Sử dụng công cụ tài chính để thúc đẩy quá trình hình thành chính sách công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu của ngành dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh ninh thuận

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ CẨM VÂN SỬ DỤNG CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY Q TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU CỦA NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TP Hồ Chí Minh, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ CẨM VÂN SỬ DỤNG CƠNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY Q TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU CỦA NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Cao Đàm TP Hồ Chí Minh, 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT……………………………………………… DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cƣ́u Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined PHẦN NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐẾN VIỆC HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THÔNG TIN Error! Bookmark not defined 1.1 Dẫn nhập Error! Bookmark not defined 1.2 Cơng cụ tài Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.1.1 Khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined 1.2.1.2 Khái niệm tài Error! Bookmark not defined 1.2.1.3 Khái niệm cơng cụ tài Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trị cơng cụ tài 20 1.3 Chính sách cơng nghệ thơng tin 20 1.3.1 Khái niệm sách công nghệ thông tin 20 1.3.1.1 Khái niệm sách 20 1.3.1.2 Khái niệm công nghệ thông tin 22 1.3.1.3 Khái niệm sách cơng nghệ thông tin 23 1.3.2 Vai trị sách cơng nghệ thơng tin 23 1.4 Cơ sở lý luận liệu, quản lý liệu 23 1.4.1 Cơ sở lý luận liệu 23 1.4.1.1 Khái niệm liệu 24 1.4.1.2 Phân loại liệu 24 1.4.2 Cơ sở lý luận quản lý liệu Error! Bookmark not defined.5 1.4.2.1 Khái niệm quản lý liệu 25 1.4.2.2 Nội dung quản lý liệu 25 1.4.2.3 Vai trò quản lý liệu 26 1.5 Nội dung sách cơng nghệ thơng tin ngành DS-KHHGĐError! Bookmar 1.6 Tác động công cụ tài đến sách cơng nghệ thơng tin lĩnh vực DS-KHHGĐ ………….29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC SỬ DỤNG CƠNG CỤ TÀI CHÍNH VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN 32 2.1 Dẫn nhập 32 2.2 Tổng quan ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32 2.2.2 Kết hoạt động giai đoạn 2011 – 2013 34 2.3 Thực trạng quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39 2.3.1 Tình hình quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39 2.3.1.1 Trình độ, chun mơn cán DS-KHHGĐ phụ trách công tác quản lý liệu 39 2.3.1.2 Cơ sở hạ tầng máy móc phục vụ công tác quản lý liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 40 2.3.1.3 Tình hình số liệu, thơng tin hệ thống công tác quản lý liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 41 2.3.1.4 Đánh giá thực trạng quản lý liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 45 2.3.2 Tổ chức máy thực quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 46 2.3.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 47 2.3.3.1 Thuận lợi 48 2.3.3.2 Khó khăn 48 2.4 Hiện trạng sách cơng nghệ thơng tin ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 49 2.4.1 Ƣu điểm 51 2.4.2 Nhƣợc điểm 51 2.5 Thực trạng tác động công cụ tài tới cơng nghệ thơng tin 52 KẾT LUẬN CHƢƠNG 55 CHƯƠNG SỬ DỤNG CƠNG CỤ TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY Q TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN Error! Bookmark not defined 3.1 Dẫn nhập Error! Bookmark not defined 3.2 Mục tiêu việc sử dụng cơng cụ tài sách cơng nghệ thông tin quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 57 3.2.1 Đề xuất việc sử dụng cơng cụ tài 58 3.2.2 Tác động đề xuất lên trình hình thành sách cơng nghệ thơng tin 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 67 KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 