Đảng bộ lục yên yên bái lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ đổi mới 1986 2004

đại học quốc gia Hà Nội tr-ờng đại học khoa học xà hội nhân văn l-ơng thị tiên Đảng huyện Lục Yên (yên bái) lÃnh đạo phát triển kinh tÕ thêi kú ®ỉi míi 1986 - 2004 Chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mà số: 5.03.16 luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS TS Tr-ơng Thị TiÕn Hµ Néi 2005 Đảng Bộ Lục Yên (Yên Bái) lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ đổi 1986-2004 : Luận văn ThS / Lương Thị Tiên ; Nghd : PGS TS Trương Thị Tiến - H : ĐHKHXH & NV, 2005 - 122 tr : Đĩa mềm + tóm tắt MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG VÀI NÉT VỀ LỊCH SỬ HUYỆN LỤC YÊN TRƯỚC ĐỔI MỚI 1.1 Mảnh đất, người truyền thống đấu tranh cách mạng nhân dân Lục Yên 1.2 Thực trạng kinh tế Lục Yên trước đổi 15 CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ LỤC YÊN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG ĐỔI MỚI KINH TẾ (1986-1996) 23 2.1 Thực đổi tư kinh tế kế hoạch năm (1986 – 1990) 23 2.1.1 Chủ trương đổi Đảng cộng sản Việt Nam 23 2.1.2.Sự vận dụng đường lối đổi Đảng Lục Yên 27 2.1.3 Những thành tựu bước đầu 33 2.2 Tiếp tục đổi nhằm ổn định tình hình kinh tế (1991 - 1995) 37 2.2.1 Chủ trương đổi Đảng cộng sản Việt Nam vận dụng Đảng Lục Yên 37 2.2.2 Tổ chức thực 43 2.2.3 Kết đổi kinh tế tác động xã hội 45 CHƯƠNG ĐẢNG BỘ LỤC YÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ (1996- 2004) 61 3.1 Đảng Lục Yên thực chủ trương cơng nghiệp hố, đại hố, đẩy mạnh phát triển kinh tế (1996-2004) 61 3.1.1 Đảng Lục Yên xác định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế qua Đại hội 17 (1996) 18 (2001) 63 3.1.2 Tổ chức thực 70 3.2 Những thành tựu chủ yếu công phát triển kinh tế Lục Yên 71 3.3 Kết hợp phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội 81 3.3.1 Đời sống tầng lớp nhân dân nâng lên 81 3.3.2 Thực tốt số sách xã hội 87 CHƯƠNG MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ KIẾN NGHỊ .93 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO .120 Mở đầu Lý chọn đề tài Sự nghiệp đổi Đảng cộng sản Việt Nam khởi x-ớng b-ớc ngoặt vĩ đại cách mạng Việt Nam, tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế, văn hoá, xà hội đất n-ớc, mở giai đoạn cho phát triển lịch sử dân tộc Sự thành công công đổi đ-ợc chứng minh cách thuyết phục sâu nghiên cứu lÃnh đạo Đảng huyện miền núi việc phát triển kinh tế thời kì đổi Đảng huyện Lục Yên Lục Yên huyện miền núi thuộc tỉnh Yên Bái, từ tr-ớc tới nay, huyện giữ vị trí quan trọng việc phát triển kinh tế, xà hội tỉnh Thực chủ tr-ơng đổi Đảng, gần 20 năm qua, Đảng nhân dân dân tộc Lục Yên tìm tòi sáng tạo việc thực chủ tr-ơng đ-ờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà n-ớc, b-ớc chuyển dịch cấu kinh tế, thay đổi nếp nghĩ, cách làm, từ bỏ nhiều thói quen lạc hậu, tạo nên đổi thay toàn diện lĩnh vực đời sống xà hội Đáng kể từ kinh tế nông đà phát triển thành kinh tế đa ngành với cấu bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, du lịch dịch vụ Trên địa bàn huyện từ thị trấn toả đến vùng sâu, vùng xa, đồng ruộng đ-ợc cải tạo, đồi rừng đ-ợc quy hoạch khoanh nuôi, nhiều mô hình kinh