Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế công trình thủy điện do công ty cổ phần điện việt lào làm chủ đầu tư

LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Đức Tú i LỜI CÁM ƠN Sau thời gian thu tập tài liệu, nghiên cứu thực hiện, đến luận văn thạc sỹ kỹ thuật “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Cơng ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư ” hồn thành Trước hết, tác giả bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo cán Trường Đại học Thủy lợi, khoa Cơng trình môn Công nghệ Quản lý xây dựng giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thiện nâng cao kiến thức suốt trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới TS Nguyễn Văn Nghĩa TS Đinh Thế Mạnh trực tiếp tận tình hướng dẫn, cung cấp tài liệu, thông tin khoa học giúp đỡ tác giả vượt qua khó khăn để hồn thành luận văn Tác giả trân trọng cảm ơn Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc cán nhân viên Công ty cổ phần điện Việt Lào tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Trong q trình thực để hồn thành luận văn, tác giả khó tránh khỏi thiếu sót mong nhận ý kiến góp ý, bảo thầy, cô cán đồng nghiệp để tác giả hoàn thiện tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng 01 năm 2020 Tác giả Nguyễn Đức Tú ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN 1.1 Khái quát chung quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện 1.2 Đánh giá chung quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Việt Nam 1.2.1 Chất lượng công tác khảo sát 1.2.2 Chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối 14 1.2.3 Chất lượng thiết kế cơng trình Tuyến lượng 21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện .24 1.3.1Yếu tố khách quan 24 1.3.2Yếu tố chủ quan .25 Kết luận chương 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN 28 2.1 Quy định Pháp luật quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện .28 2.1.1Chất lượng công tác khảo sát 28 2.1.2Chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối 30 2.1.3Chất lượng thiết kế cơng trình Tuyến lượng 33 2.2 u cầu kỹ thuật cơng trình thủy điện 35 2.2.1Công tác khảo sát 35 2.2.2Cơng trình đầu mối 41 2.2.3Cơng trình tuyến lượng 47 2.3 Mơ hình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện 51 2.3.1Mơ hình kiểm tra chất lượng – I 51 2.3.2Mơ hình kiểm sốt chất lượng – QC .51 2.3.3Mơ hình đảm bảo chất lượng – QA .52 2.3.4Mô hình quản lý chất lượng tồn diện - TQC 53 Kết luận chương 54 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN DO CƠNG TY CỔ PHẦN ĐIỆN VIỆT LÀO LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 55 3.1 Giới thiệu chung Công ty cổ phần điện Việt Lào 55 3.2 Thực trạng quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Công ty cổ phần Điện Việt Lào 58 3.2.1Quản lý chất lượng công tác khảo sát 58 3.2.2Quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối 69 3.2.3Quản lý chất lượng thiết kế cơng trình Tuyến lượng 74 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Công ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư 79 3.3.1Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng công tác khảo sát 79 3.3.2Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối 84 3.3.3Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế Cơng trình tuyến lượng 89 Kết luận Chương 95 I.Kết luận 96 II.Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Mơ hình đảm bảo chất lượng ………………… ……52 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Cơng ty cổ phần điện Việt Lào .55 Hình 3.2: Đồn khảo sát khảo sát thực địa khu đầu mối Dự án thủy điện Xekaman4…………………… ……………………………………………… …… 56 Hình 3.3: Đơn vị khảo sát tiến hành đo đạc, khảo sát địa hình………… ………59 Hình 3.4: Xây dựng mốc khống chế thực địa……………… …………… ……59 Hình 3.5: Đồn khảo sát khảo sát thực địa khu nhà máy dự án thủy điện Xekaman4…………………… ……………………………………………… …… 61 Hình 3.6: Nhà thầu tiến hành khoan cạn vị trí nhà máy ……… ………63 Hình 3.7: Nhà thầu tiến hành khoan nước tuyến đập… ………… ……63 Hình 3.8: Đi kiểm tra khu chứa lõn khoan trường…………………… …… 64 