Phát triển nông nghiệp bền vững ở tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LẠI THỊ HIẾU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Mạnh Hùng Hà Nội – Năm 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC BIỂU iii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 Những vấn đề chung phát triển nông nghiệp bền vững 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp bền vững, phát triển nông nghiệp bền vững 1.1.2 Đặc điểm yếu tố cấu thành nông nghiệp bền vững 11 1.2 Nội dung, tiêu chí đánh giá yêu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.2.1 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển nơng nghiệp bền vững 16 1.2.3 Các yếu tố tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững 20 1.3 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số tỉnh học với Phú Thọ 27 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số tỉnh 27 1.3.2 Bài học tỉnh Phú Thọ 31 Kết luận Chương 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG CỦA TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY 34 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 35 2.1.3 Về thị trường tiêu thụ nông sản 37 2.1.4 Về điều kiện xã hội khác 38 2.1.5 Đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 39 2.2 Thực trạng sách phát triển nơng nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 40 2.2.1 Đường lối, sách cấp quốc gia 40 2.2.2 Chính sách tỉnh Phú Thọ 43 2.2.3 Đánh giá thực trạng sách phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 47 2.3 Thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 50 2.3.1 Thực trạng bền vững kinh tế phát triển nông nghiệp 50 2.3.2 Thực trạng vấn đề xã hội phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 57 2.3.3 Vấn đề môi trường phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 60 2.3.4 Đánh giá thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ thời gian qua 67 Kết luận Chương 74 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁPHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở TỈNH PHÚ THỌ TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Bối cảnh quan điểm phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 76 3.1.1 Bối cảnh tác động đến phát triển nơng nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 76 3.1.2 Quan điểm phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 81 3.2 Những giải pháp để phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ 84 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, CS phát triển nông nghiệp bền vững 84 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quy hoạch phát triển nơng nghiệp 87 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển thị trường nông sản, nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa nơng sản tỉnh 89 3.2.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp bền vững 91 3.2.5 Tăng cường đầu tư, phát triển sở hạ tầng cho nơng nghiệp 92 3.2.6 Nhóm giải pháp phát triển nông nghiệp gắn với việc giải vấn đề xã hội 93 3.2.7 Nhóm giải pháp phát triển nơng nghiệp gắn với việc bảo vệ môi trường 95 Kết luận chương 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN STT i Ký hiệu Nguyên nghĩa CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CS Chính sách HĐND Hội đồng nhân dân NN, NT Nông nghiệp, nông thôn NQ Nghị UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Phú thọ 50 2.2 Năng suất loại trồng tỉnh Phú Thọ 51 2.3 GDP theo giá trị thực tế tỉnh Phú Thọ 54 2.4 Thu nhập bình quân theo đầu người theo tháng tính 58 theo giá trị thực tế nước, Trung du miền núi phía bắc tỉnh Phú Thọ 2.5 Quy hoạch đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2020 61 2.6 Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011- 62 2020 2.7 Quy hoạch phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 63 2.8 Tổng hợp diện tích, sản lượng, giá trị tăng thêm 66 ngành nuôi trồng thuỷ sản ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ 2.1 Lao động ngành kinh tế tỉnh Phú Thọ 37 2.2 Giá trị tăng thêm nông, lâm, thuỷ sản 53 2.3 Cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 56 2.4 GDP bình quân lao động năm Phú Thọ 57 2.5 Tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh Phú Thọ 60 iii Tên biểu đồ Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành chiếm tỷ trọng lớn quan trọng tỉnh Phú Thọ Việc phát triển ngành nơng nghiệp có ý nghĩa định tới phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Phú Thọ Hiện nay, phát triển bền vững xu tất yếu việc phát triển nơng nghiệp địa phương có tỉnh Phú Thọ Phát triển bền vững nơng nghiệp tỉnh Phú Thọ sở, nhân tố quan trọng để đảm bảo đồng thời mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định xã hội, xoá đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường sinh thái Nhận thức vai trị việc phát triển nơng nghiệp bền vững, tỉnh Phú Thọ quan tâm đạo, đưa nhiều nghị (NQ), sách (CS) phát triển nông nghiệp bền vững như: Nghị thực chương trình nơng nghiệp trọng điểm giai đoạn 2006- 2010, NQ chương trình ứng dụng công nghệ sinh học nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông, lâm nghiệp thuỷ sản giai đoạn 2006-2010 định hướng đến 2015, NQ việc phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước nông, lâm nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2007- 