Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường cho quận gò vấp đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020

Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Quận Gị vấp nằm vành đai phía Bắc nội thành, tiếp giáp quận 12, Tân Bình, Phú Nhuận Bình Thạnh Tổng diện tích tự nhiên tồn quận 1975,83 trải dài theo hướng Đông sang Tây với chiều dài khoảng 7,5 km chiều rộng hướng Bắc nơi rộng khoảng 5,9 km Địa chất công trình đa dạng, có khu vực địa hình cao thích hợp xây dựng cơng trình lớn Cơ cấu chuyển dịch đất theo hướng đất chuyên dùng, đất đất xây dựng cơng trình giao thơng, giảm diện tích đất nơng nghiệp Q trình thị hố nhanh làm cho Gò Vấp trở thành ba quận có tốc độ tăng dân số cao thành phố Năm 1995 223.000 người, năm 2005 453.551 người, năm 2006 491.122, năm 2007 503.139 người năm 2010 560.000 người Trên địa bàn quận Gị Vấp có 4.111 sản xuất cơng nghiệp, chiếm số lượng lớn ngành may, da, giả sản xuất giấy cuộn … Hầu hết sở chưa thực tốt công tác bảo vệ mơi trường nước thải, khí thải, chất thải rắn … Do nguồn nhiễm tác động trực tiếp đến môi trường xung quanh Trước vấn đề cấp bách trên, xây dựng kế hoạch bảo vệ mơi trường Quận Gị Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 cần thiết nhằm đánh giá trạng xu diễn biến mơi trường từ đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên từ đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 1.2 Mục tiêu đề tài - Lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường với việc phát triển kinh tế xã hội quận Gị Vấp - Điều chỉnh hoạt động phát triển cơng nghiệp, nông nghiệp khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý nhằm ngăn ngừa ô nhiễm, bảo vệ mơi trường cho quận Gị Vấp - Cung cấp sở khoa học nhằm bảo vệ môi trường sức khoẻ nhân dân để đạt phát triển bền vững SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân 1.3 Nội dung đề tài - Thu thập liệu trạng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quận Gò Vấp - Đánh giá trạng môi trường trạng công tác bảo vệ mơi trường địa bàn quận Gị Vấp - Đề xuất quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên quận Gò Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường chi tiết sở quan điểm, mục tiêu đề xuất - Đưa kết luận kiến nghị đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài - Thiết lập kế hoạch bảo vệ môi trường phù hợp cho cấp quản lý sở Quận, Huyện - Đề xuất chương trình bảo vệ mơi trường chặt chẽ hợp lý cho quận Gò Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI QUẬN GÒ VẤP 2.1 Hiện trạng phát triển kinh tế xã hội 2.1.1 Giới thiệu thành phố Hồ Chí Minh quận Gị Vấp a Thành phố Hồ Chí Minh Tp.HCM thành phố lớn đồng thời trung tâm kinh tế, du lịch, văn hoá, giáo dục lớn Việt Nam với dân số ước tính khoảng triệu dân, diện tích 2.095,01 km2 gồm 19 quận nội thành huyện ngoại thành Tp.HCM co tốc độ phát triển kinh tế cao, GDP chiếm 20% nước Các ngành sản xuất công nghiệp chủ yếu: điện, điện tử (bao gồm điện tử kỹ thuật cao), khí, hố chất, phần mềm, dệt may, giày da, luyện kim, dầu khí, sản xuất tơ, đóng tàu, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất giấy, chế biến nông, lâm sản nhiều ngành công nghiệp khác Tuy nhiên, thời điểm 2007, cơng nghệ sản xuất nhìn chung Thành phố Hồ Chí Minh lạc hậu Thành phố Hồ Chí Minh có 10% sở cơng nghiệp có trình độ cơng nghệ đại, số đó, có 21/212 sở sản xuất ngành dệt may; 4/40 sở sản xuất ngành da giày; 6/68 sở ngành hóa chất; 14/144 sở chế biến thực phẩm, 18/96 sở cao su nhựa, 5/46 sở chế tạo máy có trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất tiên tiến Trong thời gian từ năm 1997-2007, ngành công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh có tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt mức bình quân 13% Đến thời điểm 2007, Thành phố Hồ Chí Minh có 38.000 sở sản xuất công nghiệp, tăng 35,9% so với năm 2000 Từ năm 1995 đến nay, quyền Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng nhiều biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành cơng nghiệp có có hàm lượng tri thức, hàm lượng khoa học công nghệ cao có hiệu kinh tế Ngành hóa chất tăng từ 12,9% lên 18,7%, điện tử-tin học từ 2,9% lên 3,2% Đồng