(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng trong chương trình xây dựng nông thôn mới
L IC M N Tác gi xin trân tr ng c m n th y cô tr ng i h c Th y l i, đ c bi t cán b , gi ng viên khoa công trình, phịng t o i h c Sau đ i h c giúp đ t o u ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n GS.TS V Thanh Te PGS.TS t n tình h ng d n lu n v n t t nghi p cho tác gi ng Kim H nh, ng n nay, tác gi hoàn thành lu n v n v i đ tài: “Nghiên c u m t s gi i pháp qu n lý ch t l trình xây d ng ch i ng cơng ng trình xây d ng nơng thơn m i” Tác gi c ng xin trân tr ng c m n Lãnh đ o đ ng nghi p Trung tâm Khoa h c Tri n khai k thu t th y l i - Tr ng i h c Th y l i n i công tác c a tác gi quan tâm t o u ki n thu n l i h tr , giúp đ tác gi công vi c trình tác gi nghiên c u hồn thành lu n v n Xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p th ng xuyên chia s khó kh n đ ng viên tác gi su t trình h c t p nghiên c u đ có th hồn thành lu n v n Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên lu n v n khơng tránh kh i thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày 28 tháng 04 n m 2016 Tác gi lu n v n oàn Th Luy n L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u k t qu lu n v n hoàn toàn v i th c t ch a đ d n đ c công b b t c cơng trình tr c T t c trích c ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày 28 tháng n m 2016 Tác gi lu n v n oàn Th Luy n M CL C M U CH NG 1: T NG QUAN V XÂY D NG VÀ QU N LÝ CH T L NG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG TRONG CH NG TRÌNH NƠNG THƠN M I 1.1 T ng quan v xây d ng nông thôn m i 1.2 Các cơng trình h t ng xây d ng nông thôn m i 1.2.1 Cơng trình giao thông 1.2.2 Cơng trình Th y l i 1.2.3 Cơng trình i n 1.2.4 Cơng trình tr ng h c 1.2.5 Cơng trình v n hố 11 1.2.6 Cơng trình ch nơng thơn 12 1.2.7 Cơng trình b u n 14 1.2.8 Cơng trình nhà dân c 14 1.3 Vai trị c a nơng thơn m i đ i v i s phát tri n c a n c ta 15 1.4 K t qu đ t đ c xây d ng nông thôn m i 17 1.5 T ng quan v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 20 1.5.1 Công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 21 1.6 Nh ng s c có liên quan đ n ch t l ng xây d ng NTM nhi m v nghiên c u 23 1.6.1 Nh ng s c v cơng trình nơng thơn m i th i gian v a qua 23 1.6.2 Nhi m v nghiên c u 26 K t lu n ch ng 27 CH NG 2: C S KHOA H C VÀ C S PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ CH T L NG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG H T NG 29 2.1 H th ng v n b n pháp lý qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 29 2.2 V n đ phân công trách nhi m c a ch th qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 30 2.2.1 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a ch đ u t 30 2.2.2 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a nhà th u kh o sát 34 2.2.3 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi t k 34 2.2.4 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a cá nhân, t ch c th c hi n ch c n ng giám sát 35 2.2.5 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công 37 2.2.6 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a nhà th u cung c p thi t b 39 2.2.7 Trách nhi m qu n lý ch t l ng c a c quan qu n lý 40 2.3 c m c a cơng trình xây d ng NTM nhân t nh h ng c a t i cơng tác qu n lý ch t l ng 41 2.3.1 c m c a cơng trình xây d ng NTM 43 2.3.2 Các nhân t nh h ng 43 2.3.2 Các nhân t nh h ng 45 K t lu n ch ng 51 CH NG 3: TH C TR NG VÀ XU T M T S GI I PHÁP QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH TRONG CH NG TRÌNH XÂY D NG NƠNG THƠN M I T I NAM NH 52 3.1 Gi i thi u chung v ch ng trình xây d ng