(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị Quảng Yên

L I CAM OAN Tác gi V c C ng, h c viên cao h c chuyên ngành Qu n lý xây d ng, l p 23QLXD22 xin cam đoan m i thông tin liên quan đ n d án xây d ng đ u t xây d ng cơng trình Quy ho ch h t ng giao thơng đô th Qu ng Yên s th t, m i trích d n s d ng trung th c v ngu n g c H c viên xin cam đoan đ tài nghiên c u c a h c viên d is h ng d n c a PGS.TS Lê V n Hùng h c viên hoàn toàn ch u trách nhi m v nh ng n i dung trình bày Tác gi lu n v n V i cC ng L I CÁM N Sau th i gian h c t p, nghiên c u th c hi n, h c viên hoàn thành lu n v n v i đ tài: “Gi i pháp nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thơng th Qu ng n” V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c, h c viên xin c m n chân thành t i Ban Giám hi u, Khoa Cơng trình, Phịng th y giáo, cô giáo c a Tr ng t o i h c Sau i h c, i h c Th y l i gi ng d y, giúp h c viên có đ ki n th c c s chuyên ngành, t o u ki n thu n l i giúp đ h c viên su t trình h c t p hoàn thành lu n v n t n tình h c bi t, cám n PGS.TS Lê V n Hùng ng d n h c viên th c hi n lu n v n t t nghi p Tác gi chân thành cám n đ ng chí lãnh đ o Th t o u ki n cho đ y, UBND th xã Qu ng Yên c h c đ nâng cao nghi p v , cám n phòng, ban (Tài k ho ch, Qu n lý th , Kinh t , Tài nguyên & Môi tr ng, Thanh tra, Th ng kê, D án…) thu c UBND th xã Qu ng Yên t o u ki n cung c p tài li u, s li u giúp tơi hồn thành lu n v n c a Do trình đ chun mơn, kinh nghi m c ng nh th i gian h n ch nên trình th c hi n lu n v n h c viên khó tránh kh i nh ng thi u sót H c viên r t mong ti p t c nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n V ii cC ng M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH v DANH M C B NG BI U vi DANH M C CÁC T VI T T T vii M U CH NG T NG QUAN V QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH 1.1 T ng quan v h t ng giao thông đô th 1.1.1 Khái quát v h t ng giao thông đô th 1.1.2 c m c a h t ng giao thông đô th .5 1.1.3 Phân lo i h t ng giao thông đô th 1.2 T ng quan v Qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.1 Khái ni m qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.2 M c tiêu qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.3 Nguyên t c qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.3 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th 10 1.3.1 Nhóm y u t thu c v môi tr ng v mô 10 1.3.2 Nhóm y u t thu c v c p đ a ph K t lu n ch CH ng (qu n, huy n, th xã) 12 ng 13 NG C S KHOA H C, PHÁP LU T VÀ PH NG PHÁP ÁNH GIÁ HI U QU C A QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH 14 2.1 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Vi t Nam 14 2.1.1 Kinh nghi m c a Thành ph n ng 14 2.1.2 Kinh nghi m c a qu n Hoàn ki m, thành ph Hà N i .15 2.1.3 Kinh nghi m c a qu n Ngơ Quy n, thành ph H i phịng .17 2.2 Kinh nghi m m ts n c th gi i qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 19 2.2.1 Kinh nghi m c a Singapore .19 2.2.2 Kinh nghi m c a Hàn Qu c .23 iii 2.2.3 Kinh nghi m c a Nh t B n 27 2.3 C s pháp lý qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 30 2.4 Ph ng pháp đánh giá hi u qu c a qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 32 2.4.1 Hoàn thi n t ch c b máy qu n lý th c hi n quy ho ch 32 2.4.2 Xây d ng sách phát tri n h t ng giao thông đô th 34 2.4.3 Ki m tra, giám sát qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 35 K t lu n ch CH ng 36 NG GI I PHÁP QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH T I TH XÃ QU NG YÊN 37 3.1 Th c tr ng công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 37 3.1.1 Khái quát v Th xã Qu ng Yên 37 3.1.2 Hi n tr ng dân s , lao đ ng 50 3.1.3 Hi n tr ng v phát tri n kinh t 55 3.1.4 Hi n tr ng s d ng đ t 53 3.1.5 Hi n tr ng c c u quy ho ch th xã Qu ng Yên 55 3.1.6 Th c tr ng Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 67 3.1.7 ánh giá chung 70 3.2 xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 70 3.2.1 T quy ho ch chung đ n quy ho ch chi ti t 71 3.2.2 ô th trung tâm 72 3.2.3 Gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 78 K t lu n ch ng 102 K T LU N VÀ KI N NGH 103 K t lu n 103 Ki n ngh 104 TÀI LI U THAM KH O 105 iv DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 2.1 Xe bt hai t ng giao thơng công c ng 22 Hình 2.2 Tàu n cao 22 Hình 2.3 Tàu cao t c .23 Hình 2.4 C u giao thông t i Hàn Qu c 23 Hình 2.5 Nút giao thơng t i Hàn Qu c 24 Hình 2.6 Ngã t giao thơng t i th Tokyo 27 Hình 2.7 ng ph Osaka 28 Hình 2.8 ng ph Tokyo 29 Hình 3.1 B n đ đ a hình th xã Qu ng Yên 41 Hình 3.2 Bi u đ nhi t đ trung bình tháng n m 42 Hình 3.3 Bi u đ l ng m a theo tháng n m 43 Hình 3.4 Sơng Chanh 45 Hình 3.5 S đ h th ng th y v n, h i v n th xã Qu ng Yên 47 Hình 3.6 H sinh thái khu v c đ i núi 50 Hình 3.7 Vùng ni tr ng th y s n .50 Hình 3.8 H sinh thái vùng ng p m n 50 Hình 3.9 H sinh thái đ ng ru ng 50 Hình 3.10 Bi u đ giá tr s n xu t th xã Qu ng Yên th i kì 2005-2012 58 Hình 3.11 S đ c p nh t d án th xã Qu ng Yên 76 v DANH M C B NG BI U B ng 3.1 B ng m c n c thu tri u ng v i t n su t (đo t i tr m Hòn D u - theo h cao đ Qu c gia, th p h n h h i đ 1,9m) 46 B ng 3.2 B ng s li u bi n đ ng dân s n m 2013 51 B ng 3.3 B ng th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i th xã Qu ng Yên 2006-2012 56 B ng 3.4 So sánh m t s ch tiêu c b n giai đo n 2006–2010 57 B ng 3.5 Giá tr s n xu t công nghi p – ti u th công nghi p xây d ng th i k 2006 - 2012 59 B ng 3.6 Di n tích, s n l B ng 3.7 Di n tích s n l ng c a ngành tr ng tr t 2006 – 2012 62 ng nuôi tr ng th y s n 63 B ng 3.8 B ng t ng h p s li u hi n tr ng s d ng đ t 2014 54 B ng 3.9 M t s d án quy ho ch đ a bàn th xã Qu ng Yên 72 B ng 3.10 Các d án giao thông k t n i trung tâm kinh t vùng 77 vi DANH M C CÁC T VI T T T BKH T : B K ho ch BQLDA : Ban qu n lý d án BTC : B Tài BXD : B Xây d ng C T : Ch đ u t CTXD : Cơng trình xây d ng GPMB : Gi i phóng m t b ng N - CP : Ngh đ nh - Chính ph QH : Qu c h i TT : Thông t TVGS : T v n giám sát XDCT : Xây d ng cơng trình UBND : y ban nhân dân VTHK : V n t i hành khách vii ut M U Tính c p thi t c a đ tài Th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh th xã đ V i th c tr ng tr c thành l p c s t m t huy n c tái l p th xã, h th ng h t ng giao thông đô th y u kém, không đáp ng nhu c u Sau thành lâp th xã, v i m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i theo đ nh h ng quy hoach, th xã b t tay đ u t , phát tri n qu n lý h th ng h t ng giao thông đô th Tuy nhiên, cho đ n c s h t ng nhi u b t c p, l c h u so v i nhu c u phát tri n M t nh ng nguyên nhân c a tình tr ng công tác qu n lý đ u t xây d ng c s h t ng giao thông đô th ch a theo k p v i yêu c u phát tri n, t công tác quy ho ch, huy đ ng s d ng v n, ki m tra, giám sát th c hi n cịn nh ng h n ch ; cơng tác qu n lý s d ng h t ng giao thơng th cịn ch ng chéo, manh mún, khơng m c đích, lãng phí, khơng hi u qu hi n đ th c c m c tiêu qu n lý có hi u qu cơng tác qu n lý v h t ng giao thông đô th , c n ti n hành đ ng b nhi u gi i pháp, hồn thi n cơng tác qu n lý v h th ng h t ng giao thông đô th m t n i dung quan tr ng, t o u ki n thu n l i đ thúc đ y phát tri n kinh t xã h i Vì v y, tơi ch n đ tài "Gi i pháp nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên" M c đích nghiên c u Phân tích đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th n c ta, t k t qu nghiên c u s v n d ng gi i pháp đ nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th cho th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh it 3.1 ng ph m vi nghiên c u it it ng nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài t p trung nghiên c u công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th 3.2 Ph m vi nghiên c u tài ti n hành nghiên c u công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u Ti p c n lý thuy t h th ng v n b n qui ph m pháp lu t, tìm hi u tài li u đ c nghiên c u; hoàn thành n i dung gi i quy t v n đ nghiên c u c a đ tài, tác gi s d ng ph ng pháp nghiên c u sau lu n v n: Ph ng pháp thu th p t ng h p s li u; Ph ng pháp kh o sát th c t ; Ph ng pháp phân tích đánh giá hi u qu cơng tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th ; Ph ng pháp k th a m t s ph ng pháp k t h p khác Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài: tài nghiên c u l a ch n ph ng pháp nghiên c u phân tích hi u qu cơng tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông th , có c n c khoa h c ph c v cho vi c nghiên c u qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , c ng nh đánh giá giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th K t qu nghiên c u c a đ tài s đ c s d ng công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , m t s gi i pháp đ xu t s nh ng g i ý cho đ n v qu n lý nhà n c, nhà đ u t , nhà t v n, nh ng ng i qu n lý, khai thác v n hành đ t hi u qu cao v công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th K t qu d ki n Xác đ nh đ c ph ng pháp lu n v đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th V n d ng đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh + Tách riêng giao thông đ a ph ng v i giao thông ch y su t, ch cho phép tách nh p dòng t i m t s v trí nh t đ nh; khơng có giao c t m c - Ki m soát m t ph n l i vào : + u tiên ch y u cho giao thông ch y su t, r t h n ch cho giao thông đ a ph ng vào + Ph i b trí d i phân cách ch cho phép xe quay đ u đ i h ng t i m t s ch d i phân cách đ b r ng m thơng + Cho phép b trí giao m c t i m t s v trí nh ng r t h n ch đ ng n i vào - Khơng ki m sốt l i vào: + Các tr ng h p khác, khơng thu c ph m vi ki m sốt nêu đ c xem khơng ki m soát l i vào - Vi c quy ho ch s d ng đ t d c n đ h c ađ ng ph i tuân th nguyên t c n i liên ng ph ki m soỏt l i vo 1A kiểm soát nghiêm ngặt lối vào 1B kiểm soát nghiêm ngặt lối vào, có sử dụng đường song song kiểm soát phần lối vào, có sử dụng phân cách 4 3A không kiểm soát lối vào, giao cắt khác møc t¹i mét sè nót giao chÝnh 3B không kiểm soát lối vào Hỡnh 3.18: S đ minh ho hình th c ki m soát l i vào đ 92 ng ph 1- ng ph đ c mơ t ki m sốt ng song song D i phân cách Làn ph ng khu nhà , ngõ vào nhà (5) C u Trên n đ sông l n đ u đ thông gi a đ ng tr c chính, qu c l , đ c xây d ng c u Ngoài ra, c u đ ng cao t c v i n đ nh ng n đ +C uv đ ng tránh, đ t qua c xây d ng t i v trí giao tr c ng khu v c M r ng m t c t ngang c u ng quy ho ch m r ng t t n đ ng cao t c v ng lai ng cao t c H i Phòng – H Long: v trí c u theo d án c t +C uv t n đ +C uv t tr c đ ng giao thông đ i ngo i ng liên khu v c qua sông + Trong khu v c trung tâm đô th , khuy n khích s d ng lo i c u v t thép nh , đ m b o m quan th gi m chi phí đ u t xây d ng + Trên n đ ng công nghi p B c – Nam n i c m cơng nghi p phía B c v i c m c ng phía Nam, đ ng chuyên dùng v n chuy n ph c v v n chuy n thi t b , v t t T i v trí qua khu di tích l ch s Bãi c c B ch ph (6) ng Yên H i n đ nh h ng s đ ng thu c ph ng Nam Hòa c b trí ng m ng phát tri n giao thơng nơng thơn Hồn thi n c b n m ng l i KCHT GTNT, theo tiêu chí giao thơng ch trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i phù h p v i Chi n l tri n GTNT Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 93 ng c phát Ngoài vi c u tiên xây d ng đ ng đ n xã ch a có đ c n ph i xây d ng n đ GTNT đ m b o m c đ bao ph đ ng nông thôn m i đ nâng ch s m t đ đ ng GTNT (đ ng GTNT (bao g m đ iđ ng t nh qu c l , đ n ng huy n đ ng xã) đ t 0,5 km/km2 Quy ho ch c i t o; nâng c p, m r ng h th ng đ đ ng huy n, xã đ đ ng GTNT lo i A c c ng hóa m t đ iv iđ ng ng ôtô) r ng kh p, ph c v t t nhu c u l i c a nhân dân k t n i h p lý v i m ng l n m 2020 m t đ đ ng ô tô đ n trung tâm xã, ng GTNT, đ n n m 2020, 100% ng k t c u BTN, BTXM; đ t tiêu chu n ng c p th p h n u t t ng b c theo Ch ng trình nông thôn m i, quy mô áp d ng Quy t đ nh s 315/Q -BGTVT ngày 23/2/2011 c a B GTVT v vi c h Ch b ng d n l a ch n quy mô k thu t đ ng GTNT ph c v ng trình m c tiêu Qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010 - 2020 ng s t (1) ng s t qu c gia Gi nguyên n đ ng s t Yên Viên (Hà N i) – H Long – Cái Lân, c i t o nâng c p theo k ho ch c a t nh xu t di chuy n n đ ng s t theo giao thông c ng bi n quy ho ch th xã Qu ng Yên công nghi p c ng L ch Huy n h u h t đ t kho bãi Tuy n đ Long-H i Phòng qu c l 18 đ m b o đáp ng đ l u l n đ ng s t s gây tác đ ng không nh lên môi tr ng cao t c H ng giao thông M t khác ng t nhiên xã h i c a Qu ng Yên nên quy ho ch u ch nh l n đ xu t di chuy n n đ (2) ng s t ng s t m t ray Trong quy ho ch vùng, đ ng s t m t ray đ c b trí d c QL18 d c theo t nh l 331 Tuy nhiên quy ho ch l n s u ch nh m t ph n h h p v i đ nh h ng n đ phù ng phát tri n trung cho toàn th xã Trên n b trí nhà ga đ ng s t m t ray t i trung tâm khu v c v i kho ng cách t 1,0~1,5km V trí b n cu i khu v c g n b n phà r ng 94 ng s t monorail công c giao thông sinh thái công c ng Monorail k t nôi khu tr ng đ i h c v i thành ph H i Phòng, xuyên qua trung tâm th xã Qu ng Yên Tuy n đ ng có th giao hốn cho khu cơng ngh cao tr n đ i h c C ng c liên k t gi a Qu ng Yên H i Phòng ng s t Yên Viên – h Long – Cái Lân ng s t đ xu t di chuy n Tuy n tàu n m t ray (Monorail) Hình 3.19: S đ đ nh h ng quy ho ch đ 95 ng s t th xã Qu ng Yên c Giao thông công c ng 1) B n xe B n xe buýt đ i ngo i i v i b n xe đ i ngo i m đ u m i – m đ n xu t phát c a n xe buýt k t n i khu v c quy ho ch, vùng ph c n các đô th quan tr ng c n c B n xe Qu ng Yên hi n tr ng n m t i khu v c trung tâm c c a th xã, v i qu đ t ch t h p, khó có kh n ng nâng c p m r ng đáp ng yêu c u ch c n ng c a b n xe đ i ngo i Vì v y v trí hi n t i s đ c c i t o làm bãi đ xe t p trung cho th xã xu t quy ho ch b n xe Qu ng Yên n m t i v trí giao gi a hai n đ ng tr c th (n m n ng Bí – Sơng Chanh), cách khu v c trung tâm th xã v i bán kính 2km Vi c liên k t v i trung tâm thông qua n giao thông công c ng b ng xe buýt nh d i Quy mô b n xe 2ha B n xe Qu ng n m i Quy mơ: 2ha Hình 3.20: B n đ v trí b n xe B n xe buýt đ i n i: đ c b trí phù h p v i n giao thông công c ng b ng xe buýt n i t nh n i th Các b n xe b trí v i kho ng cách phù h p t đ n 2km g n khu v c trung tâm c a t ng khu v c, giúp cho vi c s d ng giao thông công c ng c a ng i dân đ c thu n l i nh t Tuy n xe buýt Tuy n xe buýt n i t nh (4 n): theo Quy ho ch v n t i hành khách công c ng c a t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020: -Tuy n buýt: Hà Tu – Minh Thành 96 -Tuy n buýt: Minh Thành – B n xe ơng Tri u -Tuy n bt: Hịn Gai – Qu ng Yên -Tuy n buýt: b n xe phía Nam ng Bí – b n xe Qu ng Yên Tuy n xe buýt n i th -Xe buýt ch y c ly ng n xe buýt ch y n i b th xã Qu ng Yên, d ng b n nh cơng trình hành chính, cơng trình th ng m i ch đ o, b nh vi n, tr ng h c, - Phát tri n n xe buýt ch y c ly ng n khu du l ch đ ph c v cho khách du l ch, phát tri n công nghi p B n xe Qu ng Yên B n xe Hà Nam B n xe khách Tuy n xe buýt n i t nh theo QHVTHKCC c a t nh Qu ng Ninh Tuy n xe buýt n i b ph c v phát tri n giao thơng th xã B n xe bt 97 Hình 3.21: d Giao thông đ nh h ng m ng l ng th y i giao thông công c ng b n bãi đ xe - Các b n c ng t ng h p chuyên d ng: hình thành theo nhu c u phát tri n c a khu công nghi p sau c ng, khu v c Sơng Chanh có th ti p nh n c tàu 10.000 - 50.000 DWT; m Nhà M c d ki n có th ti p nh n c tàu đ n 20.000 DWT (theo nhu c u phát tri n KCN) N ng l c thông qua d ki n nh sau: n m 2020 kho ng tri u t n/n m; n m 2030 kho ng 7,5 tri u t n/n m - Các b n c ng chuyên d ng hàng l ng: t i b trái c a sông Chanh đ t ng b c ph c v di d i b n c ng x ng d u B12 kh i v nh Cái Lân ti p t c phát tri n b n ti p theo đ tr thành đ u m i ti p nh n phân ph i x ng d u c a toàn mi n B c, có th ti p nh n tàu ch hàng l ng tr ng t i đ n 40.000DWT ho c l n h n N ng l c thông qua d ki n nh sau: n m 2020 kho ng tri u t n/n m; n m 2030 kho ng tri u t n/n m Lu ng vào b n KCN Yên H ng sông Chanh ti p n i đo n lu ng L ch Huy n: Giai đo n t n m 2020 đ n 2025 đ n m 2030 sau 2030 đ c n o vét đ n cao đ -9,0m (H i đ ), giai đo n c n o vét đ n cao đ -11 m (H i đ ) v i b r ng lu ng 110 m cho tàu ch hàng l ng đ n 40.000 DWT, tàu t ng h p đ n 50.000 DWT C ng du l ch B n phà ch khách l n nh t t ngồi th xã,, có phà ch xe khách sang sơng Hình 3.22: inh h