Biện pháp phát triển đội ngũ Cán bộ quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay Biện pháp phát triển đội ngũ Cán bộ quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay luận văn tốt nghiệp thạc sĩ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ========== LÊ THỊ KIM LOAN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thái Nguyên - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ========== LÊ THỊ KIM LOAN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đặng Quốc Bảo Thái Nguyên - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn ĐạI HọC THáI NGUYÊNhttp://www.lrc-tnu.edu.vn tr-ờng đại học s- ph¹m LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tồn thể Thầy giáo, Cơ giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức quý báu lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Đại học Thái nguyên; Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý giáo dục, Khoa Sau đại học Trường Đại học Sư phạm- Đại học Thái Nguyên; Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh; Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Ninh; Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT, Trường THPT tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS-TS Đặng Quốc Bảo, người tận tình giúp đỡ, hướng đẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, xây dựng hồn thiện Luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè bạn đồng môn động viên, giúp đỡ tơi nhiều để tơi hồn thành tốt khố học Mặc dù cố gắng, song Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Tôi mong nhận dẫn góp ý Thầy giáo, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp quý vị quan tâm Tôi xin trân trọng cảm ơn Tác giả Luận văn Lê Thị Kim Loan Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn Đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp Luận văn Cấu trúc Luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Vài nét lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 10 1.2.3 Quản lý trường học 11 1.2.4 Đội ngũ Cán quản lý giáo dục 11 1.2.5 Phát triển 13 1.2.6 Phát triển đội ngũ Cán quản lý giáo dục 14 1.3 Cơ sở phƣơng pháp luận định hƣớng lý luận phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông 14 1.3.1 Trường trung học phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân 14 1.3.2 Cán quản lý Trường trung học phổ thông 16 1.3.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê Nin, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt nam công tác cán - sở phương pháp luận để phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 17 1.3.4 Định hướng lý luận phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 18 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.4 Yêu cầu nội dung công tác phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông 20 1.4.1 Những yêu cầu việc phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 20 1.4.2 Nội dung công tác phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 21 1.5 Những yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông 25 1.5.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 25 1.5.2 Cơ chế quản lý chung Ngành Giáo dục 26 1.5.3 Cơ chế quản lý riêng Cán quản lý Trường trung học phổ thông 26 1.5.4 Công tác dự báo quy hoạch phát triển giáo dục Trung học phổ thông 26 1.5.5 Các yếu tố giáo dục - đào tạo Quốc tế 27 Tiểu kết chƣơng 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH 28 2.1 Thực trạng phát triển giáo dục trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 28 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Ninh 28 2.1.2 Thực trạng phát triển giáo dục Trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 29 2.2 Thực trạng đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 35 2.2.1 Số lượng Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 35 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 36 2.2.3 Chất lượng đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 37 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông 44 2.3.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ Cán quản lý 44 2.3.2 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển Cán quản lý 46 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán quản lý Trường trung học phổ thông 47 2.3.4 Việc thực chế độ sách Cán quản lý Trường trung học phổ thông 48 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3.5 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá Cán quản lý 48 2.4 Đánh giá chung đội ngũ phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 49 2.4.1 Đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 49 2.4.2 Đánh giá công tác phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 51 2.5 Dự báo phát triển dân số, quy mô học sinh, mạng lƣới Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 năm 2020 54 2.5.1 Dự báo phát triển dân số 54 2.5.2 Dự báo quy mô học sinh Trung học phổ thông 55 2.5.3 Dự báo mạng lưới số lượng Trường trung học phổ thông 55 Tiểu kết chƣơng 55 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 57 3.1 Định hƣớng, nguyên tắc đề xuất Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 57 3.1.1 Các định hướng, nguyên tắc đề xuất Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 57 3.1.2 Các nguyên tắc xây dựng Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 58 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông 59 3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn Cán quản lý Trường trung học phổ thông, tạo thuận lợi cho việc đánh giá tự đánh giá 59 3.2.2 Lập quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 62 3.2.3 Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn ngạch tiêu chuẩn chức danh nhằm chuẩn hóa đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 67 3.2.4 Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên hoạt động quản lý Cán quản lý Trường trung học phổ thông 81 3.2.6 Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 84 3.2.7 Có sách, chế độ đãi ngộ phù hợp Cán quản lý Trường trung học phổ thông 87 3.2.8 Kịp thời nêu gương Cán quản lý xuất sắc; tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua yêu nước Ngành Giáo dục 90 3.3 Mối quan hệ biện pháp 92 3.4 Kiểm chứng nhận thức tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 93 3.4.1 Đánh giá chuyên gia mức độ cấp thiết mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 93 3.4.2 Đánh giá Lãnh đạo cấp phịng chun mơn Sở, ban, ngành; Cán quản lý Giáo viên Trường trung học phổ thơng tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 93 Tiểu kết chƣơng 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Khuyến nghị 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CB, CC Cán bộ, công chức CB, GV, NV Cán bộ, Giáo viên, Nhân viên CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CSVC Cơ sở vật chất ĐHQG Đại học Quốc gia ĐHSP Đại học sư phạm GD & ĐT Giáo dục đào tạo GS-TS Giáo sư - Tiến sĩ 10 KT-XH Kinh tế - Xã hội 11 Nxb Nhà xuất 12 PGS-TS Phó Giáo sư- Tiến sĩ 13 PGS-TSKH Phó Giáo sư- Tiến sĩ khoa học 14 QLGD Quản lý giáo dục 15 QLNN Quản lý nhà nước 16 Th.s Thạc sĩ 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 TTHN&GDTX Trung tâm Hướng nghiệp Giáo dục Thường xuyên 20 TW Trung ương 21 UBND Uỷ ban nhân dân 22 XHCN Xã hội Chủ nghĩa 23 XHH Xã hội hoá Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Ký hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Mơ hình quản lý Sơ đồ 1.2 Quan hệ phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn nhân lực 22 Sơ đồ 1.3 Phát triển nguồn nhân lực 22 Bảng 2.1 Quy mô học sinh Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 29 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn Cán quản lý Giáo viên Trường trung học phổ thông 30 Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông 36 Bảng 2.4 Cơ cấu độ tuổi Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh năm học 2009 - 2010 37 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn, trình độ quản lý Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh năm học 2009 - 2010 40 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị Cán quản lý Trường trung học phổ thông 40 Bảng 2.7 Dự báo dân số tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 năm 2020 54 Bảng 2.8 Dự báo quy mô trường, lớp Trung học phổ thông đến năm 2015 năm 2020 55 Bảng 3.1 Quy hoạch độ tuổi, giới tính Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 67 Bảng 3.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Cán quản lý Trường trung học phổ thông giai đoạn 2011 - 2015 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Cán giữ vai trò quan trọng, định thành bại công việc Bác Hồ dạy: “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [30, tr.240] Trong ngành giáo dục, nhà giáo Cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt việc phát triển nâng cao chất lượng giáo dục Vì vậy, phát triển đội ngũ Cán quản lý giáo dục nói chung, Cán quản lý trường học nói riêng ln nhiệm vụ quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển giáo dục Trung học phổ thông (THPT) cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, cấp học quan trọng góp phần vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Mục tiêu giáo dục THPT nhằm “giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở, hồn thiện học vấn phổ thơng có hiểu biết thơng thường kỹ thuật hướng nghiệp, có điều kiện phát huy lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học cao đẳng, trung cấp, học nghề vào sống lao động" [36] Để nhà trường nói chung trường THPT nói riêng hồn thành tốt sứ mạng ngồi việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, việc phát triển đội ngũ Cán quản lý (CBQL) yếu tố quan trọng Cán quản lý trường THPT nhân tố định phát triển nhà trường Do đó, "đội ngũ Cán quản lý giáo dục phải chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” [11] Trong thực tế, đội ngũ CBQL trường THPT hàng năm có biến động sách luân chuyển cán bộ, bổ nhiệm lại theo nhiệm kỳ, hết tuổi lao động nghỉ chế độ theo quy định pháp luật nhu cầu tăng thêm CBQL số lượng trường THPT tăng Do đó, việc xem xét, bổ nhiệm lại, bổ nhiệm phải tiến hành thường xuyên Tỉnh Quảng Ninh có 53 trường THPT với 146 Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng Đội ngũ CBQL xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh; trình độ chun mơn, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 12 Chất lƣợng giáo dục phổ thông năm học 2008 – 2009 năm học 2009- 2010 Kết Hạnh kiểm Chƣa Số Hoà cuối hoàn TT năm n thành thành học SL % SL % Môn Tiếng Việt Giỏi SL Khá % SL Mơn Tốn Yếu TB % SL % SL Giỏi % SL Khá % SL % Yếu TB SL % SL % 2008 - 84.313 99,74 222 0,26 25.116 29,71 36.044 42,64 21.741 25,72 1.634 1,93 35.506 42 30.354 35,79 17.132 20,27 1.643 1,94 86.082 99,80 145 0,20 34.351 39,80 32.482 37,70 17.754 20,60 1.640 1,90 45.969 53,3 23.474 27,20 15.150 17,60 1.634 1,90 1.769 0,06 -0,06 9.235 2009 2009 - 2010 So -77 10,09 -3.562 -4,94 -3.987 -5,12 -0,03 10.463 11,3 -6.780 -8.59 -1.982 -2,67 -9 -0,04 sánh Trung học sở Kết Số Tốt cuối TT năm SL % học Hạnh kiểm Khá SL % Học lực TB SL Yếu % SL % Giỏi SL % Khá SL % TB SL % Yếu Kém % SL % SL 2008 2009 43.999 59,60 23.791 32,30 5.076 6,90 254 0,30 5.341 7,20 26.917 36,50 33.427 45,30 4.723 6,40 167 0,20 44.294 63,18 20.857 29,75 4.758 6,79 196 0,28 9.820 14,01 26.623 37,98 30.081 42,91 3.494 4,98 0,12 -58 -0,02 4.479 6,81 2009 2010 87 So 295 3,58 -2.934 -2,55 -318 -0,11 -294 1,48 -3.346 -2,39 -1.229 -1,42 -80 -0,08 sánh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Trung học phổ thông Số TT Hạnh kiểm Kết cuối năm học Tốt SL % Khá SL % Học lực Yếu TB SL Giỏi % SL % SL % Khá SL % TB Yếu SL % SL Kém % SL % 2008 - 2009 24.510 53,80 15.895 34,90 4.565 10,00 549 1,20 1.945 4,30 13.936 30,60 24.980 54,90 4.546 10,00 112 0,20 2009 - 2010 24.990 57,11 14.597 33,36 3.704 8,46 466 1,06 2.354 5,38 15.507 35,44 23.068 52,72 2.663 6,09 So sánh 480 3,31 -1.298 -1,54 -861 -1,54 -83 -0,14 409 1,08 1.571 44 0,10 4,84 -1.912 -2,18 -1.883 -3,91 -68 -0,10 Bổ túc trung học phổ thông Số TT Hạnh kiểm Kết cuối năm học Tốt Khá TB Học lực Yếu Giỏi SL % SL % SL % SL % SL % Khá TB SL % SL % Yếu Kém SL % SL % 2008 - 2009 1.733 32,40 1.944 36,40 997 18,60 66 1,20 0,10 376 7,00 3.736 69,90 1.185 22,20 43 0,80 2009 - 2010 1.621 34,10 1.746 36,80 790 16,60 38 0,80 37 0,80 614 12,90 3.003 63,20 28 0,60 -112 1,70 -198 0,40 -207 -2,00 -28 -0,40 32 0,70 238 5,90 -733 -6,70 -201 -1,50 -15 -0,20 So sánh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 984 20,70 http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 13 1-Kết thi tốt nghiệp Trung học phổ thông Giáo dục THPT Giáo dục thƣờng xuyên Tỷ lệ tốt nghiệp (%) Giỏi (%) Khá (%) TB (%) Tỷ lệ tốt nghiệp (%) Giỏi (%) Khá (%) TB (%) 2007- 2008 92,07 1,46 8,71 89,83 94,88 0,82 99,18 2008 – 2009 90,75 1,37 10,01 88,62 71,86 0,07 0,66 99,27 Số TT Năm học Ghi 2- Kết phổ cập giáo dục (Thời điểm cuối năm học 2009 – 2010) Số TT Năm Đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi Đạt phổ cập giáo dục THCS TS xã, phƣờng, thị trấn Số lƣợng Tỷ lệ % (*) Số lƣợng Tỷ lệ % (*) 2008 - 2009 186 179 96,20 186 100,0 2009- 2010 186 184 98,90 186 100,0 2,70 So sánh (*) Tỷ lệ % = Số xã đạt PCGD/tổng số xã 3- Kết xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia (Thời điểm cuối năm học 2009 – 2010) Số lƣợng Tổng số Mầm non Tiểu học THCS THPT trƣờng trƣờng Số đạt thời đạt Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % Số Tỷ lệ % TT điểm cuối chuẩn lƣợng (*) lƣợng (*) lƣợng (*) lƣợng (*) năm học quốc gia 2008 -2009 136 10 5,88 94 56,60 30 21,40 3,77 2009 – 2010 186 22 12,00 106 61,60 47 24,70 11 20,75 50 12 6,12 12 5,00 17 3,30 16,98 Số trƣờng đƣợc công nhận năm học 2009 - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chất lƣợng giáo viên học sinh khối THPT toàn tỉnh TT Đơn vị Ba Chẽ Bạch Đằng Bãi Cháy Bình Liêu Cẩm Phả Chu Văn An Chuyên Hạ Long Cô Tơ Cửa Ơng 10 GV dạy giỏi cấp tỉnh Tỉ lệ đỗ đại học Số lƣợng học sinh giỏi cấp tỉnh năm Tổng Văn Toán số Vật lý Hóa Sinh Sử Địa Anh lý 5,6 0 1 32,1 37 1 10 4 36,5 34 11 3 0,8 0 0 60,1 149 18 25 24 15 27 23 2,4 35 1 14 10 96,4 414 39 49 50 47 39 53 66 71 1,5 0 1 0 22,1 20 1 Đầm Hà 3,7 21 0 11 Đông Thành 15,8 48 4 10 12 6 12 Đông Triều 36,5 33 2 13 Hạ Long 4,1 0 0 0 14 Hải Đảo 21,2 39 6 15 4,6 0 16 Hải Đơng Hồng Hoa Thám 20,6 41 4 10 17 Hoàng Quốc Việt 11 43,4 69 22 11 11 18 Hoàng Văn Thụ 11,3 34 10 19 Hoành Bồ 14,5 42 10 20 Hồnh Mơ 0 0 0 21 Hòn Gai 54,2 123 10 21 15 16 12 19 21 22 Hồng Đức 1,8 24 5 23 Hùng Vƣơng 0 0 0 24 Lê Chân 17,0 58 15 7 11 25 Lê Hồng Phong 19,6 33 15 26 Lê Lợi 0 0 0 0 27 Lê Quý Đôn 73 16 11 4 5 20 17 11 17 34,4 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 28 Lê Thánh Tông 9,5 11 0 0 29 Lƣơng Thế Vinh 11,2 62 14 25 30 Lý Thƣờng Kiệt 3,6 1 0 0 31 Minh Hà 17,8 45 8 12 32 Mông Dƣơng 28,3 41 3 10 33 Ngô Gia Tự 2,1 0 0 0 0 34 Ngô Quyền 18,2 43 13 12 35 0,6 0 36 Nguyễn Bình Nguyễn Bỉnh Khiêm 6,5 2 0 0 37 Nguyễn Du 1,5 0 1 0 38 Nguyễn Trãi 0,4 0 0 0 0 39 PT DTNT tỉnh 7,8 17 0 0 40 Quan Lạn 3,2 0 0 0 41 Quảng Hà 6,4 43 1 11 15 42 Quảng La 3,4 0 0 43 Thống Nhất 1,7 0 0 44 Tiên Yên 8,5 27 4 0 12 45 Trần Khánh Dƣ 0 0 0 0 46 Trần Nhân Tông 6,8 25 1 12 47 Trần Phú 23,5 62 16 14 10 48 Trần Quốc Tuấn 3,5 13 2 0 49 Uông Bí 42,0 66 11 8 11 10 50 Văn Lang 28,7 78 11 22 18 51 Vũ Văn Hiếu 19,3 21 2 0 52 Yên Hƣng 5,6 10 0 3 1 1 Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 14 Kết khảo sát đối tƣợng theo tiêu chí phẩm chất đội ngũ Cán quản lý Hệ thống tiêu chí phẩm chất CBQL trƣờng THPT ST T Nội dung tiêu chí Hiểu biết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Có giác ngộ trị, phân tích đúng, sai bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Tuyên truyền thuyết phục CB, GV, NV chấp hành chủ trương, nghị cấp Tích cực, nhạy bén vấn đề mới, bảo vệ lẽ phải, kiên đấu tranh chống bảo thủ, trì trệ tượng tiêu cực, sai trái Đánh giá, nhận xét vấn đề theo nguyên tắc tồn diện xử lý thơng tin xác, kịp thời Có ý chí vượt khó khăn hồn thành nhiệm vụ giao Đánh giá mức độ cần thiết Đối tƣợng trả lời Sở GD ĐT CBQL GV Sở GD ĐT CBQL GV Rất Cần cần thiết thiết (3 điểm) (2 điểm) Đánh giá mức độ đáp ứng Ít Giá Cịn hạn Cần Rất tốt Tốt trị trung chế thiết (3 điểm) (2 điểm) bình (1 điểm) (1 điểm) 10 106 106 3,0 3,0 3,0 63 58 43 44 10 106 106 3,0 3,0 3,0 55 58 Sở GD ĐT CBQL GV 10 106 106 3,0 3,0 3,0 Sở GD ĐT CBQL GV 10 106 106 Sở GD ĐT CBQL GV 103 106 Sở GD ĐT CBQL GV Có uy tín Sở GD CB,GV,NV ĐT trường tín CBQL nhiệm cấp GV 2,30 2,68 2,51 51 43 2,60 2,52 2,50 60 50 44 47 2 2,10 2,55 2,39 3,0 3,0 3,0 61 46 44 45 15 2,10 2,57 2,29 2,8 2,97 3,0 57 47 46 43 3 16 2,00 2,51 2,29 10 106 106 3,0 3,0 3,0 85 73 21 33 10 106 106 3,0 3,0 3,0 59 43 42 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Giá trị trung bình 2,70 2,88 2,69 12 2,10 2,51 2,29 10 11 12 13 14 Có ý thức chấp hành kỷ luật lao động, có trách nhiệm quản lý nhà trường Mẫu mực sư phạm, phát huy vai trò thân tập thể sư phạm nhà trường Quý trọng người, quan tâm tới đời sống vật chất tinh thần người Ý thức tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí Phong cách lãnh đạo nghiêm túc, dân chủ, gần gũi Trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp, gương mẫu lối sống, sinh hoạt Tận tụy với công việc giao Trung thực báo cáo với cấp trên, đánh giá cấp Sở GD ĐT CBQL GV 10 106 106 3,0 3,0 3,0 85 72 21 34 Sở GD ĐT CBQL GV 10 106 106 3,0 3,0 3,0 74 65 29 33 2,40 2,67 2,54 Sở GD ĐT CBQL GV 10 106 106 3,0 3,0 3,0 63 25 28 56 15 25 2,20 2,45 2,00 10 106 106 3,0 3,0 3,0 68 32 38 54 20 2,10 2,64 2,11 10 106 106 3,0 3,0 3,0 59 41 44 50 15 1,80 2,53 2,25 10 106 106 3,0 3,0 3,0 87 62 19 31 13 2,40 2,82 2,46 10 106 106 3,0 3,0 3,0 77 41 26 51 14 2,50 2,70 2,25 Sở GD ĐT CBQL GV Sở GD ĐT CBQL GV Sở GD ĐT CBQL GV Sở GD ĐT CBQL GV Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2,50 2,80 2,68 Phụ lục 15 Bảng kết khảo sát theo tiêu chí lực Quản lý đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh Hệ thống tiêu chí Đánh giá mức độ cần thiết Đánh giá mức độ đáp ứng lực quản lý Đối tƣợng CBQL trƣờng THPT trả lời Rất Số Cần thiết Ít cần Giá trị Rất tốt Cịn hạn Giá trị cần thiết Tốt (2đ) Nội dung tiêu chí (2đ) thiết (1đ) trung bình (3đ) chế (1đ) trung bình TT (3đ) Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng; Sở Hiểu sâu nội dung GDĐT 2,80 2,10 chương trình, phương CBQL 71 35 2,67 71 35 2,67 pháp giảng dạy đặc GV 96 10 2,91 40 51 15 2,24 trưng môn Có trình độ chun mơn sâu khả Sở giảng dạy môn GDĐT 10 3,00 2,00 học đào tạo, CBQL 100 2,94 81 19 2,71 có hiểu biết GV 106 3,00 48 45 13 2,33 môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý Có khả quản Sở lý đạo GDĐT 2,80 2,00 chuyên môn, nâng CBQL 101 2,95 63 40 2,57 cao trình độ tay GV 97 2,92 25 67 14 2,10 nghề cho giáo viên Sở Có ý thức tự học, tự GDĐT 10 3,00 1,70 bồi dưỡng nâng cao CBQL 101 2,95 61 30 15 2,43 trình độ mặt GV 91 15 2,86 35 40 31 2,04 Tích cực đạo đổi phương pháp Sở giảng dạy, đầu tư GDĐT 10 3,00 2,50 điều kiện sở vật CBQL 102 2,96 60 43 2,54 chất để nâng cao chất GV 96 10 2,91 42 49 15 2,25 lượng dạy học Sử dụng thành thạo Sở máy tính, ứng dụng GDĐT 10 3,00 4 1,80 công nghệ thông tin CBQL 63 43 2,59 50 31 25 2,24 giảng dạy GV 82 24 2,77 26 40 40 1,87 công việc Nắm vững nguyên tắc, điều lệ Sở quy định quản lý GDĐT 10 3,00 5 2,30 nhà trường, CBQL 106 3,00 65 41 2,61 quản lý giáo dục GV 106 3,00 47 50 2,36 cấp THPT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 11 12 13 14 15 Có khả phân tích tình hình dự báo xu phát triển nhà trường Có khả xây dựng kế hoạch nhà trường phù hợp với tầm nhìn chiến lược, chương trình hành động nhà trường định hướng phát triển KT-XH tỉnh Có lực quản lý đội ngũ, xây dựng tập thể sư phạm đồn kết, thống Có lực tổ chức hoạt động giáo dục, đảm bảo mục tiêu, chất lượng Vận động, phối hợp tốt lực lượng nhà trường tham gia nghiệp giáo dục Có lực tổ chức có hiệu phong trào thi đua Có lực quản lý hành chính, tài Quyết đốn cơng việc, dám làm, dám chịu trách nhiệm Sở GDĐT CBQL GV 71 56 Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV Sở GDĐT CBQL GV 35 50 2,60 2,67 2,53 63 22 43 53 10 103 101 3,00 2,97 2,95 54 43 52 47 10 101 86 20 3,00 2,95 2,81 61 52 45 50 97 75 31 2,80 2,92 2,71 91 61 15 40 10 106 106 3,00 3,00 3,00 72 60 34 44 10 106 106 3,00 3,00 3,00 81 55 25 51 10 86 76 80 51 26 50 20 30 3,00 2,81 2,43 2,40 2,75 2,44 86 81 20 25 2,80 2,81 2,76 45 20 55 63 23 1,90 2,35 1,97 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 31 2,10 2,59 1,92 16 2,40 2,51 2,25 2,50 2,58 2,45 2,50 2,86 2,53 2,60 2,68 2,55 2,60 2,76 2,53 Phụ lục 16 Kết khảo sát đánh giá hiệu quản lý Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh Cán quản lý cấp Sở GD&ĐT (14 ngƣời) trƣờng THPT (206 ngƣời) - Đánh giá Cán cuản lý cấp Sở GV Trƣờng trung học phổ thông Quản lý hoạt động nhà trƣờng Hoạt động dạy học Hoạt động thi đua Hoạt động đoàn thể Xây dựng đội ngũ giáo viên Xây dựng khối đoàn kết nội Quản lý xây dựng sở vật chất nhà trường Quản lý tài Hiệu trƣởng Đối tƣợng trả lời Hiệu cao Phó Hiệu trƣởng Hiệu thấp Bình thƣờng Hiệu cao Bình thƣờng Hiệu thấp SL % SL % SL % SL % SL % SL % 57,10 0 10 71,40 28,6 0 GV 174 84,47 30 14,56 0,97 174 84,47 29 14,07 1,46 Sở GDĐT 11 78,60 21,40 0 64,30 35,7 0 GV 168 81,55 38 18,45 0 164 79,61 38 18,45 1,94 64,30 35,70 0 10 71,40 28,6 0 GV 176 85,44 30 14,56 0 166 80,58 38 18,45 0,97 Sở GDĐT 10 71,40 28,60 0 57,10 42,9 0 GV 166 80,58 40 19,42 0 162 78,64 42 20,39 0,97 Sở GDĐT 12 85,70 14,30 0 11 78,60 21,4 0 GV 174 84,47 30 14,56 0,97 176 85,44 28 13,59 0,97 Sở GDĐT 11 78,60 21,40 0 57,10 42,9 0 GV 168 80,55 38 18,45 0 150 72,82 53 25,72 1,46 Sở GDĐT 13 92,90 7,10 0 50,00 50,00 0 GV 170 82,52 33 16,02 1,46 160 77,67 41 19,90 2,43 Sở GDĐT Sở GDĐT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Tự đánh giá CBQL trƣờng THPT Mức độ đánh giá Quản lý hoạt động nhà trƣờng Hiệu cao Hiệu bình thƣờng Hiệu thấp Số lƣợng % Số lƣợng % Số lƣợng % Hoạt động dạy học 94 64,40 52 35,60 0 Hoạt động thi đua 91 62,32 54 37,00 0,68 Hoạt động đoàn thể 92 63,00 54 37,00 0 Xây dựng đội ngũ giáo viên 77 52,74 69 47,26 0 Xây dựng khối đoàn kết nội 130 89,04 16 10,96 0 77 52,74 69 47,26 0 Quản lý tài 80 54,80 66 45,20 0 Đánh giá chung 641 62,72 380 37,18 0,1 Quản lý xây dựng sở vật chất nhà trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 17 Danh sách Cán quản lý trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh đạt danh hiệu nhà giáo ƣu tú (tính đến năm 2009) STT Họ Tên Chức vụ, đơn vị công tác Trương Công Tịnh Hiệu trưởng trường THPT Lương Thế Vinh Vũ Đình Trúc Hiệu trưởng trường THPT Văn Lang Phạm Xuân Tỷ Hiệu trưởng trường THPT ng Bí Nguyễn Thị Kim Chi Hiệu trưởng trường THPT Đông Thành Phạm Văn Hán Hiệu trưởng trường THPT Hải Đảo Đỗ Thị Lan Phó Hiệu trưởng trường THPT Cẩm Phả Vũ Thị Dung Phó Hiệu trưởng trường THPT Hịn Gai Phạm Đình Quynh Hiệu trưởng trường THPT Trần Phú (Nguồn: Sở GD&ĐT) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 18 1- Bảng đánh giá giảng viên học viện QLGD, trƣờng ĐHSP CBQL cấp tỉnh mức độ cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thơng Tính cấp thiết Mức độ Tên biện pháp Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THPT, tạo thuận lợi cho việc đánh giá tự đánh giá Lập quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn ngạch tiêu chuẩn chức danh, nhằm chuẩn hoá đội ngũ CBQL trường THPT Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển đội ngũ CBQL trường THPT Tăng cường công tác tra kiểm tra, đánh giá thường xuyên hoạt động quản lý CBQL trường THPT Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Có sách chế độ đãi ngộ phù hợp CBQL trường THPT Kịp thời nêu gương CBQL xuất sắc; tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua yêu nước ngành giáo dục Tính khả thi Khơng Cấp thiết SL % Rất cấp thiết Cấp thiết SL % SL % 88,9 11,1 77,8 22,2 100 7,.8 Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % 77,8 22,2 0 0 55,6 44,4 0 0 88,9 11,1 0 22,2 0 55,6 44,4 0 66,7 33,3 0 66,7 33,3 0 100 0 0 44,4 55,6 0 77,8 22,2 0 55,6 44,4 0 44,45 55,6 0 44,4 55,6 0 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2- Bảng đánh giá Lãnh đạo cấp phòng chuyên môn Sở, ban, ngành; CBQL GV trƣờng THPT mức độ cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THPT tỉnh Quảng Ninh Mức độ Tính cấp thiết Rất cấp thiết Tên biện pháp SL % Cấp thiết Tính khả thi Không Cấp thiết Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % SL % SL % 177 69,41 78 30,59 0 152 59,61 103 40,39 0 182 71,37 73 28,63 0 150 58,82 102 40,00 1,18 98 38,43 157 61,57 0 95 37,25 155 36,47 1,96 81 31,76 163 63,93 11 4,31 80 31,37 164 64,32 11 4,31 75 29,41 180 70,59 0 75 29,41 180 70,59 0 189 74,12 66 25,88 0 137 53,73 105 45,09 1,18 181 70,98 73 29,02 0 73 28,63 172 67,45 10 3,92 94 156 61,18 1,96 92 36,08 163 63,92 0 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THPT, tạo thuận lợi cho việc đánh giá tự đánh giá Lập quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn ngạch tiêu chuẩn chức danh, nhằm chuẩn hoá đội ngũ CBQL trường THPT Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển đội ngũ CBQL trường THPT Tăng cường công tác tra kiểm tra, đánh giá thường xuyên hoạt động quản lý CBQL trường THPT Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Có sách chế độ đãi ngộ phù hợp CBQL trường THPT Kịp thời nêu gương CBQL xuất sắc; tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên 36,86 tiến phong trào thi đua yêu nước ngành giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục 19 Các cơng trình khoa học đƣợc công bố (2005-2010) Lê Thị Kim Loan: “Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay” Tạp chí Giáo dục – Bộ GD&ĐT, số 245 kỳ 1, tháng năm 2010; trang 13,14,15 49 Lê Thị Kim Loan: “Quảng Ninh thực Quyết định Thủ tướng Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức giai đoạn 2006-2010” Tạp chí Tổ chức nhà nước- Bộ Nội vụ, số 12/2009; trang 34,35 39 Thành viên Nhóm nghiên cứu thực Đề tài khoa học cấp tỉnh Sở Nội vụ: "Điều tra, đánh giá trình độ nguồn nhân lực khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đề xuất giải pháp sử dụng, phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2005-2010, định hướng đến năm 2020" Đề tài nghiệm thu cấp tỉnh năm 2007 Xếp loại KHÁ Phó Ban biên soạn Bộ Tài liệu dạy tiếng dân tộc Dao Thanh Phán Bộ Tài liệu Bộ Nội vụ UBND tỉnh Quảng Ninh nghiệm thu năm 2008, xếp loại KHÁ Hiện sử dụng để đào tạo tiếng dân tộc Dao Thanh Phán cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức công tác vùng đồng bào dân tộc Dao sinh sống địa bàn tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... sở lý luận phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông Chƣơng Thực trạng đội ngũ công tác phát triển đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh Chƣơng Biện pháp. .. chung đội ngũ phát triển đội ngũ Cán quản lý Trƣờng trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 49 2.4.1 Đội ngũ Cán quản lý Trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 49 2.4.2 Đánh giá công tác phát. .. 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 57 3.1 Định hƣớng, nguyên tắc đề xuất Biện pháp phát triển đội ngũ Cán quản