Hình 3.9: Nhà thầu khảo sát thủy văn tuyến cơng trình…… …………… …… 66 Hình 3.10: Quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát …… …………… …… 80 Hình 3.11: Quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối………… …… 85 Hình 3.12: Quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng… 90 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy định chiều dài đường thủy chuẩn hạng 3, 4, kỹ thuật… … 36 Bảng 2.2: Số đường thủy trực mặt cắt đo lưu tốc 41 Bảng 2.3: Số điểm đo tốc độ dòng chảy thủy trực … 41 Bảng 2.4: Tần suất lưu lượng lớn thiết kế kiểm tra cơng trình đầu mối 42 Bảng 2.5 - Hệ số an toàn nhỏ ổn định hạng mục cơng trình hệ cơng trình - điều kiện làm việc bình thường .45 Bảng 2.6 - Tần suất lưu lượng lớn để thiết kế dẫn dòng thi công 46 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ (Xếp theo thứ tự A, B, C chữ đầu viết tắt) Công ty: Công ty cổ phần Điện Việt Lào CNTK: Chủ nhiệm thiết kế CĐT: Chủ đầu tư CTTTNL: Cơng trình Tuyến lượng CFRD: Đập đá đổ bê tơng mặt EVN: Tập đồn điện lực Việt Nam HĐTĐ: Hội đồng thẩm định HĐQT: Hội đồng quản trị Lào: Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào MNDBT: Mực nước dâng bình thường MNC: Mực nước chết Nghị định 46: Nghị định số 46/2015/CĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Việt Nam quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định 59: Nghị định số 59/2015/CĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Việt Nam quản lý dự án đầu tư xây dựng P.QLKTCN: Phịng Quản lý kỹ thuật cơng nghệ VIETLAOPOWER QLCLCTXD: Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng RCC: Bê tông đầm lăn TVTK: Tư vấn thiết kế TVTT: Tư vấn thẩm tra vii TVGS: Tư vấn giám sát TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam VIETLAOPOWER: Công ty cổ phần Điện Việt Lào Việt Nam: Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam VĐL: Vốn điều lệ viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đất nước Việt Nam trình phát triển kinh tế, xã hội, nhu cầu điện cho ngành công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt tăng nhanh, năm nhu cầu tiêu thụ điện tăng 15% nguồn điện nước hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phụ tải Trong bối cảnh đó, việc đầu tư phát triển nguồn thủy điện đất nước có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc xây dựng thủy điện chi phí truyền tải Việt Nam thấp CHDCND Lào Chính phủ Việt Nam cụ thể hóa việc ký kết với Chính phủ Lào Hiệp định Hợp tác phát triển cơng trình lượng Mỏ ký ngày 19/12/2006 Hiệp định ký kết hàng năm từ năm 2011-:2015 Thực chủ trương Cơng ty Cổ phần điện Việt Lào (VIETLAOPOWER) chuẩn bị triển khai đầu tư xây dựng 04 nhà máy thủy điện bao gồm Nhà máy thủy điện Xekaman 1, Xekaman Sanxay, Xekaman Xekaman chuẩn bị đầu tư; 02 cơng trình đường dây truyền tải điện, bao gồm phần lãnh thổ Lào Đường dây 230kV từ NMTĐ Xekaman đến Pleiku 2, Đường dây 220kV từ Xekaman3 đến Thạnh Mỹ Để dự án Điện đầu tư đất nước Lào An toàn, đảm bảo kỹ thuật, chất lượng mang lại hiệu cho nhà đầu tư cơng tác quản lý kỹ thuật, chất lượng đặc biệt hệ thống quản lý chất lượng tư vấn thiết kế phải khoa học, chặt chẽ thống đặt lên hàng đầu, từ Chủ đầu tư trực tiếp quản lý cơng trình đất Lào có sở thực việc kiểm soát chất lượng tư vấn thiết kế Các dự án thủy điện trước kể nước đầu tư từ nhà đầu tư Việt Nam sang Lào, công tác quản lý chất lượng tư vấn thiết kế nhà đầu tư Việt Nam chưa hồn thiện, dẫn đến cơng trình phát sinh khối lượng (cũng bị cố), chi phí vượt Tổng mức đầu tư nhiều dẫn đến Dự án khơng đạt hiệu mong muốn, mơ hình tài chính, dịng tiền thực tế dự án khác xa với đồ án thiết kế giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi Qua trình làm việc thực tế Công ty cổ phần Điện Việt Lào Nhà đầu tư Dự án thủy điện Xekaman 1, Xekaman Sanxay, Xekaman với kiến thức tích lũy trình học tập, nhận thức tầm quan trọng cấp thiết vấn đề Vì vậy, học viên chọn đề tài luận văn thạc sĩ là: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Công ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư” Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật nhằm quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Cơng ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Cơng ty cổ phần Điện Việt Lào làm chủ đầu tư thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Tiếp cận cơng trình khoa học giải pháp kỹ thuật cơng trình thủy điện; Tiếp cận quy định pháp luật, hệ thống quản lý chất lượng đầu tư xây dựng cơng trình 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh; Một số phương pháp nghiên cứu hỗ trợ khác để giải vấn đề đề tài nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần hệ thống sơ khoa học quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện + Lãnh đạo Công ty phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết khảo chịu trách nhiệm kết phê duyệt + Nhà thầu khảo sát chịu trách nhiệm chất lượng khảo sát thực Việc nghiệm thu phê duyệt báo cáo kết khảo sát lãnh đạo Công ty không thay không làm giảm trách nhiệm chất lượng khảo sát nhà thầu khảo sát thực - Bước 9: Kết thúc công việc khảo sát Công ty nhà thầu làm công tác quyêt tốn cơng việc khảo sát tiến tới lý hợp đồng để kết thúc công việc khảo sát 3.3.2 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối Thiết kế xây dựng khâu quan trọng hàng đầu hoạt động đầu tư xây dựng bản, có vai trị quan trọng định hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư trình xây dựng vận hành dự án Thiết kế xây dựng phác hoạ trình xây dựng trình vận hành dự án Trong trình thực đầu tư xây dựng cơng trình, giai đoạn thiết kế tiêu hao lượng chi phí nhỏ so với lượng vốn đầu tư xây dựng lại giai đoạn tập trung hàm lượng chất xám lớn sản phẩm thiết kế Mức độ ảnh hưởng giai đoạn thiết toàn hoạt động xây dựng lớn kéo dài đến suốt tuổi thọ công trình Giải pháp thiết kế có chất lượng tốt giải pháp thiết kế tập hợp tính chất cơng trình thể mức độ thoả mãn nhu cầu sử dụng với chi phí hợp lý Đầu mối cơng trình thủy điện hạng mục quan trọng dự án thủy điện gồm hạng mục cơng trình Hồ, Đập dâng nước, đập tràn, hệ thống tiêu hạng mục hạng mục Dự án thủy điện, đòi hỏi kỹ thuật cao, phải kết hợp chuyên môn, lĩnh vực khác xây dựng, thủy cơng, thủy lực, thiết bị khí thủy công, quan trắc kết hợp, đặc biệt hạng mục có khối lượng lớn ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành cơng trình, vây muốn quản lý tốt chất lượng thiết kế dự án thủy điện phải quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối Hiện VIETLAOPOWER cịn tồn công tác quản lý chất lượng thiết kế công trình đầu mối là: phụ thuộc nhiều vào việc TVTK lựa chọn phương án thiết kế tối ưu, thiết kế cơng trình đầu mối chưa coi trọng hiệu đầu tư xây dựng, việc lựa 84 chọn dạng đập, kết cấu đập, mặt cắt tối ưu cho đập hình thức tiêu cho đập tràn cịn xảy nhiều thất lãng phí, khơng gắn liền quyền lợi TVTK với quyền lợi chủ đầu tư, việc tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng khơng tạo lợi ích cho người thiết kế giá thành cơng trình giảm giá trị thiết kế phí TVTK giảm theo (chi phí thiết kế tính theo % giá trị xây lắp) người thiết kế khơng có động lực tìm tịi sáng tạo sản phẩm thiết kế để tăng chất lượng sản phẩm cơng trình đầu mối Cơng tác thẩm tra thiết kế TVTT cịn hình thức, chưa tập trung, tâm huyết để xem xét, kiểm tra, tính tốn, thẩm kế kỹ hồ sơ thiết kế Cơng trình đầu mối TVTK đưa ra, đặc biệt giai đoạn đầu Báo cáo nghiên cứu khả thi, công tác kiểm tra để lựa chọn Mực nước dâng bình thường, mực nước chết, dung tích hồ TVTT hay làm sơ sài, bố trí cơng trình, dạng đập, kiểu tiêu năng… chưa nghiên cứu kỹ để phản biện TVTK cơng tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế cịn hạn chế Bộ phận chun mơn Chủ đầu tư P.QLKTCN chưa đủ mạnh kể số lượng chất lượng kỹ sư để quản lý, kiểm sốt chất lượng hồ sơ thiết kế cơng trình đầu mối, cơng trình đầu mối có nhiều hạng mục, chuyên ngành khác nhau, chuyên ngành cần có người vững quy phạm, chun mơn riêng để nghiên cứu kiểm sốt thiết kế, cơng tác kiểm sốt chất lượng hồ sơ thiết kế tham mưa cho lãnh đạo Công ty trước phê duyệt phương án chọn hạn chế, chưa độc lập Vì vậy, học viên đề xuất quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối thực VIETLAOPOWER quy trình đây: 85 QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH ĐẦU MỐI Bắt đầu Tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế Công ty kiểm tra phê duyệt TVTK tính tốn, thiết kế, đưa phương án kiến nghị xuất hồ sơ thiết kế TVTT kiểm tra hồ sơ thiết kế TVTT xuất báo cáo thẩm tra, gửi CĐT HĐTĐ kiểm tra thiết kế, kết thẩm tra Công ty phê duyệt hồ sơ thiết kế Kết thúc Hình 3.11 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối 86 Sơ đồ Quản lý chất lượng thiết kế công trình đầu mối thực theo bước sau: - Bước 1: Bắt đầu công việc bắt đầu cho công tác thiết kế - Bước 2: Tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế cơng trình đầu mối, phải phù hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình đầu mối để lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lập thiết kế xây dựng cơng trình - Bước 3: Bộ phân chuyên môn VIETLAOPOWER P.QLKTCN kiểm tra nhiệm vụ thiết kế Kiểm tra phù hợp với chủ trương đầu tư, mục đích đầu tư dự án thủy điện, cấp thiết kế cơng trình đầu mối, phạm vi công việc Cần thiết mời chuyên gia lĩnh vực thủy công, thủy lợi để tham vấn, xin ý kiến vấn đề chuyên môn trước trình lãnh đạo phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế - Bước 4: TVTK thực công tác thiết kế Cơng ty tư vấn thiết kế phải bố trí đủ người có kinh nghiệm chun mơn phù hợp để thực thiết kế, cử người có đủ điều kiện lực để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế Bàn giao số liệu khảo sát cho TVTK đầu mối để liên kết TVTK với nhà thầu khảo sát TVTK nghi ngờ số liệu khảo sát TVTK đưa phương án tối ưu, TVTK tính tốn, so sánh nhiều phương án thiết kế để Chủ đầu tư xem xét định Hàng tuần, sáng thứ giao ban trực tuyến VIETLAOPOWER gồm phó TGĐ trưởng P.QLKTCN với Chủ nhiệm thiết kế TVTK để trao đổi kết tính tốn phận Thủy lựa chọn mực nước, MNDBT, MNC, dung tích hồ, thủy văn kết tính dịng chảy lũ lưu lượng trung bình nhiều năm, lưu lượng bùn cát Thủy công xem xét tuyến đập, phương án bố trí cơng trình, kết cấu đập dâng nước vật liệu địa phương hay đập trọng lực, bê tông thường hay bê tông đầm lăn, đập đất hay đá đổ mặt Đập tràn dạng kiểu tràn, hình thức tiêu xem xét đập tràn có cửa van hay khơng, bố trí lịng sơng hay bờ trái, bờ phải, tiêu phun xa hay tiêu đáy… để giải vấn đề vướng mắc tư vấn thiết kế Cơng ty cập nhật quản lý tiến độ thiết kế Đưa mức thưởng cho TVTK với đại diện CNTK tận tâm, nghiên cứu tối ưu hóa 87 phương án chọn để giảm giá thành cơng trình TVTK tính tốn tiêu kinh tế, tài để chọn phương án kiến nghị, phương án có kết đầu tư có hiệu TVTK hồn thiện xuất hồ sơ thiết kế, gửi VIETLAOPOWER - Bước 5: TVTT kiểm tra hồ sơ thiết kế Công ty lựa chọn đơn vị Tư vấn thẩm tra thiết kế có đủ lực, chuyên môn để thẩm tra hồ sơ thiết kế Sau TVTT nhận hồ sơ thiết kế, P.QLKTCN làm việc với TVTT để đơn vị thẩm tra hiểu mục đích dự án thủy điện nói chung khu đầu mối nói riêng, cần thiết mời TVTT trường, vị trí dự kiến đặt tuyến đập, khu vực đầu mối để có nhìn tổng thể dự án thủy điện để TVTT lên kế hoạch, bố trí nhân cho thẩm tra thiết kế để có kết báo cáo thẩm tra tốt nhất, giúp cho Công ty có thêm sở để Quyết định phương án đầu tư - Bước 6: TVTT xuất báo cáo kết thẩm tra hồ sơ thiết kế gửi CĐT Sau CĐT nhận báo cáo thẩm tra TVTT gửi cho TVTK ý kiến thẩm tra TVTT TVTK có báo cáo giải trình ý kiến nhận xét TVTT chỉnh sửa, hiệu chỉnh hồ sơ thiết kế theo TVTT thấy hợp lý - Bước 7: Thành lập hội đồng thầm định (HĐTĐ) để kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thiết kế TVTK kết thẩm tra TVTT, khâu kiểm tra hồ sơ thiết kế cuối chấp thuận trình HĐQT Cơng ty phê duyệt Thành phần HĐTĐ có Phó Tổng giám đốc phụ trách kỹ thuật Chủ tịch, trưởng P.QLKTCN làm phó Chủ tịch, chuyên gia cho lĩnh vực Thủy văn, Thủy năng, Thủy công, Kết cấu, Thiết bị… Ủy viên HĐTĐ kết hợp với TVTT xem xét toàn hồ sơ thiết kế khu vực đầu mối nói riêng dự án thủy điện nói chung HĐTĐ đưa ý kiến tư vấn độc lập cho HĐQT Công ty trước Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế Khi quan điểm khác TVTT TVTK lãnh đạo Cơng ty Quyết định sở ý kiến Hội đồng thẩm định - Bước 8: Công ty phê duyệt hồ sơ thiết kế: P.QLKTCN làm hồ sơ trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt hồ sơ thiết kế để HĐQT Công ty Nghị phê duyệt hồ sơ thiết kế giao cho Tổng giám đốc Công ty phê duyệt chịu trách nhiệm kết phê duyệt 88 - + Sau có Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế, đóng dấu phê duyệt Cơng ty vào tồn hơ sơ thiết kế, hồ sơ thức để lưu trữ gửi cho bên có liên quan để tiến hành bước - + P.QLKTCN Trình lãnh đạo Cơng ty hồ sơ nghiệm thu khối lượng hồn thành thiết kế đạt theo yêu cầu Sau lãnh đạo Cơng ty chấp nhận nghiệm thu văn Thông báo chấp thuận nghiệm thu hồ sơ thiết TVTK - + Theo điều Khoản Điều 20 Nghị định 46: TVTK chịu trách nhiệm chất lượng thiết kế khu vực đầu mối thực hiện; việc thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người định đầu tư quan chuyên môn xây dựng không thay không làm giảm trách nhiệm nhà thầu thiết kế chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình thực - Bước 9: Kết thúc công việc thiết kế Cơng ty TVTK làm cơng tác qut tốn cơng việc thiết kế tiến tới lý hợp đồng để kết thúc cơng việc thiết kế 3.3.3 Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế Cơng trình tuyến lượng Cũng cơng trình đầu mối, cơng trình tuyến lượng hạng mục cự kỳ quan trọng dự án thủy điện, có nhiệm vụ chuyển đổi lượng từ nước sang lượng điện để chuyển tải lên đường dây Cơng trình tuyến lượng gồm hạng mục cơng trình Cửa nhận nước, Đường hầm, Kênh dẫn nước, Tháp điều áp, Bể áp lực, Đường ống áp lực, Nhà máy thủy điện, Kênh xả, Trạm phân phối điện hạng mục hạng mục Dự án thủy điện, địi hỏi kỹ thuật cao, phải kết hợp chuyên môn, lĩnh vực khác xây dựng, thủy công, thủy lực, thiết bị khí thủy lực, thiết bị điện, quan trắc kết hợp, đặc biệt hạng mục có khối lượng lớn ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành cơng trình, vây muốn quản lý tốt chất lượng thiết kế dự án thủy điện phải quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng Hiện VIETLAOPOWER tồn quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng, phụ thuộc nhiều vào việc TVTK lựa chọn phương án thiết kế tối ưu chưa Thiết kế cơng trình tuyến lượng chưa tối ưu hạng mục, chưa 89 coi trọng hiệu đầu tư xây dựng, việc lựa chọn dạng lượng có áp hay khơng áp, tiết diện hầm, đường kính kinh tế, mặt cắt tối ưu cho Kênh hình thức đường ống áp lực hay hầm ngầm, mố néo, dạng nhà máy cịn xảy nhiều thất lãng phí, việc tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng khơng tạo lợi ích cho người thiết kế giá thành cơng trình giảm giá trị thiết kế phí TVTK giảm theo (chi phí thiết kế tính theo % giá trị xây lắp) người thiết kế khơng có động lực tìm tịi sáng tạo, áp dụng công nghệ khoa học vào hồ sơ thiết kế để tăng chất lượng sản phẩm thiết kế cho CTTTNL Công tác thẩm tra thiết kế TVTT cịn hình thức, chưa tập trung, tâm huyết để xem xét, kiểm tra, tính tốn, thẩm kế kỹ hồ sơ thiết kế Cơng trình tuyến lượng TVTK đưa ra, đặc biệt giai đoạn đầu Báo cáo nghiên cứu khả thi, công tác kiểm tra để lựa chọn dạng tuyến lượng, vị trí đặt, kết cấu…thường hay làm sơ sài, chưa nghiên cứu kỹ để phản biện TVTK cơng tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế hạn chế Mặt khác phận chuyên môn Chủ đầu tư P.QLKTCN chưa đủ mạnh kể số lượng chất lượng kỹ sư để quản lý, kiểm soát chất lượng hồ sơ thiết kế cơng trình tuyến lượng, cơng trình tuyến lượng có nhiều hạng mục, chuyên ngành khác nhau, chuyên ngành cần có người vững quy phạm, chun mơn riêng để nghiên cứu kiểm sốt thiết kế, cơng tác kiểm sốt chất lượng hồ sơ thiết kế tham mưa cho lãnh đạo Cơng ty trước phê duyệt phương án chọn cịn hạn chế, chưa độc lập Vì vậy, học viên đề xuất quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng thực VIETLAOPOWER quy trình 90 QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ CÁC CƠNG TRÌNH TRÊN TUYẾN NĂNG LƯỢNG Bắt đầu Tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế Công ty kiểm tra phê duyệt TVTK tính tốn, thiết kế, đưa phương án kiến nghị xuất hồ sơ thiết kế TVTT kiểm tra hồ sơ thiết kế TVTT xuất báo cáo thẩm tra, gửi CĐT HĐTĐ rà soát thiết kế, kết thẩm tra tra Công ty phê duyệt hồ sơ thiết kế Kết thúc Hình 3.11 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng 91 Sơ đồ Quản lý chất lượng thiết kế công trình Trên tuyến lượng thực theo bước sau: - Bước 1: Bắt đầu công việc bắt đầu cho công tác thiết kế - Bước 2: Tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ, phương án thiết kế Tư vấn thiết kế lập nhiệm vụ thiết kế CTTTNL, phải phù hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Nhiệm vụ thiết kế xây dựng CTTTNL để lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lập thiết kế xây dựng cơng trình cho hạng mục tuyến lượng - Bước 3: Bộ phân chuyên môn VIETLAOPOWER P.QLKTCN kiểm tra nhiệm vụ thiết kế Nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình tuyến lượng phải phù hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình tuyến lượng để lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lập thiết kế xây dựng cơng trình Cần thiết mời chun gia lĩnh vực thủy công, thủy lợi, kết cấu công trình ngầm, thiết bị điện… để tham vấn, xin ý kiến vấn đề chun mơn trước trình lãnh đạo phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế - Bước 4: TVTK thực công tác thiết kế Công ty tư vấn thiết kế phải bố trí đủ người có kinh nghiệm chuyên môn phù hợp để thực thiết kế, cử người có đủ điều kiện lực để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế TVTK đưa phương án tối ưu, TVTK tính tốn, so sánh nhiều phương án thiết kế để Chủ đầu tư có sở xem xét định Hàng tuần, sáng thứ giao ban trực tuyến VIETLAOPOWER (gồm phó TGĐ trưởng P.QLKTCN) với TVTK (gồm Chủ nhiệm thiết kế, chủ trì thiết kế tuyến lượng) để trao đổi kết tính tốn phận đặc biệt kết tính tốn kết cấu, thủy cơng xem xét tuyến hầm, phương án bố trí cơng trình, kết cấu hầm hay kênh, có áp hay khơng áp, lựa chọn tháp điều áp ngầm hay hơ, tính tốn lựa chọn thiết bị cho nhà máy, kích thước phần nước qua tuabin, buồng xoắn nhà máy, loại tuabin, máy phát đường kính bánh xe cơng tác, đường đặc tính hiệu suất tuabin… để giải vấn đề vướng mắc tư vấn thiết kế Cơng ty cập nhật quản lý 92 tiến độ thiết kế Đưa mức thưởng để CNTK, chủ trì thiết kế tuyến lượng, nghiên cứu tối ưu hóa phương án chọn để giảm giá thành cơng trình TVTK tính tốn tiêu kinh tế, tài để chọn phương án kiến nghị, phương án có kết đầu tư có hiệu TVTK hồn thiện xuất hồ sơ thiết kế, gửi VIETLAOPOWER - Bước 5: TVTT kiểm tra hồ sơ thiết kế Công ty lựa chọn đơn vị Tư vấn thẩm tra thiết kế có đủ lực, chun mơn để thẩm tra hồ sơ thiết kế Sau TVTT nhận hồ sơ thiết kế, P.QLKTCN làm việc với TVTT để đơn vị thẩm tra hiểu mục đích dự án thủy điện nói chung tuyến lượng nói riêng, cần thiết mời TVTT trường, vị trí dự kiến đặt Cửa nhận nước, Nhà máy, Trạm phân phối điện, để TVTT có nhìn tổng thể dự án thủy điện lên kế hoạch, bố trí nhân cho thẩm tra thiết kế để có kết báo cáo thẩm tra tốt nhất, giúp cho Cơng ty có thêm sở để Quyết định phương án đầu tư - Bước 6: TVTT xuất báo cáo kết thẩm tra hồ sơ thiết kế gửi CĐT Sau CĐT nhận báo cáo thẩm tra, gửi cho TVTK ý kiến thẩm tra TVTT TVTK có báo cáo giải trình ý kiến nhận xét TVTT chỉnh sửa, hiệu chỉnh hồ sơ thiết kế theo TVTT thấy hợp lý - Bước 7: Thành lập hội đồng thầm định (HĐTĐ) để kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thiết kế TVTK kết thẩm tra TVTT, khâu kiểm tra hồ sơ thiết kế cuối chấp thuận trình HĐQT Cơng ty phê duyệt Thành phần HĐTĐ có Phó Tổng giám đốc phụ trách kỹ thuật Chủ tịch, trưởng P.QLKTCN làm phó Chủ tịch hội đồng, chuyên gia cho lĩnh vực Cơng trình ngầm, Thủy cơng, Kết cấu, Thiết bị, Điện… Ủy viên HĐTĐ kết hợp với TVTT xem xét toàn hồ sơ thiết kế khu vực đầu mối nói riêng dự án thủy điện nói chung HĐTĐ đưa ý kiến tư vấn độc lập cho HĐQT Công ty trước Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế Khi quan điểm khác TVTT TVTK lãnh đạo Công ty Quyết định sở ý kiến Hội đồng thẩm định - Bước 8: Công ty phê duyệt hồ sơ thiết kế: P.QLKTCN làm hồ sơ trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt hồ sơ thiết kế để HĐQT Công ty Nghị phê duyệt hồ sơ 93 thiết kế giao cho Tổng giám đốc Công ty phê duyệt chịu trách nhiệm kết phê duyệt + Sau có Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế, đóng dấu phê duyệt Cơng ty vào tồn hơ sơ thiết kế, hồ sơ thức để lưu trữ gửi cho bên có liên quan để tiến hành bước + P.QLKTCN Trình lãnh đạo Công ty hồ sơ nghiệm thu khối lượng hoàn thành thiết kế đạt theo yêu cầu Sau lãnh đạo Công ty chấp nhận nghiệm thu văn Thơng báo chấp thuận nghiệm thu hồ sơ thiết TVTK + Theo điều Khoản Điều 20 Nghị định 46: Nhà thầu thiết kế chịu trách nhiệm chất lượng thiết kế Công trình tuyến lượng thực hiện; việc thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người định đầu tư quan chuyên môn xây dựng không thay không làm giảm trách nhiệm nhà thầu thiết kế chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình thực - Bước 9: Kết thúc công việc thiết kế Công ty TVTK làm cơng tác qut tốn cơng việc thiết kế tiến tới lý hợp đồng để kết thúc công việc thiết kế 94 Kết luận Chương Công ty cổ phần Điện Việt Lào doanh nghiệp mạnh Việt Nam lĩnh vực kinh doanh lượng, thành công việc đầu tư xây dựng Dự án thủy điện Lào để bán điện Việt Nam Công ty đầu tư dự án thủy điện nước CHDCND Lào như: Xekaman3, Xekaman1, Xekaman Sanxay triển khai đầu tư Xekaman4 số dự án thủy điện khác nhằm đảm bảo mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam nhập khoảng 3.000 MW điện cơng suất từ Lào, hịa vào lưới điện quốc gia Việt Nam theo hiệp định hợp tác hai Chính phủ Việt Nam, Lào Thiết kế xây dựng khâu quan trọng hàng đầu hoạt động đầu tư xây dựng bản, có vai trị quan trọng định hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư trình xây dựng vận hành dự án Thiết kế xây dựng phác hoạ trình xây dựng trình vận hành dự án Trong trình thực đầu tư xây dựng cơng trình, giai đoạn thiết kế tiêu hao lượng chi phí nhỏ so với lượng vốn đầu tư xây dựng lại giai đoạn tập trung hàm lượng chất xám lớn sản phẩm thiết kế Mức độ ảnh hưởng giai đoạn thiết toàn hoạt động xây dựng lớn kéo dài đến suốt tuổi thọ công trình Giải pháp thiết kế dự án thủy điện có chất lượng tốt, khai thác lượng tối ưu chất lượng xây dựng cơng trình thực tế tốt hơn, chi phí giá thành để xây dựng hiệu kinh tế đảm bảo Để quản lý chất lượng thiết kế dự án thủy điện VIETLAOPOWER, cần thực theo sơ đồ mà Học viên nêu phần để kiểm soát chất lượng cơng tác khảo sát để có số liệu đầu vào để phục vụ thiết kế tin cậy, kiểm soát thiết kế Khu đầu mối, cơng trình tuyến lượng P.QLKTCN VIETLAOPOWER cần chủ động cơng tác kiểm sốt chất lượng thiết kế dự án thủy điện mà Công ty đầu tư, cần tăng cường nhân lực vừa hồng vừa chuyên với phương châm “giỏi việc biết nhiều việc” để quản lý tốt chất lượng Dự án thủy điện 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều ngành nghề khác hạng mục cơng trình Chất lượng sản phẩm thiết kế quan trọng, dự án đầu tư xây dựng công trình thủy điện, ảnh hưởng lớn mặt hiệu đầu tư, hình thái kiến trúc tuổi thọ cơng trình Các dự án thủy điện nước phải điều chỉnh Tổng mức đầu tư, liên quan đến công tác quản lý chất lượng thiết kế chủ đầu tư không quan tâm, giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư, TVTK chưa bao quát hết khối lượng cộng việc đưa cơng trình vào sử dụng (Phát điện tổ máy) Khơng Chủ đầu tư giao phó tồn tính khả thi Dự án thủy điện cho Tư vấn lập hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, công tác thẩm định, thẩm tra thiết kế xem nhẹ, lấy lệ dẫn đến thi công chậm tiến độ, phát sinh khối lượng nhiều, vốn đầu tư tăng lên dẫn đến mô hình tài bị ảnh hưởng, dịng tiền thực tế khác với đồ án thiết kế, dự án đầu tư khơng cịn hiệu quả, chủ đầu tư khơng có lãi, thua lỗ Với mục đích hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện, tác giả giới thiệu tổng quan công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Ngồi tác giả đưa sở khoa học quản lý chất lượng công tác khảo sát, công tác thiết kế cho dự án thủy điện Từ đó, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng công tác khảo sát, công tác thiết kế VIETLAOPOWER, đồng thời đề xuất giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát, thiết kế cơng trình thủy điện VIETLAOPOWER làm chủ đầu tư Các giải pháp mà luận văn đưa bao gồm: + Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát + Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối + Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình tuyến lượng 96 Với giải pháp trên, tác giả hy vọng đóng góp phần vào giải pháp nâng cao quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy điện Công ty đầu tư Tạo dựng uy tín thương hiệu trường quốc tế đầu tư thủy điện, để nhà đầu tư chun nghiệp quốc tế tìm góp vốn, đầu tư, khai thác thủy điện, góp phần cho xây dựng, phát triển bảo vệ tổ quốc Kiến nghị 2.1 Đối với nhà nước Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung ban hành Quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng cơng trình thủy điện, thủy lợi Các Nghị định, Thông tư lĩnh vực thủy lợi, thủy điện cần rõ ràng có chiều sâu Đổi cơng tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng thông qua đổi hệ thống quan quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Đổi cách thức quản lý thông qua xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu nâng cao lực, hiệu hoạt động 2.2 Đối với Cơng ty cổ phần điện Việt Lào Có sách đãi ngộ để cán bộ, cơng nhân viên có trình độ cao quan n tâm cơng tác thu hút người tài quan Đồng thời tổ chức lớp đào tạo định kỳ cử cán học tập nâng cao kỹ năng, chuyên môn, quản lý, ngoại ngữ, luật pháp Dựa kết nghiên cứu luận văn, tác giả đề nghị lãnh đạo VIETLAPOWER giao cho P.QLKTCN xây dựng ban hành quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Công ty cổ phần Điện Việt Lào đầu tư xây dựng 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội Khóa XIII (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; [2] Quốc hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2017) Luật Điện lực số 19/QH ngày 09 tháng năm 2017; [3] Bộ Khoa học Công nghệ Lào (2014) Tiêu chuẩn kỹ thuật điện Lào (LEPTS); [4] Chính phủ Việt Nam (2015) Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [5] Chính phủ Việt Nam (2015) Nghị định số 46/2015/CĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [6] Chính phủ Việt Nam (2015) Nghị định số 59/2015/CĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý Dự án đầu tư xây dựng; [7] Tổng công ty xây dựng Sông Đà (1996), Sổ tay xây dựng thủy điện, Nhà xuất giao thông vận tải; [8] Công ty cổ phần thủy điện Miền Trung (2018), https://chp.vn/vai-tro-va-tam-quantrong-cac-du-thuy-dien-cua-evn-2; [9] GS.TS Vũ Thanh Te - Trường Đại học Thủy lợi (2018), Bài giảng Quản lý chất lượng xây dựng; [10] Bách khoa toàn thư mở Wikipedia - Nhà máy thủy điện Sơn La (2012), https://vi.wikipedia.org/wiki/nha may thuy dien son la; [11] Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Xây dựng lưới độ cao QCVN 11 :2008/BTNMT; [12] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012) Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 11 :04-05:2012/BNNPTNT Cơng trình thủy lợi quy định chủ yếu; [13] Bộ Khoa học Công nghệ (2012) Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9147 : 2012 Cơng trình thủy lợi – Qui trình tính tốn thủy lực đập tràn; [14] Bộ Xây dựng (2002) Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam TCXDVN 285 : 2002 Cơng trình thủy lợi – Các quy định chủ yếu; [15] Bộ Khoa học Công nghệ (2012) Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9154 : 2012 Cơng trình thủy lợi – Qui trình tính tốn đường hầm thủy lợi; 98 ... Cơng ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư? ?? Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật nhằm quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Công ty cổ phần. .. Lào làm chủ đầu tư Kết đạt Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Cơng ty cổ phần điện Việt Lào; Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy. .. trình đầu mối 69 3.2. 3Quản lý chất lượng thiết kế công trình Tuyến lượng 74 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện Cơng ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu