[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO – BỘ CÔNG AN
Số: 34/2009/TTLT-BGDĐT-BCA
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2009
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Hướng dẫn phối hợp thực công tác bảo đảm an ninh, trật tự cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ;
Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ
Giáo dục Đào tạo;
Căn Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ
Công an;
Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục;
Căn Nghị định số 43/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công an nhân dân;
Liên Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Công an hướng dẫn phối hợp thực công tác bảo đảm an ninh, trật tự sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sau:
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
Thông tư quy định nội dung biện pháp phối hợp công tác hai ngành Giáo dục Công an nhằm đảm bảo an ninh, trật tự
sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Thông tưđược áp dụng sở giáo dục thuộc loại hình hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung nhà trường)
(2)
Điều Nguyên tắc phối hợp nhà trường quan công an Đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường trách nhiệm ngành, cấp, tổ chức cá nhân có liên quan, trách nhiệm nhà trường quan cơng an nịng cốt
Nội dung cơng tác phối hợp gồm: phát hiện, phịng ngừa, đấu tranh với âm mưu, hoạt động gây an ninh, trật tự nhà trường; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội xử lý vấn đề an ninh trị, trật tự an tồn xã hội có liên quan đến người học cán bộ, nhà giáo
Công tác phối hợp hai ngành thống từ trung ương đến
địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ ngành; xử lý, giải vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự trường học cần đảm bảo chủ động, kịp thời, có trao đổi thống trước định
Điều Nhiệm vụ nhà trường
Thực cơng tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội theo Quyết định số 46/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20 tháng năm 2007 Bộ
trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định cơng tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Chủ động phối hợp với quan công an quan chức địa phương để có phương án, kế hoạch cụ thể nhằm tăng cường giáo dục, định hướng, nắm bắt tư tưởng trị, nâng cao ý thức cảnh giác người học cán bộ, nhà giáo âm mưu hoạt động chống phá Việt Nam lực thù địch Tuyên truyền, giáo dục, quản lý để người học khơng bị kích
động, lơi kéo tham gia tụ tập đông người trái với quy định pháp luật
Có kế hoạch cụ thể chủ động phối hợp với quyền địa phương, tổ chức đoàn thể gia đình người học, đặc biệt quan cơng an cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự, phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Định kỳ phối hợp với công an địa phương tổ chức giao ban, kiểm tra nắm tình hình, bàn biện pháp quản lý người học ngoại trú
Phối hợp chặt chẽ với gia đình người học, cơng an địa phương quan chức để có biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tác động tiêu cực việc sử dụng dịch vụ internet, trò chơi điện tử, điện thoại di động, người học Chủ động kiến nghị với quyền địa phương có biện pháp kiểm tra, giám sát, giải toả hàng quán, dịch vụ xung quanh trường học, ký túc xá có biểu phức tạp an ninh, trật tự, hoạt
động vi phạm pháp luật
Đảm bảo nội dung, đổi phương pháp giáo dục tư tưởng trị,
(3)động ngoại khố Chú trọng cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật người học, cán bộ, nhà giáo
Thực nghiêm túc quy định có liên quan đến vấn đề hội nhập, hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, tiếp nhận, sử dụng viện trợ, học bổng cá nhân, tổ chức nước ngồi; chủ động cung cấp cho quan cơng an thơng tin, tình hình hoạt động liên quan đến yếu tố nước ngồi để phối hợp cơng tác bảo đảm an ninh, trật tự
Phát huy hiệu vai trò tổ chức đoàn thể nhà trường, hoạt động tự quản người học công tác bảo đảm an ninh, trật tự
nhà trường
Thường xun kiện tồn để trì hiệu hoạt động Ban đạo, lực lượng chuyên trách công tác bảo vệ an ninh, trật tự đơn vị phụ
trách công tác học sinh, sinh viên Đầu tư nhân lực, kinh phí, trang thiết bị cần thiết để lực lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hiệu trưởng (Giám đốc) nhà trường định kỳ chủ trì tổ chức đối thoại với người học cán bộ, nhà giáo để phát hiện, đề xuất với cấp giải theo thẩm quyền nguyện vọng đáng người học cán bộ, nhà giáo; xử lý kịp thời biểu gây an ninh nội bộ, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, đoàn kết, khiếu kiện tập thể, vượt cấp
Điều Nhiệm vụ quan công an cấp
1 Lực lượng công an cấp theo chức năng, nhiệm vụ phân công:
a) Chủ động tham mưu, hướng dẫn phối hợp với nhà trường
địa bàn công tác bảo đảm an ninh, trật tự Hỗ trợ, phối hợp với lực lượng công an nhà trường địa bàn quản lý giải vụ việc an ninh, trật tự có liên quan
b) Thường xuyên trao đổi với nhà trường thông tin liên quan đến tội phạm, tệ nạn xã hội âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch nhằm tác động lôi kéo người học cán bộ, nhà giáo để chủ động phối hợp phòng ngừa Phối hợp với nhà trường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người học, cán bộ, nhà giáo