nông thôn m i t i Nam nh 52 3.2 Công tác t ch c xây d ng nông thôn m i t i Nam nh 55 3.2.1 Tình hình xây d ng c s h t ng nông thôn m i t i Nam nh 55 3.2.2 T ch c th c hi n xây d ng nông thôn m i 56 3.2.3 Cách huy đ ng ngu n l c đ xây d ng đ ng giao thông nông thôn: 58 3.3 Th c tr ng Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng c s h t ng ch ng trình nơng thơn m i t i t nh Nam nh 59 3.3.1 t v n đ 59 3.3.2 Th c tr ng qu n lý ch t l ng cơng trình h t ng NTM c a t nh Nam nh nh ng n m v a qua 61 3.3.3 Nguyên nhân 64 3.3.4 Th c t ho t đ ng nh ng v n đ t n t i c a ch th tr c ti p tham gia ho t đ ng qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 65 3.4 Xác đ nh nhân t nh h ng đ n ch t l ng cơng trình h t ng nơng thơn m i 73 3.4.1 M u phi u kh o sát 75 3.4.2 T ng h p phân tích phi u kh o sát 77 3.4.3 Th ng kê đ i t ng tham gia tr l i 79 3.4 xu t m t s gi i pháp qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng ch ng trình xây d ng nông thôn m i t i Nam nh 83 3.4.1 Gi i Pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng giai đo n đ u t 83 3.4.2 Gi i Pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng cho ch th tham gia 85 K t lu n ch ng 90 K T LU N VÀ KI N NGH 91 TÀI LI U THAM KH O DANH M C HÌNH Hình 1.2 Hình nh Mái tr n nhà v n hóa xã V nh Long-H i Phòng v a đ c đ bê tông b t ng đ s p 24 Hình 3.1 ng n i thơn n i đ ng huy n Xuân Tr Hình 3.2 Nhà v n hóa m t s xã thu c t nh Nam ng, t nh Nam nh 54 Hình 3.3 hình nh lún n t nhà v n hóa m t s xã t i t nh Nam Hình 3.4 hình nh l p m t đ nh 53 nh 63 ng b h ng t i m t s huy n t i t nh Nam nh 63 DANH M C B NG BI U B ng 3.2: Các nhân t đ a vào m u kh o sát 75 B ng 3.3: K t qu kh o sát 77 B ng 3.4 Th ng kê đ i t ng 79 B ng 3.5 Th ng kê nhân t có s phi u đánh giá r t nh h ng t 50 phi u tr nên 80 DANH M C CÁC VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG - UBND y ban nhân dân - BQL Ban qu n lý - NTM Nông thôn m i -C T Ch đ u t - MTQG M c tiêu qu c gia - BTV Ban th ng v M U Tính c p thi t c a đ tài: Sau n m tri n khai th c hi n Ngh quy t Trung nông nghi p, nông dân, nông thôn, ch thôn m i n c ta không ng ng t ng v s l ng trình đ u t xây d ng nơng ng quy mơ, góp ph n thúc đ y trình phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n đ tđ ng khóa X v c Bên c nh nh ng k t qu c, công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình c a cịn b c l nhi u y u nh : ch t l ng c a s n ph m xây d ng th p, ti n đ ch a đáp ng yêu c u; ch a tuân th quy đ nh v quy chu n, tiêu chu n, c ng m t nh ng nguyên nhân làm cho d án đ u t hi u qu gây lãng phí v n đ u t xây d ng Cùng v i s chuy n c a ho t đ ng này, ch kinh t nông thôn b n v ng theo h ng trình phát tri n ng cơng nghi p hóa - hi n đ i hóa.T o di n m o m i nông thôn, t ng b c nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n cho nhân dân, xây d ng đ i s ng v n hóa m i Xây d ng nơng thơn m i ch ng trình m c tiêu qu c gia chi m v trí h t s c quan tr ng, ch ng trình xây d ng nông thôn m i, nâng c p c s h t ng k thu t, c i t o ch nh trang làng xóm, xây d ng môi tr l ng cu c s ng cho ng th c a t ng đ a ph ng c nh quan đ p, nâng cao ch t i nông dân g n v i đ c tr ng vùng mi n l i ng nh m đáp ng s phát tri n theo tiêu chí nơng thơn m i Chính ph ban hành t i Quy t đ nh s 491/Q -TTg ngày 16/4/2009 v ban hành B tiêu chí qu c gia nơng thơn m i Vì v y vi c qu n lý ch t l ng cơng trình v n đ quan tr ng ch ng trình xây d ng nơng thơn m i góp ph n nhi u h n vào vi c t o nên nh ng đ t bi n m nh m cho b m t nông thôn Vi t Nam th i k cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa ó c ng lý tác gi ch