Chế độ pháp lý về quản lý nội bộ của công ty trách nhiệm hữu hạn theo luật doanh nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƯƠNG THỊ THU HÀ CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hµ néi năm 2005 I HC QUC GIA H NI KHOA LUẬT LƯƠNG THỊ THU HÀ CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60105 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG HÀ NỘI – NĂM 2005 MỤC LỤC Trang Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: Công ty trách nhiệm hữu hạn số vấn đề lý luận quản lý nội công ty Trách nhiệm hữu hạn 1.1 Khái quát chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn 1.1.1 Q trình hình thành phát triển cơng ty trách nhiệm hữu hạn 1.1.2 Sự hình thành phát triển công ty trách nhiệm hữu hạn pháp luật công ty trách nhiệm hữu 12 12 12 14 hạn Việt Nam 1.1.3 Bản chất pháp lý công ty trách nhiệm hữu hạn 1.2 Khái niệm pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 1.2.1 Quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn vai trò pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm 17 23 23 hữu hạn 1.2.2 Các nguồn pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 28 Chương 2: Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội Cuả công ty trách nhiệm hữu hạn thực tiễn thi hành 37 2.1 Những quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 2.1.1 Quyền nghĩa vụ thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn 38 39 2.1.2 Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn 2.1.3 Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý công 50 79 ty 2.1.4 Pháp luật kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách nhiệm hữu hạn 2.2 Một số nhận xét quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm 82 89 hữu hạn 2.2.1 Bộ máy quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên theo quy định Luật doanh nghiệp chưa có tách biệt quyền sở hữu 88 quyền quản lý 2.2.2 Còn nhiều điểm chưa hợp lý quy định Luật doanh nghiệp chế độ làm việc Hội đồng 94 thành viên 2.2.3 Cơ chế bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số Luật doanh nghiệp yếu, chưa đầy đủ không 96 hiệu 2.2.4 Luật doanh nghiệp thiếu chặt chẽ quy định Ban kiểm soát cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai 98 thành viên trở lên 2.2.5 Luật doanh nghiệp chưa rõ ràng quy định việc lựa chọn mơ hình quản lý điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 100 2.2.6 Luật doanh nghiệp thiếu quy định nghĩa vụ trung thành, trung thực, mẫn cán, cẩn trọng chức danh quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn 2.3 Thực tiễn thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm 100 101 hữu hạn Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 111 3.1 Những yêu cầu định hướng chung cho việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty 111 trách nhiệm hữu hạn 3.1.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu 111 hạn 3.1.2 Những định hướng chung cho việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu 115 hạn 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 117 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định cấu quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành 118 viên 3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định chế độ làm việc Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 3.2.3 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định Ban kiểm sốt công ty trách nhiệm hữu hạn 122 125 3.2.4 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn 127 3.2.5 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy bảo đảm quyền bình đẳng thành viên cơng ty bảo vệ quyền lợi thành viên có phần vốn góp thiểu số 3.2.6 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định kiểm soát giao dịch tư lợi công ty trách nhiệm hữu 129 130 hạn 3.2.7 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 131 134 KẾT LUẬN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Luật doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X thơng qua ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân (1990) thực “luồng gió mới” thổi vào đời sống kinh tế Việt Nam, đem lại thay đổi tích cực cho kinh tế Với quy định thơng thống mang tính “cởi trói” từ trình thành lập hoạt động loại hình doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp khích lệ tinh thần đầu tư, kinh doanh người dân giới doanh nhân Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập, hoạt động tăng lên nhanh chóng kể từ ngày Luật doanh nghiệp có hiệu lực (ngày 01/01/2000) đến chứng tỏ điều Số lượng doanh nghiệp ngày tăng với quy mô hình thức góp vốn đa dạng, ngành nghề kinh doanh mở rộng góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm cho người lao động Trong số loại hình doanh nghiệp thành lập Việt Nam năm qua, công ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp ln chiếm tỷ lệ lớn Xuất lần giới vào năm 1892 Đức sau Luật công ty trách nhiệm hữu hạn Đức ban hành, công ty trách nhiệm hữu hạn người biết đến sản phẩm hoạt động lập pháp, hình thành sở kết hợp lợi thành viên thường quen biết, tin cậy công ty hợp danh với lợi chịu trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Ở Việt Nam, công ty trách nhiệm hữu hạn lần quy định Luật công ty (1990) Luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999 thay cho Luật công ty (1990) hoàn thiện bước địa vị pháp lý loại hình cơng ty Qua khảo sát thực tiễn thi hành Luật công ty 1990 trước Luật doanh nghiệp cho thấy, với ưu điểm mình, cơng ty trách nhiệm hữu hạn ln loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư Việt Nam ưa chuộng Dự kiến nhiều năm tới, công ty trách nhiệm hữu hạn mơ hình cơng ty chiếm số lượng lớn, phổ biến Việt Nam Tuy nhiên, kết khảo sát thực tiễn cho thấy, đôi với gia tăng công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập Việt Nam thời gian qua tranh chấp quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn diễn khơng Những tranh chấp không gây ảnh hưởng đến tồn phát triển công ty, đến lợi ích nhà đầu tư người tham gia giao dịch với cơng ty mà cịn tác động không tốt đến môi trường kinh doanh Sự tranh chấp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, từ người chủ sở hữu người quản lý doanh nghiệp chưa biết cách quản lý doanh nghiệp, chưa hiểu biết đầy đủ chưa thực có ý thức áp dụng đầy đủ quy định Luật doanh nghiệp vào việc quản lý nội công ty, hay mối quan hệ bạn bè, huyết thống công ty chi phối, lấn át chế quản lý nội Song bên cạnh phủ nhận thiếu chặt chẽ thiếu rõ ràng nhiều quy định quản lý nội doanh nghiệp Luật doanh nghiệp, dẫn đến việc áp dụng pháp luật thiếu thống tạo nên kẽ hở cho nhà đầu tư “lách luật” Rất nhiều quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn mang tính hình thức, khiến cho luật nằm giấy mà không vào sống phát huy vai trị nhà hoạch định sách mong muốn Do đó, quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp cần phải nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Chính vậy, đề tài luận văn cao học “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp” tác giả lựa chọn nghiên cứu để giải vấn đề vừa mang tính thời sự, vừa mang tính khoa học thực tiễn nêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với tên gọi “Chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật doanh nghiệp”, luận văn có đối tượng nghiên cứu quy định Luật doanh nghiệp văn pháp luật có liên quan quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn, tập trung vào số nội dung pháp lý sau: - Quyền nghĩa vụ thành viên công ty; - Tổ chức máy quản lý nội phân chia quyền lực quan quản lý, điều hành công ty; - Nghĩa vụ trách nhiệm người quản lý cơng ty; - Vấn đề kiểm sốt giao dịch tư lợi cơng ty Mục đích nghiên cứu Từ việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, việc nghiên cứu đề tài luận văn khơng nằm ngồi mục đích tìm điểm bất cập quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn, từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp nói riêng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam nói chung Điều có ý nghĩa mặt thực tiễn mà giai đoạn xây dựng Luật doanh nghiệp thống để đáp ứng yêu cầu hội nhập Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả luận văn sử dụng phương pháp luận Mác - Lênin, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, đứng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để tiếp cận đối tượng nghiên cứu Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hố, so sánh pháp luật để giải vấn đề đặt Về mặt thực tiễn, tác giả luận văn sử dụng phương pháp khảo sát thực