2010 định hướng đến 2015, NQ phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020… Với quan tâm đặc biệt đó, năm qua, nơng nghiệp tỉnh Phú Thọ có bước phát triển mới, góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội đóng góp vào phát triển chung tỉnh như: Đã đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, ổn định giá cả, nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân; Đã góp phần vào cơng xố đói giảm nghèo; Đã bước đầu xây dựng số mơ hình sản xuất nơng nghiệp công nghệ cao, tạo mối liên kết nông dân với nhà khoa học, với doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, mơ hình phát triển nông nghiệp bền vững Phú Thọ nhiêu bất cập, chưa tương xứng phát huy tiềm năng, lợi tỉnh Đóng góp ngành nơng nghiệp vào GDP tỉnh cịn thấp, tốc độ tăng trưởng chưa cao, sản xuất manh mún; Việc giải việc làm cho lao động nơng thơn, việc xố đói, giảm nghèo bền vững chưa hiệu quả; Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hóa chất nơng nghiệp chưa quản lý chặt chẽ; Sự ô nhiễm môi trường sống hoạt động sản xuất nông nghiệp trở thành vấn đề nhức nhối đáng báo động… Thực tiễn đặt yêu cầu khách quan cần phải phát triển nông nghiệp bền vững Phú Thọ để phù hợp với đặc thù khai thác, tận dụng tốt lợi thế, tiềm tỉnh? Làm để việc phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ nhân tố quan trọng đóng góp thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế xã hội tỉnh? Đó vấn đề cần nghiên cứu, luận giải, phân tích phương diện lý luận thực tiễn để tìm câu trả lời định hướng cho phát triển nông nghiệp bền vững Phú Thọ thời gian tới Với tất ý nghĩa nêu trên, tác giả chọn vấn đề “Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Liên quan đến chủ đề phát triển nông nghiệp bền vững có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ, cách tiếp cận, phạm vi khơng gian, thời gian khác Có thể khảo sát cơng trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững theo nhóm sau: Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững phạm vi quốc gia vùng; Thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững phạm vi tỉnh, địa phương cụ thể Nhóm 1, Các cơng trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững phạm vi quốc gia vùng - PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc (2003): “Nông nghiệp nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới” Cơng trình nghiên cứu vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam q trình thực đổi (từ 1986 đến 2002) vấn đề tồn tại, cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn để xây dựng nông nghiệp đại - TS Nguyễn Từ: “Nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững”, cơng trình nghiên cứu tính tất yếu khách quan việc phát triển nơng nghiệp bền vững khẳng định vai trị kinh tế nơng nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước ta, phân tích yếu bất cập sản xuất nơng nghiệp từ khẳng định tính khách quan việc phát triển nông nghiệp bền vững giải pháp để hướng tới phát triển nông nghiệp bền vững nước ta - GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2006): “Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam- đường bước đi” Cơng trình nghiên cứu q trình cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) nông nghiệp nông thôn (NNNT) Việt Nam, sở phân tích thực trạng nơng nghiệp nước ta cơng trình phương hướng giải pháp để thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Cơng trình đề cập đến khía cạnh phát triển NNNT bền vững q trình cơng nghiệp hố, đại hố khơng sâu nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững - Nguyễn Xuân Thảo, (2004),“Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam” Cơng trình nghiên cứu nơng nghiệp bền vững từ góc độ sách nhà nước để giải pháp, sách cho phát triển nông nghiệp bền vững - Vũ Văn Nâm, “Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam” luận văn Thạc sỹ Kinh tế trị, cơng trình nghiên cứu phát triển bền vững tồn nơng nghiệp Việt Nam phân tích tồn nông nghiệp nước ta đề xuất số giải pháp chung cho phát triển nông nghiệp bền vững nước ta - Đỗ Đức Quân: “ Phát triển bền vững Đồng Bắc q trình phát triển, xây dựng khu cơng nghiệp”, đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Đề tài tập trung nghiên cứu tác động phát triển khu công nghiệp phát triển bền vững tỉnh Đồng Bắc đưa giải pháp cụ thể Nhóm 2, cơng trình nghiên cứu phát triển nơng nghiệp bền vững từ góc độ địa phương - “Phát triển nơng nghiệp bền vững Hải Dương”, luận văn Thạc sỹ kinh tế trị Nguyễn Thị Thanh Thủy, cơng trình phân tích phát triển nơng ... Thứ năm, phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ phải phù hợp với định hướng phát triển chung Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ phải phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp. .. hướng bền vững Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ dần đặt vào vị trí trọng tâm có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tếxã hội tỉnh Phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ. .. sở lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững Chƣơng Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Phú Thọ từ năm 2005 đến 2012 Chƣơng Quan điểm giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững