Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại cục hải quan lạng sơn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ ĐỨC CHINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HÀ ĐỨC CHINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TẠI CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 834 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày Luận văn này là trung thực và chính xác Những kết quả của luận văn chưa từng được công bố bất cứ công trình nào Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình! Học viên MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN .5 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Các công trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao .5 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu về nhân tớ ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 10 1.1.3 Khoảng trống nghiên cứu 13 1.2 Cơ sở lý luận 14 1.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao 14 1.2.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 21 1.2.3 Nội dung của phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao .23 1.2.4 Các tiêu đánh giá sự phát triển của nguồn nhân lực chất lượng cao .35 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 37 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Mơ hình giả thuyết nghiên cứu 43 2.1.1 Mô hình nghiên cứu 43 2.1.2 Giả thuyết nghiên cứu 44 2.2 Quy trình nghiên cứu 48 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 49 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 53 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 59 3.1 Kết quả nghiên cứu về thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn 59 3.1.1 Giới thiệu về Cục Hải quan Lạng Sơn 59 3.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn 65 3.1.3 Đánh giá chung về công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn .79 3.2 Kết quả nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn .82 3.2.1 Kết quả phân tích mẫu điều tra 82 3.2.2 Kết quả đánh giá độ tin cậy của thang đo 84 3.2.3 Kết quả phân tích nhân tố khám phá (EFA) 87 3.2.4 Kết quả phân tích hồi quy 87 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT .91 4.1 Kết luận 91 4.2 Một số đề xuất 93 4.2.1 Về lập kế hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao .93 4.2.2 Về tuyển dụng, bố trí và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao 95 4.2.3 Về đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao 99 4.2.4 Về chế độ và chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao 102 KẾT LUẬN .106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt STT Ngun nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ CSDG Chính sách đánh giá CSDN Chính sách đãi ngộ CSDT Chính sách đào tạo CSSD Chính sách sử dụng CSTD Chính sách tuyển dụng DN Doanh nghiệp EFA Phân tích nhân tố khám phá 10 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo 11 GS.TS Giáo sư Tiến sĩ 12 HĐH Hiện đại hóa 13 NĐ Nghị định 14 NNL Nguồn nhân lực 15 NSLĐ Năng suất lao động 16 PGS.TS Phó giáo sư Tiến sĩ 17 PTNLC Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 18 QĐ Quyết định i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tóm tắt các công trình nghiên cứu về nhân tố ảnh hưởng .12 Bảng 2.1 Tổng hợp các giả thuyết nghiên cứu 47 Bảng 2.2 Tổng hợp kết quả vấn chuyên gia 50 Bảng 2.3 Tổng hợp kết quả vấn sâu 52 Bảng 2.4 Tổng hợp thang đo được mã hóa 54 Bảng 3.1 Chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao của Cục Hải quan Lạng Sơn, giai đoạn 2016-2018 64 Bảng 3.2 Số lao động tuyển dụng được theo trình độ học vấn giai đoạn 2016-2018 .66 Bảng 3.3 Số lượng cán công chức, viên chức nghỉ hưu, việc, luân chuyển công tác và bị sa thải, giai đoạn 2016-2018 69 Bảng 3.4 Số lượng cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo phân theo hình thức đào tạo, giai đoạn 2016-2018 73 Bảng 3.5 Khả làm việc sau khóa đào tạo, bồi dưỡng năm 2018 .73 Bảng 3.6 Tiền lương và tiền thưởng của cán bộ, công chức, viên chức Cục Hải quan Lạng Sơn, giai đoạn 2016-2018 .78 Bảng 3.7 Đặc điểm mẫu khảo sát .83 Bảng 3.8 Tổng hợp kiểm định độ tin cậy của thang đo 85 Bảng 3.9 Kiểm định phân tích nhân tố khám phá EFA 87 Bảng 3.10 Tổng hợp nhân tố 88 Bảng 3.11 Kiểm định phân tích hồi quy 89 Bảng 3.12 Hệ số hồi quy 89 Bảng 4.1 Tổng hợp kết quả kiểm định giả thuyết nghiên cứu 91 ii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình tuyển mộ nhân lực chất lượng cao 28 Sơ đồ 1.2 Quy trình tuyển chọn nhân lực chất lượng cao 29 Sơ đồ 1.3 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo và phát triển NNL chất lượng cao .34 Sơ đồ 1.4 Cơ cấu hệ thống đãi ngộ tổ chức 36 Sơ đồ 2.1 Mô hình nghiên cứu 43 Sơ đồ 2.2 Quy trình nghiên cứu của luận văn 48 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu máy tổ chức của Cục Hải quan Lạng Sơn 62 iii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực chất lượng cao là phận tinh túy của nguồn nhân lực, có chất lượng cao cả về thể lực, trí lực và tâm lực; là lực lượng chính trị nòng cớt việc thực hóa đường lới, chính sách của Đảng Nhà nước, tham gia và tham gia vào quá trình lao động sản xuất, tạo suất, chất lượng, hiệu quả cao với những đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quá trình hội nhập quốc tế là tổng thể hoạt động của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội và người lao động, với đường lối, chế, chính sách đắn, đặc biệt trọng đến phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao thể lực, trí tuệ và phẩm chất tâm lí xã hội để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển bền vững của đất nước Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là quá trình sử dụng, đãi ngộ xứng đáng nhằm tạo động lực, phát huy vị trí, vai trò và giá trị của nguồn nhân lực này Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quá trình hội nhập q́c tế có vai trị quan trọng đặc biệt Đây chính là điều kiện cho Việt Nam hội nhập quốc tế, phát triển nhanh và bền vững Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bao hàm phát triển nhanh về số lượng, nâng cao chất lượng và chuyển dịch cấu theo hướng phù hợp và tiến Ba nội dung này phải được tiến hành đồng chúng có mới quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại và tạo tạo tiền đề thúc đẩy phát triển lẫn Để đo lường sự phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, cứ vào những tiêu chí về thể lực (sức khỏe, cân nặng, chiều cao, tuổi thọ…), trí lực (trình độ văn hóa, học vấn, kỹ năng, chun mơn kỹ thuật) và phẩm chất tâm lý xã hội Hiện nay, Việt Nam hội nhập quốc tế ngày càng sâu vào các lĩnh vực Chúng ta từ hội nhập kinh tế quốc tế sang hội nhập quốc tế tất cả các lĩnh vực Quá trình hội nhập đưa vào cạnh tranh gay gắt nhiều lĩnh vực mà trước tiên là cạnh tranh về nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao Chính vì vậy, để phát triển nhanh và bền vững quá trình hội nhập quốc tế, Đảng ta khẳng định “phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành những khâu đột phá chiến lược” Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quá trình hội nhập quốc tế, Nhà nước ban hành và thực rất nhiều chủ trương, chính sách, đem lại những kết quả bước đầu rất đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, chủ trương, chính sách và quá trình thực chủ trương chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhiều hạn chế, bất hợp lý cả về quy mô, chất lượng và cấu Chính vì việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn là cần thiết nhằm đưa các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan Lạng Sơn Xuất phát từ yêu cầu đó, tơi lựa chọn đề tài:“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích được thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn để từ đề xuất các giải pháp hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Cục Hải quan Lạng Sơn quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thớng hóa sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tổ chức; - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn, xác định những vấn đề tồn cần giải quyết; - Xác định và đo lường mức độ ảnh hưởng của nhân tố đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn; - Đề xuất sớ giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Cục Hải quan Lạng Sơn thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Thực trạng việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn thế nào? ... giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan Lạng Sơn Xuất phát từ u cầu đó, tơi lựa chọn đề tài:? ?Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Cục Hải quan Lạng Sơn? ?? làm đề... giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Cục Hải quan Lạng Sơn sau: 4.2.1 Về lập kế hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao Ban lãnh đạo Cục Hải quan Lạng Sơn đóng vai trị... luận 1.2.1 Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao phận tinh túy của nguồn nhân lực, có chất lượng cao cả về thể lực,