Bước đầu nghiên cứu sự chuyển đổi quản lý tài nguyên đất rừng nước trên địa bàn tây nguyên

316 CƠ SỞ KHOA HỌC CHO PHÁT TRIỂN VÙNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM BƯỚC ĐẦU NGHIÊN CỨU SỰ CHUYỂN ĐỔI QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐẤT, RỪNG, NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN PGS TS Nguyễn Ngọc Khánh Viện KHXH Việt Nam Đặt vấn đề Tây Nguyên vùng lãnh thổ chủ yếu núi cao nguyên xếp tầng với độ cao khác vùng đất trù phú, màu mỡ phủ đầy bazan, tạo nên sức hút mạnh mẽ cho người lao động cần cù, muốn lên từ đất Đó vùng đất gồm tỉnh: Gia Lai, Kon Tum, Đắc Nông, Đắc Lắc Lâm Đồng với diện tích tự nhiên 42.696 nghìn km2 (13% diện tích tồn quốc) chiếm khoảng 5,7% dân số nước Tây Ngun có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng khơng Việt Nam mà Đơng Dương Nơi điểm khởi nguồn hầu hết sông miền Trung, Đông Nam Bộ tả ngạn hạ lưu sông Mê Kông Mảnh đất Tây Nguyên vùng cao nguyên lượn sóng độ cao từ 600‑800m so với mực nước biển nằm phía Tây dãy Trường Sơn Nam Từ dãy Trường Sơn Nam, địa hình thoải phía Tây, đón luồng gió Tây Nam từ Ấn Độ Dương thổi tới; cịn phía Đơng, địa hình đổ dốc xuống biển Đơng, ngăn cản gió Đơng Nam từ Thái Bình Dương thổi vào Trên vùng Tây Ngun có dạng địa hình là: ‑ Địa hình cao ngun chiếm ưu gồm bậc địa hình nhỏ (xếp tầng) bậc độ cao 100‑300m; 300‑500m 500‑800m, chủ yếu cao nguyên bazan đất đỏ màu mỡ khai thác trở thành nông trường cao su, cà phê, chè, hồ tiêu, v.v vườn trái ‑ Địa hình núi nằm rải rác, phía Bắc Tây Ngun khối núi Ngọc Linh, cịn phía Nam khối núi cực Nam Trung Bộ (Chư Yang Xin, Ta Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 317 Dưng, v.v.), khối, dãy núi nhỏ Ngọc Krinh, Kon Ka Kinh, Kong Plong, dãy An Khê, dãy Chư Dju, v.v mà cánh rừng nguyên sinh giàu có, với hàng loạt vườn quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên thiết lập như: Ngọc Linh, Chư Mô Rây, Kon Ka Kinh, Yok Đon, Bidoup Núi Bà, Chử Yang Xin; Sông Thanh, Kon Tra Răng, Nam Nung, Nam Ca, Lăc, v.v ‑ Địa hình thung lũng khơng chiếm diện tích lớn lại thung lũng núi bị san mở rộng thung lũng Sa Thầy, bình nguyên Ea Sup, vùng trũng Cheo Reo‑Phú Túc, vùng trũng Krong Pach‑Lắc cánh đồng trồng lương thực Tây Nguyên Tây Nguyên giàu tiềm đất đai, diện tích loại đất tốt, có loại đất đỏ bazan, thích hợp cho việc phát triển công nghiệp dài ngày (cà phê, cao su, dâu tằm, điều, chè, v.v.) loại ăn khoảng triệu (2,34% tổng diện tích tồn vùng), ngồi ra, đất đỏ vàng phì nhiêu đất đỏ bazan, tơi xốp thích hợp với nhiều loại trồng 1,8 triệu (4,21% tổng diện tích vùng); diện tích đất phù sa sơng suối vùng trũng núi thích hợp cho trồng lương thực, hoa màu khoảng 130 nghìn (0,3% tổng diện tích vùng) Tài ngun sinh vật Tây Nguyên đa dạng phong phú, trung tâm đa dạng sinh học Việt Nam khu vực, nơi chứa nhiều nguồn gien quý nước ta nói riêng vùng nhiệt đới nói chung, có vai trị quan trọng việc bảo tồn nguồn gien khu vực Đông Nam Á Về mặt xã hội nhân văn, Tây Nguyên địa bàn cư trú 37 số 54 dân tộc Việt Nam, đó, có nhiều cư dân chỗ Xơ đăng, Ba na, Ê đê, Gia rai, Cơ ho, Mạ, Mơ nông, v.v , sau giải phóng, sức hút nguồn đất đai nơi xuất luồng dân di cư có tổ chức tự từ tỉnh miền núi trung du Bắc Bộ, tỉnh miền Trung vào lập nghiệp mảnh đất Mặc dù có cộng cư dân tộc chỗ đồng bào di cư đến Tây Nguyên, sắc văn hóa Tây Nguyên bảo tồn đậm nét mà tiêu biểu không gian cồng chiêng Tây Nguyên, di sản văn hóa giới UNESCO công nhận 318 Nguyễn Ngọc Khánh Những biến đổi nguồn tài nguyên thiên nhiên từ sau năm 1975 Biến đổi quan trọng điều kiện tự nhiên cấu sử dụng đất, gia tăng tỷ trọng đất nông nghiệp giảm tỷ trọng đất lâm nghiệp, đưa hàng triệu đất chưa sử dụng vào hoạt động sản xuất Tuy diện tích rừng cịn lớn, năm qua có xu hướng giảm mạnh chất lượng số lượng, chứng tỏ rừng bị tàn phá mạnh mẽ để thay diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Ví dụ Đắc Lắc, gần 20 năm qua, diện tích rừng giảm nửa, từ 1.234.294 (năm 1990) cịn có gần 598.609 (năm 2008) Khơng có vậy, chất lượng rừng suy giảm nhiều, nhiều chỗ khơng cịn chức cung cấp tài nguyên cho người động vật nuôi, không đủ đảm bảo điều kiện sinh thái tối thiểu cho tồn động vật hoang dã Đất chuyên dùng tăng gần gấp lần vịng gần 20 năm qua tiếp tục tăng năm tới nhu cầu hồn thiện sở hạ tầng giao thơng, giao thông nông thôn Biến đổi quan trọng thứ hai năm gần việc sử dụng nguồn nước ảnh hưởng hoạt động kinh tế tới chất lượng nguồn nước Trong nhiều năm sau chiến tranh kết thúc việc chấn hưng kinh tế tỉnh Tây Nguyên thúc đẩy việc xây dựng nhiều hệ thống hồ đập dự trữ nước phục vụ sản xuất sinh hoạt với hàng nghìn cơng trình thủy lợi lớn vừa, đảm bảo nguồn nước mặt có chất lượng, sử dụng cho tưới tiêu sinh hoạt Do ảnh hưởng việc sử dụng nguồn nước đất cho hoạt động kinh tế việc triệt hạ nhiều cánh rừng nên vào mùa lũ, dòng chảy thường lớn, nước lên nhanh dịng sơng rút nhanh, làm cho mùa kiệt kéo dài lượng dòng chảy nhỏ, đồng thời với điều kiện khí hậu khu vực bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu gây nên tượng hạn hán nghiêm trọng, nhiều suối địa bàn khơng có nước mùa khơ mạch nước ngày cạn dần Tình trạng thiếu nước nghiêm trọng vào mùa khơ cịn hậu việc biến diện tích rừng tự nhiên thành diện tích trồng đơn tầng tán che cao su, sử dụng nhiều nước vào mùa khô cà phê, Nguồn nước mặt nước ngầm thời gian hai chục năm trở lại khai thác mạnh để phục vụ nhu cầu sinh hoạt cho Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 319 vùng nông thôn thành thị, cho q trình thị hố, vậy, nhiều chỗ, mực nước ngầm tụt xuống hàng chục mét, nhu cầu nước sử dụng ngày tăng mạnh mà nước hồi quy ngày Nguồn tài nguyên đất, rừng, nước bị biến đổi có tác động ngược trở lại đến tập quán canh tác, đến tập tục sống bà dân tộc chỗ Tây Nguyên Với sống truyền thống nguồn tài nguyên đất, tài nguyên rừng gắn chặt với trình sinh tồn họ Đất cho họ lương thực, đất cho họ thực phẩm, đất cho họ dưỡng chất, ngun tố vi lượng có vị trí quan trọng, làm cho họ gắn chặt với mảnh đất nơi họ, nơi ông cha họ sinh lớn lên Cùng với đất, rừng cho họ nguồn thực phẩm hàng ngày, nuôi họ mùa màng thất bát, giáp hạt, đói kém, rừng cho họ gỗ làm nhà, củi đun, cho họ thuốc, Vì thế, khơng gian truyền thống người dân nơi đây, đất, rừng có vị trí quan trọng đất, rừng tạo nên khơng gian văn hóa đặc thù, kết thích nghi với mơi trường xung quanh hình thành hệ thống tri thức địa phương tích luỹ phát triển có tính thích ứng cao với mơi trường tự nhiên Tại có gắn kết thiên nhiên với điều kiện sinh tồn Ở vùng rừng xavan (rừng thưa nhiệt đới khơ hay cịn gọi rừng khộp), loại rừng không phát triển đất đỏ bazan màu mỡ mà phát triển đá cổ hàng trăm triệu năm, đồng bào thường gọi đất trắng, có chỗ gọi đất cát, có đồi cỏ tranh, mà cịn non trâu bị, lồi ăn cỏ có móng guốc hươu, nai, mang, hoẵng,… ăn được, nhanh chóng cứng lại, sắc, có cưa theo chiều, vuốt theo chiều ngược lại, cứa đứt da, đứt thịt Loài cỏ phủ tán rừng thưa thành xavan cỏ hay rừng xavan (đồng cỏ cứng) Vào mùa khô, cỏ khô điều kiện khô hạn kiệt cùng, cỏ cọ cát vào nhau, hay tre, nứa, lồ ô cọ vào nguyên nhân khác mà sinh tia lửa, nhanh chóng bén vào cỏ khơ tạo nên lửa chu kỳ, đốt cháy đồng cỏ, trảng cỏ rừng xavan Tro cỏ tranh tích luỹ nhiều muối kali, thu hút loài thú đến ăn thay muối, đồng thời, lửa cháy theo chu kỳ đốt hết cỏ cứng cũ đi, thay cỏ để muôn lồi vừa có muối, vừa có cỏ non để ăn 320 Nguyễn Ngọc Khánh Các rừng xavan dầu lơng, dầu đồng, dầu trà ben có vỏ cứng, dày, to cứng ráp, có lơng, chồi có búp cứng che kín, dày để chống nước quang hợp nhiều Những phát triển chậm, phát triển đến đâu làm rạn vỏ đến đấy, đến độ đó, cần có lửa cháy đốt vỏ bên ngồi đi, lại khốc lớp vỏ mới, thay áo chật áo rộng hơn, kết thúc năm hay thời kỳ sinh trưởng, bước vào mùa hay thời kỳ sinh trưởng Do vậy, cần có lửa chu kỳ để đốt cháy lớp áo cũ, khơng có lửa cháy, khơng phát triển được, cộng sinh với thảm cỏ tranh cần lửa cháy cho chu kỳ sinh trưởng, quy luật cần thiết tự nhiên Nắm quy luật đó, bà có tri thức riêng làm rẫy tán rừng, trảng tranh, xử lý kỹ thuật đồng sở công cụ sản xuất cũ, hướng cố gắng vào khâu kỹ thuật canh tác để giữ độ màu, độ ẩm cho đất hạn chế rửa trôi, nhanh tái sinh rừng, khai thác khác biệt khí hậu địa phương để phơi rẫy gặp nắng, trỉa lúa có mưa, nhạy cảm với thay đổi thời tiết hàng năm, tích cóp tri thức đất đai, rừng núi, cỏ cây, muông thú, Tại vùng đất đồng cỏ xavan, khối lượng cành khô, rụng nhiều hệ rễ phát triển mà hình thành đất có nhiều mùn, màu thẫm, đồng bào thường gọi đất đen Đất tốt, nhiều dinh dưỡng, hàm lượng dinh dưỡng dễ tiêu cao đất đỏ bazan nên mùa màng thường tươi tốt, lại nhanh chóng màu chất chuyển hố nhanh Vì vậy, rẫy làm đồng cỏ xavan hay rừng xavan phải quay vòng nhanh, lại bỏ hoá để phục hồi đất Tuỳ thuộc vào chất đất, việc luân canh đồng bào có chu kỳ khác – 10 năm; 10 ‑15 năm; 15 – 20 năm hay lâu nữa, mà chu kỳ dài tượng phổ biến canh tác đồng bào Vì vậy, đốn nhận việc phục hồi đất diễn chậm chạp trình sinh trưởng cối Thường rẫy đất tốt, đồng bào trồng loại ngắn ngày, rẫy cũ lúa dài ngày, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất việc huy động chất đất, rẫy cũ cịn có loại chất dạng chậm tiêu Do trồng lúa dài ngày tận dụng hết chất dinh dưỡng lại đất khơng cịn Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 321 (khơng cịn suất) đất bỏ hố Trước đây, đất đai màu mỡ, đất nghỉ để hồi phục chất dinh dưỡng, đồng thời tri thức dân gian lịch thời vụ đảm bảo, trùng khớp với nhu cầu sinh thái giống trồng, nên lúa rẫy thu hoạch từ 1,5 – 2,0 tấn/ha Đồng bào thường sản xuất cho 2/3 số thóc thu hoạch để ăn hàng ngày, 1/3 ủ rượu, chăn nuôi, giúp đỡ bà buôn làng Theo nhu cầu lương thực, để quay vòng năm cần 1,26 ha/người; 10 năm cần khoảng 2,5ha/người 20 năm cần 25ha/người Từ đó, hộ gia đình nhà dài cần diện tích để quay vòng năm 38 ha; để quay vòng 10 năm cần 75 để quay vòng 20 năm 750 Theo số tính tốn gia đình giả phải có hàng nghìn đất canh tác thành viên gia đình nhà dài truyền thống phải có khoảng 30 đất canh tác nơng nghiệp Điều cho thấy vô tận quỹ đất sản xuất truyền thống trước Nguồn thực phẩm truyền thống đồng bào dựa vào sản phẩm chăn nuôi rau đậu trồng xen rẫy, vậy, chăn ni gia đình phát triển, đồng bào ni gà, vịt, ngan, ngỗng (gia cầm) lợn, dê, trâu, bò (gia súc) Gia cầm ni để làm thực phẩm, cịn gia súc lợn, trâu bị ngồi việc cúng lễ, ma chay, cưới xin, vật nuôi thể giàu có gia đình vật để định giá chiêng, cồng, ché, nồi đồng, thế, có gia đình có hàng trăm gia súc lớn Một số nhà giàu cịn ni voi nhà, voi ni có số làm ăn nên nhiều gia đình giả ni vật Theo quan niệm truyền thống cộng đồng dân tộc chỗ, hiến sinh nhiều súc vật nghi lễ vinh dự trọng đại, mục tiêu mà người ta cần đạt tới để khẳng định vị trí xã hội Tuy nhiên, để ni nhiều trâu bị cần diện tích chăn thả Trung bình trâu, bị cần khoảng 0,1 đồng cỏ, vậy, để có đàn bị 200 con, ông Nay Ký Lào (ở Buôn Đôn) có trang trại rộng đến 20 Chính vậy, gia đình, ngồi diện tích ruộng rẫy trồng lương thực, thực phẩm, để quay vịng đất diện tích đáng kể cần chăn ni, theo đó, hộ nhà dài truyền thống trước (khoảng 30 người) phải có khoảng 1.000 đất loại Nguồn thực phẩm khác tài nguyên rừng cung cấp, sản phẩm hái lượm săn bắn chiếm vị trí quan trọng đời sống đồng bào 322 Nguyễn Ngọc Khánh chỗ Họ coi rừng núi bầu sữa tự nhiên, họ không khai thác loại rau quả, củ, măng, nấm, chim thú, cá tôm, số loại trùng ăn mà cịn nơi để họ hồ với mơi trường, để có không gian sống, mà không gian cồng chiêng phần kết mối tương tác mơi trường người, hồ quyện văn hố mưu sinh văn hố mơi sinh Những nguồn lợi khác lấy từ rừng tre gỗ làm nhà làm dụng cụ gia đình Ngơi nhà truyền thống đồng bào thường lấy gỗ làm cột, làm kèo, làm xun, cịn xung quanh bưng tre, nứa, lồ ô Xưa kia, rau rừng, mật ong, hoa quả, thịt chim thú nhiều vô kể, đủ dùng quanh năm Ở ven sông, ven suối, vùng đầu nguồn rừng chịu ẩm, cánh rừng tạo nguồn sinh thuỷ mà có nhiều to lớn dầu rái (hoach hrach), cà chít, (gier), mà gỗ thường dùng để làm cột nhà, làm áo quan Do vậy, có quy định làng khơng tự ý chặt cây, phá rừng đầu nguồn cạnh bến nước, vi phạm hay đốt rẫy làm cháy rừng bị luật làng trừng phạt nghiêm khắc Đây quy định riêng tri thức dân gian, tri thức địa phương việc gìn giữ nguồn tài nguyên rừng, bảo vệ hồi quy nguồn nước vừa để ăn, vừa để sản xuất Có thể thấy rằng, gia đình bn cố kết với chủ yếu điều kiện sản xuất vật chất không gian sinh tồn Điểm đặc biệt Tây Nguyên mức độ tăng dân số phần đông cộng đồng dân tộc chỗ diễn chậm khứ, có thời điểm năm 40 kỷ trước, dân số nằm tình trạng mức tái sản xuất giản đơn, có nghĩa tỷ lệ sinh thơ thấp tỷ lệ chết thơ (Bestreau Roussel, 1950) Hiện tượng cịn kéo dài đến sau năm giải phóng, điều cho thấy sức ép tài nguyên trình tăng dân số trước đồng bào không cao Trong điều kiện tài nguyên đất, tài nguyên rừng dư thừa diện tích số lượng, công việc sản xuất, sinh hoạt phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên quan trọng khác ‑ nguồn tài nguyên nước Nước cần cho hoạt động sống toàn buôn làng, nước cần cho hoạt động sản xuất nương rẫy Hoạt động sản xuất đồng bào chỗ Đắk Lắk giai đoạn trước chuyển đổi cấu trồng, tức sinh kế truyền thống khơng cần nhiều đến nước Mặt khác, sinh kế Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 323 truyền thống có thời vụ giống trồng gắn chặt với điều kiện khí hậu, thời tiết, nên cần xem thời tiết cho vào vụ cách xác Những vấn đề sách phát triển liên quan đến văn hố mơi sinh mơi trường Sau giải phóng, tiến hành quản lý tài nguyên theo pháp luật Để làm việc đó, Nhà nước tiến hành nhiều khảo cứu đánh giá tiềm tài nguyên dựa vào kết khảo cứu đề nhiều sách phát triển cho Tây Ngun Trong có sách đất đai Từ năm 1977, đất thu chung buôn, đến khoảng năm 1982 bắt đầu tiến hành trình định canh định cư, đất chia thành lô, lô 1200 m2 để chia cho hộ gia đình làm đất vườn tạp sau tách hộ lớn nhà dài thành hộ nhỏ làm hộ riêng, dẫn tới việc hộ phải tự quản lý phải quản lý chặt chẽ diện tích quản lý, chí quản lý đến m2 đất, giá trị đất ngày gia tăng, quyền chuyển nhượng, vậy, không gian sinh tồn truyền thống cộng đồng dân cư ngày thu hẹp vào không gian hộ gia đình, hộ gia đình nhà dài lại chia thành hộ nhỏ Sau trình định canh định cư, bà bắt đầu chuyển từ tập quán sản xuất nương rẫy sang sản xuất lúa nước, việc canh tác lúa nước vùng đất ven sông suối tạo thu hoạch nhiều lương thực Các hệ thống thuỷ nông dần hình thành quỹ đất cịn nhiều nên nâng cao đời sống truyền thống đồng bào, việc lệ thuộc vào rẫy, vào rừng Tuy vậy, vài năm sau, bắt đầu trình di dân xây dựng kinh tế từ năm 1976‑1977, ban đầu đồng bào Mường, sau Tày, Nùng, Kinh từ tỉnh phía Bắc, từ Thừa Thiên ‑ Huế vào đòi hỏi phải tiến hành phân chia quỹ đất sản xuất, đất ruộng nước, ruộng nước phát triển dần thu hẹp dịng chảy sơng, suối, hình thành phai, đập ngăn nước để tưới ruộng chia cắt dòng chảy, ảnh hưởng đến ruộng cuối nguồn nước Đến năm 1983–1984, bắt đầu triển khai trồng cà phê từ năm 1984 bắt đầu trồng cao su, hình thành dần nơng trường cao su 324 Nguyễn Ngọc Khánh thu hút phần lao động nông nghiệp truyền thống sang chăm sóc cao su (từ nơng dân thành công nhân nông trường) hay từ nông dân trồng lúa sang nông dân trồng cà phê Tác động ngày mạnh thu hoạch cà phê cao su có giá trị cao nhiều so với trồng lương thực truyền thống Chính tác động xu hướng làm cho bà xa dần công việc canh tác lúa nước, họ chuyển dần diện tích đất thấp ngập nước cho cộng đồng đồng bào di cư đến để tâm vào canh tác diện tích cao su hay cà phê Vì vậy, có chuyện tách thơn cũ, lập thơn Tất thôn cũ trồng cà phê, cao su, v.v giữ lại diện tích ruộng nước không nhiều, nhà chừng – sào Các thơn hồn tồn làm lúa nước tập quán đồng bào Kinh, Tày, Nùng, Mường gắn bó với mảnh ruộng nước Cuộc đại phân chia đất canh tác diễn khoảng gần 20 năm, từ đầu năm 80 đến cuối năm 90 làm cho quỹ đất khơng cịn để phân chia thời gian bó hẹp khơng gian sản xuất chung đồng bào chỗ, không theo hộ gia đình mà khn vi bn làng Thêm vào đó, sốt đất khơng đất vùng đô thị mà sốt đất trồng cà phê, trồng cao su, trồng tiêu, trồng mía, hình thành vùng đất để “tiến hành dự án” thu hẹp đáng kể diện tích đất canh tác Nhiều gia đình đồng bào sản xuất không hiệu quả, thiếu vốn đầu tư, thiên tai, mùa, thị trường biến động,… bán đất để trở thành lao động làm thuê, hình thành tầng lớp sở hữu đất đai địa phương tạo nên phân hố sở hữu đất đai bn làng đồng bào chỗ Nguồn đất lâm nghiệp giảm sút đáng kể, nay, “xâm lăng” đất rừng diễn cách mạnh mẽ Việc xâm hại nguồn tài nguyên rừng nảy sinh trình cải tạo kinh tế, xây dựng nông, lâm trường việc khai thác tự vô tổ chức thời gian dài Việc chuyển đổi diện tích đất rừng thành diện tích trồng cà phê, cao su, điều, mía, làm cho rừng khơng cịn vùng cư trú đồng bào chỗ Tây Nguyên, điều dẫn đến hậu nguồn tài nguyên rừng phục vụ cho sinh hoạt sản xuất truyền thống khơng cịn, nên nhiều nghề truyền thống mai một, nhiều tập qn khơng cịn thể cộng đồng, niên Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 325 săn thú, kiếm mây đan gùi, kiếm rừng, thuốc,… tre lồ ô để làm nhạc cụ đàn t’rưng, krong put khơng có Như vậy, khơng khơng gian sinh tồn bị bó hẹp mà khơng gian sống bị tác động, văn hoá mưu sinh văn hố mơi trường biến đổi theo nhịp sống mới, đại hơn, xa rừng cây, xa đất, xa nguồn nước suối Khơng cịn kinh tế rừng (một phần quan trọng kinh tế tự nhiên trước đây) nên bắt buộc phải có tích luỹ, khơng có tích luỹ nghèo, đói, mà nghèo đói kinh tế thị trường có vay lãi, vay trước trả nông sản thu hoạch, dựa vào rừng lúc giáp hạt, lúc đói lịng nữa, đó, tri thức dân gian dần mai một, biến đổi theo điều kiện Rừng khơng cịn nên nhà cửa thay đổi kết cấu truyền thống, rừng bị triệt hạ, làm cho chăn nuôi ảnh hưởng Những ràng buộc cũ tập tục thay đổi, không bị lệ thuộc vào quy định văn hoá cũ, ché, chiêng, nồi đồng, khơng cịn vật quy định mức độ giàu nghèo mà vật dụng nhà bàn, ghế, giường, tủ, ti vi, xe máy, v.v Nguồn suối, bến nước nét văn hoá đặc trưng đồng bào chỗ Tây Nguyên, nét văn hoá ngày bị ảnh hưởng nặng nề có nguy bị biến Vì rằng: thứ nhất, rừng thay trồng kinh tế nên khơng có tán che, khơng tạo lượng nước hồi quy, khe suối tác dụng thoát nước mùa mưa chảy ri rỉ vào mùa khơ, dịng suối dần ý nghĩa nơi sinh hoạt cộng đồng, nơi lấy nước Hơn nữa, việc khoan giếng lấy nước tưới cho cà phê tràn lan làm cho sụt giảm nguồn nước ngầm Các hộ trước canh tác bám quanh nguồn nước khe suối, tự khoan giếng để tưới cà phê, để sinh hoạt, không cần đến nguồn nước suối Bản thân nguồn suối bị biến dạng làm ruộng nước, bị ô nhiễm sản xuất nông nghiệp, không dùng làm nước sinh hoạt cho buôn làng nên dần văn hoá bến nước Kết luận Từ ý kiến phân tích cho thấy, việc triển khai nguyên tắc cấm sử dụng nguồn tài nguyên rừng khu rừng đặc dụng (vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, v.v.) loại trừ khả người 326 Nguyễn Ngọc Khánh dân địa phương thu lợi từ môi trường truyền thống họ làm sinh kế phương thức trợ giúp thiên nhiên hộ nghèo, hộ đói, lúc giáp hạt, thiên tai, v.v Việc giao quyền sử dụng đất lâu dài cho phép biến sở hữu tư liệu sản xuất chung thành sở hữu riêng (tư hữu), làm nhanh chóng cạn kiệt nguồn tài nguyên, dẫn đến cạn kiệt nguồn tư liệu sản xuất, làm dần văn hoá mưu sinh truyền thống Giao đất giao rừng, tức giao phần tài nguyên trước vốn chung thành riêng hộ gia đình Từ cho thấy thay đổi tư quản lý tài nguyên, từ việc quản lý cộng đồng để đảm bảo cho công xã hội chuyển sang đảm bảo cho lợi nhuận kinh tế, tạo nên văn hoá đời sống xã hội, ứng xử khác với văn hố ứng xử mang tính cộng đồng trước Việc trao quyền sử dụng lâu dài tài nguyên đất nâng cao giá trị tài nguyên, chứng giá đất, giá gỗ ngày gia tăng người bán sau giá nhiều so với người bán trước, thời gian sau, giá đất cao, làm nảy sinh tâm lý hoài niệm mảnh đất cũ tâm lý muốn giành lại mảnh đất đó, mầm mống tâm lý dễ bị lợi dụng kích động cho mục đích xấu Cụ thể biểu tình vừa qua, ngun nhân có sức thuyết phục lôi kéo đồng bào tham gia đòi đất, gây nên bất ổn xã hội, làm nét đẹp văn hoá truyền thống bn làng xưa Chính sách di dân, phát triển kinh tế đặt từ năm 70‑ 80 kỷ trước tạo nên giao lưu, giao thoa văn hoá dân tộc chỗ đồng bào di cư, có nét hồ trộn, có nét xung khắc, vậy, đặt vấn đề bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống với việc hội nhập văn hoá dân tộc để hạn chế xung khắc xã hội Việc chun mơn hố sản xuất để tăng giá trị hàng hoá đơn vị diện tích đất đai dẫn đến phân hoá sản xuất truyền thống bà dân tộc chỗ Tây Nguyên, họ trọng vào việc sản xuất cà phê, cao su (ra tiền) lúa gạo điều làm nâng cao chất lượng sống bà nói riêng cộng đồng nói chung Song điều ngược lại mà bà khơng tính đến Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 327 cà phê rớt giá, thiếu nước, chất lượng cà thấp, cà phê khơng tiêu thụ khơng cịn có trợ giúp nguồn rừng, nguồn sông, nguồn suối Mặt khác, tâm lý làm đến đâu tiêu đến phổ biến quảng đại bà dân tộc chỗ, tức làm bao nhiêu, tiêu nhiêu, tiêu vào nhà cửa, đồ đạc, xe máy, không gia đình sắm, dùng tiện nghi đắt tiền, bắt đầu sắm sửa vật dụng, phương tiện sản xuất mà tăng thêm giá trị cho sống Chính vậy, thất bát, đói kém, khơng có thu nhập từ cà phê, từ cao su, họ trở nên trắng tay, buộc Nhà nước phải cứu giúp, tạo nên vấn đề xã hội xúc có lúc trở thành vấn đề trị Việc tổ chức ngành (trồng công nghiệp: điều, cao su, hồ tiêu; du lịch sinh thái, trồng lúa nước, ) tạo nên khó khăn cho quản lý cấp địa phương Những dự án thay rừng kinh tế tạo lợi nhuận cao cho xã hội cho nhóm người đó, lại tạo nên “cơ hội” nghèo cho nhiều hộ gia đình Bởi vậy, sách, chủ trương chương trình, dự án phát triển triển khai Tây Nguyên cần nhìn nhận đánh giá cách toàn diện, khách quan mặt kinh tế, trị, xã hội mơi trường, khơng nhìn chiều từ góc độ kinh tế đơn thuần, dựa lợi ích nhóm người mà qn lợi ích số đơng dân cư Nhằm giải mối quan hệ kép việc bảo vệ môi trường đảm bảo môi sinh, sinh kế cho cộng đồng dân tộc chỗ để vừa bảo vệ môi trường lại vừa bảo tồn sinh kế, phương thức đưa áp dụng mơ hình quản lý cộng đồng nguồn tài nguyên xây dựng dựa nguyên tắc người tham gia khai thác hành động cách tập thể để quản lý tài nguyên Đây cách tiếp cận mà việc thực xếp mặt thể chế cho phép đảm bảo trì cơng tác quản lý tập thể cộng đồng địa phương nguồn tài ngun Trong đó, khơng cịn vai trị “độc chiếm” sách mơi trường, nhiều trường hợp sách kích thích phá rừng (chính sách chuyển đổi rừng nghèo thành diện tích trồng cơng nghiệp hay làm du lịch sinh thái, ) hay việc khai thác mức vài nguồn tài ngun cho mục đích phát triển kinh tế 328 Nguyễn Ngọc Khánh Mơ hình quản lý cộng đồng nguồn tài nguyên cho phép dung hoà cách tiếp cận khác quyền sở hữu, cho phép quan tâm đến vấn đề văn hoá – xã hội nhóm đối tượng, đó, xác định “an tồn hố” cơng tác đất đai yếu tố trung tâm công tác quản lý bền vững khoảng không gian sinh tồn cộng đồng dân cư Trong mơ hình quản lý cộng đồng nguồn tài nguyên, phạm trù môi trường lồng ghép vào việc xác định tổng thể ưu tiên giành cho cộng đồng họ, đồng thời, vấn đề mơi trường cộng đồng thực Cũng cách công tác quản lý truyền thống cộng đồng thực tham gia vào trình phát triển đem lại phát triển có tính lâu bền, cho phép hợp pháp hoá thể thức quản lý truyền thống mang tính cơng ích thông qua tri thức dân gian mà tổ tiên để lại Vai trò Nhà nước phải thể chế hố hình thức quản lý cộng đồng cho phù hợp với nguyên tắc luật pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Viện Dân tộc học (1984), Các dân tộc người Việt Nam (các tỉnh phía Nam), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [2] Lê Thông (Chủ biên) (2003), Địa lý tỉnh, thành phố Việt Nam (các tỉnh Trung Bộ, Tây Nguyên), Hà Nội [3] Kết điều tra nông thôn, nông nghiệp, thủy sản năm 1996, 2001, 2006 [4] Niên giám thống kê 1984 – 2008 [5] Tư liệu khảo sát điều tra địa bàn Tây Nguyên giai đoạn Tây Nguyên 1, 2, từ 2007 đến  ... hết chất dinh dưỡng cịn lại đất khơng cịn Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài ngun đất, rừng, nước 321 (khơng cịn suất) đất bỏ hoá Trước đây, đất đai màu mỡ, đất nghỉ để hồi phục chất dinh... nhiều nước vào mùa khô cà phê, Nguồn nước mặt nước ngầm thời gian hai chục năm trở lại khai thác mạnh để phục vụ nhu cầu sinh hoạt cho Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, .. .Bước đầu nghiên cứu chuyển đổi quản lý tài nguyên đất, rừng, nước 317 Dưng, v.v.), khối, dãy núi nhỏ Ngọc Krinh, Kon Ka Kinh, Kong Plong, dãy An Khê, dãy Chư Dju, v.v mà cánh rừng nguyên