n đ tài “Nghiên c u m t s gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ch ng trình xây d ng nơng thơn m i” M c đích nghiên c u c a đ tài: a đ c gi i pháp qu n lý ch t l ng cơng trình c s h t ng ch ng trình xây d ng nơng thơn m i áp d ng cho T nh Nam it ng ph m vi nghiên c u a i t ng nghiên c u: Cơng trình xây d ng h t ng ch nh ng trình nơng thơn m i b.Ph m vi nghiên c u: Lu n v n nghiên c u v công tác qu n lý ch t l ng đ i v i cơng trình c s h t ng xây d ng nông thôn m i Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u 4.1 Cách ti p c n đ tđ c m c tiêu nghiên c u, tác gi lu n v n d a cách ti p c n c s lý lu n v khoa h c qu n lý xây d ng nh ng quy đ nh hi n hành c a h th ng v n b n pháp lu t l nh v c ng th i lu n v n c ng s d ng phép phân tích v t bi n ch ng đ phân tích, đ xu t gi i pháp m c tiêu 4.2 Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph t ng pháp nghiên c u phù h p v i đ i ng n i dung nghiên c u u ki n Vi t Nam, là: Ph u tra, kh o sát th c t ; Ph nghiên c u có; m t s ph ng pháp t ng h p, so sánh, phân tích k th a ng pháp k t h p khác Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài 5.1 Ý ngh a khoa h c: ng pháp 79 3.4.3 Th ng kê đ i t ng tham gia tr l i B ng câu h i phát có ph n u tra thơng tin ng đích phân lo i đ i t t i tr l i, nh m m c ng tham gia tr l i theo nhóm: Vai trị, v trí c a đ i ng tham gia tr l i K t qu th ng kê t n s đ i t ng tham gia tr l i cho nghiên c u đ c trình bày b ng 3.4: B ng 3.4 Th ng kê đ i t ng it ng S ng i th h ng 25 25 Ch đ u t , QLDA 15 15 T v n giám sát 25 25 T v n thi t k 25 25 Nhà th u thi công 10 10 C ng 100 100 Ng i Chi m t l % Ngoài ra, trình kh o sát, tác gi c ng ghi nh n nhi u ý ki n ph n h i đóng góp v vi c phân nhóm nhân t chi ti t h n, n i dung m t s nhân t ch a rõ ràng, gây khó kh n lúng túng cho ng i tr l i Các l i xu t phát s thi u kinh nghi m l n đ u thi t k b ng câu h i, n i dung câu h i đ a d a quy đ nh Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng (trách nhi m c a bên qu n lý ch t l ng cơng trình) 80 B ng 3.5 Th ng kê nhân t có s phi u đánh giá r t nh h ng t 50 phi u tr nên TT Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng cơng trình xây d ng h t ng nơng thơn m i S phi u nh h ng r t đáng k I Ch đ u t , Ban QLDA Ch đ u t khơng có kinh nghi m 70 Cách th c đ u th u d án 85 ánh giá th p s ph c t p c a d án 80 II T v n thi t k T v n thi t k thi u kinh nghi m 80 B n v thi t k không đ y đ không rõ ràng 62 Thu th p kh o sát d li u không đ y đ tr c thi t k 81 III Nhà th u thi công Tài nhà th u 68 Nhà th u thi u nhân l c trình đ cao, kinh nghi m 63 Vi c qu n lý giám sát c a nhà th u 89 K ho ch thi công không hi u qu 95 Công ngh thi công l c h u 62 V t li u xây d ng không đ m b o ch t l ng 78 IV Nhà th u t v n giám sát 81 TT S phi u nh h ng r t đáng k Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng cơng trình xây d ng h t ng nơng thơn m i Thi u trình đ ,kinh nghi m Thi u trang thi t b ki m tra ch t l V Giám sát c ng đ ng Thi u trình đ , kinh nghi m 99 ng 81 68 Thông qua k t qu phi u u tra kh o sát, ta th y r t rõ ràng nhân t nh h ng đáng k đ n ch t l ng c a cơng trình h t ng nơng thơn m i Bao g m n ng l c chuyên môn N ng l c kinh nghi m qu n lý c a ng i ch huy t i cơng trình, N ng l c chuyên môn c a đ n v kh o sát, thi t k Ch đ u t , Ban Qu n lý d án thi u kinh nghi m, Quy trình ki m tra ch t l ng v t li u thi t b đ a vào thi công không đ y đ , đ i ng tay ngh công nhân, n ng l c chuyên môn c a đ i ng t v n giám sát nh ng nhân t có nh h B ng 3.5 ng đáng k đ n ch t l ng cơng trình đ hồn thi n công tác qu n lý ch t l c tác