Vấn đề xóa đói giảm nghèo ở việt nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ THANH THỦY VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số: 603140 Người hướng dẫn khoa học: VŨ HÙNG CƯỜNG Hà Nội-2011 LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp, để có thành ngày hơm thân học viên cố gắng vận dụng kiến thức trang bị nhà trường Đồng thời, học viên nhận quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình Thầy, Cơ giáo bạn học khoa Quốc tế học, đặc biệt thầy giáo hướng dẫn Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới: Thầy giáo hướng dẫn: TS Vũ Hùng Cường, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Ban chủ nhiệm Khoa Thầy, Cô giáo giảng dạy chương trình Cao học chuyên ngành Quan hệ quốc tế Khoa Quốc tế học, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Đã tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Hà Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2011 Học viên Vũ Thị Thanh Thủy LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn: “Vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” cơng trình nghiên cứu khoa học tự thân nghiên cứu, không chép từ cơng trình nghiên cứu Kết cơng trình nghiên cứu trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn công khai, rõ ràng Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian học trường Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn, TS Vũ Hùng Cường tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2011 Học viên Vũ Thị Thanh Thủy MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .3 DANH MỤC BẢNG, HỘP LỜI NÓI ĐẦU Chương 1: XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO - VẤN ĐỀ MANG TÍNH TỒN CẦU 11 1.1 Khái qt vấn đề đói nghèo 11 1.1.1 Khái niệm đói nghèo .11 1.1.2 Phân loại đói nghèo 12 1.1.3 Chuẩn đói nghèo 13 1.2 Tác động hội nhập quốc tế vai trò tổ chức quốc tế phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo giới 15 1.2.1 Tổng quan nghèo đói giới 15 1.2.2.Tác động hội nhập quốc tế vai trò tổ chức quốc tế đến phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo giới 17 1.3 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo nước khu vực học kinh nghiệm Việt Nam 27 1.3.1 Kinh nghiệm số nước khu vực xóa đói giảm nghèo 27 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam xóa đói giảm nghèo 30 Chương 2: CƠNG CUỘC XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY 32 2.1 Tình hình đói nghèo Việt Nam 32 2.2 Chính sách xóa đói giảm nghèo Đảng Chính phủ Việt Nam thời kỳ đổi 38 2.2.1 Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo 38 2.2.2 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa (gọi tắt Chương trình 135) 45 2.2.3 Chương trình 134 52 2.2.4 Nghị số 30a Chính phủ Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo 53 2.3 Tác động trình hội nhập quốc tế, chương trình hỗ trợ quốc gia tổ chức quốc tế đến công xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn vừa qua 58 2.3.1 Tác động trình hội nhập quốc tế đến cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn vừa qua 58 2.3.2 Tác động chương trình hỗ trợ quốc gia tổ chức quốc tế đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam thời gian qua 63 Chương 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 71 3.1 Bối cảnh nước, quốc tế vấn đề đặt công xóa đói giảm nghèo Việt Nam 71 3.2 Những thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh hội nhập 73 3.3 u cầu mục tiêu cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn tới 79 3.4 Một số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 82 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 101 CHÚ THÍCH 107 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CPRGS