tế đ-ợc áp dụng, mở nhiều triển vọng phát triển Nhìn chung, ngành nông nghiệp đà sản xuất nhiều hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị tr-ờng Công nghiệp địa ph-ơng không ngừng đ-ợc đầu t-, số nhà máy, xí nghiệp khai thác, chế biến đà đ-ợc hình thành, b-ớc đầu hoạt động có hiệu quả, tạo nhiều công ăn việc làm cho bà huyện Những công trình xây dựng phục vụ sản xuất dân sinh đ-ợc đ-a vào sử dụng ngày nhiều Những thành tựu kinh tế ®· t¸c ®éng manh mÏ ®Õn vÊn ®Ị x· héi Mọi lĩnh vực từ điều kiện ăn ở, học hành chữa bệnh, lại nhân dân đ-ợc cải thiƯn Cịng nh- nhiỊu hun miỊn nói kh¸c, viƯc triĨn khai đ-ờng lối đổi không thuận lợi nh- huyện miền xuôi Song Đảng nhân dân Lục Yên đà v-ơn lên vị trí huyện đứng đầu tỉnh phát triển kinh tế văn hoá xà hội, có sức thu hút vốn đầu t- n-ớc Có thành tích hôm Đảng huyện Lục Yên đà trải qua trình tìm tòi khảo nghiệm, vận dụng sáng tạo đ-ờng lối đổi Đảng cộng sản Việt Nam đóng góp to lớn nhân dân dân tộc Lục Yên Song thành tựu công đổi b-ớc đầu Để tiếp tục thực tốt nhiệm vụ cách mạng giai đoạn công nghiệp hoá - đại hoá, Đảng Lục Yên cần phải tổ chức tổng kết đúc rút kinh nghiệm, lý giải nguyên nhân, tìm hiểu khó khăn thách thức, từ đề xuất giải pháp tạo phát triển toàn diện bền vững, t-ơng xứng với bề dày lịch sử văn hoá huyện Đó lý chọn đề tài Đảng Lục Yên lÃnh đạo phát triển kinh tế thời kì đổi (1986-2004) làm đề tài luận văn thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cho đến đà có số công trình đề cập tới tình hình huyện Lục Yên nói riêng tỉnh Yên Bái nói chung nh-: Lịch sử Đảng tỉnh Yên Bái xuất năm 1996, Tỉnh Yên Bái kỷ xuất năm 2000, Lịch sử Đảng huyện Lục Yên (1930-2005) xuất năm 2005 Nh-ng ch-a có công trình nghiên cứu mang tÝnh chÊt thĨ vµ hƯ thèng vỊ sù lÃnh đạo Đảng Lục Yên trình đổi kinh tế Sự phát triển kinh tế -xà hội huyện đ-ợc đề cập tới qua báo cáo công tác thực mục tiêu kinh tế - xà hội hàng năm Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân Ban, ngành Đảng, quyền huyện Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Làm sáng tỏ trình Đảng huyện Lục Yên vận dụng chủ tr-ơng đổi kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam vào điều kiện thực tế địa ph-ơng Qua đó, góp phần vào việc khẳng định vai trò quan trọng Đảng địa ph-ơng công đổi kinh tế - Phân tích kết trình Đảng Lục Yên lÃnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ đổi b-ớc đầu rút số nhận xét, kinh nghiệm lịch sử trình 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu lÃnh đạo Đảng Lục Yên công phát triển kinh tế Về thời gian: Đề tài giới hạn khoảng thời gian từ 1986-2004 Về không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi huyện, huyện Lục Yên thuộc tỉnh Yên Bái 3.3 Nhiệm vụ đề tài - Trình bày thực trạng kinh tế xà hội huyện Lục Yên tr-ớc đổi - Hệ thống lại trình Đảng Lục Yên lÃnh đạo công ổn định phát triển kinh tế huyện từ 1986 đến 2004 - §óc rót mét sè kinh nghiƯm vỊ sù lÃnh đạo Đảng Lục Yên công phát triển kinh tế Nguồn tài liệu ph-ơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu: Nguồn tài liƯu phơc vơ cho viƯc nghiªn cøu bao gåm: - Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng, Nghị Hội nghị Trung -ơng, Chỉ thị Bộ Chính trị văn kiện khác liên quan đến đổi kinh tế - Các Nghị Đại hội Đảng tỉnh Yên Bái Đại hội Đảng huyện Lục Yên Lịch sử đảng huyện Lục Yên - Một số tài liệu thống kê Cục Thống kê tỉnh Yên Bái - Một số công trình, viết liên quan đến công đổi kinh tế Việt Nam 4.2 Ph-ơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Về ph-ơng pháp, luận văn chủ yếu sử dụng ph-ơng pháp nghiên cứu lịch sử, kết hợp ph-ơng pháp logic, thống kê, so sánh để giải yêu cầu đề tài Đóng góp luận văn - Luận văn công trình nghiên cứu chuyên sâu có tính hệ thống lÃnh đạo Đảng Lục Yên giai đoạn quan trọng, giai đoạn đổi mới, phát triển kinh tÕ ë Lơc Yªn (19862004) - ViƯc nghiªn cøu đề tài có ý nghĩa thực tiễn, góp phần vào việc nghiên cứu giảng dạy lịch sử Đảng địa ph-ơng đ-ợc dùng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy môn Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam tr-ờng Cao đẳng s- phạm Yên Bái Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Vài nét lịch sử huyện Lục Yên tr-ớc đổi Ch-ơng 2: Đảng huyện Lục Yên với đổi b-ớc đầu kinh tế (1986-1996) Ch-ơng 3: Đảng huyện Lục Yên với trình phát triển kinh tế (1996-2004) Ch-ơng 4: Một số học kinh nghiệm kiến nghị Ch-ơng Vài nét lịch sử huyện Lục Yên tr-ớc đổi 1.1 Mảnh đất, ng-ời truyền thống đấu tranh cách mạng nhân dân Lục Yên Lục Yên có tổng diện tích tự nhiên 806.448 km2 , nằm phía Đông Bắc tỉnh Yên Bái Phía Bắc Tây Bắc giáp huyện Bảo Yên (Lào Cai); phía Đông giáp tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang; phía Đông Nam giáp huyện Yên Bình phía Tây dựa vào s-ờn đông dÃy núi Con Voi chạy song song với dÃy Hoàng Liên Sơn Về hành chính, tháng 7-1945, huyện Lục Yên thuộc tỉnh Tuyên Quang Từ tháng 12-1946, thuộc tỉnh Yên Bái Từ tháng 12-1975, thuộc tỉnh Hoàng Liên Sơn (sáp nhập tỉnh Yên Bái, Nghĩa Lộ Lào Cai) Từ 1991 đến Lục Yên thuộc tỉnh Yên Bái Hiện tại, huyện có 24 đơn vị hành với 23 xÃ: Khai Trung, Phúc Lợi, Mai Sơn, Động Quan, Vĩnh Lạc, Khánh Thiện, M-ờng Lai, Minh Tiến, Phan Thanh, An Lạc, Tân Lập, Tân Ph-ợng, Tân Lĩnh, Lâm Th-ợng, Minh Xuân, Liễu Đô, Tô Mậu, Trúc Lâu, Minh Chuẩn, Trung Tâm, Yên Thắng, An Phú, Khánh Hoà thị trấn Yên Thế Trung tâm huyện đặt thị trấn Yên Thế Huyện Lục Yên có diện tích đất tự nhiên 80.694,8 ha, đất nông nghiệp 9.851,72 ha, chiếm 14,7% tổng diện tích đất tự nhiên, đất lâm nghiệp 29.686,43 ha, chiếm 36,8% đất tự nhiên, đất chuyên dùng 5.230,43 ha, đất 649,01 ha, đất hồ Thác Bà 3920 ha, đất đ-a vào canh tác 31357 Đất đ-ợc phân thành hệ chính: đất phù sa sông Chảy bồi đắp đất Feralit phát triển địa chất đa dạng địa hình đồi núi Đất đai thích hợp với trồng lúa, trồng màu, ¨n qu¶… KhÝ hËu cđa hun n»m vïng khí hậu nhiệt đới nhiệt đới Hàng năm chia thành mùa rõ rệt, mùa m-a từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm 25.8 C, mùa lạnh vào tháng có nhiệt độ trung bình 15.8 C, mùa nóng vào tháng 5,6 có nhiệt độ trung bình 28.3 C Do ảnh h-ởng dÃy Hoàng Liên Sơn hồ Thác Bà nên khí hậu có độ ẩm cao với mức trung bình 84% Chế độ thuỷ văn huyện thuận lợi nhờ hệ thống sông, suối ngòi phân bố đều, nguồn n-ớc dồi dào, đáp ứng đ-ợc nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Sông Chảy qua địa phận huyện với chiều dài 60 km, thác ghềnh nên mùa m-a dù sông có chảy xiết nh-ng thuyền bè lại thuận lợi Hệ thống sông ngòi, rạch t-ơng đối nhiều nh-ng độ dài không lớn, độ dốc cao, nguyên nhân đợt lũ ống Để khắc phục khó khăn đó, ng-ời nơi từ ngàn x-a đà biết đào đắp nhiều kênh, đập đ-a n-ớc t-ới tiêu, phục vụ mùa màng Nguồn n-ớc tự nhiên Lục Yên phong phú, 6,6% diện tích tự nhiên mặt n-ớc, không đủ cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất mà tiềm phát triển thuỷ sản Rừng mạnh huyện Những năm gần rừng bị thu hẹp nhanh nạn phá rừng làm n-ơng rẫy khai thác lâm thổ sản ạt kéo dài, toàn huyện 18.315,55 Trong diện tích rừng sản xuất 3.042,17 ha, rừng phòng hộ 15.273,38 Nguồn tài nguyên khoáng sản huyện đa dạng: vàng, đá quý đ-ợc phân bố nhiều vùng, đ-ợc khai thác b-ớc đầu vừa góp phần làm giàu cho địa ph-ơng vừa tạo nhiều công ăn việc làm cho nhân dân dân tộc huyện Lục Yên địa ph-ơng có tiềm du lịch Nơi đ-ợc thiên nhiên ban tặng phong cảnh non n-ớc hữu tình với nhiều hang động đẹp Cùng với vẻ đẹp nguyên sơ thiên nhiên, Lục Yên thu hút khách thập ph-ơng chùa, đền, miếu đa dạng phong phú loại hình kiến trúc nhà ở, phong tục tập quán, đời sống tâm linh tín ng-ỡng dân tộc thiểu số Việt Nam Lục Yên có nhiều núi, đặc biệt núi đá vôi với trình phong hoá đà tạo nên hang đẹp: Tại hang Hùm (thuộc địa phận xà Tân Lập) năm 1964 đà khai quật phát hàm ng-ời khôn ngoan (Hômôsapiens), hoá thạch thuộc họ đ-ời -ơi, họ voi kiếm báo gấm họ mèo Những phát cho phép khẳng định Lục Yên vùng đất có ng-ời sinh sống liên tục từ thời kì đồ đá cũ Chùa Hang úc (thuộc dÃy núi Tân Lập) gồm nhiều nhũ đá đẹp rủ từ vòm tới l-ng chừng Nơi vệ đất nung đồ sộ dùng làm bệ t-ợng phật, tác phẩm tiêu biểu thời Trần, mặt đề tài bố cục có nét t-ơng đống với bệ t-ợng phật nhiều nơi khác thuộc vùng Bắc Bộ Điều cho thấy d-ới v-ơng triều Trần, nhà vua chăm lo phát triển kinh tế, văn hoá kinh thành, vùng đồng bằng, trung du mà trọng vùng miền núi xa xôi nơi phên dậu Tổ Quốc Chùa tháp Hắc Y đ-ợc dựng gò đất cao phía hữu ngạn ngòi Đại Cại xà Tân Lĩnh Đứng nơi đây, du khách vừa phóng xa tầm mắt tới l-u vực sông Chảy, vừa tiện quan sát dải thung lũng bao quanh vùng Tháng 9-2004, Viện Khảo cổ học phối hợp với bảo tàng tỉnh Yên Bái tiến hành khai quật đà phát đền chùa có tầng văn hoá: Trần Hậu Lê, thu hút nhiều nhà nghiên cứu ng-ời quan tâm tới văn hoá vùng Đền Thần áo Đen truyền thuyết Vua áo Đen đ-ợc l-u truyền dân gian nh- vị thần có công bảo vệ, giữ gìn quê h-ơng Nhà sử học Lê Quý Đôn đà chép Kiến văn tiểu lục: bờ khe Đài Kỵ châu Lục Yên có núi thần áo đen [45,354] ... Đảng Lục Yên Từ Đảng đà tập trung lÃnh đạo nhân dân dân tộc Lục Yên thực trình đổi mới, tr-ớc hết đổi kinh tế 2.1.2 Sự vận dụng đ-ờng lối đổi Đảng Lục Yên B-ớc vào thời kỳ đổi mới, Đảng Lục Yên. .. - Hệ thống lại trình Đảng Lục Yên lÃnh đạo công ổn định phát triển kinh tế huyện từ 1986 đến 2004 - Đúc rút số kinh nghiệm lÃnh đạo Đảng Lục Yên công phát triển kinh tế Nguồn tài liệu ph-ơng pháp... kiện thực tế địa ph-ơng Qua đó, góp phần vào việc khẳng định vai trò quan trọng Đảng địa ph-ơng công đổi kinh tế - Phân tích kết trình Đảng Lục Yên lÃnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ đổi b-ớc