gi th hi n ng cơng trình h t ng NTM, tác gi đ a đ xu t m t s gi i pháp m c 3.4 Thơng th th h ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng ng ng s n ph m xây d ng, ch t l ng cơng trình đ i c đánh giá b i đ c tính c b n nh : công n ng, đ ti n d ng; tuân th tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an toàn khai thác, s d ng, tính kinh t ; đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a cơng trình) R ng h n, ch t l ng cơng trình xây d ng cịn có th c n đ ch t góc đ c a b n thân s n ph m ng ih c hi u không ng th s n ph m xây d ng 82 mà cịn c q trình hình thành s n ph m xây d ng v i v n đ liên quan khác M t s v n đ c b n là: - Ch t l thành ý t l ng cơng trình xây d ng c n đ c quan tâm t hình ng v xây d ng cơng trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t ng kh o sát, ch t l - Ch t l ng thi t k ng cơng trình t ng th ph i đ c a nguyên v t li u, c u ki n, ch t l c hình thành t ch t l ng ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a b ph n, h ng m c cơng trình; - Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà thành th c hi n b c công ngh thi công, ch t l q trình hình ng cơng vi c c a đ i ng công nhân, k s lao đ ng trình th c hi n ho t đ ng xây d ng - V n đ an tồn khơng ch khâu khai thác, s d ng đ i v i ng i th h ng cơng trình mà cịn c giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k s xây d ng; - Tính th i gian khơng ch th hi n có th ph c v mà th i h n cơng trình xây d ng th i h n ph i xây d ng hoàn thành, đ a cơng trình vào khai thác, s d ng; - Tính kinh t không ch th hi n đ u t ph i chi tr mà th hi n s ti n quy t tốn cơng trình ch góc đ đ m b o l i nhu n cho nhà th u th c hi n ho t đ ng d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng 83 - V n đ môi tr t i y u t môi tr ng: c n ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án ng mà c tác đ ng theo chi u ng đ ng c a y u t môi tr 3.5 ng t i trình hình thành d án xu t m t s gi i pháp qu n lý ch t l ch c l i, t c tác ng cơng trình xây d ng ng trình xây d ng nơng thơn m i t i Nam nh Sau t ng h p phân tích s li u u tra kh o sát nhân t h ng đ n v n đ qu n lý ch t l nh ng cơng trình h t ng nông thôn m i tác gi nh n th y t t c ch th tham gia vào trình hình thành nên s n ph m xây d ng đ u nh h ng đ n ch t l ng cơng trình xây d ng t o s n ph m hoàn h o địi h i m i cơng đo n, m i khâu th c hi n ph i đ ki m soát ch t ch b i m t h th ng qu n lý ch t l tác gi t p trung vào nhân t nh h c ng T nh ng v n đ ng đ xu t gi i pháp t giai đo n đ u t đ n ch th tham gia d án nh m c i thi n ch t l ng qu n lý cơng trình nơng thơn m i 3.5.1 Gi i Pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng giai đo n đ u t 3.5.1.1 Giai đo n chu n b đ u t Có vai trị quy t đ nh ch t l ng s n ph m liên quan nhi u đ n ch đ u t t v n l p d án Ch đ u t ph i th ng xuyên c p nh t áp d ng tiêu chu n, đ nh m c kinh t -k thu t hi n hành, ki m tra, rà soát n ng l c ho t đ ng c a t ch c t v n Tránh tình tr ng s d ng nhà th u “sân sau” c a ch đ u t d n đ n vi c ki m soát ch t l ng l ng l o iv i t ch c t v n, c n có sách c ch tho đáng t o cho h có u ki n trau chu t s n ph m c a mình, giai đo n này, t v n s đ a nhi u ph ng án đ ch đ u t l a ch n m t ph ng án t i u c v kinh t k thu t - L p báo cáo kinh t k thu t c n ph i làm rõ ch tiêu kinh t xã h i, thơng s cơng ngh c a d án 84 - Xây d ng ph ng án b o đ m tài cho d án - Ph i xây d ng đ c ti n đ xây d ng c a d án phù h p ph i xét đ n y u t r i ro đ đ m b o vi c xây d ng d án ti n đ h n ch vi c u ch nh t ng m c đ u t 3.5.1.2 Giai đo n th c hi n đ u t - Ph i l a ch n đ c nh ng đ n v t v n kh o sát thi t k có đ n ng l c chun mơn có kinh nghi m thi t k cơng trình xây d ng c s h t ng - Tài li u kh o sát ph i đ y đ tránh gi m chi phí kh o sát đ đ c th ng th u d n đ n s li u kh o sát không đáng tin c y - L a ch n nh ng đ n v th m đ nh, th m tra h s thi t k ph i đ n ng l c phù h p v i ngành ngh xây d ng c s h t ng - H s thi t k ph i th hi n rõ đ c gi i pháp công ngh , gi i pháp công ngh ph i phù h p v i u ki n cung ng v t li u t i khu v c xây d ng, h n ch đ n m c th p nh t s thay đ i v t li u trình xây d ng - Th c hi n cơng tác th m tra, ki m đ nh - Ph i l p phịng thí nghi m h p chu n t i hi n tr xây d ng quy trình ki m tra ch t l - Ki m soát ch t ch ch t l ng xây d ng, ng v t li u, v t t đ a vào cơng trình ng c ng nh tay ngh c a đ i ng công nhân tham gia xây d ng cơng trình tránh tình tr ng s d ng lao đ ng khơng có chun mơn - i ng k thu t hi n tr ng ph i đáp ng đ y đ v trình đ chuyên mơn, có ch ng ch hành ngh thi t k ch đ o thi công t i hi n tr ng l c l ng quy t đ nh đ n ch t l - Công tác qu n lý d án ph i đ ng cơng trình c th c hi n b i đ i ng chuyên nghi p l nh v c xây d ng th y n có ch ng ch hành ngh phù h p v i c p cơng trình qu n lý 85 - i ng t v n giám sát ph i có đ y đ n ng l c kinh nghi m phù h p v i quy đ nh ngh đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình Ngồi t v n giám sát c n có trang thi t b máy móc chuyên dùng đ ki m tra ch t l ng cơng trình, có h s thi t k t ch c thi công phù h p v i bi n pháp n ng l c thi t b c a đ n v thi công H s thi t k t ch c thi công ph i đ c t v n giám sát đ ng ý ch đ u t tham gia 3.5.1.3 Giai đo n k t thúc đ u t - Cơng tác thí nghi m hi n tr đ y đ tr ng phòng ph i đ c th c hi n ng h p c n thi t ph i có thí nghi m đ i ch ng đ làm c s cho công tác nghi m thu ch t l ng công trình - H s hồn cơng ph i đ c th c hi n đ y đ th c t nhà th u l p xác nh n c a t v n giám sát - C n ph i xây d ng ph - ng án b o trì, b o d i v i c quan qu n lý nhà n th m đ nh ki m tra tr ng th ng xuyên c c n th c hi n công tác th m tra ng xuyên đ t xu t vi c ch p hành quy đ nh pháp lu t công tác qu n lý đ u t xây d ng đ ng th i ki m tra ch t l ng cho ý ki n nghi m thu cơng trình đ a vào s d ng 3.5.2 Gi i Pháp t ng c ng qu n lý ch t l 3.5.2.1 Gi i pháp qu n lý ch t l ng cho ch th tham gia ng đ i v i ch đ u t H u h t ch đ u t , ban qu n lý d án Ch ng trình xây d ng h t ng nơng thơn m i khơng có kinh nghi m qu n lý xây d ng th m chí ch a tham gia qu n lý th c d án xây d ng c s h t ng Trong tr ng h p ch đ u t không đ n ng l c qu n lý d án ph i thuê t v n qu n lý d án Ban qu n lý d án ph i xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng báo cáo ch đ u t Ban qu n lý d án th c hi n nhi m v qu n lý d án m t s nhi m v khác n u đ c ch đ u t y quy n 86 Vi c l a ch n nhà th u qu n lý d án, thi t k , giám sát, thi công liên quan tr c ti p đ n ch t l ng cơng trình Khi l a ch n nhà th u ph i th c hi n đ u th u, vi c th c hi n ch n th u v n ph i tuân theo quy đ nh c a lu t đ u th u v n b n th c hi n d đ u t t nhân th i lu t Trong th i gian v a qua ch ng ch d a vào tiêu chí giá d th u, bi t rõ tâm lý c a ch đ u t nhà th u t v n kh o sát, t v n thi t k th ng b giá th p đ trúng th u Khi th c hi n kh o sát không đ y đ , s li u kh o sát đ c không trung th c d n đ n s li u kh o sát không phù h p v i th c t L a ch n giá thi t k th p d n đ n s n ph m thi t k khơng có ch t l ng Ch đ u t ph i ch n nhà th u t v n giám sát có n ng l c chuyên môn, ch đ u t thuê t v n giám sát cá nhân tr c ti p giám sát ph i có t cách pháp nhân, có ch ng ch hành ngh phù h p v i lo i c p cơng trình nh n giám sát T v n giám sát ph i có ph ng pháp thi t b ph c v cho giám sát Trong th i gian qua m t s ch đ u t ch a coi tr ng công tác giám sát, l a ch n t ch c t v n giám sát không chuyên môn, ho c ch thuê m t vài cá nhân có chun mơn núp d i danh ngh a m t đ n v đ giám sát Nhi u cơng trình ch đ u t cịn tr c ti p giám sát cơng trình mà khơng th t v n giám sát m c dù ch đ u t khơng h có chun mơn v xây d ng cơng trình h t ng nơng thơn Ch đ u t c n ph i nh n th c rõ công tác giám sát ch t l ng m t khâu quan tr ng qu n lý ch t l ng cơng trình L a ch n nhà th u thi công: nhà th u thi công v i nhà th u kh o sát, thi t k quy t đ nh ph n l n t i ch t l ch n đ ng công trình Vì v y vi c l a c nhà th u thi cơng có kinh nghi m n ng l c xây d ng cơng trình h t ng nông thôn m i s giúp cho ch đ u t có u ki n qu n lý t t ch t l ng cơng trình… 87 Ch đ u t có trách nhi m tuyên truy n, ph bi n thông tin v n i dung h p ph n xây d ng c s h t ng thu c Ch ng trình xây d ng nơng thơn m i cho ng i dân: Vai trị c a công tác tuyên truy n ph bi n thơng tin cho cán b ch ng trình ng i dân r t quan tr ng đ cán b ng i dân hi u rõ n i dung d án phát tri n h t ng – kinh t xã h i, đ h th y đ c t m quan tr ng c ng nh vai trò, trách nhi m c a cán b , nhân dân nhi m v qu n lý c s h t ng m t cách hi u qu Ch nhân dân hi u rõ, n m b t đ c đ y đ m c đích nhi m v c a vi c xây d ng c s h t ng nơng thơn vi c đ ng thu n công tác qu n lý ch t l trình xây d ng m i đ t đ ng công c, nhân dân m i chung s c nhi m v qu n lý phát tri n h t ng nông thơn i v i nh ng cơng trình ph c v cung c p d ch v nh n, n c s ch, khám ch a b nh ch ng m c nh t đ nh có th áp d ng m t ph n c a ph ng th c th tr ý th c c a ng ng hay có th thu phí t ng tr ng đ nh c nh i dân đ i v i cơng trình cơng trình cơng c ng y ban nhân dân xã ph i kêu g i c ng đ ng đoàn th , tr ng thôn ph i h p xây d ng quy ch v n hành, tu, b o d cơng trình; ph i nêu rõ trách nhi m c a ng ng i dân vi c khai thác qu n lý 3.5.2.2 Gi i pháp qu n lý ch t l ng đ i v i nhà th u kh o sát thi t k Nhà th u kh o sát ph i c ch nhi m kh o sát có kinh nghi m n ng l c chuyên môn l nh v c kh o sát xây d ng cơng trình h t ng k thu t Trang thi t b dùng kh o sát thí nghi m ph i n m th i gian ki m đ nh i ng cơng nhân kh o sát thí nghi m ph i có chun mơn, nghi p v phù h p v i quy đ nh c a Pháp lu t Tài li u kh o sát ph i rõ ràng, trung th c đ y đ ph c v thi t k Công tác giám sát, công tác kh o sát ph i đ c th c hi n nghiêm ng t, công tác kh o sát di n t giai đo n chu n 88 b đ u t , nên ch đ u t th ng xao nhãng công tác giám sát kh o sát, b m c cho đ n v kh o sát t th c hi n, nh v y rõ ràng b qua công tác qu n lý ch t l ng giám sát Công tác l p d án quy ho ch y u, t v n ch a có t m nhìn t ng th , dài h n, nên d án ln b r i vào tình tr ng ph i u ch nh, b sung trình th c hi n, nhi u d án m i l p xong quy ho ch s li u d báo l c h u, không s d ng đ sáng t o kém, hi n t c Ch t l ng đ án ch a cao, tính ng chép đ án ph bi n, “thi u tính t v n s n ph m t v n” Nhi u sai sót xu t hi n đ án, t khâu kh o sát, u tra, đ n thi t k k thu t, giám sát thi công d n đ n đ án ph i ch nh s a nhi u l n, kéo dài th i gian thi công, phát sinh kh i l ng, t ng kinh phí d án Trong th i gian qua khơng ch đ u t ch y theo thành tích đ cho nhanh gi m chi phí ch n đ n v thi t k , th m tra n ng l c y u, không chuyên mơn, th m chí có nh ng ch đ u t b qua khâu th m tra thi t k đ a lên b n v c a t v n thi t k vào thi công , vi ph m nghiêm tr ng quy đ nh v qu n lý ch t l ng cơng trình T v n thi t k ph i th c hi n giám sát tác gi nh m qu n lý ch t ch cơng tác thi t k có nh ng u ch nh k p th i đáp ng u ki n thi công qu n lý ch t l 3.5.2.3 Gi i pháp qu n lý ch t l ng ng đ i v i nhà th u nhà th u t v n giám sát Nhà th u t v n giám sát ph i c gi m sát tr ng k s có ch ng ch hành ngh có kinh nghi m giám sát ch t l ng công trình i ng giám sát có ch ng ch chuyên môn theo quy đ nh pháp lu t T v n giám sát ph i cho ý ki n vào h s thi t k t ch c thi công nhà th u l p, ghi nh t ký thi công, giám sát công tác thi công, l y m u thí nghi m m u nhà th u th c hi n T ch c nghi m thu l p báo cáo đ nh k v ch t l ng cơng trình xây d ng Khi có s c x y t v n giám sát nhà th u l p h s s c báo cáo ch đ u t 89 3.5.2.4 Các gi i pháp qu n lý ch t l ng đ i v i nhà th u thi công Nhà th u thi công ph i có k s đ i ng k thu t có n ng l c chun mơn có kh n ng t ch c qu n lý xây d ng cơng trình h t ng; ph i l p thi t k t ch c thi công cơng trình cho t v n giám sát xem xét có ý ki n đ ch đ u t phê t Trang thi t b ph c v thi công ph i đ y đ phù h p v i gi i pháp k thu t thi công Th l ng xuyên thí nghi m ki m tra ch t ng v t li u, v t t đ a vào cơng trình Nhà th u thi cơng chu n b h s nghi m thu, hồn cơng đ chu n b cho công tác nghi m thu công vi c, nghi m thu chuy n giai đo n, nghi m thu k thu t nghi m thu cơng trình đ a vào s d ng Nhà th u thi công ph i ch đ ng v ngu n cung c p v t li u, có d thay đ i v v t li u nhà th u thi cơng d t khốt ph i th c hi n thí nghi m phịng ngồi hi n tr ng đ xây d ng quy trình thi công phù h p Nhà th u thi công ph i có n ng l c v tài đ ch đ ng đáp ng ti n đ xây d ng T t c nh ng thay đ i v thi t k v t t , công ngh xây d ng ph i có ý kiên c a t v n thi t k , t v n giám sát ph i có s phê t c a ch đ u t T v n thi t k nhà th u thi công ch u trách nhi m v ch t l coi tr ng ng cơng trình th cơng tác qu n lý ch t l ng ph i đ c 90 K t lu n ch ng T th c ti n công tác qu n lý ch t l h c ph ng h qu n lý ch t l Ch t l ng xác đ nh đ ng d a vào c s khoa c nhân t nh h ng đ n công tác ng cơng trình xây d ng h t ng nơng thơn m i ng cơng trình xây d ng h t ng nông thôn m i ph thu c vào r t nhi u nhân t có 19 nhân t đ ban qu n lý d án, ng i dân tr c ti p th h c tác gi th c hi n xin ý ki n c a ng, nhà th u thi t k thi công, k t qu cho th y 19 nhân t có đ n 15 nhân t có nh h ng l n đ n ch t l ng cơng trình xây d ng h t ng nơng thơn m i T 15 nhân t tác gi ti n hành đ xu t gi i pháp c th cho ch th tham gia xây d ng gi pháp c th giai đo n chu n b đ u t , th c hi n đ u t k t thúc đ u t nh m hoàn thi n nâng cao ch t l ng c a d án xây d ng h t ng nông thôn m i 91 K T LU N VÀ KI N NGH Nh ng k t qu đ t đ c c a lu n v n Lu n v n t ng quan v công tác qu n lý ch t l c a công tác qu n lý ch t l ch t l ng c a công trình nói chung cơng tác qu n lý ng cơng trình xây d ng h t ng nơng thôn t i Nam tác gi c ng ph n kh ng đ nh đ c xây d ng v i ch t l trình có ch t l nh nói riêng, c vai trị quan tr ng c a cơng trình h t ng nơng thơn m i đ i v i s phát tri n c a c n trình đ ng v th c tr ng c Bên c nh nh ng công ng t t lu n v n c ng ch nhi u công ng không b o đ m làm nh h ng đ n v n đ an sinh xã h i đ i s ng nhân dân D a c s khoa h c th c ti n v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình lu n v n phân tích nêu đ h ng đ n ch t l c nhân t nh ng c a cơng trình xây d ng c s h t ng nông thôn m i Các nhân t liên quan đ n ch th tham gia xây d ng cơng trình nh ch đ u t , ban qu n lý d án, nhà th u kh o sát thi t k , nhà th u thi công, nhà th u t v n giám sát c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng cơng trình xây d ng Lu n v n s d ng ph ng pháp ph ng v n rà soát thu th p d li u ph c v nghiên c u b ng vi c ti n hành kh o sát thông qua phi u u tra g m b ng câu g m 19 câu h i đ ti p h c g i tr c ti p cho ch th ng i tr c ng l i t nh ng cơng trình nh ng ch th t ng tham gia qu n lý xây d ng cơng trình c s h t ng đó, ban qu n lý d án, t v n thi t k , t v n giám sát, nhà th u thi công S l ng phi u u tra 100 phi u, thu v 100 phi u Các phi u u tra đ u h p l , S li u kh o sát có đ tin c y cao đ c s cho vi c phân lo i nh n di n đ nh h ng đ n ch t l c nh ng nhân t ng cơng trình c s h t ng nông thôn m i 92 T k t qu kh o sát tác gi đ xu t gi i pháp nh m hoàn thi n nâng cao ch t l ng công trình c s h t ng nơng thơn m i H n ch c a lu n v n Lu n v n phân tích nh ng nhân t nh h ng đ n ch t l ng cơng trình c s h t ng nơng thơn m i thông qua thu th p d li u kh o sát t đ xu t gi i pháp hoàn thi n nâng cao ch t l ng cơng trình c s h t ng nông thôn m i nh ng th i gian có h n, s phi u kh o sát cịn h n ch , n i dung nhân t nêu phi u v n cịn mang tính ch quan ch a đáp ng đ c yêu c u th c t Lu n v n m i ch d ng ch t l vi c tìm nhân t nh h ng đ n ng cơng trình mà ch a đánh giá tác đ ng c a nhân t đ y v i Ki n ngh M i n m v n đ u t dành cho xây d ng c s h t ng nông thôn m i r t l n Th nh ng, bên c nh nhi u cơng trình đ t tiêu chu n ch t l v n cịn có nh ng cơng trình ch t l ng ng ch a đ t yêu c u M t nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng bng l ng khâu qu n lý th tác gi đ a nh ng đóng góp khoa h c th c ti n qu n lý ch t l ng cơng trình c s h t ng nông thôn m i Tuy nhiên, v i ph m vi nghiên c u h p nên không tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c ý ki n góp ý đ ti p t c b sung hoàn thi n đ tài 93 TÀI LI U THAM KH O [1] B Xây d ng (2009), Thông t 26/3/2009, Quy đ nh chi ti t m t s s 03/2009/TT-BXD ngày n i dung c a Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình [2] Chính ph (2004), Ngh đ nh s 209/2004/N -CP ngày 16/12/2004, V qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng, Hà N i [3].Chính ph (2013), Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013, V qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng, Hà N i [4] Chính ph (2009), Ngh đ nh 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình [5] Chính ph (2009), Ngh đ nh 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình [6] Chính ph (2015), Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng [7] Ths.KTS Ngơ Lê Minh (2008), Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng, Bài đ ng t p chí Xây d ng, B XD- 6/2008, Khoa Ki n trúc Quy ho ch- i h c Xây d ng [8] Qu c h i khóa XIII (2014), Lu t u th u s 43/2013/QH13 [9] Qu c h i khóa XIII (2014), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 [10] PGS.TS Tr nh Qu c Th ng (2013), Qu n lý d án đ u t xây d ng, Nhà xu t b n xây d ng, Hà N i [11] TS M Duy Thành (2012), Bài gi ng ch t l ng cơng trình, i h c Th y l i, Hà N i [12] PGS.TS Nguy n Bá Uân (2012), Bài gi ng Qu n lý d án nâng cao, i h c Th y l i, Hà N i ... VÀ C L S NG PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ CH T NG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG H T NG 2.1 H th ng v n b n pháp lý qu n lý ch t l C s pháp lý v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng ng cơng trình xây d ng bao... S PHÁP LÝ TRONG QU N LÝ CH T L NG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG H T NG 29 2.1 H th ng v n b n pháp lý qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng 29 2.2 V n đ phân công trách nhi m c a ch th qu n lý. .. qu n lý cơng trình xây d ng ch nông thôn m i t i t nh Nam nh ng trình CH NG T NG QUAN V XÂY D NG VÀ QU N LÝ CH T L TRÌNH XÂY D NG TRONG CH NG CÁC CƠNG NG TRÌNH NƠNG THƠN M I 1.1 T ng quan v xây