thời, tỷ trọng ngành công nghệ thấp, sử dụng nhiều lao động tổng sản lượng công nghiệp thành phố giảm xuống ngành dệt may từ 14,3% xuống 13,1%, chế biến thực phẩm-đồ uống giảm từ 28,9% xuống 17% Tuy nhiên, giá trị gia tăng sở sản xuất công nghiệp Thành phố đơn vị sản phẩm thấp Phần lớn sở sản xuất cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh sở dân doanh có qui mơ nhỏ, SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân vốn đầu tư vào sản xuất ít, thiết bị lạc hậu nên việc đầu tư trang thiết bị mới, ứng dụng công nghệ ngành công nghiệp gặp nhiều khó khăn Hệ thống giao thơng đa dạng với nhiều loại đường bộ, đường thuỷ, đường sắt đường hàng khơng Ngồi ra, thành phố cịn đầu tư vào hệ thống xe buýt, với hỗ trợ hàng trăm triệu đồng năm từ UBND TPHCM, xe buýt Tp.HCM họat động với mục tiêu giảm thiểu số lượng phương tiện giao thông cá nhân b Quận Gị Vấp Quận Gị Vấp nằm vành đai phía bắc thành phố, có diện tích 19,74 km Gị Vấp chia thành vùng: vùng trũng nằm dọc theo sơng Bến cát, gọi vùng trũng nằm vùng đất phèn thường bị ngập theo triều, vùng sản xuất nông nghiệp, suất trồng không cao, hai vùng cao chiếm phần lớn diện tích phù hợp với việc xây dựng nhà máy sản xuất cơng nghiệp Q trình thị hóa nhanh làm cho Gò Vấp trở thành ba quận có tốc độ tăng dân số học cao thành phố Cụ thể năm 1995 223.000 người, năm 2005 453.551 người, năm 2006 491.122, năm 2007 503.139 người năm 2010 560.000 người Từ năm 2001 đến giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn 19,04% Đặc biệt đời Luật doanh nghiệp tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đồng thời quận tạo điều kiện thu hút thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, ưu tiên phát triển cơng nghiệp sạch, xuất Trong đó, ngành dệt, may, giày da tăng cường khâu nội địa hoá đầu vào, làm chủ khâu thiết kế sản phẩm để tăng khả cạnh tranh Quận quy hoạch khu sản xuất công nghiệp tập trung phuờng 12 với diện tích 40,31 với 74 doanh nghiệp hoạt động, đảm bảo xử lý tốt nhiễm môi trường 2.1.2 Hiện trạng sản xuất công nghiệp Theo số lượng tổng hợp phịng kế tốn thống kê quận Gị Vấp năm 2007 tồn quận có 4.111 sở, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp sản xuất với số sở sản xuất năm 2008 giải việc làm cho 62.000 lao động Trong mạnh quận ngành công nghiệp chế biến thực phẩm, may mặc, dệt nhuộm ngành tái chế giấy – bao bì Ngồi doanh nghiệp nhỏ đóng SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân địa bàn quận, cịn có nhiều doanh nghiệp lớn Trung ương Thành phố Hồ Chí Minh trú đóng như: Cơng ty may 28, Công ty giày 32, Nhà máy thủy tinh, Mercedes – Benz, Liên doanh Isuzu, Công ty may Phương Đơng,… Tình hình phát triển ngành nghề sản xuất quận Gò Vấp sau: + Ngành dệt: Một số đơn vị có vốn mạnh mạnh dạn bỏ hàng tỷ đồng để nhập thiết bị đại máy dệt kiếm, dệt nước, dệt xà, dệt kim, máy nhuộm cao áp, máy căng kim định hình, in lụa,… Nhờ có hệ thống dây chuyền sản xuất hồn chỉnh, ngành dệt Gị Vấp làm mặt hàng vải với chất lượng không thua hàng ngoại nhập suất tăng cao so với dệt thủ công Số lượng sản phẩm ngành dệt toàn quận năm 2008 đạt 883.000 m, chủ yếu sở tư nhân + Ngành may, giày da: Mặc dù phát triển năm gần ngành có tốc độ CNH – HĐH nhanh ngành xuất chủ lực quận Hiện sản phẩm ngành may mặc Gị Vấp có mặt nhiều nơi giới, kể Châu Mỹ, Châu Âu, Trung Đông,… với tổng sản phẩm năm 2007 đạt 23,209 triệu sản phẩm may mặc Ngành giày da bước phát triển hội nhập vào thị trường nước đến 10,2 triệu đôi năm 2007 + Ngành giấy – bao bì: Ngành giấy – bao bì mạnh Gò Vấp với khoảng 40 sở sản xuất Giấy – bao bì tạo 5.358 năm 2007, tập trung chủ yếu công ty TNHH Giấy Sài Gịn, Hiệp Phát, Tân Thành Cơng, Dũng Tiến,… + Ngành lương thực – thực phẩm: Ngành chế biến lương thực chủ yếu mì ăn liền với 3950 tấn, số sở nước chấm, dầu ăn, tương chao phát triển mạnh Riêng ngành sản xuất bia chai, bia tươi, bia mạnh quận số sở nước khống đóng chai phát triển + Ngành cao su - nhựa: Ngành cao su – nhựa ngành có mức phát triển đặn năm qua Nhiều sản phẩm nhựa, cao su quận như: vỏ xe, nệm mút, trần, bồn chứa nước, đồ nhựa gia dụng,… cạnh tranh ưu với hàng ngoại nhập + Cơ khí - điện tử: Ngồi mặt hàng khí tiêu dùng truyền thống quận hàng inox gia dụng, sản xuất gia công loại tôn, thép, xà gồ,… quận Gò Vấp sản xuất thêm số mặt hàng có chất lượng cao xuất bàn ghế SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân trời, dù che, tụ điện,…Trước đây, ngành giới hạn hàng loa - ampli, quạt điện sở nhỏ, nay, nhiều doanh nghiệp lớn thành lập Tiến Đạt, Singer, Tiến Tiến,…Nhiều sản phẩm điện tử gia công địa bàn quận xuất sang nước + Ngành nghề lại sản phẩm, vật dụng gỗ, thủ công mỹ nghệ, in, có mức phát triển tốt, góp phần làm phong phú đa dạng hoạt động sản xuất cơng nghiệp - tiểu thu cơng nghiệp Gị Vấp Từ năm 2001 đến giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn 19,04% Đặc biệt đời Luật doanh nghiệp tạo mơi trường thơng thống cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đồng thời Quận tạo điều kiện thu hút thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, ưu tiên phát triển cơng nghiệp sạch, xuất Trong đó, ngành dệt, may, giày da tăng cường khâu nội địa hoá đầu vào, làm chủ khâu thiết kế sản phẩm để tăng khả cạnh tranh Đến nay, sản xuất công nghiệp – TTCN quận Gị Vấp có 325 đơn vị hoạt động theo luật doanh nghiệp 3.200 sở sản xuất nhỏ với 45.000 lao động Quận quy hoạch khu sản xuất công nghiệp tập trung phuờng 12 với diện tích 40,31 với 74 doanh nghiệp hoạt động, đảm bảo xử lý tốt ô nhiễm môi trường Bảng 2.1: Các sở sản xuất địa bàn quận Gò Vấp Cơ sở Cơ sở sản xuất Giá trị sản xuất (triệu đồng) Quốc doanh 0 Tập thể 3.410 Công ty cổ phần 11 194.419 Công ty TNHH 283 1.566.933 Doanh nghiệp tư nhân 152 336.168 3.377 679.618 3.824 2.780.548 Cá thể Tổng cộng Nguồn: Niên giám thống kê quận Gò Vấp năm 2007 2.1.3 Hiện trạng ô nhiễm từ sản xuất công nghiệp Các sở công nghiệp địa bàn quận hầu hết nằm xen lẫn khu dân cư nên hoạt động sản xuất công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp có dấu hiệu nhiễm mơi trường với mức độ ảnh hưởng cịn tùy thuộc vào ngành SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân nghề số lượng sở Danh sách sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường địa bàn quận Gò Vấp thống kê bảng 2.1 Bảng 2.2: Các sở gây ô nhiễm môi trường địa bàn quận Gò Vấp STT Ngành nghề Số Nguồn ô nhiễm Ghi lượng Xi mạ 08 NT DNTN, sở Dệt nhuộm,giặt tẩy 10 NT, KT DNTN, sở Nhuộm giấy bóng kính 02 NT CƠ SỞ Dệt vải 119 NT, CTR DNTN, 115 sở Xeo giấy 19 NT, KT, CTR 14 DNTN, sở Bao bì giấy 17 KT, CTR 10 DNTN, sở In lụa, bao bì 09 KT, NT DNTN, sở Cán luyện cao su, vỏ xe 40 KT Cơ sở Cơ khí 209 Ồn, KT,CTR 21DNTN,188 sở 10 Nấu đúc thủy tinh 01 KT, CTR DNTN 11 Nấu đúc kim loại 11 KT, CTR 4DNTN,7cơ sở 12 Thuốc BVTV 04 NT, KT 2DNTN,2cơ sở 13 Thuốc thú y 04 NT, KT DNTN 14 Thúc ăn gia súc 03 NT, KT Cty, sở 15 Nhựa PE, PVC 31 KT 11DNTN,20 sở 16 Composite, thạch cao 12 KT,CTR DNTN, 10 sở 17 Giày da 13 KT,CTR DNTN, sở 18 May mặc 137 Bụi, CTR 41 DNTN, 96 sở 19 Giết mổ 01 NT, CTR Cơ sở 20 Gỗ, mây tre đan 55 Bụi, CTR DNTN, 46 sở 21 Chất tẩy rửa, dầu gội 16 NT Cơ sở 22 Bột trét tường, vôi 10 KT, CTR 7DNTN, sở 23 Sản xuất đồng hồ 04 Ồn, CTR 1DNTN, sở 24 Nút áo 01 NT,CTR Cơ sở Nguồn: Niên giám thống kê quận Gò Vấp năm 2007 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Ghi chú: NT: nước thải, KT: khí thải, CTR: Chất thải rắn Theo danh sách tồn quận có khoảng 736 sở cơng nghiệp có khả gây ảnh hưởng đến môi trường cần có biện pháp khắc phục Với nhiều loại hình sản xuất khác nên nguồn ô nhiễm đa dạng theo ngành nghề Tuy nhiên loại hình gây nhiễm địa bàn quận chủ yếu từ ngành nghề sau: - Dệt, nhuộm, giặt tẩy vải - Xeo giấy, in lụa, bao bì - Chế biến thực phẩm - Nhựa PE, PVC, Composite - Cán luyện cao su, vỏ xe - Giày da - Nấu đúc kim loại, thủy tinh - Gỗ, mây tre mỹ nghệ Nước thải: Nhìn chung qua đợt khảo sát kiểm tra môi trường kết hợp Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ mơi trường UBND Quận Gị Vấp hầu hết sở cơng nghiệp địa bàn quận chưa đến việc xử lý nước thải sản xuất trước thải môi trường Nước thải sản xuất sở thường lắng lọc, tách cặn hố ga sau thải thẳng cống, kênh rạch địa bàn với nồng độ chất ô nhiễm thường vượt tiêu chuẩn nguồn loại C TCVN 5945-2005 Để đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường sở, Viện Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ môi trườngđã tiến hành lấy mẫu phân tích 6/11 sở điển hình cho kết bảng 2.3 Bảng 2.3: Kết phân tích nước thải số sở địa bàn quận Gị Vấp Thơng số Đơn vị pH Kết phân tích nước thải NT1 NT2 NT3 NT4 NT5 NT6 mg/l 11,3 7,7 6,5 6,4 2,7 7,4 Cặn lơ lửng mg/l 621 51 490 1.200 120 COD 4.190 38 430 4270 24960 26 mg/l SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân BOD mg/l 1.280 22 180 1310 9700 14 Dầu mỡ mg/l 1,8 0,4 1,2 2,88 0,25 1,8 Tổng P mg/l 3,7 8,4 3,8 2,2 6,0 0,8 Tổng N mg/l 2,5 4,5 23 122 3,5 Nguồn: Viện kỹ thuật nhiệt đới bảo vệ môi trường ngày 16/03/2007 Ghi chú: Ký hiệu Lượng nước thải Ngành sản xuất 3m3/ngày Đồ chơi trẻ em NT1: Công ty TNHH Vĩnh Phú NT2: Công ty Cổ phần Tân Tiến 25m3/ngày Dệt may NT3: XN Thái Sơn 15m3/ngày In vải NT4: Công ty TNHH Tân Thành Công 196 m3/ngày Giấy tái sử dụng NT5: Công ty Cổ phần thực phẩm Gị Vấp 20m3/ngày Nước tương NT6: Cơng ty Cổ phần thủy tinh Nam Phát 15 m3/ngày Nấu thủy tinh Kết phân tích sở cho thấy nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép nhiều lần, chủ yếu hàm lượng chất rắn lơ lửng, BOD COD cao Có thể nói nước thải ngành dệt nhuộm, thực phẩm, sản xuất giấy tái sinh vấn đề nhiễm nước thải đặc biệt nghiêm trọng không xử lý Khơng khí: Kết phân tích cho thấy hàm lượng bụi 11 sở đo đạc có 10 sở vượt tiêu chuẩn cho phép khu dân cư, cơng ty, xưởng mộc có hàm lượng bụi cao (vượt lần cho phép) Các sở sản xuất có giá trị nồng độ bụi vượt tiêu chuẩn cho phép khu dân cư cần có biện pháp khắc phục Các chất nhiễm như: SO2, NO2, CO tất điểm đo thấp tiêu chuẩn cho phép môi trường xung quanh Do đặc thù ngành nghề sản xuất nên số sở có dấu hiệu ô nhiễm dung môi 2.1.4 Hiện trạng sản xuất nông nghiệp Giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2007 19.684 tỷ đồng, giảm 21,06% so với năm 2006 Các hộ sản xuất nông nghiệp chuyển hướng dần qua cung cấp dịch vụ sản xuất nông nghiệp đời sống SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Diện tích đất nơng nghiệp 279,32 Diện tích gieo trồng giảm, diện tích trồng rau giảm 16,04%, diện tích trồng hoa kiểng loại giảm 17,40% Tổng đàn gia súc giảm ảnh hưởng trình thị hóa, chuồng trại chuyển sang phịng cho th ngành kinh doanh khác có thu nhập cao hơn, không gây ô nhiễm môi trường khu dân cư 2.1.5 Hiện trạng thương mại - dịch vụ - xuất nhập Thương mại dịch vụ mạnh quận vùng ven Gò Vấp, sau đất nước mở cửa, nhanh chóng vượt qua thập niên trì trệ có bước phát triển bền vững, năm sau năm trước, bình qn tăng 16% /năm Năm 1991, Gị Vấp bắt đầu có sản phẩm xuất đạt kim ngạch gần triệu USD, năm 1995 11,5 triệu USD, năm 1998 31,5 triệu USD, năm 2001 đạt 71 triệu USD, năm 2002 đạt 90 triệu USD, năm 2003 đạt 105 triệu USD năm 2004 đạt 120 triệu USD Gị Vấp có cơng ty quốc doanh hoạt động thương mại dịch vụ Công ty Dịch vụ Công ty Thương nghiệp tổng hợp, hai ngừng hoạt động lâu khơng có hiệu Ở Gị Vấp khơng có cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động lĩnh vực thương mại-dịch vụ Kinh tế tập thể đơn vị, doanh số không đáng kể Các thành phần kinh tế có “tiếng nói định” thị trường thương nghiệp-dịch vụ Gị Vấp gồm: Cơng ty TNHH: 50 đơn vị năm 1995, 369 đơn vị năm 2003 năm 2004 có 512 đơn vị, tăng trung bình 28%/năm Doanh nghiệp tư nhân: Tăng từ 115 đơn vị năm 1995, lên 204 đơn vị năm 2003, tăng bình quân 7%/năm Năm 2004 có 24 doanh nghiệp hoạt động Hộ cá thể: Tăng từ 3.409 năm 1995 lên 11.885 năm 2003, tăng bình quân 16%/năm; chiếm tỉ lệ tuyệt đối Hộ kinh doanh có sạp chợ Gị Vấp (đường Nguyễn Văn Nghi), chợ Hạnh Thông Tây (giao lộ Quang Trung Thống Nhất), chợ Xóm Mới (giao lộ Lê Đức Thọ Thống Nhất), chợ An Nhơn (giao lộ Dương Quảng Hàm - Nguyễn Oanh), chợ Tân Sơn Nhất (gần đường Nguyễn Kiệm) Chợ Gò Vấp bán lẻ, chợ phân bổ khu vực dân cư đông đúc nên phát huy vai trò chúng Các hộ kinh doanh thương mại Gò Vấp tập trung tuyến đường lớn, đơng khách qua lại, hiệu SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 10 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân - Khuyến khích áp dụng sản xuất doanh nghiệp, trình diễn mơ hình mang lại hiệu cao nhằm giảm thiểu chi phí, tăng lợi nhuận hạn chế ô nhiễm môi trường Bắt buộc sở công nghiệp thực việc