LUẬT XUẤT BẢN

QUỐC HỘI Luật số: 19/2012/QH13 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - LUẬT XUẤT BẢN Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật xuất CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức hoạt động xuất bản; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất Hoạt động xuất bao gồm lĩnh vực xuất bản, in phát hành xuất phẩm Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân nước, tổ chức nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam, cá nhân nước cư trú Việt Nam có liên quan đến hoạt động xuất Điều Vị trí, mục đích hoạt động xuất Hoạt động xuất thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng nhằm phổ biến, giới thiệu tri thức thuộc lĩnh vực đời sống xã hội, giá trị văn hóa dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, xây dựng đạo đức lối sống tốt đẹp người Việt Nam, mở rộng giao lưu văn hóa với nước, phát triển kinh tế - xã hội, đấu tranh chống tư tưởng hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Xuất việc tổ chức, khai thác thảo, biên tập thành mẫu để in phát hành để phát hành trực tiếp qua phương tiện điện tử In việc sử dụng thiết bị in để tạo xuất phẩm từ mẫu Phát hành việc thơng qua nhiều hình thức mua, bán, phân phát, tặng, cho, cho thuê, cho mượn, xuất khẩu, nhập khẩu, hội chợ, triển lãm để đưa xuất phẩm đến người sử dụng Xuất phẩm tác phẩm, tài liệu trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật xuất thông qua nhà xuất quan, tổ chức cấp giấy phép xuất ngôn ngữ khác nhau, hình ảnh, âm thể hình thức sau đây: a) Sách in; b) Sách chữ nổi; c) Tranh, ảnh, đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp; d) Các loại lịch; đ) Bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách minh họa cho sách 5 Bản thảo viết tay, đánh máy tạo phương tiện điện tử tác phẩm, tài liệu để xuất Biên tập việc rà sốt, hồn thiện nội dung hình thức thảo để xuất Tài liệu không kinh doanh xuất phẩm không dùng để mua, bán Xuất điện tử việc tổ chức, khai thác thảo, biên tập thành mẫu sử dụng phương tiện điện tử để tạo xuất phẩm điện tử Xuất phẩm điện tử xuất phẩm quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều định dạng số đọc, nghe, nhìn phương tiện điện tử 10 Phương tiện điện tử phương tiện hoạt động dựa công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn khơng dây, quang học, điện từ công nghệ tương tự quy định khoản 10 Điều Luật giao dịch điện tử 11 Phương thức xuất phát hành xuất phẩm điện tử việc xuất phát hành xuất phẩm phương tiện điện tử 12 Lưu chiểu việc nộp xuất phẩm để lưu giữ, đối chiếu, kiểm tra, thẩm định Điều Bảo đảm quyền phổ biến tác phẩm, bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan Nhà nước bảo đảm quyền phổ biến tác phẩm hình thức xuất phẩm thông qua nhà xuất bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan Nhà nước không kiểm duyệt tác phẩm trước xuất Không quan, tổ chức, cá nhân lợi dụng quyền phổ biến tác phẩm làm thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Điều Quản lý nhà nước hoạt động xuất Nội dung quản lý nhà nước hoạt động xuất bao gồm: a) Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển hoạt động xuất bản; ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật hoạt động xuất quyền tác giả hoạt động xuất bản; b) Tổ chức đọc, kiểm tra, thẩm định xuất phẩm lưu chiểu; c) Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xuất bản; d) Nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ hoạt động xuất bản; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động xuất bản; đ) Hợp tác quốc tế hoạt động xuất bản; e) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hoạt động xuất bản; g) Thực chế độ thông tin, báo cáo, thống kê công tác thi đua, khen thưởng hoạt động xuất bản; tuyển chọn trao giải thưởng xuất phẩm có giá trị cao Chính phủ thống quản lý nhà nước hoạt động xuất phạm vi nước Bộ Thông tin Truyền thơng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động xuất Các bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông thực quản lý nhà nước hoạt động xuất theo thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực quản lý nhà nước hoạt động xuất địa phương Điều Chính sách Nhà nước hoạt động xuất Nhà nước có chiến lược, quy hoạch phát triển mạng lưới nhà xuất bản, sở in, sở phát hành xuất phẩm; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực; ưu đãi thuế theo quy định pháp luật cho hoạt động xuất bản; có sách thu hút nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động xuất Chính sách Nhà nước lĩnh vực xuất bản: a) Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, đại hóa sở vật chất, ứng dụng, chuyển giao công nghệ - kỹ thuật tiên tiến cho nhà xuất phục vụ nhiệm vụ, đối tượng địa bàn quy định điểm b khoản này; b) Đặt hàng để có thảo xuất tác phẩm, tài liệu phục vụ nhiệm vụ trị, an ninh, quốc phịng, thơng tin đối ngoại, phục vụ đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo, thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thị nhiệm vụ trọng yếu khác; c) Mua thảo tác phẩm có giá trị thời điểm xuất chưa thích hợp đối tượng sử dụng hạn chế; hỗ trợ mua quyền tác phẩm nước nước ngồi có giá trị phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; d) Ưu đãi lãi suất vay vốn theo quy định pháp luật Chính sách Nhà nước lĩnh vực in xuất phẩm: a) Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, đại hóa sở vật chất, ứng dụng, chuyển giao công nghệ - kỹ thuật tiên tiến cho sở in phục vụ nhiệm vụ trị, an ninh, quốc phịng, thơng tin đối ngoại sở in vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo; b) Ưu đãi tiền thuê đất để làm nhà xưởng lãi suất vay vốn cho sở in phục vụ nhiệm vụ trị, an ninh, quốc phịng, thơng tin đối ngoại sở in vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo Chính sách Nhà nước lĩnh vực phát hành xuất phẩm: a) Ưu tiên đầu tư quỹ đất kinh phí xây dựng sở vật chất cho hệ thống sở phát hành xuất phẩm vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo; b) Hỗ trợ cước vận chuyển xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ, đối tượng địa bàn quy định điểm b khoản Điều này; c) Hỗ trợ kinh phí tổ chức hoạt động quảng bá văn hóa, đất nước, người Việt Nam thông qua xuất phẩm; tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm nước; d) Ưu đãi tiền thuê đất, thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước; lãi suất vay vốn sở phát hành xuất phẩm Chính sách Nhà nước việc xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử: a) Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, đại hóa sở vật chất, ứng dụng công nghệ - kỹ thuật tiên tiến cho nhà xuất để xuất xuất phẩm