luận văn luật hiến pháp, Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn về việc áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên, đề ra phương hướng, giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật, cũng như đẩy mạnh thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ VĂN ĐƠNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ VĂN ĐƠNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG THỪA THIÊN HUẾ - 2020 Lời Cảm Ơn Để hoàn thành luận văn này, cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đến q thầy ọc Viện ành Chính uốc Gia tận tình giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Những kiến thức dạy kỹ tô luyện trình học tập nghiên cứu tảng vững giúp em hồn thành luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầ y PGS.TS Vũ Đức Đán, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình có định hướng, góp ý quý giá, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn anh chị, bạn bè động viên, cho em góp ý chân thành q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Mặc dù thân em cố gắng suốt trình thực luận văn song với kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Bài luận văn bước đệm giúp em có hội tiến gần với tri thức khoa học đường nghiên cứu sau Kính mong q thầy đóng góp ý kiến để luận văn em hồn thiện Cuối cùng, em xin kính chúc quý thầy cô nhiều sức khoẻ, hạnh phúc, thuận lợi công việc tiếp tục tâm huyết với sứ mệnh trồng người cao cả, truyền đạt kiến thức bổ ích cho hệ mai sau! Một lần em xin chân thành cảm ơn! uế, tháng năm 2020 ọc viên thực hiên Văn Đông LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các số liệu nêu luận văn trung thực, xác Kết nghiên cứu nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Học viên Hồ Văn Đơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .7 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VÀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 10 Khái niệm đặc điểm người chưa thành niên 10 Khái niệm người chưa thành niên 10 Đặc điểm tâm, sinh lý, ý thức người chưa thành niên 13 Những vấn đề chung biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 18 Một số khái niệm xử lý vi phạm hành người chưa thành niên .18 Mục đích, nguyên tắc quan điểm Nhà nước việc xử lý vi phạm hành người chưa thành niên .25 Quy định pháp luật biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 30 Các hình thức xử phạt vi phạm hành 30 Các biện pháp xử lý hành 35 Các biện pháp khắc phục hậu quả; ngăn chặn đảm bảo việc xử lý vi phạm hành 42 Biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 45 Tiểu kết chương 50 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH QUẢNG NGÃI .52 Quá trình hình thành quy định pháp luật biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 52 Thực trạng tình hình vi phạm hành xử lý vi phạm người chưa thành niên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 56 Khái quát chung vị trí địa lý, điều kiện kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 56 Tình hình vi phạm hành người chưa thành niên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 60 Thực tiễn áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành 65 Áp dụng biện pháp khắc phục hậu người chưa thành niên vi phạm hành 70 Áp dụng biện pháp xử lý hành .72 Áp dụng biện pháp thay xử lý vi phạm hành 80 Đánh giá chung kết áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên tỉnh Quảng Ngãi 81 Về ưu điểm 81 Hạn chế .86 Nguyên nhân người chưa thành niên vi phạm pháp luật 90 Tiểu kết chương 98 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG; GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 99 Phương hướng đẩy mạnh việc thực biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 99 Giải pháp đẩy mạnh thực biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 100 Những giải pháp chung cho nước 100 Giải pháp riêng xuất phát từ đặt thù tỉnh Quảng Ngãi 112 Tiểu kết chương 121 KẾT LUẬN 122 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân VPHC : Vi phạm hành NCTN : Người chưa thành niên DTTS : Dân tộc thiểu số MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế hệ trẻ ví sức mạnh, mầm