254); tội phạm tham nhũng (các Điều 278 279) Trong điều lu ật tội phạm có quy định hình phạt tịch thu tài sản, BLHS thường quy định với HPBS khác để TAND lựa chọn, nh ất vói phạt tiền Nghiên cứu cu thể cho thấy, ngoại trừ tội xâm phạm an ninh Quốc gia (Điều 92) tội cô' ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây h ậu nghiêm trọng (Điều 165), cịn vói điều lu ật tội phạm khác có quy định hình phạt tịch thu tài sản BLHS có quy định vối phạt tiền để TAND thuận tiện cá 38 thể hoá TNHS trường hợp phạm tội cụ thể Như vậy, lý thuyết, tuyên hình phạt tịch thu tài sản đơì vối người bị kết án khơng có nghĩa Tồ án khơng phép áp dụng hình p h ạt tiền HPBS đối vối họ Tuy nliiên, thực tiễn xét xử cho thấy, Toà án thường lựa chọn hai loại hình phạt để áp dụng người phạm tội Nếu áp dụng hình p h ạt tiền mà mức tiền phạt theo quy định Bộ lu ật hình chưa có tác dụng tước đoạt khoản thu nhập bất người bị kết án Tồ án áp dụng hình p h ạt tịch thu tài sản, Điều lu ật quy định hai loậi hình phạt [3; tr.74] Nghiên cứu so sánh hình phạt với LHS sơ' nưóc th ế giới cho thấy nước có quy định khác liên quan tói hình p h ạt Tịch thu tài sản tịch thu tồn sản tịch thu đặc định Tịch thu toàn sản việc Toà án định tưốc toàn gia sản người bị kết án sung vào kho bạc N hà nưốc Trước đây, tịch thu toàn tài sản quy định có tính chất phổ biến LHS nước th ế giới, ngày hình thức tịch thu th iết lập LHS sô" nước Trong BLHS Pháp, hình thức tịch thu tồn tài sản quy định trường hợp phạm tội buôn bán ma tuý rấ t nghiêm trọng (khoản Điều 222-49 BLHS) phạm tội chơng lồi người (Điều 213-1 BLHS) Cộng hồ liên bang Đức, hình phạt tài sản (Vermoegensstrafe) thiết Trịnh Quốc Toàn lập theo đạo lu ật năm 1991 đưa vào Điều 43a BLHS, hình thức đặc biệt hình p hạt tiền có tính chất giơng hình p h ạt tịch th u tài sản BLHS Việt Nam H ình phạt tính tồn tài sản người phạm tội áp dụng đối vối sô" loại tội để bổ sung cho hình phạt tù năm tội thực qua băng, nhóm phạm tội có tổ chức buôn bán ma tuý, làm tiền giả, tội rửa tiền, bn người Việc chấp hành hình p hạt quy định hình phạt tiền Nếu hình p hạt tài sản khơng thi hành chuyển sang hình phạt tù mà mức thấp n h ất th án g đa năm T hế ngày 20/3/2002 hình phạt tịch thu tài sản theo Điều 43a BLHS bị Toà án Hiến pháp Dức tun khơng hợp hiến vi phạm Điều 103 Hiến pháp 1949 [6, tr.150-151; Xem AZ.2 BvR 794, BGBL I S1340] Riêng nước XHCN trước nước chuyển đổi, LHS có quy định hình phạt tịch thu tài sản (tịch thu phần toàn tài sản) tương tự LHS Việt Nam Khoản Điều 45 BLHS năm 1996 Nga quy định tịch thu tài sản HPBS Điều 51 định nghĩa ‘T ịch thu tài sản tước phần toàn tài sản người bị kết án sung quỹ Nhà nước” Hình p hạt áp dụng đôi vối tội rấ t nghiêm trọng (tức tội phạm mà BLHS quy định hình p hạt cao n h ất đối vói chúng từ năm tù đến không 10 năm tù) tội đặc biệt nghiêm trọng (tức tội phạm mà Tạp chí K hoa h ọ c Đ H Q G H N , K inh tế - L u ậ t, T.XXI1, S ố ,2 0 Hình phạt tịch thu tài sản ưong Luật hlnh Việt Nam BLHS quy định hình p hạt cao n h ất chúng từ 10 năm tù, tù chung thân tử hình) có động vụ lợi trường hợp BLHS quy định Tồ án khơng tịch thu tài sản thiết yếu người bị kết án người sông nhò vào người bị kết án, theo danh mục Bộ lu ậ t th i hành án Liên bang Nga Tuỳ thuộc vào quy định điều lu ật tội phạm, hình phạt áp dụng có tính chất bắt buộc, ví dụ tội cưóp biển người phạm tội bị p hạt tù từ năm đến 20 năm kèm theo tịch thu tài sản (Điều 224) tuỳ nghi áp dụng ví dụ người phạm tội hoạt động phỉ theo khoản Điều 206, bị phạt tù từ năm đến 15 năm kèm theo tịch thu tài sản khơng kèm theo hình phạt này.[2; tr.54] Cịn BLHS năm 1997 Trung Quốc, tịch thu tài sản quy định HPBS Điều 59 BLHS định nghĩa “Tịch thu tài sản tưóc phần toàn tài sản thuộc sở hữu riêng người bị kết án chuyển vào sở hữu Nhà nước” Tịch th u phần toàn tài sản Toà án định sở cân nhắc tồn tình tiết hành vi phạm tội nhân th ân người phạm tội Tài sản bị tịch th u tài sản riêng người bị kết án tài sản hợp pháp không dùng vào việc phạm tội Hình phạt áp dụng đối vói tội phạm nghiêm trọng tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội xâm phạm tr ậ t tự kinh tế thị trường, tội xâm phạm tài sản, tội xâm phạm trậ t tự quản lý xã hội tội tham ô Tịch Tạp chí K hoa học Đ H Q G H N , K inh t ế - Luật, T.XXII, S ố ,2 0 39 thu tài sản áp dụng tuỳ nghi bắt buộc lựa chọn vói hình phạt tiền tuỳ thuộc vào quy định Điều lu ật tội phạm Ví dụ người phạm tội xâm phạm an ninh Quốc gia quy định chương I BLHS ngồi hình p hạt Tồ án áp dụng hình p hạt tịch thu tài sản đối vối họ (Điều 113 BLHS) Người phạm tội buôn lậu mà có tình tiết đặc biệt nghiêm trọng bị p hạt tù chung thân tử hình ngồi bị tịch thu tài sản (Điều 151) Trong th i hành hình phạt tịch thu tài sản, Tồ án quyền lấy tài sản bị tịch thu để toán khoản vay hợp pháp mà người bị kết án vay, nợ trước bị tịch thu tài sản theo yêu cầu chủ nợ (Điều 60 BLHS)[6; tr.3] Kết qủa nghiên cứu nhìn chung cho thấy, rấ t nhiều nước, trưốc LHS có quy định hình ph ạt tịch thu tồn sản, theo LHS nước này, tịch thu tài sản (tuỳ LHS nước quy định mà tên gọi khác nhau: với tính chất hình p hạt lưõng tính, hình phạt bổ sung, hình p h ạt thay th ế biện pháp đặc biệt, hậu phụ ) với tính chất đặc định (confiscation spéciale) Cụ thể Điều BLHS N hật Bản quy định tịch thu tà i sản HPBS Nội dung hình p h ạt là: tịch thu vật phận cấu thành hành vi phạm tội; đồ vật sử dụng định sử dụng để thực tội phạm; vật làm kiếm cách phạm tội vật kiếm phần thưởng cho hành vi phạm tội; 40 vật nhận đươc có trao đổi thứ nói mà có Trong LHS Pháp, tịch thu toàn tài sản (confiscation générale des biens) áp dụng cho rấ t loại tội phạm trình bày trên, cịn tịch thu tài sản theo BLHS năm 1992 hình thức tịch thu đặc tính, quy định với hai tính chất hình phạt thay th ế (peine alternative) cho khinh tội tội vi cảnh loại 5, trừ tội báo chí (Điều 131-6.lOe Điều 131-14.6e BLHS); HPBS cho hầu hết tội phạm quy định BLHS Nội dung thể thức áp dụng quy định chủ yếu Điều 131-21 BLHS v ề nguyên tắc, hình ph ạt HPBS tuỳ nghi, không bắt buộc Tuy nhiên, theo khoản Điều 131-21, đốì tượng nguy hiểm có hại luật nghị định quy định bắt buộc phải tịch thu Theo khoản Điều 131-21, vật bị tịch thu đồ vật mà người phạm tội sử dụng nhằm sử dụng vào việc thực tội phạm; đồ vật sản phẩm hành vi phạm tội; đối tượng tội phạm Theo khoản Điều 131-21, vật bị tịch thu nguyên tắc sung vào quỹ Nhà nước Trong trường hợp vật bị tuyên tịch thu thực tế tịch thu khơng thể đựơc Tồ án tuyên buộc người bị kết án phải nộp số' tiền tương ứng giấ trị vật bị tịch thu Anh, tịch thu tài sản áp dụng kèm theo hình ph ạt tù từ năm trở lên đồi với tội nghiêm trọng Thẩm phán Trịnh Quốc Toản định tịch thu vật tiền bạc người phạm tội sử dụng để thực tạo thuận lợi cho việc thực tội phạm sử dụng nhằm vào mục đích [8; tr.64] Cịn Hoa Kỳ hệ thống hình phạt theo LHS nhiềú bang Hoa Kỳ ngồi hình phạt cịn có quy định HPBS tịch thu tài sản, cấm đảm nhiệm ngành nghể chức vụ cụ thể, tưốc bầu cử, cấm đảm nhiệm cơng việc lợi ích xã hội[7; tr.44] Theo giáo sư Jam es B Jacobs “việc tưóc quyền sở hữu tuyên án năm gần tăng lên đột ngột, đặc biệt vụ án vể ma tuý tội phạm có tổ chức Đặc trưng quy định tước tài sản quy định là, phần tuyên án, quan tồ bắt bị cáo phải nộp tài sản sử dụng để phạm tội (bao gồm ôtô, thuyền, máy bay chí nhà) /hoặc trình hoạt động phạm tội (doanh nghiệp, tài khoản ngân hàng, chứng khoán ”[5, tr.14] Trong đó, BLHS Thụy Điển lại quy định tịch thu tài sản biện pháp đặc biệt áp dụng cho tội phạm (Điều 8) Điều chương 36 quy định nội dung cụ thể biện pháp Toà án tịch thu tài sản vật sau: Tài sản phạm tội mà có; vật nhận tốn chi phí phát sinh liên quan đến tội phạm, việc nhận tiên toán cấu thành tội theo quy định BLHS; tài sản sử dụng làm phương tiện việc thưc tội phạm sản phẩm tội phạm đó; vật mà tính chất chúng Tạp ch í K hoa học Đ H Q G H N, Kinh t ế - Liiật, T.XXII, S ố 3, 2006 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam tình tiết khác mà nhận định vật sư rdụng cho mục đích phạm tội; vật dự định sử dụng làm vũ khí việc thực tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ; vật dự định sử dụng làm vật trd giúp dụng cụ tội xâm phạm tài sản bị p hạt Như vậy, h ầu h ết PLHS nước quy định tịch thu tài sản với hình thức tịch th u đặc định, mà nội dung tịch th u vật sử dụng nhằm để sử dụng vào việc phạm tội vật sản phẩm tội phạm vật đối tượng tội phạm Nói chung với cách quy định vậy, tịch thu tài sản ỏ nước có nội dung tương tự biện pháp tư pháp “tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm Điều 41 BLHS nước ta 41 1360 bị cáo chiếm tỷ lệ xấp xỉ 15.6% tổng số bị cáo bị Toà án xét xử Có 05 loại HPBS áp dụng quản chế, phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc n h ất định; tước sơ" quyền cơng dân, trục xuất Trong đó, loại hình p hạt áp dụng nhiều n h ất p hạt tiền vối 870 lượt quản ch ế vối 584 lượt III Tình hình áp dụng hình phạt tịch thu tài sản TAND m ột số địa phương - Tại Bắc Ninh năm (từ năm 2000 đến năm 2004) Toà án tỉnh xét xử 569 vụ vối 831 bị cáo Có 221 lượt HPBS loại áp dụng, đạt tỷ lệ 26.6% Năm áp dụng HPBS n h ất năm 2003 (11 lượt với 165 bị cáo, đạt 6.7%) năm áp dụng HPBS nhiều năm 2000 (101 lượt với 184 bị cáo, đạt 54.9%) Sô"liệu thông kê cho thấy có HPBS áp dụng, phổ biến p hạt tiền quản chế, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc n h ất định tịch thu tài sản áp dụng rấ t ít, cụ thể là: phạt tiền áp dụng 136 lượt, quản chế 73 lượt, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định 07 lượt tịch thu tài sản lượt HPBS tập trung chủ yếu vào tội phạm ma tuý, mại dâm, tham tài sản Theo thống kê tình hình áp dụng HPBS nói chung hình phạt tịch thu tài sản nói riêng Tồ án thành phơ" Hải phịng từ năm 1995 đến năm 2004 cho biết: Tồ án thụ lý 5318 vụ án, với tổng số bị cáo 8713 Sơ" vụ án có áp dụn*j HPBS 1095 vụ chiếm tỷ lệ xấp xỉ 20.6%, tổng sô" bị cáo bị áp dụng HPBS - TAND tỉnh Đắc Lắc từ năm 1995 đến tháng đầu năm 2004 thụ lý 3463 vụ án, vối tổng số bị cáo 5276 Số bị cáo bị áp dụng HPBS 628 Trong hình p h ạt áp dụng nhiều nh ất quản chế 285 lượt, p hạt tiền 268 lượt, cấm cư trú 75 lượt, cịn hình phạt khác áp dụng rấ t Riêng hình phạt tịch Những quy định khác LHS nước ngồi hình phạt tịch thu tài sản rõ ràng học kinh nghiệm lập pháp rấ t tốt cho xem xét tiếp tục hoàn thiện chế định PLHS Tạp ch í K hoa học Đ H Q G H N , Kinh t ế - Luậỉ, TJ0QI, Sô'3, 2006 42 thu tài sản có khoảng 2-3 lượt bị cáo bị áp dụng 01 năm - Tại Ninh Bình, từ năm 1998 đến 2003 Toà án tỉnh xét xử 709 vụ án với 1480 bị cáo có 508 lượt bị cáo bị áp dụng HPBS Sô" bị cáo bị áp dụng hình phạt nghiên cứu rấ t chủ yếu đơì với tội tham tài sản, lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản - Còn Cao Bằng kết thông kê hoạt động xét xử từ năm 1995 đến 2004 cho thấy Toà án tỉnh th ụ lý 1368 vụ án với 2118 bị cáo Có 731 lượt HPBS loại áp dụng Năm áp dụng HPBS n h ất năm 1995 (13 lượt) năm áp dụng HPBS nhiều n h ất năm 1999 (200 lượt) Sô" liệu thông kê cho thấy có HPBS áp dụng, cụ thể là: phạt tiền áp dụng 644 lượt, quản chế 151 lượt, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc n h ất định 42 lượt, tước quyền công dân 03 lượt, cấm cư trú 04 lượt tịch thu tài sản lượt tội mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma tuý - Thống kê tình hình xét xử hình Tồ án Tỉnh Thanh Hoá từ năm 2000 đến 2005 cho biết sô" vụ án xét xử 2863 vụ với tổng sơ' bị cáo 5121 Trong đó, sơ" vụ án có áp dụng HPBS 748 vụ chiếm khoảng 26% tổng số vụ án Toà án tỉnh Thanh Hố đưa xét xử có 927 bị cáo bị áp dụng HPBS, chiếm 18,1% tổng sô" bị cáo Tồ án tỉnh Thanh Hố Năm 2005 tỷ lệ vụ án có áp dụng HPBS khoảng 21,5% tỷ lệ sô" bị cáo bị áp dụng HPBS 24% Đây năm có sơ" bị cáo bị áp dụng HPBS nhiều Trịnh Quốc Tồn Chỉ có loại HPBS áp dụng, cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề làm công việc n hất định; quản chế; p hạt tiền không áp dụng hình phạt Cịn HPBS khác, có tịch thu tài sản khơng Tồ án áp dụng Loại HPBS áp dụng nhiều n h ấ t p hạt tiền 819 lượt, quản chế 110 lượt Như vậy, HPBS, so sánh cho thấy TAND phổ biến áp dụng hình phạt tiền quản chế Cịn hình phạt khác n h ất hình p hạt tịch thu tài sản lại áp dụng cịn IV Mơt số nhân xét kiến nghi • • o t Việc áp dụng HPBS nói chung hình p hạt tịch thu tài sản nói riêng TAND cấp có tác dụng rấ t lớn việc hỗ trợ cho hình phạt thực mục đích hình phạt Tuy nhiên, năm qua, thực tiễn áp dụng HPBS, n h ất hình phạt nghiên cứu nói chung cịn rấ t lý sau: T h ứ n h ấ t, biết, HPBS có tác dụng rấ t lớn góp phần phục hồi lại công lý, công xã hội, cải tạo giáo dục đặc biệt loại bỏ điều kiện xã hội thuận lợi cho việc tái phạm tội người bị kết án với tác dụng khơng nhỏ cơng tác phịng ngừa chung đôi với cá nhân không vững vàng xã hội Nhưng thực tiễn áp dụng HPBS, TAND cấp định hình p hạt đổi với bị cáo coi trọng vai trị HPBS Cụ thể, định hình phạt, TAND thường rấ t áp dụng HPBS đơì với người bị kết án Trong BLHS năm 1999, nhà làm luật Tạp chí K hoa học Đ H Q G H N, Kinh t ể - U iậi, T.XXIỊ, S ố 3, 2006 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam bơ" trí cách khoa học đưa HPBS cụ thể áp dụng tội phạm cụ thể vào Điều luật Điều thuận tiện cho việc áp dụng kèm theo hình phạt một sơ" HPBS Nhưng thói quen coi nhẹ vai trò HPBS, quan tâm đến việc định hình phạt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nên việc áp dụng HPBS chưa quan tâm mức Vì vậy, TAND thường áp dụng HPBS Điều luật tội phạm có quy định việc áp dụng HPBS chế tài bắt buộc mà T h ứ h a i, quy định Phần chung BLHS có quy định cụ thể HPBS có tịch thu tài sản thực tiễn áp dụng hình phạt có cách hiểu khơng thơng Do việc áp dụng TAND cịn gặp nhiều sai sót, số trường hợp Tồ án áp dụng hình phạt chung chung Ví dụ: Tồ án định tịch thu 1/2 khối tài sản người bị kết án, hay Toà án định “phạt bị cáo năm quản chế sau chấp hành xong hình phạt tù” mà không quy định giao bị cáo cho quan quản lý giáo dục, nhiều Toà án thường ghi rấ t chung chung như: “Cấm Nguyễn Văn T đảm nhiệm chức vụ có liên quan đến việc quản lý kinh tế, tài thịi hạn năm sau chấp hành xong hình phạt tù ” Các cách tuyên án không phù hợp với ngun tắc cá thể hố hình phạt, lẽ hình phạt bao giị phải cụ thể hố, khơng thể có hình phạt tun cách chung chung Tạp chí Khoa liọc Đ H Q G H N, Kinli t ể - Luật, T.XXJI, Sô 3, 2006 43 T h ứ ba, quy định BLHS liên quan tói tịch thu tài sản: Trong BLHS hành nước ta quy định đồng thời biện pháp cưỡng chế TNHS phạt tiền; tịch thu tài sản; tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm biện pháp này, dù hình phạt biện pháp tư pháp biện pháp đánh vào tài sản, kinh tế ngưòi phạm t ộ i Trong Điều 41 BLHS nưỏc ta quy định tịch thu tài sản, tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm biện pháp tư pháp LHS nhiều nưốc lại quy định hình p hạt bổ sung tịch thu tài sản (tịch thu đặc tính) Thực tiễn cho thấy, xét xử vụ án hình Tồ án xác định vật tiền, tài sản có liên quan tới tội phạm tồ án định tịch thu tuỳ thuộc vào tính chất đốỉ tượng bị tịch thu mà án định tiêu huỷ sung vào quỹ nhà nưốc Cịn đối tượng hình phạt tịch thu tài sản tài sản thuộc sở hữu hợp pháp người phạm tội tài sản thu lợi bất mà họ có quan chức khơng thể chứng minh Vì tính chất gần gũi loại biện pháp nên lý thực tế tồ án áp dụng hình phạt tịch thu tài sản Như tác giả trình bày, ngoại trừ tội xâm phạm an ninh Quốc gia (Điều 92) tội cô" ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (Điều 165), vối điều lu ật tội phạm khác có quy định hình phạt tịch thu tài sản nhà làm luật có quy định vối phạt tiền đê 44 Toà án thuận tiện cá thể hoá TNHS trường hợp phạm tội cụ thể Về lý luận, tuyên hình phạt tịch thu tài sản đối vối người bị kết án khơng có nghĩa Tồ án khơng phép áp dụng hình phạt tiền HPBS họ Nếu áp dụng hình phạt tiền mà mức tiền p hạt theo quy định BLHS chưa có tác dụng tưốc đoạt khoản thu nhập bất người bị kết án Tồ án áp dụng hình phạt tịch thu tài sản, tấ t nhiên, Điều luật tội phạm có quy định hai loại hình phạt này[3; tr.74], ví dụ vụ án Vũ Xuân Trường tàng trữ, mua bán trái phép chất ma t (sơ" án 520, ngày xử 14/5/1997) Tồ án Hà Nội tuyên phạt Trường 07 tên đồng bọn hai hình phạt bổ sung: P hạt tiền tịch thu tài sản Tuy nhiên, thực tiễn xét xử cho thấy, Toà án thường lựa chọn hai loại hình phạt để áp dụng người phạm tội hầu hết trường hợp Tồ án chọn hình phạt tiền để áp dụng vối người phạm tội Tịch thu tài sản hình phạt bổ sung nghiêm khắc, trí nghiêm khắc nhiều so với hình phạt khơng tưóc quyền tự Thế theo quy định Điều 40 BLHS mặt lý thuyết loại hình phạt áp dụng kèm theo loại hình phạt chính, trừ hình ph ạt cảnh cáo Kiểm nghiệm với thực tiễn xét xử cho thấy trường hợp hình phạt áp dụng kèm theo hình phạt tưốc quyền tự tù có thịi hạn, tù chung thân tử hình Trịnh Quốc Toản Trong Phần tội phạm BLHS, HPBS nói chung hình phạt tịch thu tài sản nói riêng quy định cụ thể cho loại tội phạm cách quy định hình phạt khoản cuối điều lu ậ t tội phạm rõ triệt để phân hoá tội phạm, phân hoá TNHS đốì với trường hợp phạm tội cụ thể điều để lại khoảng trông lớn cho “tự do” áp dụng Tồ án Để tăng cường hiệu HPBS nói chung hình phạt tịch thu tài sản nói riêng xin đưa số kiến nghị sau: T h ứ n h ấ t cần phải tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS HPBS cụ thể Phạm vi áp dụng loại hình phạt phải quy định chặt chẽ, rõ ràng Điều luật hình phạt phần chung tội phạm cụ thể nào, nhóm tội phạm Phạn tội phạm BLHS, HPBS áp dụng kèm theo hình p hạt Đồng thời để áp dụng thi hành HPBS có hiệu cao cần phải có văn hưóng dẫn thi hành quan chức Theo tác giả Điều 40 BLHS nên sửa đổi sau: "Tịch thu tài sản tước phần toàn tài sản thuộc quyền sở hữu người bị kết án sung công quỹ nhà nước Tịch thu tài sản áp dụng đôi với người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thản tử hình tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng cố ỷ trường hợp Bộ luật quy định Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N, Kinh t ế - Luật, T.XXIl, S ố 3, 2006 Hình phạt tịch thu tài sản Luật hình Việt Nam Khi tịch thu toàn tài sản người bị kết án gia đình họ tài sản th iết yếu để sinh sông” T h ứ h a i là: Theo tác giả không nên quy định có tính chất bắt buộc áp dụng hình phạt tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 140 BLHS) Nếu quy định có tính chất bắt buộc áp dụng khoản Điều 140 sửa lại sau: “Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề công việc n hất định từ năm đến năm năm bị tịch thu phần toàn tài sản hai hình p hạt này, bị phạt tiền từ mưòi triệu đồng đến trăm triệu đồng” 