điện tử; b) Xây dựng hệ thống thông tin liệu đặc tả xuất phẩm điện tử nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tìm kiếm, truy nhập, quản lý lưu trữ xuất phẩm điện tử Chính phủ quy định chi tiết Điều phù hợp với giai đoạn phát triển hoạt động xuất Điều Thành lập văn phòng đại điện Việt Nam nhà xuất nước ngoài, tổ chức phát hành xuất phẩm nước Nhà xuất nước ngoài, tổ chức phát hành xuất phẩm nước (bao gồm doanh nghiệp, tổ chức thành lập nước hoạt động đa ngành nghề, đa lĩnh vực có xuất bản, phát hành xuất phẩm) thành lập văn phòng đại diện Việt Nam sau Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy phép Chính phủ quy định chi tiết điều kiện thành lập nội dung hoạt động, thủ tục cấp, cấp đổi, cấp lại, gia hạn giấy phép thành lập văn phòng đại diện Việt Nam nhà xuất nước ngoài, tổ chức phát hành xuất phẩm nước Điều Khiếu nại, tố cáo hoạt động xuất Việc khiếu nại, tố cáo hoạt động xuất thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 10 Những nội dung hành vi bị cấm hoạt động xuất Nghiêm cấm việc xuất bản, in, phát hành xuất phẩm có nội dung sau đây: a) Tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; b) Tuyên truyền kích động chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước; kích động bạo lực; truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại phong mỹ tục; c) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật đời tư cá nhân bí mật khác pháp luật quy định; d) Xuyên tạc thật lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạm dân tộc, danh nhân, anh hùng dân tộc; thể không chủ quyền quốc gia; vu khống, xúc phạm uy tín quan, tổ chức danh dự, nhân phẩm cá nhân Nghiêm cấm thực hành vi sau đây: a) Xuất mà không đăng ký, định xuất khơng có giấy phép xuất bản; b) Thay đổi, làm sai lệch nội dung thảo ký duyệt thảo tài liệu khơng kinh doanh có dấu quan cấp giấy phép xuất bản; c) In lậu, in giả, in nối trái phép xuất phẩm; d) Phát hành xuất phẩm khơng có nguồn gốc hợp pháp chưa nộp lưu chiểu; đ) Xuất bản, in, phát hành xuất phẩm bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy nhập trái phép; e) Các hành vi bị cấm khác theo quy định pháp luật Điều 11 Xử lý vi phạm hoạt động xuất Tổ chức có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Xuất phẩm có vi phạm bị đình phát hành có thời hạn tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà phải sửa chữa phát hành bị thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy Xuất phẩm điện tử có vi phạm bị đưa khỏi phương tiện điện tử tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định khoản Điều Tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hoạt động xuất bị xử lý theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động xuất phải chịu trách nhiệm định mình; trường hợp định sai, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CHƯƠNG II LĨNH VỰC XUẤT BẢN Điều 12 Đối tượng thành lập nhà xuất loại hình tổ chức nhà xuất Cơ quan, tổ chức sau thành lập nhà xuất (sau gọi chung quan chủ quản nhà xuất bản): a) Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương cấp tỉnh; b) Đơn vị nghiệp công lập trung ương, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp trung ương trực tiếp sáng tạo tác phẩm tài liệu khoa học, học thuật Nhà xuất tổ chức hoạt động theo loại hình đơn vị nghiệp cơng lập doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện Nhà nước chủ sở hữu Điều 13 Điều kiện thành lập nhà xuất Việc thành lập nhà xuất phải có đủ điều kiện sau đây: Có tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, đối tượng phục vụ, xuất phẩm chủ yếu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan chủ quản; Có người đủ tiêu chuẩn quy định Điều 17 Luật để bổ nhiệm tổng giám đốc (giám đốc), tổng biên tập có năm biên tập viên hữu; Có trụ sở, nguồn tài điều kiện cần thiết khác bảo đảm hoạt động nhà xuất Chính phủ quy định; Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới nhà xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 14 Cấp, thu hồi giấy phép thành lập đình hoạt động nhà xuất Cơ quan chủ quản nhà xuất lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất gửi Bộ Thông tin Truyền thông Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản; b) Đề án thành lập nhà xuất giấy tờ chứng minh có đủ điều kiện quy định Điều 13 Luật Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Thông tin Truyền thông phải cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Sau cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản, quan chủ quản định thành lập nhà xuất chuẩn bị điều kiện cần thiết khác để nhà xuất hoạt động Nhà xuất hoạt động phù hợp với nội dung ghi giấy phép thành lập Nhà xuất bị đình hoạt động có thời hạn trường hợp sau đây: a) Sau thành lập trình hoạt động, quan chủ quản nhà xuất không đáp ứng đủ điều kiện quy định khoản 1, Điều 13 Luật này; b) Nhà xuất thực không nội dung ghi giấy phép thành lập nhà xuất bản; c) Nhà xuất vi phạm quy định pháp luật xuất mà bị xử phạt vi phạm hành mức độ phải đình hoạt động Giấy phép thành lập nhà xuất bị thu hồi trường hợp sau đây: a) Hết thời hạn bị đình hoạt động mà khơng khắc phục nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ; b) Trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép thành lập nhà xuất mà quan chủ quản không định thành lập nhà xuất bản; c) Trong thời hạn 12 tháng liên tục mà nhà xuất khơng có xuất phẩm nộp lưu chiểu; d) Không đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều 13 Luật gây hậu nghiêm trọng; đ) Vi phạm nghiêm trọng quy định khác pháp luật Khi giấy phép thành lập nhà xuất bị thu hồi trường hợp quy định điểm a, c, d đ khoản Điều quan chủ quản nhà xuất phải thực việc giải thể nhà xuất theo quy định pháp luật Điều 15 Cấp đổi giấy phép thành lập nhà xuất Trong thời hạn 30 ngày, kể từ có thay đổi sau quan chủ quản nhà xuất phải đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông cấp đổi giấy phép thành lập nhà xuất bản: a) Thay đổi quan chủ quản, tên gọi quan chủ quản nhà xuất tên nhà xuất bản; b) Thay đổi loại hình tổ chức nhà xuất bản; c) Thay đổi tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, xuất phẩm chủ yếu nhà xuất Hồ sơ đề nghị cấp đổi giấy phép thành lập nhà xuất bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp đổi giấy phép; b) Giấy phép thành lập nhà xuất cấp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Thông tin Truyền thông phải cấp đổi giấy phép; trường hợp không cấp đổi giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Trường hợp thay đổi trụ sở làm việc, nhà xuất phải gửi thông báo văn đến Bộ Thông tin Truyền thông thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ thay đổi Điều 16 Nhiệm vụ, quyền hạn quan chủ quản nhà xuất Bảo đảm điều kiện quy định Điều 13 Luật Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh lãnh đạo nhà xuất quy định Điều 17 Luật sau có văn chấp thuận Bộ Thông tin Truyền thông Định hướng kế hoạch xuất năm nhà xuất Chỉ đạo việc thực tơn chỉ, mục đích, phương hướng hoạt động nhà xuất bản; giám sát nhà xuất thực giấy phép thành lập nhà xuất Thanh tra, kiểm tra hoạt động nhà xuất theo thẩm quyền Chịu trách nhiệm vi phạm pháp luật nhà xuất hoạt động xuất theo nhiệm vụ, quyền hạn Điều 17 Tiêu chuẩn chức danh tổng giám đốc (giám đốc) tổng biên tập nhà xuất Tiêu chuẩn tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất bản: a) Là công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam, có phẩm chất trị, đạo đức tốt; b) Có trình độ đại học trở lên; c) Có 03 năm làm công việc biên tập, quản lý xuất báo chí, quản lý quan chủ quản nhà xuất bản; d) Các tiêu chuẩn khác theo quy định pháp luật Tiêu chuẩn tổng biên tập nhà xuất bản: a) Có chứng hành nghề biên tập; b) Có 03 năm làm cơng việc biên tập nhà xuất quan báo chí; c) Các tiêu chuẩn khác theo quy định pháp luật Đối với nhà xuất tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện Nhà nước chủ sở hữu mà có chức danh chủ tịch hội đồng thành viên chủ tịch cơng ty chủ tịch hội đồng thành viên chủ tịch công ty phải đồng thời tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất Điều 18 Nhiệm vụ quyền hạn tổng giám đốc (giám đốc), tổng biên tập nhà xuất Tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Điều hành hoạt động nhà xuất tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ ghi giấy phép định thành lập nhà xuất bản; b) Xây dựng máy tổ chức nhân lực nhà xuất bản; c) Tổ chức thực việc đăng ký xuất với Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định Điều 22 Luật này; d) Tổ chức thẩm định tác phẩm, tài liệu quy định Điều 24 Luật tác phẩm, tài liệu khác có yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; đ) Ký hợp đồng liên kết xuất quy định điểm b khoản Điều 23 Luật trước ký định xuất bản; e) Ký duyệt thảo hoàn chỉnh trước đưa in; g) Ký định xuất xuất phẩm với giấy xác nhận đăng ký xuất bản, kể việc in tăng số lượng; h) Ký định phát hành xuất phẩm; i) Định giá, điều chỉnh giá bán lẻ xuất phẩm theo quy định pháp luật; k) Tổ chức việc lưu trữ hồ sơ biên tập thảo tài liệu có liên quan xuất phẩm theo quy định pháp luật; l) Thực việc sửa chữa, đình phát hành, thu hồi tiêu hủy xuất phẩm có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; m) Thực việc báo cáo có yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; n) Bảo đảm không để lộ, lọt nội dung tác phẩm, tài liệu xuất trước phát hành làm ảnh hưởng đến quyền lợi tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; o) Quản lý tài sản sở vật chất nhà xuất bản; p) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước quan chủ quản xuất phẩm hoạt động nhà xuất Tổng biên tập nhà xuất có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Giúp tổng giám đốc (giám đốc) đạo việc tổ chức thảo; b) Tổ chức biên tập thảo; c) Đọc ký duyệt thảo để trình tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất ký định xuất bản; d) Không để lộ, lọt nội dung tác phẩm, tài liệu xuất trước phát hành làm ảnh hưởng đến quyền lợi tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; đ) Chịu trách nhiệm trước tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất trước pháp luật nội dung xuất phẩm nhà xuất Điều 19 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn biên tập viên Tiêu chuẩn biên tập viên: a) Là công dân Việt Nam; thường trú Việt Nam; có phẩm chất trị, đạo đức tốt; b) Có trình độ đại học trở lên; c) Hồn thành khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật xuất bản, nghiệp vụ biên tập theo quy định Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng; d) Có chứng hành nghề biên tập Bộ Thông tin Truyền thơng cấp Biên tập viên có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Thực biên tập thảo; b) Được từ chối biên tập thảo tác phẩm, tài liệu mà nội dung có dấu hiệu vi phạm quy định khoản Điều 10 Luật phải báo cáo với tổng giám đốc (giám đốc), tổng biên tập nhà xuất văn bản; c) Đứng tên xuất phẩm biên tập; d) Tham gia lớp tập huấn định kỳ kiến thức pháp luật xuất bản, nghiệp vụ biên tập quan quản lý nhà nước hoạt động xuất tổ chức; đ) Không để lộ, lọt nội dung tác phẩm, tài liệu xuất trước phát hành làm ảnh hưởng đến quyền lợi tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; e) Chịu trách nhiệm trước tổng biên tập nhà xuất trước pháp luật phần nội dung xuất phẩm biên tập Điều 20 Cấp, thu hồi, cấp lại chứng hành nghề biên tập Hồ sơ đề nghị cấp chứng hành nghề biên tập bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp chứng hành nghề biên tập theo mẫu quy định; Sơ yếu lý lịch theo mẫu quy định; Bản có chứng thực văn bằng; d) Giấy chứng nhận hồn thành khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật xuất bản, nghiệp vụ biên tập Bộ Thông tin Truyền thông cấp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Thông tin Truyền thông cấp chứng hành nghề biên tập; trường hợp không cấp chứng phải có văn trả lời nêu rõ lý Chứng hành nghề biên tập bị thu hồi trường hợp sau đây: a) Biên tập viên có xuất phẩm biên tập bị cấm lưu hành, thu hồi, tịch thu, tiêu hủy; b) Biên tập viên 01 năm có hai xuất phẩm 02 năm liên tục có xuất phẩm biên tập sai phạm nội dung mà bị buộc phải sửa chữa phát hành; c) Biên tập viên bị kết án án có hiệu lực pháp luật tòa án Biên tập viên có chứng hành nghề biên tập bị thu hồi sau 02 năm xét cấp lại, trừ trường hợp biên tập viên bị kết án án có hiệu lực pháp luật tịa án tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, tội xâm phạm an ninh quốc gia Chứng hành nghề biên tập cấp lại trường hợp bị bị hư hỏng Điều 21 Quyền tác giả lĩnh vực xuất Việc xuất tác phẩm, tài liệu tái xuất phẩm thực sau có văn chấp thuận tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định pháp luật Điều 22 Đăng ký xuất xác nhận đăng ký xuất Trước xuất tác phẩm, tài liệu tái xuất phẩm, nhà xuất phải đăng ký xuất với Bộ Thông tin Truyền thông theo mẫu quy định Nội dung đăng ký xuất phải phù hợp với tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ nhà xuất Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đăng ký xuất nhà xuất bản, Bộ Thông tin Truyền thông xác nhận đăng ký xuất văn bản; trường hợp khơng xác nhận phải có văn trả lời nêu rõ lý Văn xác nhận đăng ký xuất để nhà xuất định xuất có giá trị đến hết ngày 31 tháng 12 năm xác nhận đăng ký Điều 23 Liên kết hoạt động xuất Nhà xuất liên kết với tổ chức, cá nhân (gọi chung đối tác liên kết) sau để xuất xuất phẩm: a) Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; b) Nhà xuất bản, sở in xuất phẩm, sở phát hành xuất phẩm; c) Tổ chức khác có tư cách pháp nhân 2 Hình thức liên kết nhà xuất với đối tác liên kết bao gồm: a) Khai thác thảo; b) Biên tập sơ thảo; c) In xuất phẩm; d) Phát hành xuất phẩm Việc liên kết thực có đủ điều kiện sau đây: a) Có văn chấp thuận tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ tác phẩm, tài liệu liên kết xuất bản; b) Có hợp đồng liên kết xuất nhà xuất đối tác liên kết Hợp đồng liên kết phải có nội dung theo quy định Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông; c) Trường hợp liên kết biên tập sơ thảo, ngồi việc phải có đủ điều kiện quy định điểm a điểm b khoản này, đối tác liên kết phải có biên tập viên Đối với tác phẩm, tài liệu có nội dung lý luận trị, lịch sử, tôn giáo, chủ quyền quốc gia, hồi ký nhà xuất khơng liên kết biên tập sơ thảo Trách nhiệm tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất liên kết xuất bản: a) Quyết định đối tác, hình thức liên kết giao kết hợp đồng liên kết xuất phẩm; trường hợp liên kết để xuất nhiều xuất phẩm với đối tác liên kết giao kết hợp đồng, thể rõ hình thức liên kết xuất phẩm; b) Thực hợp đồng liên kết xuất bản; bảo đảm nội dung xuất phẩm liên kết phù hợp với tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ nhà xuất bản; c) Tổ chức biên tập hoàn chỉnh thảo tác phẩm, tài liệu đối tác liên kết biên tập sơ bộ; d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động liên kết xuất xuất phẩm liên kết; đ) Thu hồi định xuất đối tác liên kết vi phạm hợp đồng liên kết; e) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định khoản Điều 18 Luật Trách nhiệm tổng biên tập nhà xuất liên kết xuất bản: a) Giúp tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất tổ chức biên tập hoàn chỉnh thảo tác phẩm, tài liệu đối tác liên kết biên tập sơ bộ; đọc duyệt thảo tác phẩm, tài liệu liên kết xuất bản; b) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định khoản Điều 18 Luật Trách nhiệm đối tác liên kết: a) Thực hợp đồng liên kết xuất bản; b) Thực nội dung thảo tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất ký duyệt để in phát hành phương tiện điện tử; c) Ghi tên, địa xuất phẩm theo quy định điểm b khoản điểm b khoản Điều 27 Luật này; d) Nộp xuất phẩm liên kết để nhà xuất nộp lưu chiểu; đ) Chỉ phát hành xuất phẩm liên kết sau tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất ký định phát hành; e) Thực việc sửa chữa, đình phát hành, thu hồi tiêu hủy xuất phẩm có yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; g) Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động liên kết xuất xuất phẩm liên kết Điều 24 Tác phẩm, tài liệu phải thẩm định nội dung trước tái Tác phẩm, tài liệu sau nội dung có dấu hiệu vi phạm quy định khoản Điều 10 Luật nhà xuất phải tổ chức thẩm định trước đăng ký xuất để tái bản: Tác phẩm, tài liệu xuất trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945; tác phẩm, tài liệu xuất từ năm 1945 đến năm 1954 vùng bị tạm chiếm; Tác phẩm, tài liệu xuất từ năm 1954 đến ngày 30 tháng năm 1975 miền Nam Việt Nam không Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam cho phép; Tác phẩm, tài liệu xuất nước Điều 25 Cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh Việc xuất tài liệu không kinh doanh mà không thực qua nhà xuất phải quan quản lý nhà nước hoạt động xuất sau cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh: a) Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh quan, tổ chức trung ương tổ chức nước ngoài; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh quan, tổ chức khác có tư cách pháp nhân, chi nhánh, văn phòng đại diện địa phương quan, tổ chức trung ương Tài liệu không kinh doanh phải phù hợp chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép xuất Chính phủ quy định danh mục tài liệu khơng kinh doanh cấp giấy phép xuất Cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh lập hồ sơ gửi quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều nộp phí thẩm định nội dung tài liệu để cấp giấy phép Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép; b) Ba thảo tài liệu; trường hợp tài liệu tiếng nước phải kèm theo dịch tiếng Việt Đối với tài liệu để xuất điện tử, phải lưu toàn nội dung vào thiết bị số; c) Bản có chứng thực giấy phép hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp tổ chức nước Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều phải cấp giấy phép xuất bản, đóng dấu vào ba thảo tài liệu lưu lại bản, hai trả lại cho tổ chức đề nghị cấp phép; trường hợp không cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Cơ quan, tổ chức cấp giấy phép xuất tài liệu khơng kinh doanh có trách nhiệm: a) Thực giấy phép xuất cấp; b) Bảo đảm nội dung tài liệu xuất với thảo tài liệu cấp giấy phép; c) Thực ghi thông tin xuất phẩm theo quy định Điều 27 Luật này; d) Nộp lưu chiểu tài liệu nộp cho Thư viện Quốc gia Việt Nam theo quy định Điều 28 Luật này; đ) Thực việc sửa chữa, đình phát hành, thu hồi tiêu hủy tài liệu xuất có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; e) Chịu trách nhiệm trước pháp luật tài liệu xuất Điều 26 Xuất tác phẩm, tài liệu tổ chức, cá nhân nước Việt Nam Việc xuất tác phẩm, tài liệu tổ chức, cá nhân nước để kinh doanh Việt Nam phải nhà xuất Việt Nam thực Việc xuất tài liệu khơng kinh doanh tổ chức nước ngồi Việt Nam không thực qua nhà xuất Việt Nam thực theo quy định Điều 25 Luật Điều 27 Thông tin ghi xuất phẩm Trên xuất phẩm dạng sách phải ghi thông tin sau đây: a) Tên sách, tên tác giả người biên soạn, người chủ biên (nếu có), họ tên người dịch (nếu sách dịch), người phiên âm (nếu sách phiên âm từ chữ Nôm); tên nhà xuất quan, tổ chức cấp giấy phép xuất bản; b) Tên địa tổ chức, họ tên cá nhân liên kết xuất (nếu có); họ tên người hiệu đính (nếu có); năm xuất bản, số thứ tự tập; sách dịch, phải ghi tên nguyên bản; dịch từ ngơn ngữ khác với ngơn ngữ ngun phải ghi rõ dịch từ ngôn ngữ nào; c) Họ tên chức danh tổng giám đốc (giám đốc) chịu trách nhiệm xuất bản; họ tên chức danh tổng biên tập chịu trách nhiệm nội dung; họ tên biên tập viên; khuôn khổ sách, số xác nhận đăng ký xuất bản, số định xuất tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất số giấy phép xuất quan quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; họ tên người trình bày, minh họa; họ tên người biên tập kỹ thuật, họ tên người sửa in; số lượng in; tên địa sở in; thời gian nộp lưu chiểu; mã số sách tiêu chuẩn quốc tế (ISBN); d) Đối với sách kinh doanh phải ghi giá bán lẻ; sách Nhà nước đặt hàng phải ghi “sách Nhà nước đặt hàng”; sách không kinh doanh phải ghi “sách không bán” Trên xuất phẩm sách phải ghi thông tin sau: a) Tên xuất phẩm; tên nhà xuất quan, tổ chức phép xuất bản; b) Tên địa tổ chức, họ tên cá nhân liên kết xuất (nếu có); số xác nhận đăng ký xuất bản, số định xuất tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất số giấy phép xuất quan quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; số lượng in, tên địa sở in; c) Đối với xuất phẩm kinh doanh phải ghi giá bán lẻ; xuất phẩm Nhà nước đặt hàng phải ghi “xuất phẩm Nhà nước đặt hàng”; xuất phẩm không kinh doanh phải ghi “xuất phẩm không bán” Thông tin quy định điểm a khoản Điều phải ghi bìa sách khơng ghi thêm thông tin khác; thông tin quy định điểm c khoản Điều phải ghi trang sách; thông tin quy định điểm d khoản Điều phải ghi bìa bốn sách Tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất định vị trí ghi thơng tin quy định điểm b khoản Điều xuất phẩm, trừ trường hợp quy định khoản Điều Đối với xuất phẩm điện tử việc phải có đủ thơng tin quy định khoản khoản Điều cịn phải có thơng tin quản lý xuất phẩm điện tử theo quy định Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Trường hợp bìa sách có hình ảnh Quốc kỳ, Quốc huy, Đảng kỳ, đồ Việt Nam, chân dung lãnh tụ, người đứng đầu Đảng Nhà nước khơng ghi tên tác giả, người biên soạn, người chủ biên, họ tên người dịch, người phiên âm hình ảnh, chân dung Điều 28 Nộp xuất phẩm lưu chiểu nộp xuất phẩm cho Thư viện Quốc gia Việt Nam Tất xuất phẩm phải nộp lưu chiểu cho quan quản lý nhà nước hoạt động xuất chậm 10 ngày trước phát hành Việc nộp lưu chiểu xuất phẩm thực theo quy định sau đây: a) Nhà xuất quan, tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy phép xuất phải nộp ba cho Bộ Thông tin Truyền thông; trường hợp số lượng in ba trăm nộp hai bản; b) Cơ quan, tổ chức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xuất phải nộp hai cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho Bộ Thông tin Truyền thông; trường hợp số lượng in ba trăm nộp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cho Bộ Thông tin Truyền thông; c) Đối với xuất phẩm tái khơng sửa chữa, bổ sung nộp cho Bộ Thông tin Truyền thông; trường hợp có sửa chữa, bổ sung thực theo quy định điểm a điểm b khoản này; d) Xuất phẩm có nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật nộp tờ khai lưu chiểu; đ) Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết thủ tục nộp xuất phẩm lưu chiểu 2 Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày xuất phẩm phát hành, nhà xuất bản, quan, tổ chức phép xuất phải nộp ba cho Thư viện Quốc gia; trường hợp số lượng in ba trăm nộp hai Điều 29 Đọc, kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu thẩm quyền xử lý xuất phẩm vi phạm Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức đọc, kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu định việc xử lý xuất phẩm vi phạm theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đọc, kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu định việc xử lý xuất phẩm vi phạm theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan xuất phẩm cấp giấy phép xuất Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài quy định chế độ thù lao cho người đọc kiểm tra, thẩm định xuất phẩm lưu chiểu Điều 30 Quảng cáo xuất phẩm Không quảng cáo đồ hành Việc quảng cáo lịch blốc thực theo quy định sau đây: a) Diện tích dành cho quảng cáo khơng vượt q 20% diện tích tờ lịch; nội dung hình ảnh quảng cáo phải phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam quy định khác pháp luật quảng cáo; b) Không quảng cáo tờ lịch in ngày Quốc lễ ngày kỷ niệm lớn đất nước Việc quảng cáo xuất phẩm không quy định khoản khoản Điều thực theo quy định pháp luật quảng cáo CHƯƠNG III LĨNH VỰC IN XUẤT BẢN PHẨM Điều 31 Hoạt động sở in xuất phẩm Cơ sở in in xuất phẩm sau cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm Cơ sở in nhận in xuất phẩm theo quy định Điều 33 Luật Điều 32 Cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động in xuất phẩm Điều kiện để cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm bao gồm: a) Người đứng đầu sở in phải công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam, có nghiệp vụ quản lý hoạt động in xuất phẩm đáp ứng tiêu chuẩn khác theo quy định pháp luật; b) Có mặt sản xuất, thiết bị để thực công đoạn chế bản, in gia công sau in xuất phẩm; c) Bảo đảm điều kiện an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường theo quy định pháp luật; d) Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới sở in xuất phẩm Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm theo mẫu quy định; b) Bản có chứng thực loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư định thành lập sở in; c) Tài liệu chứng minh việc có mặt sản xuất thiết bị để thực công đoạn chế in, in gia công sau in xuất phẩm; d) Sơ yếu lý lịch người đứng đầu sở in theo mẫu quy định; đ) Bản có chứng thực văn sở đào tạo chuyên ngành in cấp giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in xuất phẩm Bộ Thông tin Truyền thơng cấp; e) Bản có chứng thực giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh - trật tự, vệ sinh môi trường quan nhà nước có thẩm quyền cấp Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm: a) Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy phép cho sở in quan, tổ chức trung ương; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho sở in địa phương Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều phải cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Giấy phép hoạt động in xuất phẩm cấp lại trường hợp bị bị hư hỏng Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày sở in có thay đổi tên gọi, địa chỉ, thành lập chi nhánh, chia tách sáp nhập sở in phải làm thủ tục đổi giấy phép hoạt động in xuất phẩm Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có thay đổi người đứng đầu sở in phải thơng báo văn với quan cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm gửi kèm hồ sơ quy định điểm d điểm đ khoản Điều Giấy phép hoạt động in xuất phẩm bị thu hồi trường hợp sau đây: a) Cơ sở in xuất phẩm không đáp ứng đủ điều kiện quy định điểm a, b c khoản Điều trình hoạt động; b) Cơ sở in có thay đổi quy định khoản Điều mà không làm thủ tục đổi giấy phép Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết thủ tục cấp, cấp đổi, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động in, giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in xuất phẩm Điều 33 Điều kiện nhận in xuất phẩm Việc nhận in xuất phẩm thực theo quy định