Cho mãi đến năm 1988, xuất phát từ nhu cầu thực tế phải triển khai nhiều hợp đồng dầu khí ký kết với các tổ chức nước ngoài, Tổng cục trưởng Tổng cục Dầu mỏ và Khí đốt Việt Nam mới ch[r]
(1)(2)(3)(4)Hội đồng Biên soạn1 Chủ tịch Trần ngọc Cảnh
Phó Chủ tịch Lê Minh Hồng (thường trực), Phan Thị Hòa
Ủy viên nguyễn đăng Liệu (thường trực), nguyễn Hiệp, đinh Văn sơn, đỗ Chí Thanh
Cố vấn nội dung nguyễn Hịa, Phan Tử Quang, Lê Văn Cự, Phan Minh Bích
Ban Biên TậP1
Trưởng ban Lê Minh Hồng
Phó Trưởng ban nguyễn đăng Liệu (thường trực), nguyễn Hiệp
Ủy viên-thư ký đinh Văn sơn
Các ủy viên đặng đình Cần, Vũ đình Chiến, đào Duy Chữ, đặng Của, Hà Duy Dĩnh, Phạm Quang Dự, nguyễn Văn đắc, nguyễn giao, Trần Văn giao, đỗ Văn Hà, nguyễn đông Hải, Lương đức Hảo, nguyễn Quang Hạp , Hồ đắc Hoài, Hoàng Văn Hoan, Lê Văn Hùng, Vũ Văn Kính, nguyễn đức Lạc, nguyễn Hùng Lân, nguyễn Trí Liễn,
Trương Minh, Phan Văn ngân,
nguyễn Xuân nhậm, ngô Thường san, nguyễn sâm, Hồ Tế, đỗ Chí Thanh,
Hồ sĩ Thoảng, đỗ Quang Toàn, Trần ngọc Toản, Lê Văn Trương, nguyễn đức Tuấn, Bỳ Văn Tứ, Lê Xuân Vệ, Trần Quốc Việt
Thư ký đào Mạnh Chung, Vũ Thành Huyên
Cơ Quan Tư Vấn
Hội Khoa học Lịch sử Việt nam
Cố vấn biên soạn giáo sư đặng Phong
Cố vấn biên tập Tiến sĩ Khổng đức Thiêm
(5)(6)Chủ biên Hồ sĩ Thoảng
Phó Chủ biên nguyễn đăng Liệu
Cố vấn nguyễn Trí Liễn, nguyễn Xuân nhậm ngô Thường san
Tác giả Trần ngọc Cảnh, Vũ đình Chiến, Vũ Hồng Chương, Hà Duy Dĩnh, nguyễn Tiến Dũng, đặng Trần giao, nguyễn Hiệp, Hoàng Xuân Hùng, Lê Văn Hùng, ngô Dương Hùng, đặng Thế Hưởng,
nguyễn đức Huỳnh, nguyễn Hùng Lân,
Phạm Thanh Liêm, nguyễn đăng Liệu, Vũ Văn Mạo, nguyễn Văn Minh, nguyễn Xuân nhậm,
đỗ Khang ninh, ngô Thường san, Hồ sĩ Thoảng, đỗ Quang Toàn, Trần ngọc Toản, Bỳ Văn Tứ, Lê Xuân Vệ, Tạ đình Vinh
Cộng tác viên Vũ Văn Ái, Trần Hải Bình, Hồng ngọc đang, Trương anh đào, Phạm Văn đoan, Trần Lê đông, Phạm ngọc giản, Phạm Trường giang, đỗ Văn Hà, Hoàng Thị Hà, Bùi đức Hạnh, Thái Quốc Hiệp, Trương đình Hợi, nguyễn Duy Hùng, Vũ Hường, Vương Tiến Khoa, Phan Thanh Liêm, đặng Lừng, Dương Thị nga, nguyễn Thị Hồng nga,
Vũ Thị Bích ngọc, đồn Văn nhuộm, nguyễn Mậu Phương, nguyễn Chí Thành, Trịnh Việt Thắng, Vũ Thị Thúy,
(7)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 3 Mở đầu
Ngày 6-7-1990 coi ngày khai sinh Tổng công ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam, tiền thân Tổng cục Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam mà danh xưng tồn chuyển thành Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam vào mùa thu năm 2006 Sự đời Tổng công ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam1 sở Quyết định Hội đồng Nhà nước nhằm thực Nghị số 03-NQ/TW, ngày 28-8-1987 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VI) “Về chuyển hoạt động đơn vị kinh tế sở quốc doanh sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đổi quản lý nhà nước kinh tế”2. Có thể nói, kiện có tính bước ngoặt ngành Dầu khí Việt Nam Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam khơng phải đảm đương vai trò quản lý nhà nước mà cơng việc tìm kiếm, thăm dị, khai thác, dịch vụ dầu khí tiến hành hoạt động sản xuất - kinh doanh khuôn khổ tổ chức kinh tế, hạch toán kinh doanh đầy đủ Từ thời điểm chế hoạt động Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam có biến chuyển mạnh theo hướng tiến tới mơ hình doanh nghiệp nhà nước, phi hành hóa Đó xu chung chuyển đổi mơ hình hoạt động sản xuất - kinh doanh nước sau đường lối đổi Đại hội lần thứ VI Đảng bắt đầu triển khai lan tỏa hoạt động kinh tế - xã hội
Ngành cơng nghiệp dầu khí Nhà nước Việt Nam tồn 16 năm 2006) tên gọi ban đầu Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam (1990-1995), Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam (1995-2006) Đó giai đoạn lịch sử tương đối dài Trong giai đoạn đó, đất nước qua đoạn đường đầy chông gai thử thách, đáng tự hào, tạo nên hình ảnh ấn tượng giới tốc độ phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội
1 Tên giao dịch quốc tế Petrovietnam
(8)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
4
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
Những năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX thời kỳ đất nước cịn nhiều khó khăn Sau Đại hội VI, đất nước khí vươn lên, mặt đời sống xã hội cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức vô to lớn; cô lập kinh tế chưa phá vỡ, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu bị khủng hoảng cuối sụp đổ Liên bang Xôviết - cột trụ hệ thống chỗ dựa Việt Nam nhiều phương diện Với vơ vàn khó khăn chiến tranh để lại lạc hậu kinh tế, Việt Nam vượt qua thách thức cách thần kỳ, bảo đảm vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội, chủ động chuyển đổi dần kinh tế tập trung, bao cấp sang kinh tế vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nửa đầu thập kỷ 1990, ổn định trị, vươn lên kinh tế củng cố vị Việt Nam trường quốc tế đạt thành tựu to lớn Tháng 6-1991, Nghị Đại hội lần thứ VII Đảng thông qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”, “Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000” Hai văn kiện cụ thể hóa bước đường lối đổi đề từ Đại hội VI, đồng thời khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội tiếp tục đổi Việt Nam
“Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000” Đại hội VII thông qua đề chủ trương “Xúc tiến mạnh việc hợp tác liên doanh với nước ngồi thăm dị, khai thác chế biến dầu khí Xây dựng cơng nghiệp lọc, hóa dầu theo cơng nghệ đại kéo theo phát triển số ngành khác từ ngun liệu dầu khí”1 Thăm dị, khai thác, chế biến dầu khí số loại khống sản coi bốn lĩnh vực kinh tế có điều kiện cần phải tăng trưởng mạnh thập kỷ 1990 để thúc đẩy hỗ trợ ngành khác Tiếp theo đó, năm 1992, Quốc hội thơng qua Hiến pháp (sửa đổi) nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những văn kiện đóng vai trị quan trọng việc xây dựng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần yêu cầu phải có hệ thống pháp luật đầy đủ để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình vận hành kinh tế Đặc biệt Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam có tác động to lớn đến hoạt động Tổng công ty Dầu khí Việt Nam việc thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 7-7-1988 Bộ Chính trị (khóa VI) phương hướng phát triển ngành Dầu khí đến năm 2000 Nghị Đại hội VII Đảng