c) Chủđộng tham mưu với quan quản lý giáo dục, nhà trường địa bàn có kế hoạch thực tốt công tác bảo vệ an ninh nội bộ, đẩy mạnh cơng tác giáo dục ý thức trị, trách nhiệm cho cán bộ, nhà giáo người học công tác bảo đảm an ninh, trật tự nhà trường
(4)đ) Tăng cường phối hợp với quan chức địa phương kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm vi phạm hoạt động dịch vụ: hàng qn, internet, trị chơi điện tử, karaoke, trơng giữ xe,… làm ảnh hưởng đến
việc học tập, rèn luyện người học an ninh, trật tự khu vực xung quanh nhà trường
e) Thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình nhằm phát hiện, đấu tranh với loại tội phạm, tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường, đặc biệt hành vi đe doạ, hành hung, cưỡng đoạt tài sản người học khu vực xung quanh trường học
f) Thông báo kịp thời với nhà trường hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến người học, cán bộ, nhà giáo để phối hợp, xử lý
g) Tham mưu, phối hợp với nhà trường phát động nhân rộng mơ hình, gương điển hình tiên tiến phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ
quốc nhà trường
h) Công an quận (huyện, thị xã, thành phố) công an phường (xã, thị
trấn) định kỳ chủ trì tổ chức giao ban với quan quản lý giáo dục nhà trường địa bàn quản lý để nắm tình hình bàn biện pháp phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường
2 Lực lượng bảo vệ An ninh nội Văn hoá tư tưởng chủ trì:
a) Phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hành vi lợi dụng danh nghĩa hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo để thâm nhập nội bộ, phá hoại tư tưởng điều tra, thu thập tin tức tình hình kinh tế, trị xã hội Việt Nam
b) Phối hợp với nhà trường tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam chủ động nắm tình hình diễn biến tư tưởng giáo dục ý thức trị cho người học; kịp thời phát dấu hiệu phức tạp an ninh để có biện pháp xử lý, không để phát sinh việc gây rối, biểu tình, tuyên truyền phát triển đạo, lập hội nhóm, diễn đàn trái phép, người học
c) Phối hợp quản lý an ninh, trật tự hoạt động đào tạo sở giáo dục nước ngồi Việt Nam, có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn hoạt động phức tạp phía nước ngoài, giáo viên sinh viên người nước Việt Nam vi phạm pháp luật
d) Phối hợp với nhà trường bảo vệ an ninh, an tồn kỳ thi; tăng cường cơng tác nắm tình hình, phối hợp đấu tranh với loại tội phạm liên quan trực tiếp đến nhà trường như: thi thuê, thi hộ, làm giấy tờ, văn chứng giả mạo,…
Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý giáo dục ởđịa phương
Chủ trì, phối hợp với quan công an cấp xây dựng Quy chế
(5)thuộc phạm vi quản lý theo nội dung Thông tư liên tịch điều kiện cụ
thể địa phương; định kỳ phối hợp tổ chức giao ban, đánh giá tình hình, kiểm tra việc thực Quy chế phối hợp
Chỉ đạo tổ chức thực Thông tư liên tịch; tổ chức sơ kết hàng năm, tổng kết theo giai đoạn báo cáo quan quản lý giáo dục cấp công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường thuộc phạm vi quản lý
Điều Trách nhiệm Hiệu trưởng (Giám đốc) nhà trường
Ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức thực nhiệm vụ nhà trường quy định Điều Thông tư liên tịch
Chủ trì phối hợp với quan cơng an địa phương xây dựng Quy chế
phối hợp công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường, định kỳ tổ
chức giao ban, đánh giá tình hình thực Quy chế phối hợp; sơ kết hàng năm, tổng kết theo giai đoạn báo cáo quan quản lý giáo dục trực tiếp công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường
Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan công an cấp ở địa phương
Ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức thực nhiệm vụ
quan công an quy định Điều Thông tư liên tịch
Chủđộng phối hợp với quan quản lý giáo dục cấp nhà trường đóng địa bàn xây dựng Quy chế phối hợp công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường; phối hợp tổ chức giao ban, sơ kết hàng năm, tổng kết theo giai đoạn báo cáo cấp công tác đảm bảo an ninh, trật tự nhà trường địa bàn quản lý
Điều Hiệu lực thi hành
Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 01 năm 2010 2.Thông tư thay Thông tư liên tịch số 10/2002/TTLT/GD&Đ T-CA ngày 22 tháng năm 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Công an
công tác bảo vệ an ninh – trật tự trường học Điều Trách nhiệm thi hành
1 Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Công an; Thủ trưởng quan quản lý giáo dục, quan công an cấp địa phương; Thủ trưởng sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân chịu trách nhiệm thi hành Thông tư liên tịch
2 Vụ Công tác học sinh, sinh viên (Bộ Giáo dục Đào tạo) Cục Bảo vệ An ninh nội Văn hoá tư tưởng (Tổng Cục An ninh – Bộ Công an) chủ
(6)tịch Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Thông tư liên tịch phạm vi tồn ngành Giáo dục Cơng an
Trong trình triển khai thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo (qua Vụ Công tác học sinh, sinh viên) Bộ
Công an (qua Cục Bảo vệ An ninh nội Văn hoá tư tưởng) để đạo, hướng dẫn
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng; - Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phịng Chính phủ;
- UBVHGDTNTN&NĐ Quốc hội; - Kiểm toán nhà nước;
- Ban Tuyên giáo Trung ương; - Bộ trưởng: Bộ GD&ĐT, Bộ CA;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Cơng báo;
- Các Website: Chính phủ, Bộ GD&ĐT; Bộ CA; - Nhưđiều 9;