xanh, tương lai đất nước, đất nước có ổn định, phát triển bền vững hay không phụ thuộc nhiều vào hệ Chính suốt q trình đổi phát triển, Đảng Nhà nước ta không ngừng trọng đến tầng lớp trẻ nói riêng vấn đề người nói chung, coi mục tiêu phấn đấu phát triển lâu dài bền vững Hiện nay, nước ta bước đổi hoàn thiện nhiều mặt giai đoạn vươn phát triển chung nước Bên cạnh thành tựu đạt gặp khơng khó khăn, trở ngại Trong xét đến tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật ngày gia tăng Hậu tình trạng không ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương mà ảnh hưởng đến giá trị chuẩn mực dân tộc phát triển đất nước Thực tế cho thấy, năm gần địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật ngày gia tăng địi hỏi cần có sở pháp lý rõ ràng, chặt chẽ, để vừa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, vừa nhằm mục đích phịng ngừa, ngăn chặn đấu tranh có hiệu chống lại hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên thực Với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn Đề tài có ý nghĩa nghiên cứu bản, xuất phát từ thực trạng quy định thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xử lý vi phạm hành người chưa thành niên Chính lẽ đó, “Các biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên - Thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” đề tài người viết chọn để thực luận văn Với mong muốn tìm nguyên nhân, hạn chế thực trạng người chưa thành niên vi phạm tình hình xử lý vi phạm hành tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời có ý kiến đóng góp để giảm thiểu tình trạng vi phạm người chưa thành niên, nhằm đảm bảo nguồn lao động trẻ có trình độ, chất lượng tương lai cho tỉnh nhà Tình hình nghiên cứu đề tài Bàn luận quy định pháp luật xử lý vi phạm hành người chưa thành niên điều không lạ vấn đề thu hút quan tâm cộng đồng xã hội người chưa thành niên Tuy nhiên nay, quy định riêng, cụ thể xử lý vi phạm hành người chưa thành niên cơng trình nghiên cứu vấn đề không nhiều Ở nước ta, vấn đề pháp luật xử lý vi phạm hành người chưa thành niên đề cập trực tiếp giáo trình giảng dạy sở đào tạo luật như: Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Luật Huế…Nhìn chung tất giáo trình trình bày cách sơ lược, ngắn gọn quy định pháp luật xử lý vi phạm hành người chưa thành niên mà khơng có đánh giá, phân tích, bình luận chuyên sâu quy định pháp luật vấn đề Dưới góc độ nghiên cứu nhà nghiên cứu khoa học có nhiều báo, sách, tạp chí liên quan đến người chưa thành niên như: “Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên” tác giả Đinh Xuân Nam (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20, tháng 12 năm 2011), viết tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên, tìm phương hướng giải pháp tối ưu hạn chế vi phạm pháp luật NCTN công đổi đất nước Đồng thời, kiêu gọi phòng, ban, nghành từ Trung ương đến sở toàn xã hội chung tay có hướng chăm sóc bảo vệ NCTN đã, vi phạm pháp luật chưa vi cấp giao tiêu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hàng năm từ làm sở xem xét, đánh giá xếp loại hoàn thành nhiệm vụ hàng năm ❖ Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên trường học Ban Giám hiệu trường học, tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong trường học tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động ngoại khóa, ngồi lên lớp; hội thi, hội trại chủ đề pháp luật; ký cam kết không vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm pháp luật; thí điểm xây dựng câu lạc pháp luật trường phổ thông trung học; biên soạn tài liệu pháp luật phù hợp với lứa tuổi học sinh Phòng Giáo dục Đào tạo đạo, hướng dẫn nhà trường thơng qua hoạt động ngoại khóa, ngồi lên lớp thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, giáo viên; ❖ Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên vi phạm pháp luật Hằng năm, Ban Dân tộc tỉnh, Công an tỉnh, Sở Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức, xây dựng, ban hành kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên thiếu niên vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện; đạo cán bộ, công chức thi hành công vụ tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên - Ủy ban nhân dân huyện thành phố đạo, hướng dẫn chế, sách, phối hợp với tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội tỉnh trợ giúp thiếu niên vi phạm pháp luật, giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức ký cam kết thiếu niên nói khơng vi phạm pháp luật, gia đình khơng có thành viên vi phạm pháp luật, trọng biện pháp giúp đỡ 117 thiếu niên vi phạm pháp luật tái hòa nhập tốt với cộng đồng; tổ chức tuyên truyền nếp sống văn hóa gắn với làm theo pháp luật nhằm phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, tái vi phạm pháp luật; tạo điều kiện việc làm thiếu niên trở hòa nhập cộng đồng, làm tốt cơng tác dân số gia đình, phịng ngừa vi phạm pháp luật gia đình, cặp vợ chồng độ tuổi niên Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ động kiến tạo ban hành sách nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo nhanh bền vững, giải công ăn việc làm cho em tỉnh Trong đó, trọng tham gia giám sát đóng ghóp ý kiến người dân, chuyên gia doanh nghiệp tỉnh - Một là, Uỷ ban nhân tỉnh cần phức hợp sách ý kiến người dân, tức trọng sách sản phẩm thụ hưởng người dân Từ đó, người dân thấy sách dân, em theo học cấp bậc học (trong có người chưa thành niên) Uỷ ban nhân dân tỉnh coi sách sản phẩm phải tiếp thị, phải nghiên cứu phịng thí nghiệm, phải thiết kế gọi người dân đến đánh giá đóng góp ý kiến xem có đảm bảo khơng đưa ra, Ví dụ Quyết định bồi thường giải phóng mặt khu vực tái định cư hay Quyết định phát triển hạ tầng giao thơng nơng thơn sách khác lúc người dân cảm thấy phần tác giả sách Đồng thời, rà sốt, đối chiếu với tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội cao để rà soát lại tất sách Sau tiến hành chấm điểm theo thang xuất sắc, khá, trung bình, thấp kém, sách thấp phải bị phải loại Ngoài ra, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có chế khuyến khích người đưa sách tốt hợp lịng dân 118 - Hai là, chủ động hội nhập cách mạng công nghiệp lần thứ tỉnh ta cần tận dụng hội để bứt phá tạo đà phát triển kinh tế xã hội, tạo nhiều công ăn việc làm cho em tỉnh, phát triển văn hóa khơng hịa tan, khơng để cá nhân, tổ chức phía sau Trong đó, có gắn kết Nhà nước, doanh nghiệp người dân kiến tạo nên giá trị cộng hưởng - Ba là, cần trọng xây dựng tảng hiểu biết người chưa thành niên từ ngồi ghế nhà trường bậc Trung học sở Trung học phổ thơng đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thông qua công tác tuyên truyền, vận đồng em người đồng bào dân tộc thiểu số vùng kinh tế đặc biệt khó khăn, vùng hải đảo Nhưng để đến phồn vinh Uỷ ban nhân dân tỉnh kiến tạo phát triển, tức tâm huyết với nghiệp phát triển, chuyên nghiệp, chủ động tiếp nhận hiền tài, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho tỉnh nhà Mặc khác, ý chí chiến lược tỉnh phải mạnh mẽ nữa, chuyển từ thức dậy tư sang trỗi dậy tầm nhìn, để xây dựng tảng cho tương lai quan trọng Tăng cường vai trị gia đình, phối hợp nhà trường gia đình, nhà trường quan chức khác Thứ nhất, tăng cường vai trị gia đình với ý nghĩa rào cản tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Công tác giáo dục thể cụ thể việc lựa chọn phương pháp giáo dục đúng, tăng cường trách nhiệm quản lý giáo dục cái, kiểm tra hoạt động ngày em để kịp thời uốn nắn, sửa chữa lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em bị lợi dụng, lôi kéo vào đường tiêu cực việc làm cần thiết Xây dựng gia đình thực tổ ấm cho em lớn khôn trưởng thành, không vi phạm pháp luật, không phạm tội mắc tệ nạn xã hội; đảm bảo đời sống kinh tế gia 119 đình để trẻ em có điều kiện sống tối thiểu ăn ở, mặc, sinh hoạt, học hành Thứ hai, tăng cường phối hợp nhà trường gia đình, nhà trường quan chức khác việc quản lý, giáo dục em phòng chống vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên Cụ thể là, sở đào tạo có trách nhiệm quản lý giáo dục học sinh, sinh viên trường học, đưa nội dung giáo dục, pháp luật quy định bảo vệ an ninh, trật tự vào chương trình giáo dục khóa cấp học; phối hợp tốt với gia đình việc quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, bảo vệ an ninh, trật tự khu vực nhà trường.40 Đinh Xuân Nam Ts.Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thực trạng giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên.Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 20.Tr.38 40 120 Tiểu kết chương Ở chương này, người viết đưa phương hướng giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi phạm hành nâng cao hiệu áp dụng quy định người chưa thành niên Đối với đối tượng người chưa thành niên vi phạm pháp luật cần có biện pháp xử lý đặc thù dành riêng phù hợp với lứa tuổi quy phạm pháp luật hoàn chỉnh dành riêng cho em Cơng tác phịng chống ngăn ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật nước nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng thực có hiệu có phối hợp nhiều chủ thể, giáo dục cách gia đình, xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho phát triễn toàn diện em, Đảng, Nhà nước có sách phù họp dành riêng cho họ quan trọng tự ý thức cá nhân em nhìn nhận lí tưởng mục đích sống tốt đẹp theo chuẩn mực chung xã hội 121 KẾT LUẬN Giai đoạn chưa thành niên giai đoạn phát triển với thay đổi phức tạp sinh lý tâm lý Ở giai đoạn này, em bắt đầu có nhận thức đầy đủ giới xung quanh Bên cạnh mặt tích cực, em cịn dễ bị lôi kéo, dụ dỗ thực hành vi sai trái, hành vi trái với đạo đức xã hội, trái với quy định pháp luật Thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tỉnh đà phát triễn với mặc tích cực tiếp thu đổi cơng nghiệp hóa - đại hóa mang lại song song khơng tránh khỏi khó khăn gặp phải, đáng lo ngại tình hình người chưa thành niên vi phạm địa bàn tỉnh gia tăng, đội ngủ trẻ, nguồn lao động tỉnh tương lai lực lượng trí thức góp phần đóng góp khơng nhỏ phát triễn chung tỉnh nhà Trước tình hình đó, cấp quyền tỉnh có quan tâm, định hướng kế hoạch nhằm hạn chế tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Bên cạnh thành đạt cơng tác phịng, chống gặp khó khăn, vướng mắc thân người chưa thành niên tâm sinh lí phát triễn khó nắm bắt, hợp tác tích cực từ phía gia đình cộng đồng hết chế pháp lý đặc thù dành cho đối tượng đặc biệt Việc áp dụng biện pháp xử lý với đối tượng người chưa thành niên vi phạm pháp luật cần thiết với mục đích răn đe, giáo dục, phịng ngừa Do đó, pháp luật xử lý vi phạm hành cần tính đến đặc điểm quy định biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên Đó phải quy định riêng, cụ thể, tạo sở pháp lý cho việc áp dụng quy định người chưa thành niên 122 thực tế Có phát huy hiệu răn đe, giáo dục, phòng ngừa pháp luật, ngăn chặn vi phạm hành người chưa thành niên đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên vi phạm pháp luận dựa đặc thù lứa tuổi đối tượng Trên sở người viết xin đưa phương hướng, giải pháp cụ thể với mong muốn đóng góp ý kiến cho việc hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên, nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 123 THỐNG KÊ TRÍCH DẪN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tác giả tài liệu trích dẫn STT Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Điều Trang Tần suất Khóa luận trích dẫn 16 01 Luật trẻ em năm 2016, Điều 16 01 Bộ luật Dân năm 2015, Điều 21 17 01 Luật niên năm 2005, Điều 17 01 Bộ luật Hình năm 2015,Điều 12,Điều 90 17 01 18 01 20 01 21 01 21 01 22 01 22 01 Bộ luật Lao động năm 2012, Khoản Điều 3, Điều 161 GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, Phòng ngừa thiếu niên phạm tội, Trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hội, Nhà xuất Công An Nhân Dân, năm 2004, trang 184 Đặng Thanh Nga (2006a), Giáo trình tâm lí học tội phạm, trường Đại Học Luật Hà Nội, Nxb CAND trang 116 TS Nguyễn Thị Bích Hồng (2011), Tâm lý cách giáo dục trẻ vị thành niên Đặng Thanh Nga (2007), Luận án tiến sĩ đặc 10 điểm tâm lý người chưa thành niên có hành vi phạm tội Đặng Thanh Nga (2006b), Giáo trình tâm lí học 11 tư pháp trường Đại học luật Hà Nội, Nxb CAND, trang 117 124 Phan Thúy Vy (2012), Xử lý vi phạm hành 12 người chưa thành niên vi phạm 24 01 25 01 31 01 31 01 31 01 34 01 35 01 40 01 44 01 51 01 pháp luật, thực tiễn huyện Tam Bình Nguyễn Duy Phương (2013), Giáo trình luật 13 hành chính, trường Đại học Luật Huế, Nxb Đại học Huế 14 15 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Điều 58 Bộ luật Hình năm 2015, Điều 91 ThS Đặng Thanh Sơn, Giám đốc Trung tâm lý 16 lịch tư pháp quốc gia Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên 17 Hiến Pháp năm 2013, Khoản Điều 16 Đặng Thanh Sơn.ThS, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật hính - hành chính, Bộ Tư pháp Pháp luật 18 Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 20(136) tháng 12 năm 2008, trang 6,7,8 19 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Điều 26 Huy Lân (2016),Quy định áp dụng 20 biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn,Báo Đời sống pháp luật Nguyễn Nhi (2012), Các biện pháp thay xử 21 lý vi phạm hành người chưa thành niên 125 Nguyễn Văn Đồng (2014), Biện pháp nhắc nhở 22 Luật xử lý vi phạm hành Tạp chí 52 01 56 01 61 01 63 01 64 01 68 01 69 01 73 01 74 01 Cảnh sát nhân dân Phan Thúy Vy (2012), Xử lý vi phạm hành 23 người chưa thành niên vi phạm pháp luật, thực tiễn huyện Tam Bình 24 25 Cổng thơng tin điện tử UBND tỉnh Quảng Ngãi (2008) Citinews.net( 2014), tỉnh Quảng Ngãi – Sức phát triển vượt bật tỉnh Quảng Ngãi Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm 26 pháp luật (a), Công An tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ Cơng an Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm 27 pháp luật (b), Công An tỉnh Quảng Ngãi năm 2014 đến năm 2018 gửi đến văn phịng Bộ Cơng an Nguyễn Ngọc Hải (2015), Về nguyên nhân 28 tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam qua khảo sát trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an 29 Hồ Lỉnh (2016), Quảng Ngãi: Mối nguy từ đồ chơi tự chế, Báo Quảng Ngãi Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm 30 pháp luật Công an tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2014 đến năm 2018 126 Nguyễn Quốc Sử (2015), Một số vướng mắc 31 áp dụng biện pháp giáo dục xã, 77 01 84 01 86 01 93 01 102 01 104 01 112 01 phường, thị trấn, trang tin pháp luật Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm 32 pháp luật Công an tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ cơng an Báo cáo kết phòng chống tội phạm 33 người chưa thành niên vi phạm hành Công an tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ cơng an Đỗ Thị Phương Điệp, Tìm hiểu nguyên nhân trẻ 34 vị thành niên vi phạm pháp luật , Tạp chí lao động xã hội, số 417 (nghiên cứu trao đổi), trang 37-38 Đinh Xuân Nam Ts Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, Thực trạng 35 giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên,Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20, tr.37 36 Bảo Hà (2016),Tịa gia đình người chưa thành niên xét xử án gì?, Báo VnExpress Vũ Trùng Dương, Đặc điểm nguyên tắc giáo 37 dục trẻ em vi phạm pháp luật, Tạp chí lao động xã hội, số 337/2008,tr30 127 Nguyễn Văn Hoàn Vụ Pháp luật hình sự-Hành 38 chính, Bộ tư pháp,Tái hịa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, 113 01 115 01 120 01 Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20/2008 Sở Tư Pháp, Báo cáo kết thực Chỉ thị số 13/2012/CT-TTg ngày 18/5/2012 Thủ 39 Tướng Chính Phủ thực Chiến lược Phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Đinh Xuân Nam Ts.Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thực trạng 40 giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên.Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 20.Tr.38 128 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Điều Luật trẻ em năm 2016, Điều Bộ luật Dân năm 2015, Điều 21 Luật niên năm 2005, Điều Bộ luật Hình năm 2015,Điều 12,Điều 90 Bộ luật Lao động năm 2012, Khoản Điều 3, Điều 161 GS.TS Nguyễn Xuân Yêm (2004), Phòng ngừa thiếu niên phạm tội, Trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hội, Nhà xuất Cơng An Nhân Dân, trang 184 Đặng Thanh Nga (2006a), Giáo trình tâm lí học tội phạm, trường Đại Học Luật Hà Nội, Nxb CAND trang 116 TS Nguyễn Thị Bích Hồng (2011), Tâm lý cách giáo dục trẻ vị thành niên 10 Đặng Thanh Nga (2007), Luận án tiến sĩ đặc điểm tâm lý người chưa thành niên có hành vi phạm tội 11 Đặng Thanh Nga (2006b), Giáo trình tâm lí học tư pháp trường Đại học luật Hà Nội, Nxb CAND, trang 117 12 