(9)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 5
Mở đầu
Đối với đất nước nói chung ngành Dầu khí nói riêng, chủ trương, đường lối Đảng có tầm quan trọng lớn lao Đảng Chính phủ đạo Tổng cục Dầu khí (về sau Bộ Cơng nghiệp nặng Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam) phối hợp với bộ, ngành liên quan tiến hành đàm phán với phía Liên Xơ để có Hiệp định Liên Chính phủ việc tiếp tục hợp tác lĩnh vực thăm dò địa chất khai thác dầu khí khn khổ Xí nghiệp Liên doanh Vietsovpetro đến năm 2010, bảo đảm tính cơng cho nước chủ nhà hợp tác liên doanh phù hợp với thơng lệ quốc tế Xí nghiệp Liên doanh Vietsovpetro trả lại phần lớn diện tích giao theo Hiệp định năm 1981 Nghị định thư năm 1985 chưa tiến hành thăm dò, khai thác để Petrovietnam hợp tác với cơng ty dầu khí quốc tế tiến hành tìm kiếm, thăm dị, tiến tới khai thác dầu khí Năm 1992, Petrovietnam ký hàng chục hợp đồng thăm dị, khai thác dầu khí với đối tác quốc tế vùng Xí nghiệp Liên doanh Vietsovpetro trả lại, số số hợp đồng phát mỏ dầu khí có tính thương mại Việc triển khai hoạt động hợp tác thăm dị khai thác dầu khí Petrovietnam giai đoạn thể rõ đường lối đối ngoại rộng mở Đảng Nhà nước ta đến hội nhập kinh tế sâu rộng với tất quốc gia giới nguyên tắc bình đẳng, tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ tinh thần hợp tác hai bên có lợi
Thời kỳ 1990-1995 coi thời kỳ mà đất nước bứt phá khỏi vịng vây lập cấm vận để không gian kinh tế rộng mở mà quốc gia giới ngày cần có để phát triển cách bình thường Năm 1992, Hội nghị nước ASEAN lần thứ 25 (Manila, Philippin), Việt Nam thức gia nhập Hiệp ước Thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali) chuẩn bị cho việc thức trở thành thành viên khối ASEAN vào năm 1995 Nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật để thu hút đầu tư nước ngoài, cuối năm 1992 Quốc hội khóa IX thơng qua Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành ngày 9-1-1988 (hết hiệu lực năm 1996 - BT) Tình hình kinh tế - xã hội đất nước tiếp tục ổn định, bước thoát khỏi khủng hoảng
(10)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
6
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
sản lượng dầu thô gần triệu mỏ Bạch Hổ khai thác dầu thứ 20 triệu Nghị “Về nhiệm vụ năm 1994” thông qua kỳ họp thứ tư, Quốc hội khoá IX, ngày 30-12-1993, nhận định: “Năm 1993, kinh tế nước ta tiếp tục chuyển biến tốt; tiêu chủ yếu kinh tế đạt vượt kế hoạch; khắc phục bước quan trọng tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội; tiếp tục giữ vững củng cố ổn định trị; quan hệ đối ngoại mở rộng, uy tín nước ta giới nâng lên”1.
Luật Dầu khí Quốc hội thông qua năm 1993 thể rõ việc Nhà nước ln kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng luật pháp Ngay từ cuối thập kỷ 1980, Tổng cục Dầu khí giao nhiệm vụ bộ, ngành liên quan học hỏi nước có kinh nghiệm hoạt động dầu khí chuẩn bị cho việc soạn thảo, ban hành Luật Dầu khí Do tính phức tạp lĩnh vực hoạt động dầu khí, lại lĩnh vực hồn tồn mới, việc chuẩn bị Dự thảo Luật Dầu khí phải kéo dài nhiều năm; đến năm 1993 trình Quốc hội khóa IX thơng qua Luật Dầu khí ban hành tạo sở pháp lý vững cho Petrovietnam đối tác việc tiến hành hoạt động dầu khí đất liền biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam, cơng ty nước ngồi hoan nghênh Tuy vậy, sau thời gian thực Luật, qua xem xét, nghiên cứu thực tiễn hoạt động tìm kiếm, thăm dị dầu khí Petrovietnam cơng ty dầu khí nước ngồi, Chính phủ đề nghị Quốc hội sửa đổi Luật Dầu khí để thích hợp với hoạt động tìm kiếm thăm dị vùng nước sâu, xa bờ, có nhiều khó khăn Để kịp thời đáp ứng yêu cầu tình hình thực tế, chờ Quốc hội sửa đổi Luật, ngày 7-11-1998 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 216/QĐ-TTg khuyến khích đầu tư hoạt động dầu khí vùng nước sâu, xa bờ khu vực có điều kiện địa lý, địa chất, kinh tế, kỹ thuật đặc biệt khó khăn Nội dung Quyết định quy định: Nhà nước có sách khuyến khích ưu đãi hoạt động bên đầu tư thực hợp đồng với điều kiện: hoạt động dầu khí vùng biển có độ sâu lớn 200 m nước; hoạt động dầu khí vùng biển xa bờ; hoạt động dầu khí khu vực có điều kiện địa lý, địa chất, kinh tế, kỹ thuật đặc biệt khó khăn Năm 2000, Quốc hội thơng qua Luật Dầu khí sửa đổi nhà thầu nước hoan nghênh Đây việc minh chứng cho cầu thị phản ứng kịp thời Nhà nước Việt Nam hoạt động kinh tế đối ngoại sở tơn trọng lẫn có lợi
(11)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 7
Mở đầu
Mặc dù với Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, ngành Dầu khí thu hút số công ty tư nước ngồi vào tham gia hoạt động tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí, song việc Việt Nam bị Mỹ cấm vận kinh tế trở ngại lớn việc thu hút công nghệ kỹ thuật cao cho hoạt động dầu khí Vì vậy, việc Mỹ bãi bỏ lệnh cấm vận kinh tế Việt Nam vào năm 1994 đánh dấu thời điểm có ý nghĩa hoạt động dầu khí Việt Nam, cơng ty thăm dị khai thác dầu khí Việt Nam khơng cịn gặp trở ngại việc cung cấp thiết bị kỹ thuật cao mà Liên Xô (về sau Liên bang Nga) công ty dịch vụ kỹ thuật khác không sản xuất Đồng thời mở khả cơng ty dầu khí Mỹ tham gia đầu tư vào hoạt động dầu khí Việt Nam bình đẳng cơng ty nước ngồi khác Sự kiện Công ty Mobil Mỹ trúng thầu ký kết hợp đồng PSC với Petrovietnam lô 05-1A Thanh Long tháng 4-1994 kiện có ý nghĩa quan trọng, mở đầu thời kỳ sau cấm vận cơng ty dầu khí Mỹ tham gia trực tiếp vào hoạt động dầu khí Việt Nam Một năm sau kiện bãi bỏ cấm vận (năm 1995), Mỹ Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao Việc công ty Mỹ tham gia đầu tư vào hoạt động dầu khí, hoạt động thăm dò, khai thác cung cấp dịch vụ kỹ thuật, khơng cịn trở ngại đáng kể cịn bị tác động Tu án Jackson-Vanik
Ngoài kiện quan trọng Việt Nam Mỹ thiết lập quan hệ ngoại giao, năm 1995 đánh dấu kiện quan trọng khác Việt Nam trở thành thành viên thức Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), bắt đầu thời kỳ đất nước liên kết hợp tác hữu nghị ngày có hiệu với nước láng giềng khu vực vị Việt Nam ngày nâng cao Cũng năm 1995, Việt Nam ký kết Hiệp định hợp tác Việt Nam Cộng đồng châu Âu (EU) Năm 1995, lần khí đồng hành từ mỏ Bạch Hổ đưa vào bờ đường ống dài 120 km cung cấp cho Nhà máy điện Bà Rịa, khai sinh ngành Cơng nghiệp khí Việt Nam
Báo cáo Chính trị Đại hội VIII Đảng năm 1996, khẳng định: “Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt chưa vững
Nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hố hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”1 Nghị Đại hội VIII
(12)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
8
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
Đảng phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996-2000, xác định: “Tiếp tục đẩy mạnh tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí, năm 2000 đạt khoảng 20 triệu dầu quy đổi, khoảng 16 triệu dầu thơ tỷ m3 khí Đa dạng hóa hình thức hợp tác, liên doanh; nâng cao lực cơng nghiệp dầu khí quốc gia thăm dò, khai thác, chế biến dịch vụ Xây dựng quy hoạch tổng thể sử dụng khí thiên nhiên, khí đồng hành Hồn thành hai cơng trình đường ống dẫn khí để sử dụng 4,5-5 tỷ m3/năm
Xây dựng nhà máy lọc dầu số (6,5 triệu tấn/năm) Chuẩn bị xây dựng Nhà máy lọc dầu số (hoặc mở rộng Nhà máy số 1) xây dựng ngành cơng nghiệp hóa dầu”1 “khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp với an ninh, quốc phòng, tạo lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển Tổ quốc Quy hoạch phát triển kinh tế biển chương trình liên kết ngành kinh tế quan trọng dầu khí, hải sản, vận tải biển, cơng nghiệp, khống sản biển, đóng sửa chữa tàu biển, giàn khoan, du lịch dịch vụ biển, hình thành số ngành mũi nhọn có cơng nghệ tiên tiến đại, có giá trị xuất lớn, tạo nguồn tích lũy cao ổn định cho kinh tế quốc dân”2.
Để bảo đảm tính hợp pháp cho hoạt động kinh tế biển nói chung hoạt động dầu khí nói riêng, Chính phủ tiến hành đàm phán song phương với quốc gia láng giềng nhằm phân định ranh giới biển Kết thập kỷ 1990, Việt Nam thỏa thuận với Malaixia vùng chồng lấn khai thác, phân định ranh giới vùng biển với Thái Lan Inđônêxia ký với Trung Quốc hiệp định phân định ranh giới vịnh Bắc Bộ
Những năm cuối thập kỷ 90 kỷ XX châu Á xẩy khủng hoảng tài - tiền tệ Dấu hiệu rõ tác động khủng hoảng Việt Nam suy giảm đầu tư nước năm 1997 so với năm 1996 (giảm 48%, vốn đăng ký đạt 4.514 triệu USD, so với 8.661 triệu USD năm 1996) Trong kinh tế nước khu vực bắt đầu phục hồi từ cuối 1998 Việt Nam, “hiệu ứng trễ”, đến năm 2000 tăng trưởng GDP gia tăng trở lại
Nhưng năm 1997-1998 ghi nhận nhiều kiện quan trọng phát triển đất nước Năm 1997 Quốc hội khóa X thơng qua Nghị dự án có tầm quan trọng quốc gia, Dự án xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Dự án khí - điện - đạm Bà Rịa - Vũng Tàu Dự án trồng triệu hecta rừng
(13)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 9
Mở đầu
Tháng 9-1998, Nhà máy Xử lý khí Dinh Cố, đặt tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhà máy sản xuất LPG condensat nước ta vào hoạt động, hàng năm cung cấp hàng trăm ngàn sản phẩm cho thị trường Đầu năm 1998, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất khởi công xây dựng, cuối năm 1998 mỏ dầu Ruby (do Công ty Petronas - Malaixia điều hành) Rạng Đông (do Công ty JVPC - Nhật Bản điều hành) cho dòng dầu Năm 1998, Việt Nam trở thành thành viên thức Diễn đàn kinh tế châu Á - Thái Bình Dương Một kiện có ý nghĩa ngày 11-3-1998, Tổng thống Mỹ Bill Clinton tuyên bố bãi bỏ Tu án Jackson-Vanik Việt Nam - trở ngại then chốt việc bình thường hố hồn tồn quan hệ Việt - Mỹ
Năm 2000 mở đầu thời kỳ phục hồi kinh tế, tốc độ tăng trưởng GDP trở lại nhịp độ tăng dần năm 2005-2006 đạt bình quân 8%/năm Tác động Luật Doanh nghiệp Quốc hội thông qua năm 1999 thể rõ thông qua số nhịp độ tăng số lượng đóng góp to lớn vào kinh tế quốc dân doanh nghiệp khu vực tư nhân Năm 2000 năm đánh dấu cột mốc quan trọng quan hệ Việt - Mỹ Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ ký kết (tháng 7-2000) Tổng thống Mỹ Bill Clinton thăm thức Việt Nam tháng 11-2000, đánh dấu bắt đầu quan hệ hoàn tồn bình thường hai quốc gia sau nhiều năm tình trạng thù địch
Đại hội IX Đảng tháng 4-2001 thông qua chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 đề mục tiêu chung cho đường lối phát triển kinh tế - xã hội “độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Mục tiêu “dân chủ” xác định mục tiêu phát triển Ngày 13-2-2001, nước vui mừng với kiện Petrovietnam khai thác dầu thứ 100 triệu Bên cạnh đó, năm 2001 đất nước phải gánh chịu tổn thất to lớn thiên tai, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân nhiều vùng phát triển kinh tế - xã hội nói chung
(14)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
10
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
mạnh đặc thù 1,2 triệu km2 thềm lục địa; tăng cường điều tra làm sở cho quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế biển; đẩy mạnh nuôi, trồng, khai thác, chế biến hải sản; thăm dị, khai thác chế biến dầu khí; phát triển đóng tàu, thuyền vận tải biển; mở mang du lịch; bảo vệ môi trường; tiến mạnh biển làm chủ vùng biển
Trong thời kỳ 2002-2006 kinh tế nước ta phát triển với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân từ 7% đến 8%, nhiên, giai đoạn kinh tế Việt Nam dần phục hồi dần sau khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực Đầu năm 2003, tồn dây chuyền Dự án khí Nam Cơn Sơn vào vận hành thức sau chưa đến hai năm triển khai kể từ ngày, động thổ triển khai dự án (31-5-2001), cung cấp ổn định nguồn khí thiên nhiên triệu m3/ngày cho Khu Công nghiệp Phú Mỹ; cuối năm 2003 Petrovietnam khai thác dầu thứ 150 triệu Năm 2004 Nhà máy điện Phú Mỹ công suất 700 MW Nhà máy phân đạm Phú Mỹ với công suất gần 800.000 Urê vào hoạt động Năm 2005 cơng trình thủy điện Sơn La, Nhà máy thủy điện lớn Đông Nam Á khởi cơng; Chính phủ định thành lập Khu kinh tế Dung Quất Nhà máy Lọc dầu Dung Quất khởi cơng gói thầu Tổ hợp nhà thầu Công ty Technip (Pháp) làm Nhà điều hành với lộ trình khẳng định năm 2009 có sản phẩm xuất xưởng
Năm 2006 mở đầu kế hoạch năm 2006-2010 ghi nhận kiện có tính bước ngoặt lịch sử đất nước Tháng 4-2006 Đại hội X Đảng thơng qua nhiều nghị quan trọng, có nghị việc đảng viên làm kinh tế tư nhân
(15)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 11
Mở đầu
(16)(17)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 13
chuyển đổi Mơ hình, ổn định tổ chức
I Thành lập Tổng công Ty Dầu khí VIệT nam
Thực đổi chế quản lý kinh tế nhằm “tạo động lực mạnh mẽ giải phóng lực sản xuất, thúc đẩy tiến khoa học - kỹ thuật, phát triển kinh tế hàng hóa theo hướng lên chủ nghĩa xã hội với suất, chất lượng, hiệu ngày cao, trước mắt, nhằm phục vụ ba chương trình kinh tế lớn, bước thực “bốn giảm”, thiết lập trật tự kỷ cương hoạt động kinh tế, tiến tới ổn định tình hình kinh tế - xã hội, tạo tiền đề để tiến lên”1, Hội nghị lần ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp tháng 8-1987 Nghị số ngày 28-8-1987 chuyển hoạt động đơn vị kinh tế sở quốc doanh sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đổi quản lý nhà nước kinh tế Căn vào tinh thần Nghị này, Hội đồng Nhà nước có Nghị số 244/NQ-HĐNN ngày 31-3-1990 việc thành lập, đổi tên số bộ, ủy ban nhà nước giải thể số tổng cục, có nội dung liên quan đến Tổng cục Dầu mỏ Khí đốt sau: “Đổi tên Bộ Cơ khí Luyện kim thành Bộ Công nghiệp nặng để thống quản lý nhà nước ngành khí luyện kim, điện tử, mỏ, địa chất, dầu khí hố chất Phê chuẩn việc giải thể Tổng cục Mỏ Địa chất, Tổng cục Hoá chất Tổng cục Dầu mỏ Khí đốt” Tổng cục Dầu khí giải thể, chấm dứt vai trò quản lý nhà nước; ngành Dầu khí chuyển sang hình thức mới, chế mới, “xóa bỏ dần chế độ chủ quản, cấp hành chủ quản”2 trở thành đơn vị sản xuất - kinh doanh.
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, t 48, tr 374 Quyết định số 91/TTg ngày 7-3-1994 Thủ tướng Chính phủ
(18)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
14
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
Đây bắt đầu giai đoạn vai trị quản lý nhà nước ngành Dầu khí có thay đổi, đồng thời, bắt đầu giai đoạn “thử nghiệm” tìm tịi Nhà nước mơ hình tổ chức kinh doanh cho có hiệu
1 Thành lập Liên đồn Dầu mỏ Khí đốt Việt nam
Trên đường trở thành doanh nghiệp nhà nước dầu khí, nhiều giai đoạn chuyển tiếp trung gian diễn Ngày 12-5-1990, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 154-HĐBT việc thành lập Liên đoàn Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam
Quyết định số 154-HđBT ngày 12-5-1990 (lược trích)
Điều 1: Thành lập Liên đồn Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam sở hợp tổ chức làm công tác dầu khí thuộc Tổng cục Dầu khí cũ, Cơng ty Xuất nhập dầu khí (Petechim) Tổng cơng ty Xăng dầu thuộc Bộ Thương nghiệp Liên đoàn chịu quản lý nhà nước trực tiếp Bộ Công nghiệp nặng, đồng thời chịu quản lý nhà nước bộ, uỷ ban nhà nước khác vấn đề có liên quan theo pháp luật hành
Liên đồn Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam tổ chức sản xuất, kinh doanh có tư cách pháp nhân, hạch toán kinh tế, sử dụng dấu riêng, mở tài khoản ngân hàng (kể Ngân hàng Ngoại thương) Trụ sở Liên đoàn đóng thành phố Hà Nội, có chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh
Điều 2: Liên đồn Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam tổ chức hoạt động theo Quy chế tổ chức sản xuất - kinh doanh quy định Điều lệ Liên hiệp xí nghiệp quốc doanh (ban hành kèm theo Nghị định số 27-HĐBT, ngày 22-3-1989 Hội đồng Bộ trưởng)
Tiếp theo Quyết định này, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng có Quyết định bổ nhiệm ơng Trương Thiên, nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Dầu khí làm Thứ trưởng Bộ Cơng nghiệp nặng
(19)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam 15
Chương 5:CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH, ỔN ĐỊNH TỔ CHỨC
Năm 1990, Bộ Công nghiệp nặng định điều động và/hoặc bổ nhiệm 20 cán dầu khí chủ chốt cơng tác quan Bộ Cơng nghiệp nặng, cụ thể: Ơng Nguyễn Sâm làm Vụ trưởng Vụ Xây dựng bản;
2 Ông Đỗ Quang Tồn làm Vụ phó Vụ Hợp tác quốc tế; Ơng Trần Ngọc Toản làm Vụ phó Vụ Khoa học - Kỹ thuật; Ông Nguyễn Tiến Dũng làm Vụ phó Vụ Tài vụ;
5 Ơng Nguyễn Văn Sì làm Vụ phó Vụ Kế hoạch;
6 Ông Nguyễn Đức Tuấn làm Vụ phó Vụ Tổ chức cán bộ; Ơng Lê Ngọc Thỉnh làm Phó chánh Thanh tra Bộ; Ơng Dỗn Tiến Dũng làm Phó chánh Văn phòng
Và số chuyên viên khác điều động làm việc vụ: Tổ chức - Cán bộ, Kế hoạch - Tài vụ, Khoa học - Kỹ thuật Hợp tác quốc tế
Phần lớn cán nói trên, sau chuyển lên Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng vào tháng 5-1992 chiểu theo Quyết định số 125-HĐBT ngày 14-4-1992, điều động trở lại Tổng cơng ty Dầu khí, trừ số cán biên chế vào Tổ Công tác dầu khí thuộc Văn phịng Hội đồng Bộ trưởng (sau Tổ chuyên viên dầu khí thuộc Vụ Kinh tế ngành)
Đối với đơn vị sở, trừ bốn công ty là: Công ty Petrovietnam I, Công ty Petrovietnam II, Công ty Địa vật lý Dịch vụ kỹ thuật dầu khí (GPTS) Cơng ty Dịch vụ dầu khí (PSC) coi trực thuộc Petrovietnam, đơn vị khác chịu quản lý trực tiếp Bộ Công nghiệp nặng
(20)Lịch sử ngành Dầu khí Việt Nam
16
Phần thứ ba:TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM
1 Đào Duy Chữ, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, kiêm giữ chức Giám đốc quan hệ đối ngoại;
2 Nguyễn Quang Hạp, Vụ trưởng Vụ Kinh tế - Kế hoạch, kiêm giữ chức Giám đốc Kinh tế - Kế hoạch;
3 Ngô Mạnh Khởi, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán - Lao động, kiêm giữ chức Gíam đốc nhân lực đào tạo;
4 Nguyễn Trí Liễn, Phó Vụ trưởng phụ trách Khoa học - Kỹ thuật dầu khí, kiêm giữ chức Giám đốc kỹ thuật;
5 Công Đức Vãng, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế - Kế hoạch, kiêm giữ chức Giám đốc tài
Trong giai đoạn đầu, thực tế, Chi nhánh Petrovietnam Sud Petrovietnam Nord, không tồn Tuy nhiên, số trường hợp, Cơng ty Dầu khí II (giai đoạn đầu từ năm 1975 đến năm 1977 Cơng ty Dầu khí Nam Việt Nam) ủy quyền thực số trách nhiệm (chủ yếu giám sát hợp đồng dầu khí) Chi nhánh Petrovietnam Sud Kể từ năm 1988 trở đi, Petrovietnam I Petrovietnam II xác định Chi nhánh Petrovietnam cịn Cơng ty Địa vật lý Dịch vụ Kỹ thuật dầu khí (GPTS) Cơng ty Dịch vụ dầu khí (PSC) đơn vị dịch vụ trực thuộc Petrovietnam
Đây giai đoạn xảy ra, bắt nguồn cho nhiều vụ việc dầu khí mà báo chí đề cập tới nhiều số vụ: vụ vi phạm nguyên tắc quản lý ngoại tệ Petrovietnam; vụ mua máy tính, đĩa mềm, sơn chống rỉ, vụ đấu thầu mua xích neo, v.v Xí nghiệp Liên doanh Vietsovpetro
2 Thành lập Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt nam
Trong Quyết định số 154/HĐBT ngày 12-5-1990 việc thành lập Liên đoàn Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam chưa kịp triển khai thực chưa đầy hai tháng sau Hội đồng Bộ trưởng lại ban hành Quyết định số 250/HĐBT ngày 6-7-1990 việc thành lập Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam
Quyết định số 250-HđBT ngày 6-7-1990 (Lược trích)
Điều 1: Thành lập “Tổng cơng ty Dầu mỏ Khí đốt Việt Nam” sở hợp tổ chức làm cơng tác dầu khí thuộc Tổng cục Dầu khí cũ, Cơng ty Xuất nhập dầu khí (Petechim), Tổng cơng ty Xăng dầu Công ty Dầu hoả thuộc Bộ Thương nghiệp