Thời điểm xác lập quyền sở hữu đối với tài sản theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HOÀI THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU ĐỐI VỚI TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HOÀI THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU ĐỐI VỚI TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG CHÂM HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thu Hoài MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN SỞ HỮU VÀ THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU 1.1 QUYỀN SỞ HỮU 1.1.1 Khái niệm quyền sở hữu 1.1.2 Đặc điểm pháp lý quyền sở hữu 14 1.1.2.1 Tính tuyệt đối 15 1.1.2.2 Tính xã hội, cộng đồng 18 1.1.3 Nội dung quyền sở hữu 18 1.1.3.1 Quyền sử dụng 19 1.1.3.2 Quyền định đoạt 20 1.1.3.3 Quyền chiếm hữu 21 1.2 THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU 27 1.2.1 Căn xác lập quyền sở hữu 27 1.2.1.1 Khái niệm ý nghĩa xác lập quyền sở hữu 27 1.2.1.2 Phân loại xác lập quyền sở hữu 28 1.2.2 Thời điểm xác lập quyền sở hữu 36 1.2.2.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu nguyên sinh 36 1.2.2.2 Thời điểm xác lập quyền sở hữu phái sinh 39 CHƢƠNG THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 44 2.1 THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU NGUYÊN SINH 44 2.1.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật vô chủ 44 2.1.2 Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu 45 2.1.3 Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật tạo thành trộn lẫn, chế biến, sáp nhập 49 2.2 THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU PHÁI SINH 52 2.2.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu thông qua thừa kế 52 2.2.2 Thời điểm xác lập quyền sở hữu thông qua hợp đồng 53 2.2.2.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu bất động sản 53 2.2.2.2 Thời điểm xác lập quyền sở hữu động sản 58 2.2.2.3 Thời điểm xác lập quyền sở hữu động sản đăng ký theo quy định pháp luật 62 2.2.3 Thời điểm xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 68 CHƢƠNG MỘT SÔ BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 75 3.1 MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU 75 3.1.1 Những bất cập luật thực định 75 3.1.1.1 Bất cập quy định liên quan đến thời điểm xác lập quyền sở hữu nguyên sinh 75 3.1.1.2 Bất cập quy định liên quan đến thời điểm xác lập quyền sở hữu phái sinh 76 3.1.2 Bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu 80 3.2 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU 88 3.2.1 Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập quyền sở hữu 88 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu pháp luật Việt Nam 92 3.2.2.1 Giải hạn chế thời điểm xác lập quyền sở hữu bất động sản Bộ luật dân 2015, Luật Đất Đai 2013 Luật Nhà 2014 92 3.2.2.2 Giải bất cập quyền sở hữu hoa lợi, lợi tức 93 3.2.2.3 Kiến nghị điều kiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu 93 3.2.2.4 Thống qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu có liên quan đến yếu tố thời hiệu 94 3.2.2.5 Một số kiến nghị pháp luật đăng ký bất động sản 94 3.2.2.6 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền sở hữu quyền bản, quan trọng cá nhân vật quyền mẫu mực, trung tâm luật dân Quyền sở hữu quyền lớn thiết lập tài sản sở cho tất vật quyền yếu khác Bản chất quyền sở hữu độc quyền hay quyền loại trừ người khác xâm phạm đến tài sản Để bảo vệ quyền sở hữu, pháp luật quốc gia có chế định chặt chẽ việc xác lập quyền sở hữu nhằm ngăn chặn hành vi xâm phạm chế định chế định quy định “thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản” Đây chế định quan trọng nhằm phân định rõ thời điểm chủ sở hữu có “độc quyền” tài sản, tồn quyền định