45 T h ứ ba là: Khoản Điều 250 BLHS cần phải sửa lại là: “Ngưịi phạm tội cịn bị p hạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng, tịch thu phần tồn tài sản” Khơng cần thiết quy định thêm đoạn “hoặc hai hình p hạt này” T h ứ tư là: Cần tăng cường yếu tố tâm lý, yếu tô" xã hội HPBS thực tiễn áp dụng thi hành HPBS khả tiếp thu người bị kết án Nhà nước cần phải có sách pháp lu ật tồn diện, đồng khơng lĩnh xây dựng pháp luật mà cịn khía cạnh áp dụng thi hành HPBS.! TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tồ án năm 1974 Hệ thống hố luật lệ hình (1945-1974) TANDTC, T II, 1977 Bản dịch Bộ luật hình Liên bang Nga số chuyên đề Luật hình số nước th ế giới, Tạp chí Dân chủ Pháp luật- Bộ Tư pháp, Hà Nội, 1998 Đinh Văn Quế, Tìm hiểu hình phạt định hình phạt Luật hình Việt N am , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 Đinh Bích Hà, sơ" chun đề Luật hình số nướctrên thê giói, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp, Hà Nội, tr James B Jacobs, Quá trình phát triển luật hình Hoa Kỳ, Các vấn đề Dân chủXét xử hình Hoa Kỳ, Tạp chí điện tử Bộ ngoại giao Hoa Kỳ, tháng 7/2001, tập 6, sơ" Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Trách nhiệm hình hình phạt, NXB Cơng an Nhân d â n ,2001 Phạm Văn Lợi, Một sô" quy định tội phạm Luật hình Nhật Bản, Mỹ, Anh sô" nước đạo Hồi sô" chuyên đề Luật hình sơ" nước thê giói, Tạp chí Dân chủ Pháp luật- Bộ Tư pháp, Hà Nội Trịnh Quốc Toản, Tìm hiểu hình phạt Luật hình Anh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, sơ" (160)/2001 Tạp ch í Khoa ÌIỌ C Đ H Q G H N , Kinh t ế - Liiật, T.XXII, Sơ'3, 2006 Trịnh Quổc Tồn 46 VNU JOURNAL OF SCIENCE, ECONOMICS-LAW, T.XXII, N03 2006 T H E P U N IS H M E N T O F C O N F IS C A T IN G P R O P E R T Y IN V IE T N A M C R IM IN A L C O D E MA T rin h Quoc T oan Faculty of Law, Vietnam National University, Hanoi The paper dealt with the following main issues: An overview of the development of the punishm ent of confiscating property in Vietnam Crim inal Law from 1945 to present The role, contents and implementing scope of the punishm ent of confiscating property in Vietnam Crim inal Code, 1999 The real situation of applying the punishm ent of confiscating property of some local Courts Basing on these issues, the author showed some comments and requests to complete the punishm ent of conficating property in current Vietnam Crim inal Code Tạp ch í Khoa học Đ H Q G H N , Kinh t ế - Liiật, T.XXII, S ố 3, 2006 ... quy định hình phạt tịch thu tài sản (tịch thu phần toàn tài sản) tương tự LHS Việt Nam Khoản Điều 45 BLHS năm 1996 Nga quy định tịch thu tài sản HPBS Điều 51 định nghĩa ‘T ịch thu tài sản tước... định giá tài sản chung tịch thu phần giá trị tài sản mà người bị kết án hưởng khôi tài sản chung Khi tuyên bô" tịch thu phần tài sản, Toà án cần phải tuyên rõ tên tài sản bị tịch thu, tài sản q... tói hình p h ạt Tịch thu tài sản tịch thu toàn sản tịch thu đặc định Tịch thu toàn sản việc Toà án định tưốc toàn gia sản người bị kết án sung vào kho bạc N hà nưốc Trước đây, tịch thu tồn tài sản