Comprehensive Poverty Reduction and Growth Strategy Chiến lược Toàn diện Tăng trưởng Xóa đói giảm nghèo ESCAP The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific Ủy ban Kinh tế - Xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương EU European Union Liên minh Châu Âu FAO Food and Agriculture Organization Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GNP Gross National Products Tổng Sản lượng Quốc dân HDI Human Development Index Chỉ số phát triển người IDA International Development Associations Tổ chức Phát triển quốc tế IGC International Grains Council Hội đồng ngũ cốc quốc tế ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế MDG Millennium Development Goals Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ ODA Official Development Assistance Viện trợ phát triển Chính thức OECD Organization for Economic Co-operation and Development Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển SIDA Sweden International Development Agency Cơ quan Phát triển Quốc tế Thụy Điển TCP Technical Cooperation Programme Chương trình Hợp tác Kĩ thuật UN United Nations Liên hợp quốc UNDP United Nations Development Program Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên hợp quốc UNICEF The United Nations Children’s Fund Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc WB World Bank Ngân hàng Thế giới WHO World Health Organization Tổ chức Y tế Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương Mại Thế giới DANH MỤC BẢNG, HỘP Hộp 1: Các hình thức trợ giúp hợp tác FAO 24 Hộp 2: Ba đề án nghiên cứu xóa đói giảm nghèo UNESSCO .25 Bảng 2.1: Kết xây dựng cơng trình hạ tầng 46 Bảng 2.2: Cơ cấu phân bổ sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương 48 LỜI NÓI ĐẦU Mục đích, ý nghĩa đề tài Thế giới bước sang kỷ 21 với văn minh rực rỡ ngổn ngang vấn đề gay gắt mang tính tồn cầu Nghèo đói ln nỗi bất hạnh lồi người nghịch lí đường phát triển Thực tế nay, dân số giới đạt khoảng tỷ người khoảng 2,8 tỷ người tức nửa dân số nước phát triển - có mức sống chưa tới USD/ngày, tỷ người số có thu nhập USD/ngày [25] Tại Việt Nam, suốt 20 năm qua, trình đổi đạt thành tựu đáng kể việc tăng thu nhập giảm đói nghèo Việt Nam Tuy nhiên, số người nghèo nhiều giúp họ thoát nghèo ưu tiên hàng đầu Chính phủ Việt Nam Đặc biệt, với xu hướng hội nhập quốc tế tồn cầu hóa tạo ảnh hưởng định đến kinh tế quốc gia nói chung vấn đề xóa đói giảm nghèo quốc gia nói riêng Đối với quốc gia phát triển Việt Nam việc nắm bắt biến động dự báo tác động biến động bối cảnh nước quốc tế điều cần thiết việc hoạch định sách xóa đói giảm nghèo Đồng thời, tranh thủ hội, kết hợp nguồn nội lực ngoại lực để đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước Do vậy, nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế có ý nghĩa quan trọng mặt khoa học lẫn thực tiễn Về mặt khoa học: Luận văn hệ thống lại số vấn đề lý luận đói nghèo, phân tích đánh giá toàn diện tác động hội nhập quốc tế vai trò tổ chức quốc tế đến phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo giới, phân tích đúc rút kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo nước khu vực khả vận dụng vào Việt Nam Luận văn tổng kết, phân tích đánh giá tồn diện tình hình đói nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến chương trình xóa đói giảm nghèo Chính phủ triển khai giai đoạn này, rõ thành công hạn chế Đặc biệt, luận văn sâu đánh giá tác động hội nhập quốc tế vai trò tổ chức quốc tế cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam đồng thời, đặt yêu cầu, mục tiêu xóa đói giảm nghèo bối cảnh mới, từ đề xuất số khuyến nghị, giải pháp Luận văn kết hợp áp dụng kiến thức đa ngành nghiên cứu quốc tế học vào