sau đây: a) Đối với xuất phẩm thực thông qua nhà xuất phải có định xuất (bản chính) thảo có chữ ký duyệt tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất bản; b) Đối với tài liệu không kinh doanh quan, tổ chức Việt Nam, tổ chức nước ngồi khơng thực qua nhà xuất phải có giấy phép xuất (bản chính) thảo có đóng dấu quan cấp giấy phép quy định Điều 25 Luật này; c) Đối với xuất phẩm in gia cơng cho nước ngồi phải có giấy phép in gia công mẫu xuất phẩm đặt in gia cơng có đóng dấu quan cấp giấy phép quy định Điều 34 Luật Việc nhận in xuất phẩm phải có hợp đồng theo quy định pháp luật sở in với nhà xuất quan, tổ chức cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh Số lượng xuất phẩm in phải thể hợp đồng phải phù hợp với định xuất giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh Điều 34 In gia công xuất phẩm cho tổ chức, cá nhân nước Cơ sở in có giấy phép hoạt động in xuất phẩm quy định Điều 32 Luật in gia công xuất phẩm cho tổ chức, cá nhân nước ngồi Việc in gia cơng xuất phẩm cho tổ chức, cá nhân nước phải Bộ Thông tin Truyền thông Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép Nội dung xuất phẩm in gia cơng cho nước ngồi khơng vi phạm quy định khoản Điều 10 Luật Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép in gia cơng cho tổ chức, cá nhân nước ngồi theo mẫu quy định; b) Hai mẫu xuất phẩm đặt in; c) Bản có chứng thực giấy phép hoạt động in xuất phẩm; d) Bản có chứng thực hợp đồng in gia công xuất phẩm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; trường hợp hợp đồng tiếng nước ngồi phải kèm theo dịch tiếng Việt; đ) Bản hộ chiếu thời hạn sử dụng người đặt in giấy ủy quyền, giấy chứng minh nhân dân người ủy quyền đặt in Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin Truyền thông Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải cấp giấy phép, đóng dấu vào hai mẫu gửi trả lại sở in bản; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Giám đốc sở in chịu trách nhiệm trước pháp luật việc in xuất phẩm in gia công Tổ chức, cá nhân đặt in gia công chịu trách nhiệm quyền xuất phẩm đặt in gia công Xuất phẩm in gia công cho tổ chức, cá nhân nước phải xuất 100%; trường hợp phát hành, sử dụng Việt Nam phải làm thủ tục nhập xuất phẩm theo quy định Luật Điều 35 Trách nhiệm người đứng đầu sở in xuất phẩm Thực quy định điều 31, 32, 33 khoản 1, 2, 4, Điều 34 Luật này; lưu giữ quản lý hồ sơ nhận in xuất phẩm theo quy định Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Báo cáo hoạt động in xuất phẩm sở in theo yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in xuất phẩm quan quản lý nhà nước hoạt động xuất tổ chức Khi phát xuất phẩm có nội dung vi phạm quy định khoản Điều 10 Luật sở in phải dừng việc in báo cáo với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đồng thời thơng báo với nhà xuất bản, quan, tổ chức, cá nhân đặt in Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động in xuất phẩm sở in CHƯƠNG IV LĨNH VỰC PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM Điều 36 Hoạt động phát hành xuất phẩm Cơ sở phát hành xuất phẩm bao gồm doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, hộ kinh doanh xuất phẩm (sau gọi chung sở phát hành) Nhà xuất thành lập sở phát hành xuất phẩm Cơ sở phát hành doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập phải đăng ký hoạt động với quan quản lý nhà nước hoạt động xuất theo quy định khoản Điều 37 Luật Điều kiện hoạt động sở phát hành doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập: a) Người đứng đầu sở phát hành phải thường trú Việt Nam; có văn chứng bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ phát hành xuất phẩm sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành phát hành xuất phẩm cấp; b) Có loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp định thành lập đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; c) Có địa điểm kinh doanh xuất phẩm Điều kiện hoạt động sở phát hành hộ kinh doanh: a) Chủ hộ phải thường trú Việt Nam; b) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; c) Có địa điểm kinh doanh xuất phẩm Điều 37 Đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm Trước hoạt động, sở phát hành doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập phải đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm với quan quản lý nhà nước hoạt động xuất theo quy định sau đây: a) Cơ sở phát hành có trụ sở chi nhánh hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên đăng ký hoạt động với Bộ Thông tin Truyền thơng; b) Cơ sở phát hành có trụ sở chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đăng ký hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định thủ tục, hồ sơ đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm Điều 38 Cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm Tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước nhập xuất phẩm vào Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam phù hợp với điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Cơ sở hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm (sau gọi sở nhập xuất phẩm) phải có giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm Bộ Thông tin Truyền thông cấp Điều kiện cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm bao gồm: a) Có loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư theo quy định pháp luật; b) Người đứng đầu sở nhập xuất phẩm phải thường trú Việt Nam, có văn sở đào tạo chuyên ngành cấp giấy chứng nhận bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ phát hành xuất phẩm Bộ Thơng tin Truyền thơng cấp; c) Có đội ngũ nhân viên đủ lực thẩm định nội dung sách trường hợp kinh doanh nhập sách Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm; b) Bản có chứng thực loại giấy quy định điểm a khoản Điều này; c) Sơ yếu lý lịch người đứng đầu sở nhập xuất phẩm kèm theo có chứng thực văn giấy chứng nhận quy định điểm b khoản Điều này; d) Danh sách nhân viên thẩm định nội dung sách trường hợp kinh doanh nhập sách Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép, Bộ Thông tin Truyền thông phải cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm; trường hợp không cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 39 Đăng ký nhập xuất phẩm để kinh doanh Việc nhập xuất phẩm để kinh doanh phải sở nhập xuất phẩm thực Trước nhập khẩu, sở nhập xuất phẩm phải lập hồ sơ đăng ký nhập gửi Bộ Thông tin Truyền thơng nộp lệ phí theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết hồ sơ đăng ký nhập xuất phẩm Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký nhập xuất phẩm, Bộ Thông tin Truyền thông xác nhận đăng ký văn bản; trường hợp không xác nhận đăng ký phải có văn trả lời nêu rõ lý Trường hợp có thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký xuất phẩm nhập xác nhận đăng ký, sở nhập xuất phẩm phải có văn báo cáo nội dung thông tin thay đổi, đồng thời đăng ký thơng tin (nếu có) với Bộ Thông tin Truyền thông để xác nhận đăng ký bổ sung Văn xác nhận đăng ký Bộ Thông tin Truyền thông pháp lý để sở nhập xuất phẩm làm thủ tục nhập với quan hải quan có giá trị hồn thành thủ tục nhập Trường hợp phát nội dung xuất phẩm nhập có dấu hiệu vi phạm pháp luật Việt Nam, Bộ Thơng tin Truyền thơng có quyền từ chối xác nhận đăng ký nhập xuất phẩm yêu cầu thẩm định nội dung xuất phẩm trước xác nhận đăng ký nhập Điều 40 Trách nhiệm người đứng đầu sở phát hành xuất phẩm, sở nhập xuất phẩm Thực quy định điều 36, 37, 38 39 Luật trình hoạt động Thực giấy phép hoạt động nhập xuất phẩm, giấy xác nhận đăng ký nhập xuất phẩm; thực nội dung đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm Báo cáo hoạt động sở phát hành, sở nhập xuất phẩm theo yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Không tàng trữ, phát hành xuất phẩm có nội dung quy định khoản Điều 10 Luật này, xuất phẩm khơng có hóa đơn, chứng từ thể nguồn gốc hợp pháp bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy; không kinh doanh xuất phẩm thuộc loại không kinh doanh, xuất phẩm in gia cơng cho nước ngồi Dừng việc phát hành, nhập xuất phẩm báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp phát xuất phẩm có nội dung quy định khoản Điều 10 Luật Đối với sở nhập xuất phẩm, người đứng đầu phải tổ chức thẩm định nội dung xuất phẩm nhập trước phát hành chịu trách nhiệm trước pháp luật xuất phẩm nhập Tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật xuất quan quản lý nhà nước hoạt động xuất tổ chức Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động sở phát hành, sở nhập xuất phẩm Điều 41 Cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh Việc nhập xuất phẩm không kinh doanh quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam, cá nhân nước cư trú Việt Nam phải quan quản lý nhà nước hoạt động xuất cấp giấy phép nhập khẩu, trừ trường hợp quy định Điều 42 Luật phải nộp lệ phí theo quy định pháp luật Trước nhập xuất phẩm không kinh doanh, quan, tổ chức, cá nhân phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nhập theo mẫu quy định thực sau: a) Cơ quan, tổ chức trung ương, tổ chức nước ngồi có trụ sở thành phố Hà Nội gửi hồ sơ đến Bộ Thông tin Truyền thông Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; b) Cơ quan, tổ chức khác cá nhân Việt Nam, cá nhân nước gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở nơi có cửa mà xuất phẩm nhập Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép theo mẫu quy định; b) Danh mục xuất phẩm nhập theo mẫu quy định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phải cấp giấy phép; trường hợp khơng cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Trường hợp phát xuất phẩm đề nghị nhập có dấu hiệu vi phạm pháp luật Việt Nam quan quản lý nhà nước hoạt động xuất có quyền từ chối cấp giấy phép nhập yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép nhập cung cấp xuất phẩm để tổ chức thẩm định nội dung làm sở cho việc định cấp giấy phép nhập 6 Việc thẩm định nội dung xuất phẩm có dấu hiệu vi phạm pháp luật Việt Nam để định việc cấp giấy phép nhập không kinh doanh thực sau: a) Cơ quan cấp giấy phép nhập thành lập hội đồng thẩm định xuất phẩm thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận xuất phẩm nhập để thẩm định Thành phần gồm chun gia có đủ trình độ để thẩm định; b) Thời gian thẩm định xuất phẩm không 09 ngày làm việc, kể từ ngày hội đồng thẩm định thành lập; c) Kết thẩm định phải lập thành văn bản, xác định rõ nội dung xuất phẩm có khơng vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết việc thẩm định xuất phẩm nhập khẩu; phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức chi phí thẩm định nội dung xuất phẩm nhập Điều 42 Các trường hợp nhập xuất phẩm không kinh doanh đề nghị cấp giấy phép Cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép nhập xuất phẩm không kinh doanh mà làm thủ tục theo quy định pháp luật hải quan trường hợp nhập loại xuất phẩm sau đây: a) Tài liệu phục vụ hội thảo, hội nghị quốc tế Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam cho phép tổ chức; b) Xuất phẩm tài sản quan, tổ chức, gia đình, cá nhân để sử dụng riêng; c) Xuất phẩm thuộc tiêu chuẩn hành lý mang theo người người nhập cảnh để sử dụng cho nhu cầu cá nhân; d) Xuất phẩm tặng cho quan, tổ chức, cá nhân gửi qua bưu điện, dịch vụ chuyển phát có giá trị khơng lớn tiêu chuẩn miễn thuế theo quy định pháp luật Việc nhập xuất phẩm quan, tổ chức, cá nhân hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao thực theo quy định pháp luật hải quan, pháp luật ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Xuất phẩm quy định điểm a điểm b khoản Điều sau sử dụng phải tái xuất; trường hợp chuyển giao cho quan, tổ chức, cá nhân khác Việt Nam quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận phải làm thủ tục nhập theo quy định Điều 41 Luật Xuất phẩm quy định điểm c điểm d khoản Điều có giá trị vượt tiêu chuẩn miễn thuế phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép nhập theo quy định Điều 41 Luật Xuất phẩm quy định khoản Điều không kinh doanh hình thức Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm trước pháp luật xuất phẩm nhập Xuất phẩm có nội dung vi phạm khoản Điều 10 Luật không đưa vào Việt Nam hình thức Điều 43 Xuất xuất phẩm Xuất phẩm xuất lưu hành hợp pháp Việt Nam phép xuất nước Điều 44 Triển lãm, hội chợ xuất phẩm Việc tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm Việt Nam quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam nước phải quan quản lý nhà nước hoạt động xuất cấp giấy phép Thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm: a) Bộ Thông tin Truyền thông cấp giấy phép cho quan, tổ chức trung ương; quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho quan, tổ chức, cá nhân có trụ sở cư trú địa phương; chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức trung ương đặt địa phương Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép ghi rõ mục đích, thời gian, địa điểm tên đơn vị tham gia triển lãm, hội chợ; b) Danh mục xuất phẩm để triển lãm, hội chợ theo mẫu quy định Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền quy định khoản Điều phải cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm; trường hợp không cấp giấy phép phải có văn trả lời nêu rõ lý Cơ quan, tổ chức, cá nhân cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm có trách nhiệm: a) Thực nội dung ghi giấy phép; b) Kiểm tra, thẩm định nội dung xuất phẩm trước trưng bày, giới thiệu, phát hành triển lãm, hội chợ; c) Không đưa vào triển lãm, hội chợ xuất phẩm có nội dung quy định khoản Điều 10 Luật này; xuất phẩm bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy xuất phẩm khơng có hóa đơn, chứng từ thể nguồn gốc hợp pháp; d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung xuất phẩm đưa vào triển lãm, hội chợ hoạt động tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động xuất có quyền từ chối cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm yêu cầu tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép đưa khỏi danh mục xuất phẩm để triển lãm, hội chợ xuất phẩm sau đây: a) Xuất phẩm để triển lãm, hội chợ có dấu hiệu vi phạm quy định Điều 10 Luật này; b) Xuất phẩm để triển lãm, hội chợ khơng có nguồn gốc hợp pháp; c) Xuất phẩm bị đình phát hành, thu hồi, tịch thu, cấm lưu hành, tiêu hủy CHƯƠNG V XUẤT BẢN VÀ PHÁT HÀNH XUẤT BẢN PHẨM ĐIỆN TỬ Điều 45 Điều kiện xuất phát hành xuất phẩm điện tử Việc xuất điện tử phải nhà xuất quan, tổ chức có giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh thực phải tuân theo quy định Luật Nhà xuất thực xuất điện tử có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực thiết bị, cơng nghệ nhân lực kỹ thuật để điều hành quản lý q trình xuất điện tử; b) Có biện pháp kỹ thuật phù hợp với quy định quan quản lý nhà nước để ngăn chặn chép, can thiệp bất hợp pháp vào nội dung xuất phẩm; c) Có tên miền Internet Việt Nam theo quy định pháp luật để thực xuất điện tử Internet; d) Có đăng ký hoạt động xuất điện tử với quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực phát hành xuất phẩm điện tử phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực thiết bị, cơng nghệ nhân lực kỹ thuật để điều hành quản lý trình phát hành xuất phẩm điện tử; b) Có biện pháp kỹ thuật phù hợp với quy định quan quản lý nhà nước để ngăn chặn chép, can thiệp bất hợp pháp vào nội dung xuất phẩm; c) Có tên miền Internet Việt Nam theo quy định pháp luật để thực phát hành xuất phẩm điện tử Internet; d) Có đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm điện tử với quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Điều 46 Cách thức thực xuất phát hành xuất phẩm điện tử Tác phẩm, tài liệu xuất lần đầu theo phương thức xuất điện tử phải thông qua nhà xuất phải quan quản lý nhà nước xuất cấp giấy phép xuất theo quy định Điều 25 Luật Xuất phẩm xuất bản, in, phát hành hợp pháp phát hành phương tiện điện tử Việc xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử quy định khoản khoản Điều thực sau có văn chấp thuận tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Việc chuyển xuất phẩm điện tử sang xuất phẩm in để phổ biến tới nhiều người phải tuân thủ quy định Luật pháp luật sở hữu trí tuệ Điều 47 Kỹ thuật, cơng nghệ để xuất phát hành xuất phẩm điện tử Cơ quan, tổ chức, cá nhân xuất phát hành xuất phẩm điện tử phải: Thực quy chuẩn kỹ thuật hướng dẫn kỹ thuật quan quản lý nhà nước xuất phẩm điện tử; Tuân thủ quy định pháp luật viễn thông, công nghệ thông tin, thương mại điện tử, giao dịch điện tử quy định khác pháp luật có liên quan Điều 48 Nộp lưu chiểu xuất phẩm điện tử nộp cho Thư viện Quốc gia Việt Nam Nhà xuất bản, tổ chức cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh thực nộp lưu chiểu xuất phẩm điện tử cho quan quản lý nhà nước hoạt động xuất theo quy định Điều 28 Luật nộp xuất phẩm điện tử cho Thư viện Quốc gia Việt Nam Cơ quan quản lý nhà nước xuất sử dụng xuất phẩm điện tử lưu chiểu để phục vụ công tác quản lý Thư viện Quốc gia Việt Nam lưu trữ sử dụng xuất phẩm điện tử vào việc phục vụ bạn đọc Thư viện Quốc gia Việt Nam theo quy định pháp luật Điều 49 Quảng cáo xuất phẩm điện tử Việc quảng cáo xuất phẩm điện tử thực theo quy định sau đây: Không quảng cáo lẫn vào nội dung làm gián đoạn nội dung xuất phẩm điện tử hình thức; Thực quy định pháp luật quảng cáo quy định khác pháp luật có liên quan Điều 50 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân xuất bản, phát hành xuất phẩm điện tử Nhà xuất bản, tổng giám đốc (giám đốc), tổng biên tập, biên tập viên nhà xuất có trách nhiệm: a) Thực quy định điều 18, 19, 21, 22, 23, 24, 27, 45, 46, 47, 48, 49 52 Luật này; b) Đảm bảo nội dung xuất phẩm điện tử phát hành với nội dung xuất phẩm điện tử nộp lưu chiểu; c) Thực biện pháp kỹ thuật ngăn chặn việc can thiệp vào nội dung xuất phẩm loại bỏ xuất phẩm vi phạm pháp luật theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; d) Dừng việc phát hành xuất phẩm có yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất bản; đ) Kiểm tra, giám sát nội dung xuất phẩm liên kết Đối tác liên kết xuất có trách nhiệm: a) Thực quy định điều 23, 45, 46, 47 49 Luật này; b) Thực nội dung thảo tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất ký duyệt; c) Thực biện pháp kỹ thuật ngăn chặn việc can thiệp vào nội dung xuất phẩm loại bỏ xuất phẩm vi phạm pháp luật theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; d) Dừng việc phát hành xuất phẩm có yêu cầu quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Cơ quan, tổ chức, cá nhân phát hành xuất phẩm có trách nhiệm: a) Thực quy định Điều 46 Luật điểm b, c, d khoản Điều này; b) Thực văn chấp thuận tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc phát hành xuất phẩm điện tử Cơ quan, tổ chức cấp giấy phép xuất tài liệu điện tử khơng kinh doanh có trách nhiệm: a) Thực quy định khoản Điều 25 Luật này; b) Thực biện pháp kỹ thuật ngăn chặn việc can thiệp vào nội dung xuất phẩm loại bỏ xuất phẩm có vi phạm theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian môi trường mạng Internet mạng viễn thơng Việt Nam có trách nhiệm: a) Thực quy định điểm c điểm d khoản Điều này; b) Thực quy định pháp luật sở hữu trí tuệ yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ phải thực quy định sở hữu trí tuệ phát hành xuất phẩm điện tử Điều 51 Nhập xuất phẩm điện tử Cơ sở phát hành nhập xuất phẩm điện tử để kinh doanh phổ biến phải quan quản lý nhà nước hoạt động xuất cấp giấy phép theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 52 Quy định chi tiết xuất phát hành xuất phẩm điện tử Chính phủ quy định chi tiết hoạt động xuất phát hành xuất phẩm điện tử phù hợp với giai đoạn phát triển công nghệ CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 53 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013 thay Luật xuất số 30/2004/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2008/QH12 Điều 54 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng