Sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa nghiên cứu trường hợp các doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh bến tre

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƢƠNG TRỊNH TRƢỜNG VINH SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƢƠNG TRỊNH TRƢỜNG VINH SỬ DỤNG CƠNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.72 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Thu Hà Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đƣợc Luận văn nhận đƣợc nhiều động viên, giúp đỡ cá nhân tập thể Trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Trần Thị Thu Hà, dù khoảng cách bận rộn thời gian nhƣng Cơ tranh thủ tận tình hƣớng dẫn giúp tơi, để tơi thực nghiên cứu Xin bày tỏ lòng biết ơn thật đặc biệt đến Phó Giáo sƣ – Tiến sĩ Vũ Cao Đàm, Phó Giáo sƣ – Tiến sĩ Phạm Ngọc Thanh, Tiến sĩ Trần Văn Hải, Tiến sĩ Đào Thanh Trƣờng, Tiến sĩ Trần Thị Mai, quý thầy giáo, cô giáo – ngƣời trực tiếp giảng dạy, đem lại cho tơi kiến thức bổ trợ, vơ có ích năm học vừa qua Mặt khác, đồng hành để hƣớng dẫn, giúp đỡ thực nghiên cứu hoàn thành Luận văn Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Khoa học quản lý, Khoa Đào tạo sau đại học, Trƣờng Đại học khoa học Xã hội nhân văn, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Dịp này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thƣờng trực UBND tỉnh Bến Tre, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Cơng Thƣơng, Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh Bến Tre Chi Cục thuế thành phố Bến Tre, tổ chức, cá nhân, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành Luận văn Do hạn chế thời gian lực thân, Luận văn chắn cịn nhiều thiếu sót Rất mong nhận đƣợc thơng cảm hy vọng đƣợc tiếp tục nghiên cứu dịp khác Trƣơng Trịnh Trƣờng Vinh MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu 11 Mẫu khảo sát phạm vi nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp nghiên cứu 13 Kết cấu luận văn 14 PHẦN NỘI DUNG 15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 15 1.1 Công nghệ đổi công nghệ 15 1.1.1 Công nghệ 15 1.1.2 Đổi công nghệ 17 1.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.1 Lý luận chung doanh nghiệp 20 1.2.2 Tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.3 Công cụ thuế 25 1.3.1 Khái niệm thuế 25 1.3.2 Chức năng, vai trò thuế 26 1.4 Thuế suất 29 1.4.1 Khái niệm thuế suất 29 1.4.2 Vai trò thuế suất 30 1.4.3 Phân loại thuế suất 30 1.4.4 Ảnh hưởng loại thuế lên hoạt động ĐMCN 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG THUẾ SUẤT ĐỂ ĐMCN TRONG CÁC DNNVV VÀ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA Ở TỈNH BẾN TRE 32 2.1 Giới thiệu tỉnh Bến Tre 32 2.2 Thực trạng hoạt động DNNVV tỉnh Bến Tre 33 2.2.1 Thực trạng hoạt động phát triển 33 2.2.2 Những đóng góp chủ yếu DNNVV Bến Tre 35 2.3 Thực trạng hoạt động phát triển doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre 37 2.3.1 Thực trạng hoạt động phát triển 37 2.3.2 Thực trạng phát triển ngành chế biến dừa Bến Tre 38 2.3.3 Hiện trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre 44 2.4 Thực trạng sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích DNCBD tỉnh Bến Tre đổi công nghệ 53 2.4.1 Thực trạng công cụ thuế ĐMCN 53 2.4.2 Thực trạng công cụ thuế việc hỗ trợ DNCBD Bến Tre ĐMCN 55 Tóm tắt chƣơng 60 CHƢƠNG GIẢI PHÁP SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DNNVV, CỤ THỂ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA TẠI TỈNH BẾN TRE 62 3.1 Mục tiêu giải pháp sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN DNNVV tỉnh Bến Tre 62 3.2 Phân loại nhóm DNNVV, cụ thể DNCBD tỉnh Bến Tre 63 3.3 Đề xuất giải pháp sử dụng cơng cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN DNNVV tỉnh Bến Tre 64 3.3.1 Các giải pháp sách thuế 64 3.3.2 Các giải pháp thực sách thuế phục vụ cho ĐMCN 79 Tóm tắt chƣơng 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 86 PHỤ LỤC 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL Đồng sông Cửu Long DN Doanh nghiệp DNCBD Doanh nghiệp chế biến dừa DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐMCN Đổi công nghệ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp HACCP Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn KH&CN Khoa học cơng nghệ TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SXCN Sản xuất công nghiệp R&D Nghiên cứu phát triển DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Số nộp ngân sách nhà nƣớc doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bến Tre từ 2008-2012 Thực trạng thu thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp tỉnh Bến Tre từ năm 2008-2012 Bảng 2.3 Thực trạng sở, lao động ngành chế biến dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.4 Số sở lao động ngành công nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.5 Cơ cấu, giá trị, sản lƣợng sản phẩm chế biến từ dừa chủ yếu tỉnh Bến Tre Bảng 2.6 Xuất sản phẩm từ dừa tỉnh Bến Tre Bảng 2.7 Các doanh nghiệp khảo sát loại hình sở hữu Bảng 2.8 Thơng tin sách thuế nhà nƣớc Bảng 2.9 Thơng tin sách thuế hỗ trợ doanh nghiệp Bảng 2.10 Mức độ ảnh hƣởng loại thuế hàng năm DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các giai đoạn phát triển lực cạnh tranh quốc gia Hình 2.1 Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển năm 2012 địa bàn tỉnh Bến Tre Hình 2.2 Số doanh nghiệp nhỏ vừa nộp ngân sách nhà nƣớc từ 2008-2012 Hình 2.3 Số nộp ngân sách nhà nƣớc doanh nghiệp nhỏ vừa từ 20082012 Hình 2.4 Ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.5 Xuất xứ thiết bị sản xuất ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.6 Mức độ tự động dây chuyền thiết bị sản xuất ngành dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.7 Kết khảo sát thực trạng trình độ sản phẩm 30 doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Hình 2.8 Kết khảo sát hoạt động đổi cơng nghệ 30 doanh nghiệp chế biến dừa Hình 2.9 Doanh nghiệp đƣợc khảo sát loại hình sở hữu PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Tồn cầu hố có tác động tích cực đến nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Việt Nam, đặc biệt từ Nhà nƣớc ban hành sách đầu tƣ nƣớc ngồi (1988) thúc đẩy phát triển kinh tế tƣ nhân Tuy nhiên, kinh tế nói chung, đa số doanh nghiệp cịn sử dụng đan xen cơng nghệ lạc hậu, trung bình tiên tiến Hiện nay, đầu tƣ cho đổi công nghệ Việt Nam chiếm khoảng 0,5% GDP, nƣớc công nghiệp phát triển khoảng 2% Theo xếp hạng WEF (The Word Economic Forum) khả tiếp thu công nghệ doanh nghiệp Việt Nam đứng thứ 38/104 nƣớc (Thái Lan 26/104 nƣớc, Trung Quốc 34/104 nƣớc) Trình độ thiết bị cơng nghệ DNNVV nhà nƣớc Việt Nam 3% mức trang bị kỹ thuật DN công nghiệp lớn Tỷ lệ đổi công nghệ DNNVV thấp, ảnh hƣởng trực tiếp đến khả cạnh tranh đổi chất lƣợng nguồn nhân lực doanh nghiệp Tuy nhiên, doanh nghiệp sẵn sàng đổi công nghệ, hạn chế vốn có doanh nghiệp vốn, nhân lực, trình độ cơng nghệ hay yếu tố bên nhƣ nhu cầu cải tiến sản phẩm, rủi ro đầu tƣ, sách tài chính, thuế… cho đổi cơng nghệ (xem Feldman cộng sự: 2002; Link: 1996, Tun: 2007) Chính vậy, địi hỏi phải có sách thiết thực nhằm kích thích tối đa nội lực để doanh nghiệp ĐMCN Đó yếu tố sống cịn DN giai đoạn Trên thực tế tỉnh Bến Tre, có 1.100 sở doanh nghiệp chế biến dừa làm sản phẩm từ dừa, chiếm tỷ trọng lớn so với ngành công nghiệp chế biến đƣợc xem ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Hiện trạng công nghệ thiết bị sở doanh nghiệp mức độ thấp, hệ số đổi hàng năm không đáng kể, chi phí sản xuất cao, làm hạn chế khả cạnh tranh thị trƣờng Tuy nhiên, việc tiếp cận công nghệ để đầu tƣ đổi công nghệ doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, phần lớn doanh nghiệp chƣa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng cơng nghệ q trình cạnh tranh Đã có nhiều giải pháp đề xuất thực nhằm thúc đẩy DNNVV đổi cơng nghệ nhƣ: sách hỗ trợ vốn, ƣu đãi thuế Tuy nhiên, xét cho tất giải pháp làm giải đƣợc phần không giải tận gốc vấn đề Phần lớn doanh nghiệp đƣợc nhận hỗ trợ trực tiếp ƣu đãi thƣờng rơi vào số doanh nghiệp số lĩnh vực, tạo sân chơi khơng bình đẳng, hoạt động khơng thực coi trọng hiệu Nhƣ ĐMCN vấn đề xem nhẹ khơng thể chậm Vì thế, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích đổi cơng nghệ cho DNNVV” (nghiên cứu trƣờng hợp doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre) với mong muốn góp phần lý giải nhiều vấn đề khó khăn việc khuyến khích doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre đầu tƣ ĐMCN, nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm tăng cƣờng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trình hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh nhà Lịch sử nghiên cứu Nhà nƣớc ban hành Luật chuyển giao công nghệ số sách khuyến khích cho hoạt động chuyển giao công nghệ, ĐMCN Các văn pháp quy ƣu đãi thuế, tài chính, tín dụng, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp… đƣợc ban hành để khuyến khích doanh nghiệp ĐMCN, nhƣng thực tế, hoạt động ĐMCN DNNVV, mà cụ thể doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre nhiều bất cập Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đƣợc cơng bố tạp chí, ấn phẩm liên quan đến sách tài chính, sách thuế để thúc đẩy đầu tƣ hoạt động ĐMCN cho khoa học cơng nghệ DNNVV Có thể kể đến số cơng trình nhƣ: - Các biện pháp, sách khuyến khích doanh nghiệp ĐMCN, Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách KH&CN, tháng 10/1999; - Nghiên cứu tác giả Hoàng Trọng Cƣ, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh số ngƣời khác (1999) “Nghiên cứu vấn đề thuế hoạt động khoa học công nghệ”; 10 ... công nghệ DNNVV lĩnh vực chế biến dừa tỉnh Bến Tre - Thực trạng sử dụng cơng cụ thuế suất để khuyến khích ĐMCN cho doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre Chƣơng 3: Giải pháp sử dụng công cụ thuế. .. PHÁP SỬ DỤNG CÔNG CỤ THUẾ SUẤT ĐỂ KHUYẾN KHÍCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DNNVV, CỤ THỂ TRONG LĨNH VỰC CHẾ BIẾN DỪA TẠI TỈNH BẾN TRE 62 3.1 Mục tiêu giải pháp sử dụng công cụ thuế suất để khuyến. .. biến dừa Bến Tre 38 2.3.3 Hiện trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp chế biến dừa tỉnh Bến Tre 44 2.4 Thực trạng sử dụng công cụ thuế suất để khuyến khích DNCBD tỉnh