Phan Thúy Vy (2012), Xử lý vi phạm hành người chưa thành niên vi phạm pháp luật, thực tiễn huyện Tam Bình 13 Nguyễn Duy Phương (2013), Giáo trình luật hành chính, trường Đại học Luật Huế, Nxb Đại học Huế 14 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Điều 58 15 Bộ luật Hình năm 2015, Điều 91 16 ThS Đặng Thanh Sơn, Giám đốc Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên 17 Hiến Pháp năm 2013, Khoản Điều 16 129 18 ThS, Đặng Thanh Sơn Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật hính - hành chính, Bộ Tư pháp Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 20(136) tháng 12 năm 2008, trang 6,7,8 19 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Điều 26 20 Huy Lân (2016),Quy định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn,Báo Đời sống pháp luật 21 Nguyễn Nhi (2012), Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 22 Nguyễn Văn Đồng (2014), Biện pháp nhắc nhở Luật xử lý vi phạm hành Tạp chí Cảnh sát nhân dân 23 Phan Thúy Vy (2012), Xử lý vi phạm hành người chưa thành niên vi phạm pháp luật, thực tiễn huyện Tam Bình 24 Cổng thơng tin điện tử UBND tỉnh Quảng Ngãi (2008) 25 Citinews.net( 2014), tỉnh Quảng Ngãi – Sức phát triển vượt bật tỉnh Quảng Ngãi 26 Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm pháp luật (a), Công An tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ Cơng an 27 Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm pháp luật (b), Công An tỉnh Quảng Ngãi năm 2014 đến năm 2018 gửi đến văn phịng Bộ Cơng an 28 Nguyễn Ngọc Hải (2015), Về nguyên nhân tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam qua khảo sát trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an 29 Hồ Lỉnh (2016), Quảng Ngãi: Mối nguy từ đồ chơi tự chế, Báo Quảng Ngãi 130 30 Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm pháp luật Công an tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2014 đến năm 2018 31 Nguyễn Quốc Sử (2015), Một số vướng mắc áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, trang tin pháp luật 32 Theo Báo cáo người chưa thành niên vi phạm pháp luật Công an tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ cơng an 33 Báo cáo kết phòng chống tội phạm người chưa thành niên vi phạm hành Cơng an tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/2014 đến tháng 12/2018 gửi đến văn phịng Bộ cơng an 34 Đỗ Thị Phương Điệp, Tìm hiểu nguyên nhân trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật , Tạp chí lao động xã hội, số 417 (nghiên cứu trao đổi), trang 37-38 35 Đinh Xuân Nam Ts Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, Thực trạng giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên,Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20, tr.37 36 Bảo Hà (2016),Tịa gia đình người chưa thành niên xét xử án gì?, Báo VnExpress 37 Vũ Trùng Dương, Đặc điểm nguyên tắc giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật, Tạp chí lao động xã hội, số 337/2008,tr30 38 Nguyễn Văn Hoàn Vụ Pháp luật hình sự-Hành chính, Bộ tư pháp,Tái hịa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20/2008 39 Sở Tư Pháp, Báo cáo kết thực Chỉ thị số 13/2012/CT-TTg ngày 18/5/2012 Thủ Tướng Chính Phủ thực Chiến lược Phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 40 Đinh Xuân Nam Ts.Phó hiệu trưởng trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thực trạng giải pháp phòng,chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên.Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 20.Tr.38 131 ... tài ? ?Các biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên Thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi? ?? gồm chương sau: Chương 1: Lý luận chung người chưa thành niên biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành. .. định pháp luật xử lý vi phạm hành người chưa thành niên Chính lẽ đó, ? ?Các biện pháp xử lý vi phạm hành người chưa thành niên - Thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi? ?? đề tài người vi? ??t chọn để thực luận văn Với. .. 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TỈNH QUẢNG NGÃI .52 Quá trình hình thành quy định pháp luật biện pháp xử lý vi phạm hành