ng xây d ng b n phà ch khách 98 C ng đ ng th y n i đ a Nh h n c ng du l ch song c hai lo i đ u s d ng nh b n xe khách đ ng th y c ng du l ch có kh n ng ph c v t u kích th c khác Dành cho s ngày nh d ng hàng Hình 3.23: C ng xe khách đ ga v n t i công c ng, d dàng lên xu ng Hình 3.24: nh h ng giao thông đ 99 ng th y ng th y e Quy ho ch bãi đ xe (1) Quan m c b n v vi c xây d ng bãi đ xe Trong khu v c Qu ng Yên, vi c s d ng xe máy ơtơ có xu h ng gia t ng nh ng không gian đ xe cịn h n ch , v y c n xây d ng bãi đ xe m t cách hi u qu nh m h tr ho t đ ng kinh t , xã h i c a đô th nh h ng c b n + Phát huy hi u qu c a bãi đ xe hi n h u + Phân cơng vai trị gi a khu v c công khu v c t nhân m t cách h p lý + T ng c ng s d ng ph ng ti n giao thơng cơng c ng (b trí bãi đ xe n m g n khu v c v trí B xe buýt công c ng) + Phát huy không gian đ xe ven đ ng (2) Phân lo i bãi đ xe Bãi đ xe th xã Qu ng Yên đ Bãi đ xe công c ng: bãi đ xe đ lo i tr vi c đ xe d i lòng đ c phân lo i nh d c b ph n công đ u t xây d ng v i m c đích ng t i nh ng cơng trình t p trung đơng xe t i khu v c trung tâm đô th xung quanh nhà ga đ v n đ ùn t c giao thông i đây: ng s t, bãi đ xe buýt, đ ng th i gi i quy t khu v c lân c n Bãi đ xe ph i xây d ng đ ph c v cho cơng trình: bãi đ xe ph i b trí tr ng h p xây d ng công trình v i quy mơ v trình th t q m t ng ng nh t đ nh (công ng m i, khách s n, v n phòng,…) Các bãi đ xe đ c xây d ng khác v i lo i đ c nêu + Bãi đ xe t nhân: bãi đ xe d ch v c a doanh nghi p t nhân, cung c p d ch v đ xe + Bãi đ xe ven đ ng: bãi đ xe đ c b trí khơng gian đ đ theo th i gian nh t đ nh 100 ven đ ng, cho phép + Bãi đ xe n i b : bãi đ xe t nhân ph c v ng i dân s ng khu chung c , nhân viên c a doanh nghi p, … (3) Bãi đ xe ph i xây d ng đ ph c v cho cơng trình - Bãi đ xe đ QDXDVN01 - c xây d ng d a theo tiêu chu n xây d ng Vi t Nam s 2008 i v i cơng trình có quy mơ v đ mb os l ng xe đ đ t m t m c nh t đ nh, xây d ng bãi đ xe có th c tính tốn theo b ng d i - V nguyên t c s xây d ng ph m vi khu đ t c a cơng trình Tuy nhiên, tr ng h p khơng th xây d ng khu đ t có th b trí bãi đ xe riêng đ đáp ng u ki n v s l ng Tiêu chu n s l M c đích s d ng ng xe đ cơng trình bu c ph i xây kèm bãi đ Tiêu chu n v l ng xe đ Khách s n xe/4 phòng Khách s n d i xe/2 phòng V n phòng c p cao, c quan v n phịng n c ngồi xe/100m2 sàn V n phịng ph thơng xe/200m2 sàn Bách hóa, siêu th , h i tr ng, nhà tri n lãm,v.v… xe/100m2 sàn Chung c cao c p 1,5 xe/1 h (4) nh h s ng xây d ng bãi đ xe ng m Trong q trình th hóa, t i nh ng khu v c có qu đ t gi i h n, vi c xây d ng bãi đ xe ng m s giúp cho b trí s d ng đ t có hi u qu Khuy n khích xây d ng đ ng h m n i m t s bãi đ xe ng m v i t o thành m ng l i bãi đ xe ng m, s giúp cho vi c s d ng đ t đ t hi u qu cao h n C n b trí n di chuy n c a xe, ng i b , n qu n lý bãi đ xe cho không t o giao c t c n tr l n nhau, giúp di chuy n đ 101 c an tồn thơng su t K t lu n ch ng đáp ng phù h p v i đ nh h ng phát tri n chung c a c t nh ph c v m c tiêu phát tri n kinh t , xã h i c a th xã giai đo n t i m t nh ng m quan tr ng qu n lý quy ho ch l n đ nh h đ ng phát tri n h th ng giao thông ng b , c n tr ng nh ng v n đ sau: - Xây d ng h th ng giao thông đ ng b , phù h p v i đ nh h ng phát tri n chung c a c t nh khu v c lân c n - u t nâng c p n hi n có chính, k t h p xây d ng m i m t s n đ n, khu du l ch, đ a ph ng có m t đ đ ng th p, đ c bi t m t i khu v c kinh t m i vùng sâu, vùng xa nh m xố đói gi m nghèo, k t h p v i đ m b o an ninh qu c phòng c a đ a ph ng - C n quy ho ch s p s p l i m t s n cho phù v i nhu c u khai thác hi n t i - V h th ng b n bãi cịn thi u, khơng đ ng b , h u h t ch a đ nên ch t l ng ph c v ch a cao c n đ c đ u t xây d ng c đ u t th i gian t i Ngoài c n di chuy n d n b n bãi ph m v đô th khu v c ngồi th , đ m b o qu đ t c ng nh giao th ng thu n ti n vi c v n chuy n hàng hóa 102 K T LU N VÀ KI N NGH 3.3 K t lu n Nh trình b y, nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên v n đ ph c t p, khó kh n, đ t nhi u v n đ ph i gi i quy t Công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th bao g m nhi u n i dung, quan tr ng nh t nh ng n i dung: qu n lý nhà n k thu t đô th , v nhà xã h i đ t c v quy ho ch, v l nh v c h t ng đô th , v môi tr ng đô th , v c s h tâng đô th Hi u theo ngh a r ng, qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th tồn b ti n trình v th chính, v n hóa, xã h i, kinh t , tr …; Ngh a qu n lý toàn b s phát tri n đ a bàn đô th , nh ng ngh a h p ch trình qu n lý th chính, t c qu n lý q trình quy ho ch h t ng giao thông đô th , ki n thi t v n hành ti n trình xây d ng c s h t ng xã h i c ng nh c s h t ng giao thông đô th Do u ki n ch quan khách quan, công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th c a nhi u b t c p nh n th c c ng nh th c thi Nhi u nhà nghiên c u v đô th nh n đ nh r ng “Thách th c c a qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th m t nh ng thách th c l n nh t mà ng m t th k 21” N u đô th đ phát tri n c v kinh t xã h i môi tr i ph i đ i c quan tâm t t, chúng s trung tâm c a s ô th s trung tâm c a cu c cách m ng t o nên ng m nh kh e h ng thú N u không gi i quy t thách th c qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th giá ph i tr cho môi tr ng, kinh t xã h i r t l n Vì v y, vi c nâng cao n ng l c qu n lý cho c p quy n th nh m ki m sốt t t q trình phát tri n đô th công vi c h t s c c p thi t T m t c p huy n m i chuy n lên thành c p th xã, kinh t xã h i có b c phát tri n, nh ng cịn nhi u khó kh n thách th c Quy mô n n kinh t cịn nh , thu bình qn đ u ng i th p, h th ng c s h t ng, nh t h th ng giao thông, c p n, c p thoát n c, v sinh môi tr ng…ch a đáp ng nhu c u phát tri n, trình đ ngu n nhân l c, cơng ngh s n xu t cịn th p, t 103 ng lai v i s phát tri n c a công nghi p d ch v du l ch dân s c a th xã s t ng nhanh, d báo đ n n m 2020 có th t ng đ n 165 - 170 ngàn ng i ó nh ng áp l c l n đ i v i công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên th i gian t i 3.4 Ki n ngh nâng cao hi u qu công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, tr c m t xin ki n ngh : C n có k ho ch c th đ tri n khai th c hi n gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thơng th nh trình b y ph n Rà sốt, phân lo i trình đ đ i ng cán b công ch c c a th xã, nh t c p xã ph ng đ có k ho ch b i d ng, đào t o, đào t o l i nh m nâng cao n ng l c công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th 104 đ a ph ng TÀI LI U THAM KH O [1] B i Xuân C y, Giáo trình ng đô th t ch c giao thông, Tr Giao thông v n t i Hà N i Hà N i, 2009 [2] Nguy n Thi Ng c Huy n nnk, Giáo trình Qu n lý h c - NXB Qu c Dân, 2012 Hà N i: i h c Kinh t Qu c Dân, 2012 [3] UBND Thành ph , C ng giao ti p n t , H th ng đ N ng N ng, 2014 ng ih c i h c Kinh t ng b thành ph [4] UBND TP N ng (2013) https://vi.wikipedia.org; http://danang.gov.vn/ [5] UBND TP N ng (2017) http://vbpq.mof.gov.vn/; http://www.sgtvt.danang.gov.vn [6] UBND Thành ph Hà N i, C ng giao ti p n t UBND Thành ph Hà N i; Qu n lý h t ng th qu n Hồn Ki m Hà N i, 2013 [7] UBND Thành ph H i Phòng, C ng giao ti p n t UBND Thành ph H i Phịng; Qu n Ngơ Quy n th c hi n nhi u gi i pháp đ m b o tr t t an tồn giao thơng, xây d ng môi tr ng đô th v n minh hi n đ i H i Phòng, 2012 [8] UBND TP H i Phòng (2016) http://haiphong.gov.vn; http://thuvienphapluat.vn/; http://moj.gov.vn/; [9] UBND Thành ph N ng, S giao thông V n t i thành ph N ng; Quy ho ch qu n lý giao thông đô th c a Singapo N ng, 2012 [10] B Giao thông v n t i, B GTVT; C ng thông tin n t Kinh nghi m h th ng giao thông thông minh Hàn Qu c Hà N i, 2013 [11] Báo xây d ng, Quy ho ch đô th - Bài h c kinh nghi m t Nh t B n Hà N i, 2016 [12] Qu c H i 12, Lu t Quy ho ch ô th S 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Hà N i, 2009 [13] Chính Ph , Ngh đ nh 37/2010/N -CP v l p, th m đ nh, phê t qu n lý quy ho ch th Hà N i, 2010 [14] Chính Ph , Ngh đ nh 38/2010/N -CP v qu n lý không gian, ki n trúc, c nh quan đô th Hà N i, 2010 [15] B Xây d ng, Thông t 19/2010/TT-BXD h ho ch, ki n trúc đô th Hà N i, 2010 ng d n l p quy ch qu n lý quy [16] Chính Ph , Ngh đ nh 39/2010/N -CP v qu n lý không gian xây d ng ng m đô th Hà N i, 2010 [17] B Xây D ng, Thông t 11/2010/TT-BXD h cơng trình ng m th Hà N i, 2010 ng d n v qu n lý c s d li u [18] UBND t nh Qu ng Ninh, Quy t đ nh s 2777/Q -UBND phê t Quy ho ch 105 chung xây d ng phát tri n đô th huy n Yên H ng đ n n m 2010, đ nh h n m 2020 Qu ng Ninh, 2008 ng đ n [19] UBND t nh Qu ng Ninh, Quy t đ nh s 3888/Q -UBND phê t Quy ho ch chung th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 Qu ng Ninh, 2016 [20] ng b Qu ng Ninh, Ngh quy t i h i đ i bi u đ ng b t nh Qu ng Ninh l n th XIII, nhi m k 2010 – 2015 Qu ng Ninh, 2010 [21] B Xây d ng - B N i v , Thông t s 20/2008/TTLT/BXD-BNV, ngày 16 tháng 12 n m 2008 c a Liên b B Xây d ng B N i v H ng d n ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a c quan chuyên môn giúp y ban nhân dân qu n lý nhà n c ngành xây d ng t i đ a ph ng Hà N i, 2008 106 ... giao thông đô th tr tuân th lu t pháp v quy ho ch h t ng giao thông đô th c h t ph i nâng cao hi u qu qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , c quan qu n lý ph i tuân th nguyên t c qu n lý. .. m v qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th n c ta th gi i, C s pháp lý qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th b khung pháp lý cho đ án Quy ho ch th nói chung quy ho ch h t ng giao thơng... n qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th C c u b máy qu n lý h p lý, g n nh hi u qu y u t góp ph n nâng cao hi u l c hi u qu qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th B máy qu n lý quy ho