theo ý chí Bộ Luật dân 2015 có hiệu lực ngày 01/7/2017 Quốc Hội thông qua ngày 14/11/2015 thay đổi lớn nhằm khắc phục hạn chế, bất cập tồn Bộ Luật dân 2005 Trong đó, vấn đề thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản có thay đổi đáng kể Vì vậy, để có nhìn nhận nghiên cứu toàn diện mặt lý luận thực tiễn trước thay đổi này, tác giả lựa chọn đề tài: “Thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Đề tài có ý nghĩa khoa học thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản nhiều nhà khoa học pháp lý quan tâm thời kỳ với góc độ khác Dưới số cơng trình nghiên cứu khoa học viết tiêu biểu: Về sách chun khảo, cơng trình nghiên cứu, viết: Giáo trình “Luật dân Việt Nam” trường Đại học Luật Hà Nội; “Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015” PGS TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Nguyễn Thị Huệ; Về cơng trình nghiên cứu, viết: "Bình luận chế định Quyền sở hữu Bộ luật dân (sửa đổi)” PGS.TS Ngô Huy Cương; “Chế định vật quyền vấn đề sửa đổi phần “tài sản quyền sở hữu” Bộ luật dân 2005 Việt Nam” TS Hoàng Thị Thúy Hằng; “Quyền sở hữu quyền chủ sở hữu” TS Trần Thị Huệ; "Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật quyền khác dự thảo luật dân (sửa đổi)" TS Nguyễn Minh Oanh; "Di sản thừa kế thời điểm xac lập quyền sở hữu di sản thừa kế" TS Nguyễn Minh Tuấn… Những công trình khoa học tài liệu q báu giúp tác giả có thêm nhiều thơng tin quan trọng phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn, nhiên cơng trình chưa nghiên cứu tồn diện mặt lý luận thực tiễn thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam, đặc biệt Bộ luật dân 2015 Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam” không trùng lặp với công trình khoa học cơng bố Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Mục đích nghiên cứu khóa luận sở nghiên cứu, so sánh, phân tích làm rõ số vấn đề lý luận thời điểm xác lập quyền sở hữu quy định Bộ luật Dân 2015 Từ đó, tìm điểm cịn hạn chế đề xuất giải pháp, kiến nghị hoàn thiện nhằm khắc phục phần bất cập nêu 3.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung sâu vào nghiên cứu, phân tích vấn đề cụ thể sau: - Khái quát số vấn đề lý luận chung quyền sở hữu thời điểm xác lập quyền sở hữu; - Một số nghiên cứu thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam; - Một số bất cập quy định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản; - Một số đề xuất kiến nghị hoàn thiện chế định liên quan đến thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo Bộ luật dân 2015 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản; Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản nhìn nhận quy định góc độ lý luận tổng quát Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nội dung nghiên cứu Thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu chung khoa học xã hội phương pháp nghiên cứu đặc thù luật học để nghiên cứu đề tài Các phương pháp chủ yếu là: phương pháp mơ tả, phương pháp phân tích quy phạm, phương pháp phân tích lịch sử, phương pháp so sánh pháp luật, - Phương pháp mô tả theo hai hướng lại phản ánh sử dụng chủ yếu nhằm mô tả quy định pháp luật vụ việc liên quan Qua đó, luận văn tạo hình ảnh chân thực - Phương pháp phân tích sử dụng chủ yếu để tìm hiểu quy định pháp luật, vụ việc có liên quan tới xác định ngữ nghĩa quy phạm pháp luật, tính phù hợp áp dụng - Phương pháp phân loại dùng phân biệt khiếm khuyết (tì vết) việc xác lập quyền sở hữu tài sản theo quy định pháp luật - Phương pháp phân tích lịch sử sử dụng nhằm tìm hiểu tổng quát văn hóa pháp lý Việt Nam giới liên quan đến việc hình thành học thuyết tự liên quan đến việc xác lập quyền sở hữu tài sản - Phương pháp so sánh pháp luật sử dụng để làm rõ vấn đề pháp luật Việt nam nhằm đưa kiến nghị phù hợp Tính đóng góp đề tài Bộ Luật dân 2015 có hiệu lực ngày 01/7/2017 chưa có cơng trình nghiên cứu riêng lẽ vấn đề Thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam Các nghiên nghiên cứu phân tích thời điểm xác lập quyền sở hữu trước dừng lại quan điểm, phân tích, nghiên cứu riêng rẽ, chưa hệ thống hố nhìn nhận góc độ tổng thể Vì vậy, với mục đích này, Luận văn góp phần làm rõ lý luận thời điểm xác lập quyền sở hữu từ đối chiếu với quy định Bộ Luật dân 2015 để tìm điểm cần hồn thiện chế định 3.2 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THỜI ĐIỂM XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU 3.2.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập quyền sở hữu Tài sản quyền sở hữu vấn đề thiết thực gắn liền với đời sống xã hội, vấn đề trung tâm, cốt lõi phần lớn quan hệ xã hội nói chung quan hệ pháp luật dân nói riêng Quyền sở hữu tài sản chế định quan trọng pháp luật dân Việt Nam Theo quy định pháp luật Việt Nam, thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản thời điểm mà chủ sở hữu nắm giữ thực quyền cụ thể tài sản (bao gồm: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt) nghĩa vụ tài sản Tuy nhiên, loại tài sản khác thời điểm xác lập quyền sở hữu quy định khác Về vấn đề này, pháp luật dân Việt Nam có quy định điều chỉnh chi tiết cụ thể, nhiên, xuất phát từ vướng mắc mặt lý luận tranh chấp thực tế phát sinh cho thấy yêu cầu hoàn chỉnh quy định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu điều cấp thiết Làm để pháp luật sau ban hành phải dễ hiểu, chặt chẽ, chi tiết hợp lý theo tinh thần chủ trương, sách Đảng nhà nước ta để qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu thuận tiện vào quan hệ xã hội mục tiêu mà tiến trình hồn thiện qui định hướng tới Điều đòi hỏi phải có giải pháp hợp lý triệt để nhằm đổi pháp luật giao kết hợp đồng theo hướng thống hóa đồng hóa, tạo sở pháp lý ổn định, minh bạch tin cậy việc điều chỉnh quan hệ pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội yêu cầu quốc tế việc trình hội nhập tồn cầu hóa 88 Một là, thiết lập hệ thống đồng bộ, thống xác lập quyền sở hữu Hoàn thiện quy định pháp luật xác lập quyền sở hữu phải nằm chỉnh thể đổi toàn hệ thống pháp luật có liên quan Xã hội tồn với tư cách chỉnh thể bao gồm nhiều lĩnh vực khác Các quan hệ xã hội lĩnh vực khác lại mang đặc thù riêng địi hỏi pháp luật có phương pháp điều chỉnh riêng Tuy nhiên, quan hệ này quan hệ qua lại, tác động, ảnh hưởng lẫn nhau, điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội lĩnh vực có liên quan định Vì việc thống pháp luật quyền sở hữu nhìn chung khơng thể nằm ngồi khả thống tổng thể hệ thống pháp luật quốc gia Bên cạnh đó, hồn thiện quy định pháp luật xác lập quyền sở hữu phải xem xét cân nhắc mối quan hệ với lĩnh vực pháp luật, ngành luật có liên quan, tránh chồng chéo, lặp lại, mâu thuẫn, cục bộ, tức việc hoàn thiện phải mang tính hệ thống tính thống hệ thống pháp Sự thống nhất, đồng pháp luật bao gồm thống phận pháp luật thực định, lập pháp thực thi pháp luật, nghĩa chế pháp lý, đồng thời thống hệ thống khái niệm, thuật ngữ pháp lý liên quan đến quyền sở hữu xác lập quyền sở hữu công dân Vì vậy, cần có phối hợp chặt chẽ phát triển khoa học pháp lý với thực tiễn lập pháp thực thi pháp luật nước ta Trước mắt, cần tăng cường công tác nghiên cứu lý luận, thực tiễn pháp luật, đặc biệt quan tâm đến mối quan hệ vật biện chứng pháp luật với quan hệ sở hữu, quan hệ sản xuất giai đoạn lịch sử để có chiến lược phát triển pháp luật thích ứng cho giai đoạn tương lai Cần kịp thời xem xét, rà soát lại văn pháp luật ban hành năm vừa qua theo vấn đề, lĩnh vực để có kế hoạch hệ thống hóa lại sở sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thi hành Bộ luật dân 89 Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý kết hợp với tổng kết thực tiễn; đầu tư nhiều cho nghiên cứu xuất cơng trình khoa học pháp lý chuyên ngành, qua xây dựng hệ thống khái niệm khoa học pháp lý thống chuẩn xác, phù hợp với văn hóa Việt Nam Khoa học pháp lý ngành khoa học đời muộn khoa học xã hội khác, lại lĩnh vực gắn liền mật thiết với trị thể chế kinh tế Do vậy, trình đổi tư đổi chế quản lý kinh tế đồng thời đổi hệ thống pháp luật, đặc biệt hệ thống luật tư mà trung tâm quyền sở hữu Hai là, phù hợp hóa qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu với thực tiễn quan hệ dân tài sản Việc phù hợp hóa qui định pháp luật với thực tiễn tiêu chí khơng thể thiếu q trình xây dựng hồn thiện pháp luật nói chung qui định xác lập quyền sở hữu nói riêng Từ kết thu trình nghiên cứu phân tích Chương 2, thấy qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu pháp luật Việt Nam tồn nhiều bất cập, mà nguyên nhân tồn chưa phù hợp qui định pháp luật thực tiễn quan hệ dân tài sản Những điểm khơng phù hợp dễ nhận thấy q trình phân tích áp dụng pháp luật Vì trình hồn thiện qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu, cần phải theo hướng phù hợp hóa qui định pháp luật với thực tiễn quan hệ dân tài sản Ba là, hoàn thiện quy định pháp luật xác lập quyền sở hữu phải phù hợp với kinh tế xã hội Việt Nam kinh tế thị trường Phải nhận thức sâu sắc vai trò, tầm quan trọng việc xác lập quyền sở hữu, phải coi việc xác lập quyền sở hữu công cụ đắc lực để phát triển kinh tế Pháp luật hình thành nhu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội 90 Chức pháp luật thực xây dựng phù hợp với điều kiện cụ thể xã hội giai đoạn lịch sử định Do đó, yêu cầu đặt việc hoàn thiện quy định pháp luật xác lập quyền sở hữu phải phù hợp thích ứng với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam giai đoạn Bốn là, xuất phát từ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, xóa bỏ rào cản pháp lý khác biệt, tạo mơi trường thơng thống, thống quốc gia trở thành yêu cầu thiết hết Chính vậy, hồn thiện quy định pháp luật quyền sở hữu cần thiết, đặc biệt thời điểm xác lập quyền sở hữu hàng hóa hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế nhằm hạn chế rủi ro cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia thị trường quốc tế Chính vậy, điều cần nhà nước trọng thực thời gian sớm Năm là, cần có chế thu hút chuyên gia giỏi, người trực tiếp thi hành pháp luật trí tuệ nhân dân, tổ chức xã hội, hiệp hội nghề nghiệp vào hoạt động xây dựng pháp luật, đổi việc tổ chức lấy ý kiến bộ, ngành, thành viên Chính phủ dự thảo văn pháp luật để đạt hiêu thiết thực Về vấn đề Việt Nam nên áp dụng kinh nghiệm Trung Quốc việc trao quyền cho bộ, ngành hữu quan, nên giao cho tổ chức cá nhân (nếu có thể) am hiểu có trình độ pháp luật cao soạn thảo [30] Sáu là, phải khắc phục bất cập, hạn chế tồn đề cập Chương 91 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu pháp luật Việt Nam 3.2.2.1 Giải hạn chế thời điểm xác lập quyền sở hữu bất động sản Bộ luật dân 2015, Luật Đất Đai 2013 Luật Nhà 2014 Như phân tích, bất động sản, đăng ký điều kiện làm phát sinh hiệu lực việc xác lập quyền (cũng chuyển quyền), có nghĩa khơng đăng ký việc xác lập quyền hay chuyển quyền khơng có hiệu lực Tuy nhiên, nguyên tắc bị loại trừ trường hợp luật có quy định khác Hiện nay, nhà bất động sản đăng ký quyền sở hữu theo quy định Luật Nhà 2014 Do gây nên không thống pháp luật Trước mâu thuẫn trên, cần phải có hướng giải phù hợp, cho vừa đảm bảo quyền lợi bên tham gia giao dịch, vừa đảm bảo hiệu công tác quản lý nhà nước Thấy rằng, nhà loại tài sản gắn liền với đất, nên việc mua bán nhà đồng thời với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất (trừ trường hợp nhà chung cư, hộ) Hơn nữa, Do đó, cần thống xác định đăng ký điều kiện phát sinh hiệu lực việc chuyển quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thời điểm xác lập quyền sở hữu chung cho tất giao dịch chuyển quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thời điểm hoàn tất thủ tục sang tên – quy chế thống chung cho tài sản bất động sản để đảm bảo thống với quy định Luật Đất đai 2013 Bộ luật dân 2015.Vì lý sau: Một là, thúc đẩy việc xây dựng hệ thống đăng ký tài sản thống nhất, minh bạch, qua tăng cường hiệu quản lý nhà nước bất động sản thị trường bất động sản, góp phần ổn định thị trường bất động sản nguồn thu ngân sách Nhà nước 92 Hai là, đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật, hạn chế tình trạng ly khai luật chuyên ngành điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến bất động sản Đây coi nhiệm vụ tiến hành rà soát, đối chiếu quy định Bộ luật dân 2015 với luật chuyên ngành để có hướng sửa đổi phù hợp Có vậy, việc giải quyết, xử lý tình thực tế đảm bảo thống 3.2.2.2 Giải bất cập quyền sở hữu hoa lợi, lợi tức (Khoản 2, Điều 161 Bộ luật dân 2015) Để bảo đảm nguyên tắc bình đẳng quan hệ dân sự, cần có phân biệt thời điểm xác lập quyền sở hữu thời điểm chuyển giao tài sản Trong số trường hợp, người mua xác lập quyền sở hữu chưa chuyển giao tài sản lý d đó, chủ thể xác lập quyền sở hữu vật phải hưởng quyền cách tuyệt đối có chủ sở hữu người chủ sở hữu đồng ý hưởng hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản Chính vậy, người viết kiến nghị sửa đổi khoản 2, Điều 161 Bộ luật dân 2015 theo hướng: Trong trường hợp tài sản sang tên sở hữu cho bên nhận chuyển giao hoa lợi, lợi tức phải thuộc quyền sở hữu bên nhận chuyển giao, trừ trường hợp có thỏa thuận khác 3.2.2.3 Kiến nghị điều kiện xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu Một điều kiện để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu chiếm hữu liên tục Đây việc chiếm hữu suốt thời hạn luật qui định khơng có tranh chấp xảy với người khác quyền sở hữu Thời hạn động sản pháp luật dân qui định 10 năm, thời gian dài so với tồn thực tế động sản Động sản thường tài sản thường có giá trị khơng q lớn, có hao mịn nhanh bị hư hỏng 93 giảm giá trị sử dụng, khơng có trùng tu, bảo dưỡng Vì vậy, thiết nghĩ động sản nên giảm thời gian chiếm hữu liên tục từ 10 năm xuống năm phù hợp Còn bất động sản pháp luật qui định thời hạn chiếm hữu liên tục 30 năm phù hợp Về thời hạn tính để xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu trường hợp này, người viết cho nên có quy định rõ ràng thời hạn từ đủ năm động sản từ đủ 30 năm bất động sản 3.2.2.4 Thống qui định pháp luật xác lập quyền sở hữu có liên quan đến yếu tố thời hiệu Thực tế, có nhiều trường hợp tài sản xác lập quyền sở hữu sau khoảng thời gian định hay nói cách khác đạt thời hạn định (thời hiệu) trường hợp qui định từ Điều 228 đến Điều 233 Điều 236 Bộ luật dân 2015 Qui định nhiều trường hợp có nội dung giống xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu xác lập quyền sở hữu vật vơ chủ Chính vậy, để đảm bảo tính khái quát cao nên qui định thành điều luật chung xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu vật vơ chủ Từ phân tích trên, người viết kiến nghị nên có sửa đổi Bộ luật dân theo hướng tất trường hợp xác lập quyền sở hữu qui định điều luật: Điều 228, Điều 229, Điều 230, Điều 231, Điều 232, Điều 233 phải xác định trường hợp xác lập quyền sở hữu vật không xác định chủ sở hữu, cần qui định điều luật đủ với tên điều luật "Xác lập quyền sở hữu tài sản không xác định chủ sở hữu tài sản vô chủ" 3.2.2.5 Một số kiến nghị pháp luật đăng ký bất động sản Thứ nhất, đẩy nhanh tiến độ đăng ký bất động sản 94 Theo quy định Luật Đất đai 2013 Luật Nhà 2014 người sử dụng đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Trong việc cấp giấy chứng nhận chậm, nhiều nhà, đất chưa cấp giấy chứng nhận, thủ tục thực phức tạp Do vậy, thời gian tới cần phải đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà cho nhân dân Thứ hai, tính xác bất động sản đăng ký Thực tiễn giải Tòa án nhân dân hiên nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thiếu xác, khơng thực tế, dẫn đến xẩy tranh chấp nhà liền kề, tranh chấp bên tham gia giao dịch Khi giải Tòa án vào giấy chứng nhận không nên ban hành định trái pháp luật, làm lòng tin nhân dân, việc khiếu kiện ngày gia tăng Do vậy, thời gian tới phải củng cố công tác đăng ký bất động sản đảm báo độ xác cao Vì có ý nghĩa quan trọng khơng với Tịa án mà cịn thể tính hiệu hoạt động đăng ký bất động sản Văn đăng ký bất động sản hay chứng thư xác nhận quan đăng ký bất động sản để xác định người có quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất giá trị pháp lý giao dịch dân Thứ ba, cung cấp thông tin bất động sản Trong trình giải tranh chấp bất động sản thông tin bất động sản tài liệu, chứng quan trọng để đương tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, sở để Tịa án vào để án, định công bằng, pháp luật Do vậy, việc xây dựng, hoàn thiện quy định cung cấp thông tin nhà, đất cho cá nhân, tổ chức Tịa án có u cầu đòi hỏi thực tế quan có thẩm quyền đăng 95 ký bất động sản Trước mắt, chưa công bố rộng rãi tất thông tin nhà đất tất bất động sản Cần xây dựng quy định bắt buộc cung cấp thông tin bất động sản tổ chức, cá nhân có yêu cầu Bên cạnh đó, cần đề cao trách nhiệm quan cung cấp thông tin bất động sản tính xác, trung thực giá trị pháp lý thông tin cung cấp Hồ sơ bất động sản cần phải nhanh chóng xây dựng, chỉnh lý thống theo hướng số hóa tất cấp hành thơng tin liên quan đến nhà, đất cần vi tính hố cập nhật thường xuyên, kịp thời, quan có liên quan để dễ ràng tìm kiếm, sử dụng cần thiết Nâng cao tính chủ động hiệu chế phối hợp quan quản lý nhà quan quản lý đất đai Tiến tới thống quan cung cấp thông tin nhà, đất để phát huy tốt hiệu hệ thống đăng ký bất động sản cung cấp thông tin bất động sản 3.2.2.6 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân tham gia giao dịch dân sự, thời gian tới, Đảng Nhà nước ta cần triển khai đồng giải pháp sau nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho người dân: - UBND quận huyện cần phối hợp với hội phụ nữ, hội luật gia tổ chức buổi hội thảo, tư vấn pháp luật miễn phí trụ sở quận, huyện địa phương nhằm phổ biến quy định liên quan đến Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật nhà nói chung vấn đề tài sản, xác lập quyền sở hữu, thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản nói riêng, đặc biệt quy định liên quan đến tài sản có giá trị lớn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 96 - Các thôn, xã cần thông qua đài phát địa phương thường xuyên tuyên truyền vấn đề liên quan tới pháp luật dân sự, đất đai, nhà ; Tuyên truyền cho nhân dân hiểu biết quyền nghĩa vụ bên giao dịch dân sự, tránh tình trạng bị kẻ xấu lợi dụng, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp thân, gia đình Bên cạnh việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân, để đảm bảo hiệu giải tranh chấp liên quan đến xác lập quyền sở hữu nói riêng tranh chấp nói chung Tòa án, thời gian tới cần đẩy mạnh việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho cán Tòa án Việc đẩy mạnh đào tạo, nâng cao trình độ cho cán ngành Tòa án tạo đội ngũ cán có tài, có tâm, đáp ứng nhu cầu xã hội, nguyện vọng nhân dân Đồng thời, đôi với việc đào tạo đội ngũ cán bộ, Tòa án cần phải xem xét, làm rõ xử lý nghiêm cán có hành vi sách nhiễu, lợi dụng chứng vụ quyền hạn trình xét xử, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương ảnh hưởng đến danh dự, uy tín ngành Tòa án 97 KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng việc xác định thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản, luận văn hướng người đọc tới nhìn khái quát đặc trưng quyền sở hữu, thời điểm xác lập quyền sở hữu phân tích, đánh giá quy định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu Qua đó, nhận thấy việc hoàn thiện qui định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu vấn đề quan trọng then chốt cấp thiết Tuy lộ trình hồn thiện, qui định mang lại sở pháp lý quan trọng, công cụ pháp luật điều chỉnh phần không nhỏ quan hệ xã hội tài sản Tuy nhiên, trình áp dụng thực thi pháp luật, qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu bộc lộ bất cập gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Do đó, cần phải xây dựng để qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu không qui định giấy mà áp dụng triệt để vào giải hiệu quan hệ xã hội liên quan, vừa phù hợp với thông lệ pháp luật quốc tế thời kỳ hội nhập, đồng thời đáp ứng điều kiện đặc thù nước vấn đề cần quan tâm mức Nhà nước toàn thể nhân dân Trên sở pháp luật cán cân công lý, phương tiện pháp lý để điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật sản phẩm quan hệ xã hội, thành q trình phân tích, thực nghiệm quan hệ xã hội Từ phân tích qui định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập quyền sở hữu, phân tích thực trạng áp dụng pháp luật vào quan hệ xã hội, tồn bất cập qui định pháp luật sở có phân tích, đánh giá, so sánh, đối chiếu có liên hệ đến pháp luật số nước giới, pháp luật dân số nước tương đối hoàn thiện như: Bộ luật dân Pháp, Nhật, Mỹ , luận văn bước đầu đưa số giải pháp 98 cụ thể, vừa bổ sung sửa đổi số vấn đề chưa hoàn thiện, vừa đưa số kiến nghị đóng góp vào việc hồn thiện qui định thời điểm xác lập quyền sở hữu pháp luật Việt Nam Hoàn thiện qui định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu khơng nằm ngồi quy luật chung Hồn thiện qui định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu nói riêng, pháp luật tài sản quyền sở hữu nói chung rộng hồn thiện hệ thống pháp luật khơng nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước mà xuất phát từ yêu cầu khách quan thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến tài sản quyền sở hữu, thời hạn Trong phạm vi có hạn luận văn này, học viên phân tích, làm rõ vấn đề lý luận qui định pháp luật thời điểm xác lập quyền sở hữu thực tiễn áp dụng qui định pháp luật, để từ có kiến nghị việc sửa đổi hoàn thiện qui định pháp luật Học viên hi vọng luận văn mang lại đóng góp nho nhỏ vào việc hồn thiện pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu nói riêng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Ngọc Điện, (2000) “Nghiên cứu Tài sản Luật Dân Việt Nam”, Nhà xuất Trẻ, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Ngọc Điện, (2010) “Sự cần thiết việc xây dựng chế định vật quyền trái quyền luật dân sự”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử Bùi Thị Thanh Hằng, (2014), “Đề xuất mơ hình chế định tài sản cho Bộ luật Dân Việt Nam tương lai”, Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 30, Số 4 Hoàng Thị Thúy Hằng, (2013) “Chế định vật quyền vấn đề sửa đổi phần “tài sản quyền sở hữu” Bộ luật dân 2005 Việt Nam”, Tạp chí Luật học số 4/2013 Nguyễn Ngọc Điện (2000), “Nghiên cứu tài sản Luật dân Việt Nam”, Nhà xuất trẻ, thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Huệ, (2007) “Quyền sở hữu quyền chủ sở hữu”, chuyê nđề cho Hội thảo khoa học cấp trường Bộ môn Luật dân sự, Khoa Luật, Đại học Luật Hà Nội tổ chức ngày 11/12/2007 Bùi Đăng Hiếu, (2003), “Quá trình phát triển khái niệm quyền sở hữu, Tạp chí Luật học số 05 Nguyễn Ngọc Điện (2016), Giáo trình Luật Dân VN, Tập 1, Nxb ĐHQG TP Hồ Chí Minh Trường Đại học Luật Hà Nội, (2000) “Giáo trình Luật dân Việt Nam”, Nhà xuất Công an nhân dân 12 Nguyễn Ngọc Điện, (2009) “Giáo trình Luật La Mã”, Nhà xuất trị quốc gia 100 13 Bộ luật dân Liên bang Nga, Phần thứ thông qua ngày 21/10/1994, có hiệu lực từ ngày 1/1/1995 14 Ngơ Huy Cương, (2015) “Bình luận chế định Quyền sở hữu Bộ luật dân (sửa đổi)”, tạp chí Nghiên cứu lập pháp.- Số 13/2015 15 Báo cáo tổng hợp kinh nghiệm nước ngồi - Bộ Tư Pháp 16 Bình luận khoa học Bộ luật dân Nhật Bản, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư Pháp, NXb Chính trị QG, 1995 17 Nguyễn Ngọc Điện, (2012) “Quyền sở hữu quyền chiếm hữu – Bài học tình luật xa rời sống”, tạo chí nghiên cứu lập pháp điện tử 18 Nguyễn Ngọc Điện (2010), “Xây dựng lại chế định chiếm hữu chất liệu khoa học phù hợp”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, tập 14 19 Nguyễn Thị Quế Anh (2013) “Khái luận quyền chiếm hữu, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 21 Bài tham luận PGS.TS Ngô Huy Cương Tổng luận chế định tài sản Dự thảo Bộ luật dân 2005 sửa đổi đăng Kỷ yếu tọa đàm khoa học Chế định tài sản, nghĩa vụ hợp đồng Dự thảo Bộ luật dân 2015 22 Nguyễn Huy Tử Quân, (2017) “Chế định chiếm hữu Bộ luật dân 2015” https://nguyenhuytuquan.wordpress.com/2017/05/05/che-dinh-chiemhuu-trong-bo-luat-dan-su-viet-nam-2015/ 23 Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồng Thế Liên (2010), “Bình luận khoa học Bộ luật dân 2005”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 101 25 Lê Thị Ngọc Vân (2014),“Pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu”, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh “Kỷ yếu hội thảo khoa học - Thời điểm giao kết thời điểm có hiệu lực Hợp đồng theo quy định Bộ luật dân 2005” 27 Đỗ Văn Đại (2016), “Bình luận khoa học điểm Bộ luật dân 2015”, Nhà xuất Hồng Đức 28 Đinh Trung Tụng, (2005) “Bình luận khoa học Bộ luật dân 2005”, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 29 Nguyễn Hữu Huyên - Song Huy (2009) “Bảo vệ quyền sở hữu nhìn từ góc độ luật so sánh” 30 Nguyễn văn Hậu (2009), “Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí kinh tế dự báo số (447) 31 Nguyễn Ngọc Điện, (2010), “Xây dựng lại chế định chiếm hữu chất liệu khoa học phù hợp”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 14 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=1239 32 Nguyễn Minh Oanh (2015) "Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật quyền khác dự thảo luật dân (sửa đổi)", Tạp chí Luật học số đặc biệt 6/2015; 33 Nguyễn Minh Tuấn (2007) "Di sản thừa kế thời điểm xac lập quyền sở hữu di sản thừa kế" , Tạp chí Luật học số 11/2007 Tiếng Anh: 11 Digesta.47,19,2.1; Codex.9,32; Gai III, 201 10 Gai III, 197 20 Lawson, Rudden, The Law of property, Clarendo Presse-Oxford, 1982 102 ... chung quyền sở hữu thời điểm xác lập quyền sở hữu; - Một số nghiên cứu thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản theo pháp luật Việt Nam; - Một số bất cập quy định pháp luật Việt Nam thời điểm xác lập. .. quyền sở hữu Chƣơng 2: Thời điểm xác lập Quyền sở hữu theo pháp luật Việt Nam 2.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu nguyên sinh 2.1.1 Thời điểm xác lập quyền sở hữu vật vô chủ 2.1.2 Thời điểm xác lập. .. sở hữu 1.1.1 Khái niệm quyền sở hữu 1.1.2 Đặc điểm pháp lý quyền sở hữu 1.1.3 Nội dung quyền sở hữu 1.2 Thời điểm xác lập Quyền sở hữu 1.2.1 Căn xác lập quyền sở hữu 1.2.2 Thời điểm xác lập quyền