phân loại, thu gom xử lý rác cơng nghiệp Hợp đồng với đơn vị có chức thu gom xử lý - Quản lý việc gia tăng dân số học, đặc biệt sở sản xuất công cụ quản lý hành c Kế hoạch thực hiện: Nội dung thực 2008 2009 2010 2011- 2016- 2015 2020 Ban hành chủ trương quy chế dự án đầu tư Kiểm soát chặt chẽ dự án đầu tư Thanh tra, kiểm tra công tác thực Luật bảo vệ môi trường tai doanh nghiệp Phân loại sở ô nhiễm theo thông tư 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/7/2007 Bộ TN&MT Di dời, bố trí tập trung ngành nghề có nguy nhiễm cao Bắt buộc đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải tập trung sở công nghiệp Khuyến khích áp dụng sản xuất Bắt buộc sở công nghiệp thực việc phân loại, thu gom hợp đồng với đơn vị có chức xử lý rác công nghiệp Quản lý việc gia tăng dân số học SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 43 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Ký hiệu: Giai đoạn thực Tiếp tục thực 5.2.4 Chương trình bảo vệ mơi trường nước mặt a Mục tiêu: Đến năm 2015, đảm bảo chất lượng mơi trường nước mặt địa bàn quận Gị Vấp đạt tiêu chuẩn môi trường Việt Nam TCVN 5942- 1995, giới hạn A Chấm dứt tình trạng xả thải không đạt tiêu chuẩn cho phép thải Đến năm 2010, hoàn thành mạng lưới quan trắc chất lượng nước mặt địa bàn quận Thành phố Hồ Chí Minh b Nội dung: Ứng dụng mơ hình canh tác giảm thiểu sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh Quản lý tổng hợp số lượng chất lượng nước mặt, trọng quản lý kiểm sốt nguồn xả thải để hạn chế nhiễm môi trường nước mặt Xây dựng, vận hành hệ thống xử lý nước thải khu dân cư, đô thị, đảm bảo tiêu chuẩn trước thải vào sơng rạch (kết hợp với chương trình bảo vệ mơi trường đô thị) Phát động phong trào thu gom rác thải sông với tần suất tuần lần đồn nhiên phát động, sử dụng nguồn kinh phí nghiệp mơi trường quận Khảo sát thành lập mạng lưới quan trắc chất lượng nước mặt tồn địa bàn (kết hợp với chương trình quan trắc Sở Tài nguyên & Môi trường trung tâm quan trắc dịch vụ kỹ thuật môi trường thực Nâng cao ý thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường xây dựng nhà vệ sinh hợp vệ sinh, chấm dứt tình trạng xả trực tiếp chất thải sinh hoạt xuống sông rạch SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 44 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân c Kế hoạch thực hiện: Nội dung thực 2008 2009 2010 2011- 2016- 2015 2020 Ứng dụng mơ hình canh tác giảm thiểu sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh Tổng hợp số liệu môi trường nước mặt kiểm soát nguồn xả thải vào sơng rạch Hồn thành hệ thống xử lý nước thải đô thị, khu dân cư đảm bảo tiêu chụẩn cho phép thải Phát động phong trào thu gom rác thải sông Thành lập mạng lưới quan trắc chất lượng mơi trường nước mặt tồn địa bàn Nâng cao ý thức cộng đồng Ký hiệu: Giai đoạn thực Tiếp tục thực 5.2.5 Kế hoạch bảo vệ môi trường du lịch: a Mục tiêu: Bảo tồn ngun vẹn di tích văn hố nghệ thuất, di tích lịch sử cách mạng giá trị văn hố truyền thống Duy trì, bảo vệ cân môi trường sinh thái, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên phát triển kinh tế địa phương b Nội dung Xây dựng chương trình bảo vệ di tích văn hóa nghệ thuật, di tích lịch sử cách mạng: SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 45 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân - Điều tra, khảo sát lập danh mục công trình văn hố tồn - Đầu tư trùng tu sửa chữa cơng trình bị hư hại, xuống cấp, cải thiện cảnh quan khu vực xung quanh - Giải sở hạ tầng khu vực di tích đường xá, cấp nước, hệ thống xử lý nước thải… Xây dựng quy chế thu gom, phân loại xử lý rác thải bố trí lực lượng làm vệ sinh mơi trường - Kiểm kê, phân loại báu vật, vật - Tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng việc giữ gìn gía trị văn hố truyền thống, di tích văn hố nghệ thuật, di tích lịch sử cách mạng Tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng, giúp cộng đồng hiểu rõ mối quan hệ mục tiêu bảo vệ mơi trường du lịch với mục tiêu xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững c Kế hoạch thực hiện: 2011- 2016Nội dung thực 2008 2009 2010 2015 2020 Xây dựng chương trình bảo vệ di tích văn hóa nghệ thuật, di tích lịch sử cách mạng Tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng, giúp cộng đồng hiểu rõ mối quan hệ mục tiêu bảo vệ môi trường du lịch với mục tiêu xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Ký hiệu: Giai đoạn thực Tiếp tục thực 5.3 Vấn đề môi trường ưu tiên việc phát triển KTXH quận Gò Vấp 5.3.1 Vấn đề q trình thị hố: Q trình thị hố chịu ảnh hưởng lớn trình phát triển kinh tế- xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá tác động ngược lại phát SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 46 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân triển kinh tế xã hội Theo dự báo đến năm 2015, trình thị hố phát sinh vấn đề sau: - Ô nhiễm nguồn nước mặt chất thải sinh hoạt không qua xử lý từ khu dân cư thị - Ơ nhiễm khơng khí hoạt động giao thông diễn ngày gia tăng phức tạp - Vấn đề quản lý, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cần phải giải cấp bách gia tăng khối lượng Đặc biệt rác y tế sở y tế tư nhân - Vấn đề sở hạ tầng xuống cấp, không đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội - Vấn đề gia tăng dân số học q trình đại hố, cơng nghiệp hố 5.3.2 Vấn đề cơng nghiệp hố: Đến năm 2010 vấn đề phát triển cơng nghiệp đặt cho quận Gị Vấp vấn đề sau: - Ơ nhiễm khơng khí hoạt động sản xuất sở doanh nghiệp… Đây lĩnh vực nhiễm khó kiểm sốt quan chun mơn cịn thiếu nhân lực thiết bị máy móc - Nước thải cơng nghiệp từ sở sản xuất doanh nghiệp đầu tư riêng lẻ làm ô nhiễm chất lượng nguồn nước hầu hết dự án chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải 5.4 Dự trù kinh phí thực Kinh phí thực cho việc thực kế hoạch, dự án ưu tiên quận Gị Vấp ước tính khoảng 55 tỷ đồng Nguồn vốn huy động từ nhiều nguồn khác ngân sách Nhà nước, vốn vay tín dụng, vốn hỗ trợ từ dự án, tổ chức quốc tế, xã hội hố Trong đó, nguồn kinh phí nhà nước cấp cho nghiệp bảo vệ môi trường quận phân bổ qua năm sau: Bảng 5.1: Nguồn kinh phí nhà nước cấp cho nghiệp BVMT quận Gò Vấp Năm Số tiền (đồng) Năm Số tiền (đồng) 2008 1.000.000.000 2012 1.464.100.000 2009 1.100.000.000 2013 1.610.510.000 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 47 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân 2010 1.210.000.000 2014 1.771.561.000 2011 1.331.000.000 2015 1.948.717.100 Tổng 11.435.888.100 5.5 Phân công nhiệm vụ thực SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 48 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Chương trình 5.5.1 Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Bắt đầu Kết thúc Kế hoạch bảo vệ môi trường khu vực nông nghiệp nơng thơn Kiểm sốt nhiễm hoạt động sản xuất nơng nghiệp Tiến hành rà sốt, thống kê trạng khai Phòng TN- TTQT, MT Sở NN- 2008 2020 PTNT, Chi cục BV nguồn lợi thuỷ sản Phịng TN- Sở Tài ngun- Mơi 2008 thác nước ngầm số lượng giếng khai thác MT 2010 trường trái phép địa bàn cấm khai thác trái phép Thực chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn Tiến hành làm vệ sinh, thu gom rác thải Công ty tuyến đường, nơi hợp chợ, ven kênh cơng trình rạch thị Kiến nghị cấp quyền lập quy UBND hoạch, thực chương trình xây dựng quận 2008 2020 2008 2015 Hội phụ nữ, MTTQ, 2008 2020 Sở TN- MT, XD nghĩa trang nhân nhân dân Nâng cao mức sống vật chất tinh thần đối Phòng SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 49 Ghi Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân với cộng đồng dân cư, hạn chế gia tăng dân VHTT TT y tế quận… số việc sinh thứ 5.5.2 Kế hoạch bảo vệ môi trường đô thị: Kiểm sốt nhiễm khơng khí hoạt động Phịng TN- Sở GT-VT, TTQT, 2008 2020 2008 2020 Ban QLDA Sở TN- MT, XD, 2008 2010 giao thông, hoạt động dân cư: thiết lập MT mạng lưới quan trắc, điểm nóng giao thơng… Xây dựng mạng lưới quan trắc mơi trường Phịng TN- TTQT khơng khí khu vực dân cư khu đô thị MT Xây dựng hệ thống cấp thoát nước, hệ thống xử lý nước thải dân cư, khu đô thị quận, chủ phòng TN- MT, đầu tư phòng hạ tầng… khu dân cư, đô thị… 10 11 Thực kế hoạch quản lý xử lý chất Phòng TN- TT y tế quận, Cty 2008 thải y tế đối sở y tế công lập dân MT CT- lập viện… Thực chương trình quản lý chất thải UBND rắn sinh hoạt, kiến nghị xây dựng bãi rác tập quận SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy ĐT, bệnh Phòng TN- MT, Cty 2008 CT- ĐT,… Trang 50 2020 2020 Đồ án tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân trung 12 13 5.5.3 Lập báo cáo trạng môi trường Phòng TN- Sở TN- MT, TTQT, 2010 2020 MT phịng ban… Kiến nghị xây dựng cơng viên, quản lý UBND Sở XD, Cty CT- ĐT 2008 2020 phát triển mảng xanh đô thị quận Sở ngành liên quan 2008 2020 Thanh tra, kiểm tra công tác thực luật Phịng TN- Sở TN- MT, CS- 2008 2020 Mơi trường tiểu thủ công nghiệp công nghiệp 14 Ban hành quy chế chủ trương dự UBND án đầu tư 15 quận bảo vệ môi trường dự án MT MT đầu tư, xây dựng hoạt động 16 Phân loại sở nhiễm theo thơng tư Phịng TN- TTQT 2008 2020 Di dời, bố trí tập trung ngành nghề có UBND Sở NN- PTNT, 2008 2020 nguy ô nhiễm cao: tránh đầu tư riêng lẻ quận phòng ban 07/2007/TT-BTNMT ngày 03 tháng năm MT 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường 17 nhằm mục đích giảm thiểu chi phí đầu tư hạ tầng, thuận lợi cho quản lý kiểm soát việc thực công tác bảo vệ môi trường SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 51 Đồ án tốt nghiệp 18 GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Bắt buộc đầu tư xây dựng hệ thống cấp UBND Các Sở ngành, CS- 2008 thoát nước, hệ thống xử lý nước thải quận MT 2020 khu cụm công nghiệp 19 Xây dựng áp dụng quy trình sản xuất Sở KH- Sở TN- MT 2008 2020 MT, 2008 2020 2015 doanh nghiệp, trình diễn CN mơ hình mang lại hiệu cao 20 Bắt buộc sở cơng nghiệp thực Sở TN- Phịng việc phân loại, thu gom xử lý rác công MT TN- CS- MT nghiệp 5.5.4 Môi trường nước mặt 21 Ứng dụng mơ hình canh tác giảm thiểu Sở Sở TN- MT, Phịng 2008 sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật TN- MT 22 NNPTNT Tổng hợp số liệu mơi trường nước mặt Phịng TN- TTQT 2008 2010 Ban QLDA Sở TN- MT, XD, 2008 2015 kiểm sốt nguồn xả thải vào sơng MT rạch 23 Hoàn thành hệ thống xử lý nước thải thị, quận, chủ phịng hạ tầng… khu dân cư đảm bảo tiêu chụẩn cho phép đầu tư thải khu dân cư, đô thị SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy Trang 52 Đồ án tốt nghiệp 24 GVHD: Th.S Trần Thị Tường Vân Thành lập mạng lưới quan trắc chất lượng Phịng TN- TTQT mơi trường nước mặt toàn địa bàn SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thúy MT Trang 53 2008 2020 Đồ án tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Thị Tường Vân CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 Kết luận Gò Vấp quận nội thành, với tốc độ tăng trưởng lớn đô thị hóa nhanh Với 4.111 sở doanh nghiệp (theo số liệu thống kê năm 2007) giải công ăn việc làm cho 62.000 lao động, với mạnh ngành chế biến thực phẩm, may mặc, dệt nhuộm… Gò Vấp nơi trú đóng doanh nghiệp có quy mơ lớn: Cơng ty may 28, Mercedes-Benz, Liên doanh Isuzu,… Đây số tương đối lớn, đem lại nguồn thu ngân sách chủ yếu cho quận, 3.575.346 triệu đồng giá trị sản xuất công nghiệp 3.199.577 triệu đồng lĩnh vực thương mại dịch vụ Đi đôi với trình nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng, mà sở doanh nghiệp nhân tố góp phần tạo nên Trong số 4.111 sở hoạt động có đến 736 sở có khả gây ảnh hưởng đến mơi trường cần khắc phục Đứng trước tình hình đó, phịng tài ngun mơi trường quận Gị Vấp đạo UBND quận, Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành nhiều biện pháp cụ thể, vừa đảm bảo cho sở doanh nghiệp hoạt động sản xuất vừa kiểm soát tốc độ ô nhiễm môi trường sở sản xuất Phịng Tài Ngun Mơi trường quận Gị Vấp tiến hành rà sốt, tổng hợp sở gây nhiễm nghiêm trọng, từ đưa biện pháp cụ thể, kiên xử lý trường hợp không chấp hành biện pháp bảo vệ môi trường, kiểm tra, giải khiếu nại.vv…Các công việc tiến hành luật, vừa giải cách xác, kiên để sở yên tâm sản xuất Ngồi ra, để giải tình trạng ô nhiễm, đảm bảo môi trường bền vững nhiệm vụ quan trọng cần phải thực thay đổi dần tư nhận thức môi trường cho chủ sở người dân Phòng tài nguyên môi trường kết hợp với chi cục bảo vệ môi trường, Sở tài nguyên môi trường tổ chức lớp tập huấn, chương trình, hội thi mơi trường cho đồn thể, cán 16 phường, qua góp phần nâng cao nhận thức, thái độ với môi trường sở sản xuất người dân SVTH: Nguyeãn Thị Thanh Thuý Trang 54 Đồ án tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Thị Tường Vân Gị Vấp quận đà phát triển nhanh chóng, số lượng sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ đời ngày nhiều, dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng Vì vậy, việc xây dựng kế hoạch bảo vệ mơi trường cho quận Gị Vấp nhiệm vụ cấp thiết nhằm đảm bảo cho môi trường tốt tương lai Kết thực đề tài gồm năm chương trình bảo vệ môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 đề xuất cho năm lĩnh vực hoạt động nông nghiệp -nông thôn, đô thị, tiểu thủ công nghiệp - công nghiệp, nước mặt du lịch với dự trù kinh phí phân cơng nhiệm vụ thực cụ thể 6.2 Kiến nghị Qua trình thực đồ án, tác giả xin đưa số kiến nghị sau: + Kế hoạch bảo vệ mơi trường cho quận Gị Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 đề xuất đề tài cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cách phù hợp với thực tế quận Gò Vấp triển khai thực + Các giải pháp hỗ trợ nhằm cải thiện công tác bảo vệ môi trường cho quận Gò vấp đề xuất gồm: Về phía phịng tài ngun mơi trường - Thực tốt công tác thấm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết đề án bảo vệ môi trường, báo cáo giám sát môi trường, thường xuyên giám sát theo dõi, giải ô nhiễm… sở sản xuất kinh doanh dịch vụ - Xem xét lại vị trí sở hoạt động có phù hợp với quy hoạch mơi trường địa bàn quận Gò Vấp - Tiến hành biện pháp xử lý sở gây ô nhiễm nghiêm trọng - Cần phải xử lý mạnh tay sở, doanh nghiệp không chấp hành biện pháp bảo vệ môi trường tái phạm nhiều lần - Cần phải tăng cường công tác kiểm tra đột xuất sở doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm bị người dân phản ảnh - Đề xuất phương án xây dựng hệ thống thu gom, lắp đặt thùng rác công cộng, xử lý chất thải địa bàn quận, đặc biệt sở sản xuất kinh doanh dịch vụ… SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thuý Trang 55 Đồ án tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Thị Tường Vân - Tăng cường công tác giám sát cấp giấy phép môi trường Về phía sở sản xuất kinh doanh dịch vụ - Chấp hành nghiêm chỉnh điều luật, thông tư nghị định,… lĩnh vực môi trường, quản lý phịng tài ngun mơi trường - Triển khai công nghệ (giảm, tái sử dụng khơng có chất thải) - Thay đổi thiết bị, bố trí mặt sản xuất hay hệ thống kín để nâng cao hiệu sản xuất, tiết kiệm nguyên liệu, lượng trình sản xuất qua góp phần bảo vệ mơi trường - Thay đổi nguyên liệu, nhiên liệu không độc hại - Các sở phải kê khai đầy đủ minh bạch khối lượng, tính chất nguyên liệu nhiên liệu, hóa chất sử dụng thành phần tính chất nước thải cơng nghệ sản xuất Từ xây dựng phương án phịng chống cố mơi trường có liên quan đến hóa chất, chất thải mà sở kinh doanh dịch vụ sử dụng thải - Phải thay đổi công nghệ sản xuất công nghệ cũ không đạt suất sản xuất gây ảnh hưởng đến mơi trường - Cần phải có hệ thống xử lý nước thải, khí thải,… phù hợp với cơng nghệ, cơng suất sản xuất đáp ứng tiêu môi trường - Phải thực đủ quy trình xử lý chất thải trước thải mơi trường SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thuý Trang 56 Filename: Directory: LVTN - hoan chinh IN C:\DOCUME~1\ADMINI~1.SUN\LOCALS~1\Temp\Rar$ DI00.738 Template: C:\Documents and Settings\Administrator.SUNA74914FE01F\Application Data\Microsoft\Templates\Normal.dot Title: CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU Subject: Author: User Keywords: Comments: Creation Date: 7/22/2010 7:09:00 AM Change Number: Last Saved On: 7/22/2010 9:54:00 PM Last Saved By: User Total Editing Time: Minutes Last Printed On: 7/22/2010 9:54:00 PM As of Last Complete Printing Number of Pages: 56 Number of Words: 13,037 (approx.) Number of Characters: 74,314 (approx.) ... 5: ĐỀ XUẤT CÁC CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 CHO QUẬN GÒ VẤP 5.1 Quan điểm mục tiêu bảo vệ môi trường Quan điểm: Bảo vệ môi trường phận cấu thành tách... Thiết lập kế hoạch bảo vệ môi trường phù hợp cho cấp quản lý sở Quận, Huyện - Đề xuất chương trình bảo vệ mơi trường chặt chẽ hợp lý cho quận Gò Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 SVTH: Nguyễn... quận Gò Vấp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường chi tiết sở quan điểm, mục tiêu đề xuất - Đưa kết luận kiến nghị đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài - Thiết lập kế