tế để đánh giá tích cực hạn chế trình thi hành quy định pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Việt Nam thời gian qua Từ đó, đề xuất kiến nghị góp phần hồn thiện quy định pháp luật cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn định hướng phát triển tương lai Kết cấu luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành ba chương sau: - Đối với hợp đồng liên quan đến tài sản có giá trị lớn cơng ty phải thành viên công ty xem xét, định thông qua Hội đồng thành viên - Đối với hợp đồng có nguy tư lợi mức độ khơng thật nghiêm trọng người đại diện cơng ty định phải cơng khai hố trước ký kết Luật doanh nghiệp quy định tất hợp đồng kinh tế, lao động, dân công ty với thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc) cơng ty, với người có liên quan họ phải thông báo cho tất thành viên chậm mười lăm ngày trước ký 2.2 Một số nhận xét quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Từ việc phân tích quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phần trên, mục rút vướng mắc, bất cập pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn để làm sở cho việc hoàn thiện quy định pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn chương Luận văn 2.2.1 Bộ máy quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên theo quy định Luật doanh nghiệp chưa có tách biệt quyền sở hữu quyền quản lý Điều dẫn đến hệ là: - Hạn chế quyền góp vốn nhiều đối tượng; 19 - Hoạt động Hội đồng thành viên trở nên khó khăn cơng ty có số lượng thành viên lớn; - Không bảo đảm bình đẳng quyền thành viên góp vốn nhà đầu tư nước với thành viên khác cơng ty 2.2.2 Cịn nhiều điểm chưa hợp lý quy định Luật doanh nghiệp chế độ làm việc Hội đồng thành viên - Số lần họp định kỳ Hội đồng thành viên năm lần so với quyền hạn nhiệm vụ Hội đồng thành viên Điều khiến cho nhiều vấn đề quan trọng công ty nảy sinh lại không giải kịp thời, quyền lực công ty dễ bị chi phối người Giám đốc (Tổng giám đốc) Chủ tịch Hội đồng thành viên - Luật doanh nghiệp không quy định cụ thể thời hạn gửi trước chương trình tài liệu họp cho thành viên mà lại dành quyền cho Điều lệ cơng ty quy định dẫn đến nguy không bảo vệ quyền thông tin thành viên, đặc biệt thành viên thiểu số Tham khảo luật công ty nước Anh, Đức, Thái Lan, Singapore… thấy quy định rõ thời hạn - Quy định Luật doanh nghiệp điều kiện tiến hành họp Hội đồng thành viên tiến hành có số thành viên đại diện 65% vốn điều lệ tham dự thấp, gây ảnh hưởng đến quyền lợi đáng thành viên 20 cơng ty, đặc biệt thành viên có phần vốn góp thiểu số 2.2.3 Cơ chế bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số Luật doanh nghiệp yếu, chưa đầy đủ không hiệu - Luật doanh nghiệp quy định thành viên nhóm thành viên sở hữu 35% vốn điều lệ tỷ lệ khác nhỏ Điều lệ công ty quy định có quyền yêu cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên để giải vấn đề thuộc thẩm quyền Tuy nhiên, tỷ lệ cao, không phù hợp với thực tế nên quyền lợi thành viên thiểu số không bảo đảm thực - Luật doanh nghiệp quy định thành viên cơng ty có quyền u cầu cơng ty mua lại phần vốn góp thành viên bỏ phiếu chống phản đối văn định Hội đồng thành viên vấn đề sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty liên quan đến quyền nghĩa vụ thành viên, quyền nhiệm vụ Hội đồng thành viên, việc tổ chức lại công ty Song Luật doanh nghiệp lại không xác định rõ ràng nguyên tắc xác định giá mua lại phần vốn góp, khiến cho thành viên cơng ty phải chấp nhận tiếp tục lại công ty với quyền lợi ích thay đổi có so với trước, hai phải chấp nhận bán rẻ phần vốn góp cho cơng ty để rút khỏi công ty 2.2.4 Luật doanh nghiệp thiếu chặt chẽ quy định Ban kiểm sốt cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên 21 - Luật doanh nghiệp không quy định tiêu chuẩn thành viên Ban kiểm soát; - Luật doanh nghiệp không quy định thời hạn phải thành lập Ban kiểm sốt trường hợp cơng ty kết nạp thêm thành viên thứ 12, tạo điều kiện cho nhiều công ty lợi dụng “kẽ hở” để dây dưa, kéo dài thời gian thành lập Ban kiểm sốt mà khơng trái quy định pháp luật 2.2.5 Luật doanh nghiệp chưa rõ ràng quy định việc lựa chọn mơ hình quản lý điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Luật doanh nghiệp chưa quy định rõ ràng việc lựa chọn mơ hình Hội đồng quản trị trường hợp quy mô kinh doanh lớn, ngành nghề kinh doanh đa dạng có bắt buộc hay khơng? Luật khơng xác định rõ “quy mô kinh doanh lớn” “ngành nghề kinh doanh đa dạng”, khiến cho nhiều công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên lúng túng việc lựa chọn mơ hình quản lý nội cho 2.2.6 Luật doanh nghiệp cịn thiếu quy định nghĩa vụ trung thành, trung thực, mẫn cán, cẩn trọng chức danh quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn Nghĩa vụ Luật doanh nghiệp quy định cho Giám đốc (Tổng giám đốc) chưa quy định cho chức danh quản lý khác Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng quản trị Chủ tịch công ty (trong công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) 22 2.3 Thực tiễn thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Mục tập trung đánh giá tình hình thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Thực tiễn thi hành quy định Luật doanh nghiệp quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn có số vấn đề sau đây: - Kiến thức ý thức chấp hành quy định pháp luật quản lý nội chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn nước ta nhiều hạn chế - Đại đa số công ty trách nhiệm hữu hạn quản lý theo kiểu gia đình “Quản lý theo kiểu gia đình” cách nói để cách thức quản lý nội cơng ty mà đó, thành viên - chủ sở hữu công ty thường chia nắm giữ chức danh quản lý, điều hành công ty Điều dẫn đến hệ quả: công ty làm ăn hiệu quả, khơng phải chủ sở hữu có khả quản lý, điều hành doanh nghiệp; định kinh doanh thường mang tính nội bộ, tình hình tài cơng ty khơng thể tiết lộ bên ngồi, mà cơng khai minh bạch tài cơng ty trở nên khó khăn, giao dịch tư lợi trở nên khó kiểm sốt ngăn chặn… - Ở Việt Nam có khơng cơng ty trách nhiệm hữu hạn đăng ký hoạt động theo mơ hình có hai thành viên trở lên thực doanh nghiệp tư nhân “trá hình” Đây công ty thành lập nhờ vào 23 “lách luật” nhà đầu tư, thay việc đứng thành lập doanh nghiệp tư nhân, họ rủ người góp vốn với số vốn nhỏ mang ý nghĩa tượng trưng chí rủ đứng tên hồ sơ đăng ký kinh doanh để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, nhằm trốn tránh chế độ chịu trách nhiệm vô hạn doanh nghiệp tư nhân Điều chứng tỏ quy định Luật doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên bị nhà đầu tư “vơ hiệu hóa”, đồng thời hoạt động doanh nghiệp trở nên khó kiểm sốt 24 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN 3.1 Những yêu cầu định hướng chung cho việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 3.1.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phải xuất phát từ thực tiễn doanh nghiệp, phản ánh đáp ứng yêu cầu thực tiễn sống, đồng thời phải tính đến yếu tố văn hoá, truyền thống kinh doanh người Việt Nam Việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phải đảm bảo quyền tự kinh doanh, tôn trọng quyền tự chủ doanh nghiệp hoạt động quản lý nội Việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phải hướng tới mục tiêu xây dựng khung pháp lý cho hoạt động quản lý nội công ty phù hợp với thông lệ, chuẩn mực chung giới 3.1.2 Những định hướng chung cho việc hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 25 - Hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo hướng đảm bảo quyền tự chủ, quyền tự định đoạt nhà đầu tư doanh nghiệp hoạt động quản lý nội doanh nghiệp - Hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo hướng đảm bảo tính mềm dẻo, linh hoạt đa dạng pháp luật quản lý nội công ty cho nhà đầu tư lựa chọn - Hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn theo định hướng phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế để đáp ứng yêu cầu hội nhập - Hoàn hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn cần đặt giải pháp hoàn thiện tổng thể pháp luật kinh tế Bởi vì, pháp luật quản lý nội cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng loại hình doanh nghiệp khác nói chung thực đạt hiệu có phối hợp đồng phận pháp luật khác pháp luật kế toán, kiểm toán, thống kê, thuế… 3.2 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Xuất phát từ yêu cầu định hướng chung cho việc hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, qua việc phân tích đánh giá quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, mục nêu lên kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Những kiến nghị cụ thể bao gồm: 26 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định cấu quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên - Luật doanh nghiệp cần quy định lại đối tượng coi người quản lý cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên Thay việc quy định người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn bao gồm thành viên Hội đồng thành viên, Luật doanh nghiệp nên quy định người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn gồm Chủ tịch Hội đồng thành viên Giám đốc (Tổng giám đốc) Quy định mở rộng thêm đối tượng có quyền góp vốn vào cơng ty trách nhiệm hữu hạn, đảm bảo bình đẳng nhà đầu tư nước ngồi với nhà đầu tư Việt Nam việc tham gia Hội đồng thành viên để định vấn đề quan trọng công ty - Luật doanh nghiệp nên cho phép nhà đầu tư thoả thuận, lựa chọn hai mơ hình tổ chức quản lý cơng ty trách nhiệm hữu hạn sau đây: Mơ hình khơng có Hội đồng quản trị: bao gồm Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc (Tổng giám đốc) Đây mơ hình quản lý nội cho loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên Luật doanh nghiệp quy định Song mơ hình thực thích hợp với cơng ty có quy mơ nhỏ, số lượng thành viên Mơ hình có Hội đồng quản trị: bao gồm Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, Giám đốc (Tổng giám đốc) Mô hình 27 thích hợp với cơng ty trách nhiệm hữu hạn có quy mơ số lượng thành viên lớn Khuyến khích tính đa dạng mơ hình quản lý nội cơng ty xu hướng chung pháp luật quản trị cơng ty giới 3.2.2 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định chế độ làm việc Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên - Nếu giữ nguyên cấu quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn tại, Luật doanh nghiệp cần quy định tăng số lần họp định kỳ Hội đồng thành viên - Luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định thời hạn tối thiểu gửi thư mời họp gửi trước chương trình tài liệu họp cho thành viên - Luật doanh nghiệp cần quy định lại điều kiện tiến hành họp Hội đồng thành viên, nên quy định họp Hội đồng thành viên lần thứ tiến hành với điều kiện có số thành viên tham dự đại diện cho 75% số vốn điều lệ công ty để thay cho quy định hành 65%, nhằm bảo vệ quyền lợi cho thành viên, đặc biệt thành viên thiểu số - Luật doanh nghiệp cần quy định rõ ràng trách nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên trường hợp không triệu tập họp Hội đồng thành viên theo quy định 3.2.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Ban kiểm sốt cơng ty trách nhiệm hữu hạn 28 - Luật doanh nghiệp để cơng ty trách nhiệm hữu hạn tự định tổ chức hoạt động Ban kiểm soát, việc bổ sung quy định tiêu chuẩn thành viên Ban kiểm soát cần thiết - Luật doanh nghiệp cần quy định cụ thể thời hạn mà công ty phải thành lập Ban kiểm sốt trường hợp cơng ty kết nạp thêm thành viên thứ 12 trở lên, để tránh tình trạng cơng ty kéo dài thời gian khơng thành lập Ban kiểm sốt theo quy định mà lại khơng trái luật 3.2.4 Kiến nghị nhằm hồn thiện quy định nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn Quy định cụ thể nghĩa vụ, trách nhiệm chức danh quản lý, điều hành công ty chế hữu hiệu để ngăn ngừa giao dịch tư lợi công ty Vì vậy, theo chúng tơi Luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định nhấn mạnh nghĩa vụ người quản lý, điều hành công ty (bao gồm: Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Giám đốc (Tổng giám đốc)) trách nhiệm người quản lý, điều hành vi phạm nghĩa vụ sau đây: - Nghĩa vụ trung thành; - Nghĩa vụ trung thực; - Nghĩa vụ cẩn trọng; - Nghĩa vụ mẫn cán; - Nghĩa vụ công khai hoạt động kinh doanh riêng người quản lý cơng ty người có liên quan với người quản lý công ty (như cha, mẹ, vợ, chồng, con…); 29 - Nghĩa vụ công khai thông tin quan trọng công ty cho thành viên công ty cách trung thực, đầy đủ 3.2.5 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy bảo đảm quyền bình đẳng thành viên công ty bảo vệ quyền lợi thành viên có phần vốn góp thiểu số - Luật doanh nghiệp cần thừa nhận quyền tham gia Hội đồng thành viên thành viên nhà đầu tư nước ngồi, đảm bảo bình đẳng quyền lợi thành viên công ty để phù hợp với cam kết quốc tế, nguyên tắc tối huệ quốc nguyên tắc đối xử quốc gia - Luật doanh nghiệp cần phải quy định lại điều kiện thành viên nhóm thành viên có quyền yêu cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên với tỷ lệ thấp Nên quy định cần thành viên (nhóm thành viên) sở hữu 25% vốn điều lệ (Điều lệ cơng ty quy định tỷ lệ thấp hơn) có quyền yêu cầu triệu tập họp Hội đồng thành viên phải có lý cụ thể, để quy định bảo vệ quyền lợi thành viên thiểu số có giá trị thực thực tiễn 3.2.6 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định kiểm sốt giao dịch tư lợi cơng ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp có tiến vượt bậc so với Luật công ty 1990 việc giám sát giao dịch tư lợi công ty Tuy nhiên, để việc giám sát giao dịch tư lợi công ty đầy đủ chặt chẽ hơn, Luật doanh nghiệp cần bổ sung thêm số đối tượng vào nhóm “người có liên quan” quy định Điều 3.14 Luật doanh nghiệp Bởi vì, quy định hành Luật doanh nghiệp (Điều 3.14) chưa bao 30 quát hết giao dịch có nguy tư lợi thực tế, ví dụ: - Giao dịch người uỷ quyền đại diện cho người quản lý doanh nghiệp với doanh nghiệp; - Giao dịch doanh nghiệp với doanh nghiệp khác mà người quản lý doanh nghiệp vợ, chồng, bố, mẹ, người quản lý có cổ phần phần vốn góp chi phối đến hoạt động doanh nghiệp khác đó… 3.2.7 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Luật doanh nghiệp nên doanh nghiệp tuỳ thuộc vào tình hình cụ thể tự lựa chọn hai mơ hình tổ chức quản lý luật quy định, mơ hình Hội đồng quản trị mơ hình Chủ tịch cơng ty Điều có nghĩa Luật doanh nghiệp khơng cần xác định “quy mô kinh doanh lớn, ngành nghề kinh doanh đa dạng” Như thế, quyền tự do, tự chủ doanh nghiệp việc định cấu quản lý nội tôn trọng, pháp luật giữ vai trò định hướng, hướng dẫn điều chỉnh 31 KẾT LUẬN Quản lý nội doanh nghiệp hoạt động quan trọng, tác động lớn tới hiệu kinh doanh doanh nghiệp thị trường Việc xây dựng chế quản lý nội phù hợp với loại hình doanh nghiệp, điều kiện, hồn cảnh kinh tế - xã hội công việc riêng doanh nghiệp mà trách nhiệm Nhà nước Với vai trò người điều tiết, định hướng, hướng dẫn hoạt động doanh nghiệp, Nhà nước cần phải xây dựng khung pháp luật quản lý nội cho loại hình doanh nghiệp để định hướng, hướng dẫn cho nhà đầu tư q trình quản lý doanh nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình doanh nghiệp nhà đầu tư ưa chuộng ưu mặt pháp lý so với loại hình doanh nghiệp khác, phù hợp với quy mô kinh doanh nhà đầu tư Việt Nam Có lẽ nhiều năm nữa, cơng ty trách nhiệm hữu hạn loại hình kinh doanh chủ chốt Việt Nam Vì mà việc hồn thiện khn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn yêu cầu thiết đặt cho nhà làm luật Tuy nhiên, việc hoàn thiện khung pháp luật cho hoạt động quản lý nội loại hình doanh nghiệp nói chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng khơng thể thực “một sớm chiều” làm Khung pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn phải thiết kế cho phù hợp với điều kiện kinh tế khách quan, phù 32 hợp với tâm lý, văn hoá kinh doanh người Việt, lại vừa phải thoả mãn chuẩn mực tối thiểu quản trị doanh nghiệp giới, dự liệu ngăn ngừa tranh chấp nội doanh nghiệp xảy tương lai Có vậy, quy định pháp luật thực phát huy chức định hướng, điều chỉnh có sức sống lâu dài đời sống thực tiễn Tác giả Luận văn mong rằng, qua việc nghiên cứu đánh giá tổng quan quy định pháp luật hành quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn, Luận văn đóng góp chút ý kiến nhỏ bé cho nhà lập pháp hoạch định sách việc hồn thiện pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn nói riêng, góp phần hồn thiện mơi trường pháp lý cho hoạt động loại hình doanh nghiệp nói chung 33 ... thiện chế độ pháp lý quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn Chương CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NỘI BỘ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN 1.1 Khái quát chung công ty trách. .. máy quản lý, điều hành 1.2 Khái niệm pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 1.2.1 Quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn vai trò pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn. .. nhiệm hữu hạn 1.2 Khái niệm pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn 1.2.1 Quản lý nội công ty trách nhiệm hữu hạn vai trò pháp luật quản lý nội công ty trách nhiệm 17 23 23 hữu hạn 1.2.2