lĩnh vực cụ thể vấn đề đói nghèo Việt Nam góc độ hội nhập quốc tế Về mặt thực tiễn: Những nhận định, đánh giá luận văn chất nghèo đói Việt Nam, hạn chế chương trình xóa đói giảm nghèo thời gian qua, tác động hội nhập quốc tế xóa đói giảm nghèo Việt Nam giúp nhà hoạch định sách có tư nghèo đói điều kiện mới, nhận diện hội rủi ro trình thiết kế triển khai sách xóa đói giảm nghèo cho phù hợp với điều kiện bối cảnh mới, nâng cao hiệu tính khả thi chương trình sách xóa đói giảm nghèo, giúp người dân nghèo bền vững Xuất phát từ lý trên, học viên định chọn đề tài “Vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” làm luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xóa đói giảm nghèo vấn đề mang tính tồn cầu Vì có nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu vấn đề Tại Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước Việt Nam, giới nghiên cứu, nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu Có nhiều cơng trình viết vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, nước đáng ý số cơng trình viết sau: Trong nước: Nguyễn Thị Hằng (1997), “Vấn đề xóa đói giảm nghèo nông thôn nước ta nay”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách đánh giá đầy đủ thực trạng nghèo đói nơng thơn Việt Nam đưa biện pháp xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta giai đoạn 1996-2000 Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 162, tr 58 WEBSITES Tiếng Việt: 25 Như Quỳnh (28/01/2011), Nạn đói đe dọa giới http://www.sggp.org.vn/hosotulieu/2011/1/249707/ 26 20% dân số giới mù chữ (24/04/2009) http://www.giaoduc.edu.vn/news/dien-dan-657/20-dan-so-the-gioi-mu-chu-120287.aspx 27 Thiện Anh (06/01/2011), Hợp tác EU - Việt Nam: Ưu tiên hỗ trợ xóa đói giảm nghèo biến đổi khí hậu http://greenbiz.vn/tin-tuc/930/Hop-tac-VN-EU-Uu-tien-ho-tro-xoa-doi-giam-ngheova-bien-doi-khi-hau.html 28 Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, áp dụng cho giai đoạn 2011 - - 2015 http://mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/18364492?pers_id=3800470&item_id=3 5224277&p_details=1 29 Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam (31/03/2011), Năm 2050: Hơn tỷ người bị thiếu nước sinh hoạt http://cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30480&cn_id=45275 30 Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, 70% số dịch bệnh xuất người động vật lây truyền http://www.cpv.org.vn/tiengviet/nhungvandetoancau/details.asp?topic=110&subto pic=337&leader_topic=540&id=BT2720755197 31 Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam (13/04/2011), Bước ngoặt nỗ lực xóa đói, giảm nghèo http://cpv.org.vn/cpv/Modules/News/Newsdetail.aspx?co_id=30257&cn_id=454670 32 Báo Điện Tử Đảng Cộng sản Việt Nam (22/01/2011), Các tổ chức phi phủ nước ngồi: Cầu nối hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân giới 94 http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30093&cn_id= 443938 33 Báo Điện Tử Đảng Cộng sản Việt Nam (17/06/2010), FAO OECD: An ninh lương thực tồn cầu ln nguy thường trực nhân loại http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30576&cn_id= 408669 34 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (21/01/2010), Năm 2010 tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 2,8% http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/52299/language/viVN/Default.aspx?seo=Nam-2010-ty-le-that-nghiep-cua-Viet-Nam-la-tren-2-8% 35 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (25/09/2011), Hội nghị công bố kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo 2010 theo NQ 80/NQ - CP http://giamngheo.molisa.gov.vn/index.php/su-kien-noi-bat/583-hi-ngh-cong-b-ktqu-iu-tra-h-ngheo-h-cn-ngheo-2010-theo-nq-80nq-cp.html 36 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (25/09/2011), Hợp tác phát triển Đức Cơ quan Hợp tác Kỹ thuật Đức http://giamngheo.molisa.gov.vn/index.php/cac-doi-tac-quoc-te/214-hptac-phat-trin-c-va-c-quan-hp-tac-k-thut-c-gtz-.html 37 Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam, Hơn tỷ người giới sống khu ổ chuột http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&cateID=4&id=36369&code =JAT5S36369 38 Các chương trình http://www.undp.org.vn/what-we-do/focus-areas/our-programme/?languageld=4 39 Các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 1998-2000 (30/07/2007) http://www.agro.gov.vn/news/newsdetail.aspx?targetid=527 40 Các nhà tài trợ ủng hộ nỗ lực Việt Nam ổn định kinh tế tiếp tục cải cách bối cảnh suy thối kinh tế tồn cầu 95 http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFI CEXT/VIETNAMEXTN/0,,contentMDK:22001361~pagePK:1497618~piPK:21785 4~theSitePK:387565,00.html 41 Bích Diệp (16/20/2010), Thế giới chiến chống lại đói nghèo http://dvt.vn/20101015093144571p0c35/the-gioi-trong-cuoc-chien-chong-lai-doingheo.htm 42 Điều tra cơng bố phân tích tình trạng nghèo đói hai thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh http://www.undp.org.vn/detail/newsroom/featuredetails/?contentid=3760&languageld=4 43 Dự án xây dựng sở hạ tầng Chương trình 135 giai đoạn II http://chuongtrinh135.vn/Default.aspx?tabid=131&News=1495&CatID =10 44 Dự phịng chăm sóc HIV/AIDS Việt Nam giai đoạn II 2001-2006 (LIFEGAP) (01/10/2009) http://vaac.gov.vn/PortletBlank.aspx/761D665341EC425EB8D6FCFD42036BB4/V iew/Hop-tac-quocte/Du_phong_va_cham_soc_HIVAIDS_tai_Viet_nam_giai_doan_II_20012006_LIFE-GAP/?print=1640462451 45 Trí Dũng (2010), Chương trình 135 nâng đỡ đường đến trường cho trẻ em http://chuongtrinh135.vn/Default.aspx?tabid=133&News=1559&CatID=12 46 EU cam kết tiếp tục hỗ trợ Việt Nam xóa đói (25/09/2011) http://giamngheo.molisa.gov.vn/index.php/su-kien-noi-bat/597-eu-cam-kt-s-tip-tc-htr-vit-nam-xoa-ngheo.html 47.http://www.povertyandenvironment.vn/images/Tai_Nguyen_Moi_Truong(2).pdf 48 http://www.unescap.org/pdd/cmp/cmp_index.asp 49 Phương Liên (2010) Trình độ cán sở nâng lên nhờ chương trình 135 http://chuongtrinh135.vn/Default.aspx?tabid=132&News=1556&CatID=11 96 50 Thùy Linh (29/01/2011), ILO: Tỷ lệ thất nghiệp toàn giới năm 2010 cao kỷ lục http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-su-kien/2011/2706/ILOTi-le-that-nghiep-tren-toan-the-gioi-nam-2010-cao.aspx 51 Trịnh Duy Luân, Nguyễn Xuân Mai, Tác động xã hội hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO Việt Nam http://www.adetef.org.vn/website/documents/Forum7_VN/01Macro%20economy/04-Vien%20XH%20hoc/NC-%20Social%20impacts%20VN.pdf 52 Mười mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam đạt kim ngạch tỷ USD năm 2010 dự báo năm 2011 (19/04/2011) http://www.tapchicongnghiep.vn/News/channel/1/News/357/14762/Chitiet.html 53 Ngân hàng Thế giới hỗ trợ tỷ la Mỹ tín dụng ưu đãi cho Việt Nam theo Chiến lược Đối tác quốc gia http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EAST ASIAPACIFICEXT/VIETNAMINVIETNAMESEEXTN/0,,contentM DK:21207482~menuPK:486804~pagePK:2865066~piPK:2865079~the SitePK:486752,00.htm 54 Ngân hàng Thế giới hỗ trợ nâng cao mức sống cho hàng triệu người Việt Nam (30/03/2011) http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFI CEXT/VIETNAMINVIETNAMESEEXTN/0,,contentMDK:22873172~menuPK:48 6771~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:486752,00.html 55 Ngân hàng Thế giới phê duyệt khoản tín dụng 456,5 triệu giúp Việt Nam q trình chuyển đổi sang nước có thu nhập trung bình http://web.worldbank.org/WESITE/EXTERNAL/COUTRIES/EASTASIAPACIFIC EXT/VIETNAMINVIETNAMESEEXTN/0,,contentMDK:22629064~menuPK:486 771~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:486752,00.html 56 Nguồn vốn Ngân hàng Thế giới hỗ trợ quốc gia nghèo nhận tài trợ 97 kỷ lục gần 50 tỷ USD (16/12/2010) http://web.worldbank.org/WESITE/EXTERNAL/COUTRIES/EASTASIAPACIFIC EXT/VIETNAMINVIETNAMESEEXTN/0,,contentMDK:22791956~menuPK:486 771~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:486752,00.html 57 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (07/05/2011) http://www.vcci.com.vn/ho-so-thi-truong/viet-nam.htm 58 Thiên Phước (10/08/2011), 1.000 lao động Trung Quốc làm việc không phép Cà Mau http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2011/08/1-000-lao-dong-trung-quoc-lam-viec-khongphep-tai-ca-mau/ 59 Anh Quân (04/12/2009), VnEconomy - Cam kết ODA lớn từ trước đến http://vneconomy.vn/2009120405046755P0C10/cam-ket-oda-lon-nhat-tu-truoc-toinay.htm 60 Chu Tiến Quang, Nhìn lại thành tựu xóa đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011 - 2005 vấn đề đặt http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=1681&cap=3 &id=4307 61 Số liệu (11/10/2010) http://www.un.org.vn/gii-thui-vit-nam/basic statistics.html#NGHÈO_ĐÓI 62 Sự chênh lệch cản trở bước tiến Việt Nam đường bảo vệ sống trẻ em (25/01/2008) http://www.unicef.org/vietnam/vi/media_7877.html 63 Tạp chí Cộng Sản (18/05/2011), Tiếp tục thực sách xóa đói, giảm nghèo an sinh xã hội vùng đặc biệt khó khăn http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=1 1938&print=true 64 Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 (30/03/2011) 98 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=507<emlD=10836 65 Thông cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế - xã hội năm 2005 (29/12/2005) http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=507&ItemID=3965 66 Thông tin hoạt động kỷ niệm ngày môi trường giới http://www.nea.gov.vn/html/5-6-2003/thongtinve_NMTTG.htm#solieuvenuoc 67 Thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo http://www.cema.gov.vn/modules.php?name=Doc&op=detaildoc&pid=966 68 Thực thành công kế hoạch kinh tế - xã hội 2001-2005 (11/05/2006) http://www.vnep.org.vn/Modules/CMS/Upload/2/BC%20CP%202006.pdf 69 Cẩm Thủy, Xếp hạng HDI 2005 http://www.cesti.gov.vn/left/stinfo/the_gioi_du_lieu/solieuthongke/kt_x h/2006/hdi2005/tgdl01_03 70 Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc quan hệ với Việt Nam http://www.mofa.gov.vn/vi.ctc_quocte/un/nr040819155753/nr060928111253/ns060 928102700/view 71 Trẻ sơ sinh tử vong giảm cao số trẻ chết toàn cầu (12/09/2011) http://www.hspi.org.vn/vcl/vn/home/InfoDetail.jsp?area=1&cat=92&ID=1191 72 Unicef Việt Nam - Trẻ em - Trẻ em Việt Nam http://www.unicef.org/vietnam/vi/children.html 73 Về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa đến năm 2005 http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=2 1747 74 Việt Nam hoàn thành trước hạn nhiều mục tiêu Thiên niên kỷ (18/09/2010) http://www.thuongmai.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=27363 :-vit-nam-hoan-thanh-trc-hn-nhiu-mc-tieu-thien-nien-k-&catid=147:tin- 99 tc&Itemid=535 75 Xóa đói giảm nghèo Phát triển xã hội http://www.undp.org.vn/what-we-do/focus-areas/poverty-reduction/?