01 73 PHỤ LỤC 02 75 PHỤ LỤC 03 76 PHỤ LỤC 04 83 PHỤ LỤC 05 84 LỜI CẢM ƠN Vốn người làm cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình nên tác giả khơng khỏi bỡ ngỡ tham gia lớp đào tạo sau đại học chuyên ngành Quản lý Khoa học Cơng nghệ, kiến thức đào tạo trước không thuộc lĩnh vực Tuy nhiên, suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả nhận truyền đạt, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình đầy tâm huyết tất thầy cô Khoa Khoa học Quản lý Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội thầy cô thỉnh giảng, để bỡ ngỡ ban đầu nhanh chóng trở thành tự tin tiếp thu tri thức Phải khẳng định rằng, kiến thức thu nhận trình học tập, nghiên cứu thật phục vụ bổ ích vào q trình cơng tác tác giả, mà lúc đầu tưởng chừng chẳng có liên quan Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Vũ Cao Đàm hướng dẫn thực hoàn thành luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo Khoa Khoa học Quản lý Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội thầy cô thỉnh giảng, người đem lại kiến thức bổ trợ, vơ có ích năm học vừa qua Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi cho học viên, có tác giả suốt trình học tập Cuối tác giả xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn lớp đồng nghiệp Chi cục Dân số-Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, người ln động viên khuyến khích q trình học tập thực đề tài nghiên cứu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KH&CN: Khoa học công nghệ KT-XH: Kinh tế - xã hội DS – KHHGĐ: Dân số - kế hoạch hóa gia đình CNTT/KHDA : Cơng nghệ thơng tin/Kế hoạch dự án UB/QĐ : Ủy ban/Quyết định PGS: Phó Giáo Sƣ TSCĐ: Tài sản cố định ĐMCN: Đổi công nghệ KHXH&NV: Khoa học xã hội nhân văn 10 NĐ-CP: Nghị định – Chính Phủ 11 TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh 12 CP: Chính Phủ 13 BPTT: Biện pháp tránh thai 14 DCTC: Dụng cụ tử cung 15 KH: Kế hoạch 16 CSSKSS: Chăm sóc sức khỏe sinh sản 17 TTYT: Thơng tin y tế DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kết thực tiêu giảm sinh ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 35 Bảng 2.2 Kết thực kế hoạch hóa gia đình ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 36 Bảng 2.3 Cơ sở hạ tầng máy móc phục vụ cơng tác quản lý liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 40 Bảng 2.4 Số liệu hộ, nhân toàn tỉnh Ninh Thuận xét theo số giấy số máy 42 Bảng 2.5 Biến động số liệu dân số toàn tỉnh Ninh Thuận xét theo số giấy số máy 43 Bảng 2.6 Số liệu kế hoạch hóa gia đình tồn tỉnh Ninh Thuận xét theo số giấy số máy 44 DANH MỤC CÁC SƠ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 2.7 Đánh giá công chức viên chức ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận hiệu sách cơng nghệ thơng tin ngành DSKHHGĐ tỉnh 50 Biểu đồ 2.8 Đánh giá công chức viên chức ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận tác động công cụ tài đến hiệu áp dụng sách cơng nghệ thông tin quản lý liệu 53 Sơ đồ 3.1 Quy trình triển khai đề xuất áp dụng cơng cụ tài q trình hình thành sách CNTT quản lý liệu ngành DS-KHGGĐ tỉnh Ninh Thuận 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (I) Sách, giáo trình Đồng Thị Vân Hồng, Tổng cục dạy nghề, (12/2012), “Giáo trình Kế tốn doanh nghiệp”, Nhà xuất Lao động Nhiều tác giả, (1997), “Giáo trình Tài học”, Nhà xuất Tài Vũ Cao Đàm, “Giáo trình Khoa học Chính sách”, Đại học Khoa học xã hội nhân văn (II) Báo cáo, tài liệu, tạp chí Cao Thu Anh, Nghiên cứu đánh giá sách hỗ trợ tài cho hoạt động ĐMCN doanh nghiệp theo Nghị định 119 Báo cáo đề tài sở, Viện chiến lược sách KH&CN, năm 2007 Chiến lƣợc Dân số - Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011- 2020, năm 2011 Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, (2012), Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2006 - 2010 công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh Dân số (2003-2013) tỉnh Ninh Thuận Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định 81/2002/NĐ-CP, Qui định chi tiết số điều luật Khoa học Công nghệ Chính phủ Việt Nam, “Nghị số 49/CP phát triển công nghệ thông tin nước ta năm 90” Phạm Quang Anh Thƣ (Trƣờng Đại ho ̣c Mở Tp Hồ Chí Minh – Khoa Kinh Tế), (2009), “ Các cơng cụ tài chính”, Tạp chí ABC – Những vấn đề kinh tế thời đại, Tạp chí khoa học trƣờng Đại học Mở TPHCM, số 1, tháng 6, năm 2009 Harold J Leavitt and Thomas L Whisler, (1958), “Management in the 1980’s”, Harvard Business Review, trang 11 Hoàng Trọng Cƣ, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh , Nghiên cứu vấn đề thuế hoạt động KH&CN Báo cáo đề tài sở, Viện chiến lược sách Khoa học Cơng nghệ, năm 1999 10 Nguyễn Thanh Tùng , Nghiên cứu tín dụng cho hoạt động Khoa học Cơng nghệ Báo cáo ĐT sở, Viện chiến lược sách Khoa học Cơng nghệ, năm 1999 11 Nguyễn Quốc Anh (thƣ ký đề tài cấp nhà nƣớc), “ Nghiên cứu số vấn đề liên quan đến chất lượng dân số đề xuất sách phù hợp dân số phát triển bền vững” Đề tài nghiên cứu khoa học độc lập cấp nhà nƣớc, số đăng ký 2000-98-013 12 Nguyễn Quốc Anh cộng “ Một số khía cạnh phương pháp luận thiết kế xây dựng hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành DS-KHHGĐ”, Kỷ yếu công nghệ thông tin lần thứ IV-8/1994 13 Nguyễn Quốc Anh, Báo cáo chuyên đề nghiên cứu sinh “ Kế hoạch tổng thể công nghệ thông tin quản lý ứng dụng tin học hóa ngành Dân số-Kế hoạch hóa gia đình”, năm 1998 14 Nguyễn Việt Hoà, Nghiên cứu tác động chế, sách cơng đến việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào Khoa học Công nghệ, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp bộ, Viện Chiến lược Chính sách KH&CN, năm 2007 10 15 Trần Ngọc Ca, Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt cộng đổi công nghệ nghiên cứu triển khai sở sản xuất Việt Nam Báo cáo đề tài cấp bộ, Viện chiến lược sách KH&CN, năm 1999 16 Vũ Cao Đàm , Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Giáo dục 2008 (Tái lần thứ nhất) 17 Vũ Cao Đàm (2009), Giáo trình Khoa học luận đại cương, Trƣờng Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Kế hoạch Dân số - Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2015 tỉnh Ninh Thuận, năm 2012 19 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 20 Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh Dân số (2003 -2013) tỉnh Ninh Thuận 21 Báo cáo tổng kết cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2011 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2012 22 Báo cáo tổng kết công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2012 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2013 23 Báo cáo tổng kết công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2013 phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2014 24 Kế hoạch dân số - sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 – 2015 25 TS luật học Nguyễn Thị Nhƣ Mai, “Chính sách xây dựng pháp luật”, Ban Xây dựng pháp luật Văn phịng Chính phủ (III) Websites http://niceaccounting.com/ (Dịch vụ phần mềm kế toán) 11 https://www.google.com.vn (Trang web tìm kiếm tài liệu, thơng tin uy tín) http://isponre.gov.vn/ (Viện Chiến lƣợc, sách tài nguyên môi trƣờng) http://www.gopfp.gov.vn/ (Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình) http://www.ninhthuan.gov.vn/ (Cổng thơng tin điện tử tỉnh Ninh Thuận) 12 ... 52 KẾT LUẬN CHƢƠNG 55 CHƯƠNG SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY Q TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH TỈNH NINH. .. trạng quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39 2.3.1 Tình hình quản lý liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39 2.3.1.1 Trình độ,... quan ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32 2.2.2 Kết hoạt động giai