&languageld=4 Tiếng Anh: 76 NGO Research guide http://docs.lib.duke.edu/guides/ngo/define.htm 100 PHỤ LỤC Phụ lục Các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) Mục tiêu 1: Xóa bỏ tình trạng cực thiếu đói o Giảm nửa tỷ lệ người dân có mức sống USD ngày o Giảm nửa tỷ lệ người dân bị thiếu đói  Mục tiêu 2: Đạt phổ cập giáo dục tiểu học o Đảm bảo cho tất trẻ em trai trẻ em gái học hết tiểu học  Mục tiêu 3: Tăng cường bình đẳng giới nâng cao lực vị cho phụ nữ oXóa bỏ chênh lệch giới cấp tiểu học trung học tốt vào năm 2005 tất cấp học vào năm 2015  Mục tiêu 4: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em oGiảm 2/3 tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giai đoạn 1990 – 2015  Mục tiêu 5: Nâng cao sức khỏe bà mẹ oGiảm 3/4 tỷ lệ tử vong bà mẹ giai đoạn 1990 – 2015  Mục tiêu 6: Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác oNgăn chặn bắt đầu đẩy lùi lây lan HIV/AIDS vào năm 2015 oNgăn chặn bắt đầu đẩy lùi tỷ lệ mắc bệnh số rét bệnh nguy hiểm khác vào năm 2015  Mục tiêu 7: Đảm bảo bền vững môi trường oĐưa nguyên tắc phát triển bền vững vào sách chương trình quốc gia; đẩy lùi tình trạng thất tài nguyên môi trườngGiảm nửa tỷ lệ người dân không tiếp cận thường xuyên với nước sinh hoạt hợp vệ sinh vào năm 2015 oCải thiện đáng kể sống 100 triệu người sống 101 khu dân cư nghèo vào năm 2020  Mục tiêu 8: Thiết lập mối quan hệ đối tác tồn cầu mục tiêu phát triển oTiếp tục thiết lập hệ thống thương mại tài thơng thống, dựa vào luật lệ, dự báo khơng phân biệt đối xử, có cam kết thực quản trị tốt, phát triển xóa đói giảm nghèo - phạm vi quốc gia quốc tế oĐáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nhất, có việc đảm bảo khả tiếp cận mặt hàng xuất họ sở miễn thuế phi hạn ngạch; tăng cường giảm nợ cho nước nghèo nợ nần nhiều; xóa khoản nợ song phương thức; tăng cường hỗ trợ phát triển thức cho nước cam kết xóa đói giảm nghèo oĐáp ứng nhu cầu đặc biệt nước phát triển nằm sâu lục địa quốc đảo nhỏ phát triển Nguồn: Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (18/02/2009) http://www.un.org.vn/vi/what-we-do-mainmenu-203/mc-tieu-tnk/20millennium-development-goals.html] 102 Phụ lục 2: Các mục tiêu phát triển Việt Nam: Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ hộ nghèo hộ đói Chỉ tiêu 1: Giảm 40% tỷ lệ dân số sống ngưỡng nghèo quốc tế vào năm 2010 Chỉ tiêu 2: Giảm 70% số người sống ngưỡng nghèo quốc tế lương thực vào năm 2010 Mục tiêu 2: Phổ cập giáo dục cải thiện chất lượng giáo dục Chỉ tiêu 1: Tăng tỷ lệ học sinh học tiểu học tuổi lên 97% vào năm 2005 99% vào năm 2010 Chỉ tiêu 2: Tăng tỷ lệ học sinh học trung học sơ sở tuổi lên 80% năm 2005 90% năm 2010 Chỉ tiêu 3: Xóa bỏ khoảng cách giới cấp tiểu học trung học trước năm 2005 khoảng cách với dân tộc thiểu số vào năm 2010 Chỉ tiêu 4: Xóa mù chữ cho 95% số phụ nữ bị mù chữ độ tuổi 40 tuổi trước năm 2005 100% trước năm 2010 Chỉ tiêu 5: Đến năm 2010, nâng cao chất lượng giáo dục nâng cao tỷ lệ học hai buổi cấp tiểu học Mục tiêu 3: Đảm bảo bình đẳng nam nữ tăng quyền cho phụ nữ Chỉ tiêu 1: Tăng tỷ lệ phụ nữ quan dân cử tất cấp Chỉ tiêu 2: Tăng tỷ lệ phụ nữ làm việc quan ngành (kể bộ, quan trung ương doanh nghiệp) tất cấp từ 3-5% vòng 10 năm tới Chỉ tiêu 3: Đảm bảo đến năm 2005, tất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tên vợ lẫn chồng Chỉ tiêu 4: Giảm nguy tổn thương cho phụ nữ trước nạn bạo lực gia đình 103 Mục tiêu 4: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em, suy dinh dưỡng trẻ em tỷ lệ sinh Chỉ tiêu 1: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi xuống 30/1000 trẻ sinh sống vào năm 2005 25/1000 trẻ sinh sống vào năm 2010 với tốc độ nhanh vùng khó khăn Chỉ tiêu 2: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi xuống 36/1000 trẻ sinh sống vào năm 2005 32/1000 trẻ sinh sống vào năm 2010 Chỉ tiêu 3: Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi xuống 25% vào năm 2005 20% vào năm 2010 Mục tiêu 5: Cải thiện sức khỏe bà mẹ Chỉ tiêu 1: Giảm tỷ lệ chết mẹ liên quan đến thai sản xuống 80/100.000 trẻ sinh sống vào năm 2005 70/100.000 trẻ sinh sống vào năm 2010 Mục tiêu 6: Giảm lây nhiễm HIV/AIDS loại bệnh phổ biến khác Chỉ tiêu 1: Kiềm chế tốc độ lây truyền HIV/AIDS vào năm 2005 vào năm 2010 giảm nửa tỷ lệ tăng Mục tiêu 7: Đảm bảo bền vững môi trường Chỉ tiêu 1: Tăng tỷ lệ độ che phủ rừng lên 43% trước năm 2010 (từ 33% năm 1999) Chỉ tiêu 2: Đến năm 2005 đảm bảo 60% dân số nông thôn (80% dân số thành thị) sử dụng nước an toàn, 85% vào năm 2010 Chỉ tiêu 3: Đến năm 2010, bảo đảm khơng có nhà ổ chuột nhà tạm tất thành phố thị xã Chỉ tiêu 4: Đến năm 2010, đảm bảo 100% nước thải thành phố, thị xã xử lý Chỉ tiêu 5: Đảm bảo 100% chất thải rắn thu gom vận chuyển 104 đến bãi an toàn tất thành phố thị xã Chỉ tiêu 6: Đến năm 2005, mức độ nhiễm khơng khí nước thải phải đạt mức tiêu chuẩn quốc gia Mục tiêu 8: Giảm nguy tổn thương Chỉ tiêu 1: Đến năm 2005, tăng 40% thu nhập bình qn cảu nhóm tiêu dung nghèo so với mức tiêu dung cuarnhoms năm 2000 90% vào năm 2010 Chỉ tiêu 2: Đến năm 2010, giảm nửa tỷ lệ người nghèo rơi trở lại nghèo đói thiên tai rủi ro khác Mục tiêu 9: Cải thiện quản trị Nhà nước để giảm nghèo Chỉ tiêu 1: Thực hiệu dân chủ sở Chỉ tiêu 2: Đảm bảo minh bạch ngân sách Chỉ tiêu 3: Thực chương trình cải cách hợp lý Mục tiêu 10: Giảm bất bình đẳng với dân tộc Chỉ tiêu 1: Giữ gìn phát triển khả biết đọc biết viết tiếng dân tộc (tỷ lệ biết chữ dân tộc thiểu số độ tuổi 15-24) Chỉ tiêu 2: Đảm bảo giao quyền sử dụng đất cho cá nhân tập thể vùng dân tộc người miền núi Chỉ tiêu 3: Tăng tỷ lệ cán dân tộc người máy quyền cấp Mục tiêu 11: Đảm bảo phát triển sở hạ tầng người nghèo Chỉ tiêu 1: Đến năm 2005 cung cấp sở hạ tầng cho 80% xã nghèo đến năm 2010 100% Nguồn: CHXHCN Việt Nam (2002), Nhóm làm việc Việt Nam Liên hợp quốc số liệu Tổng cục Thống kê 105 Phụ lục Các mặt hàng xuất năm 2010: Nghìn Việt Nam Tỷ USD Hàng dệt, may 11,172 Giày dép 5,079 Thủy sản 4,953 Dầu thơ 7,982 4,944 Điện tử, máy tính LK 3,558 Gỗ sản phẩm gỗ 3,408 Gạo 6,828 3,212 Máy móc, thiết bị, DC, PT khác 3,047 Đá quý, KL quý sản phẩm 2,855 Cao su 783 2,376 Cà phê 1,173 1,763 Than đá 19,231 1,549 Phương tiện vận tải phụ tùng 1,507 Dây điện cáp điện 1,313 Xăng dầu 1,867 1,271 Hạt điều 194 1,136 Sản phẩm chất dẻo 1,051 Sắt thép 1,222 Nguồn: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam(07/05/2011) http://www.vcci.com.vn/ho-so-thi-truong/viet-nam.htm 106 1,004 CHÚ THÍCH (1): IDA: Hiệp hội Phát triển Quốc tế Tổ chức Ngân hàng Thế giới cung cấp tài trợ cho nước nghèo giới nhằm giảm đói nghèo thơng qua việc cung cấp tín dụng khơng lãi cho chương trình thúc đẩy phát triển kinh tế, giảm bất bình đẳng cải thiện điều kiện sống cho người (2): NEP: Chính sách kinh tế tái cấu kinh tế - xã hội, giảm phân biệt sắc tộc theo chức kinh tế (3): Nghèo trẻ em: Theo Unicef đứa trẻ coi nghèo em nghèo tối thiểu hai số tám lĩnh vực lựa chọn, là: Giáo dục; Dinh dưỡng; Y tế; Nhà ở; Nước vệ sinh; Lao động trẻ em; Giải trí; Tham gia bảo trợ xã hội (4): Năm tài WB 1/7 kết thúc vào 30/6 hàng năm 107 XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG BẢO VỆ Hà Nội, ngày…….tháng…….năm 201… 108 ... XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 71 3.1 Bối cảnh nước, quốc tế vấn đề đặt công xóa đói giảm nghèo Việt Nam 71 3.2 Những thuận lợi, khó khăn, hội, ... trên, học viên định chọn đề tài ? ?Vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế? ?? làm luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xóa đói giảm nghèo vấn đề mang tính tồn cầu Vì có nhiều... cứu xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến Về mặt không gian: Đề tài tập trung vào lĩnh vực cụ thể lầ vấn đề đói nghèo Hội nhập quốc tế tác động mạnh mẽ đến nhiều vấn đề Việt Nam, vấn đề vấn