Hàng năm, trên cơ sở Danh sách dự báo nâng lương và phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo (danh sách được in tại Phòng Nội vụ có đóng dấu quốc huy của UBND huyện), các đơn vị thành lập Hội đồn[r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHĨA ĐÀN
Số: 625/UBND.NV V/v hướng dẫn nâng lương, phụ cấp thâm niên chuyển
loại viên chức hàng năm
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Nghĩa Đàn, ngày 16 tháng 11 năm 2012
Kính gửi:
- Trưởng phòng: Nội vụ; Giáo dục Đào tạo; - Thủ trưởng đơn vị nghiệp cấp huyện;
- Hiệu trưởng trường: Mầm non, Tiểu học, Trung học sở Căn Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vụ trang; Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo; Thông tư số 03/2005/TT-BNV Thông tư số 04/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/05/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức; Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 30/12/2011 liên bộ: Giáo dục Đào tạo, Nội vụ, Tài chính, Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ;
Căn Quyết định số 57/2012/QĐ-UBND ngày 10/8/2012 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức;
UBND huyện Nghĩa Đàn hướng dẫn quan, đơn vị nghiệp trực thuộc, trường học thuộc ngành Giáo dục Đào tạo huyện thủ tục, trình tự xét nâng lương, phụ cấp thâm niên nhà giáo chuyển loại viên chức hàng năm cho công chức, viên chức sau:
I NÂNG LƯƠNG, PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƯỢT KHUNG VÀ PHỤ CẤP THÂM NIÊN NGHỀ NHÀ GIÁO
1 Cách tính thời gian nâng bậc lương:
1.1 Chu kỳ nâng bậc lương thường xun tính trừ thời gian tập sự: - Cơng chức, viên chức loại A (A0, A1, A2,…) có chu kỳ nâng lương năm/bậc; người nâng bậc lương lần đầu (bậc lên bậc 2) phải cộng thêm thời gian tập 12 tháng
- Công chức, viên chức loại B, loại C nhân viên có chu kỳ nâng lương năm/bậc; người nâng bậc lương lần đầu (bậc lên bậc 2): công chức viên chức loại B cộng thêm tháng tập sự, công chức viên chức loại C nhân viên cộng thêm tháng tập
(2)- Đối với công chức: bị khiển trách cảnh cáo thời hạn nâng lương bị kéo dài 06 tháng; bị giáng chức, cách chức thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng;
- Đối với viên chức: bị khiển trách thời hạn nâng lương bị kéo dài 03 tháng; bị cảnh cáo thời hạn nâng lương bị kéo dài 06 tháng; bị cách chức thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng
1.3 Nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc:
Các quan, đơn vị xét đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn cho người có thành tích xuất sắc cơng tác (xét từ cao xuống thấp, tập thể bình chọn suy tôn) chưa xếp bậc lương cuối ngạch thiếu từ 01 đến 12 tháng để nâng lương thường xuyên; số người nâng bậc lương trước thời hạn năm không 5% tổng số cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế trả lương quan, đơn vị mình, số dư bảo lưu cho năm sau; không thực hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên thời gian giữ bậc lương cho người; quan, đơn vị có nhiều người lập thành tích xuất sắc q trình thực nhiệm vụ việc nâng lương trước thời hạn nên ưu tiên cho người nghỉ hưu, người q trình cơng tác chưa lần nâng lương trước thời hạn, người mà tương quan lương thiệt thòi
Thời gian nâng bậc lương trước thời hạn tương ứng với cấp độ thành tích khác cán bộ, cơng chức, viên chức, cụ thể sau:
- Nâng trước 12 tháng cán bộ, công chức, viên chức thời gian giữ bậc lương đạt hình thức khen thưởng: Huân chương hạng; Chiến sỹ thi đua tồn quốc; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ trở lên
- Nâng trước tháng cán bộ, công chức, viên chức thời gian giữ bậc lương đạt hình thức khen thưởng: Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh danh hiệu tương đương; tặng Bằng khen Bộ, Ngành Trung ương UBND tỉnh
- Nâng trước tháng:
+ Đối với công chức, viên chức loại A (chu kỳ nâng lương năm/bậc), thời gian giữ bậc lương đạt hình thức khen thưởng: 02 lần đạt chiến sỹ thi đua cấp sở danh hiệu tương đương; 02 lần Giám đốc Sở, quan ngang Sở, Chủ tịch UBND huyện, Thủ trưởng đơn vị nghiệp thuộc tỉnh tặng giấy khen
+ Đối với công chức, viên chức loại B, loại C nhân viên (chu kỳ nâng lương năm/bậc) thời gian giữ bậc lương đạt hình thức khen thưởng: 01 lần đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp sở danh hiệu tương đương; 01 lần Giám đốc Sở, quan ngang Sở, Chủ tịch UBND huyện, Thủ trưởng đơn vị nghiệp thuộc tỉnh tặng giấy khen
1.4 Nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, cơng chức, viên chức đã có thơng báo nghỉ hưu
(3)Lưu ý: - Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ có thơng báo nghỉ hưu thực chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi hai chế độ nâng bậc lương trước thời hạn quy định điểm 1.3, điểm 1.4 khoản mục I Công văn
- Hồ sơ đề nghị nâng lương trước thời hạn cho CBCCVC đến tuổi nghỉ hưu gửi UBND huyện (qua Phòng Nội vụ), gồm: Văn đề nghị thủ trưởng đơn vị; phô tô: thông báo hưu, định lương gần nhất, loại giấy khen
1.5 Phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo - Việc xét hưởng Phụ cấp thâm niên vượt khung: thực theo Thông tư số 04/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung cán bộ, công chức, viên chức
- Việc xét hưởng Phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo: thực theo Thông tư liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 30/12/2011 liên bộ: Giáo dục Đào tạo, Nội vụ, Tài chính, Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ văn hướng dẫn có liên quan
2 Thời gian, trình tự thủ tục xét nâng lương khoản phụ cấp
2.1 Thời gian thực hiện: Theo văn triển khai hàng năm UBND huyện Nghĩa Đàn; dự kiến hoàn thành Danh sách dự báo nâng lương triển khai thực quý II hàng năm
2.2 Trình tự thực hoạn thiện hồ sơ nâng lương
Hàng năm, sở Danh sách dự báo nâng lương phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo (danh sách in Phịng Nội vụ có đóng dấu quốc huy UBND huyện), đơn vị thành lập Hội đồng xét nâng lương có thành viên gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu đơn vị nghiệp; ủy viên Hội đồng khác đại diện lãnh đạo phận chuyên môn đơn vị nghiệp, có đại diện lãnh đạo phận viên chức công tác, đại diện lãnh đạo phận phụ trách công tác tổ chức cán có ủy viên kiêm thư ký Hội đồng để tiến hành xét, đề nghị nâng lương, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo Trình tự bước thực sau:
Bước 1: Hội đồng nâng lương đơn vị rà soát danh sách dự báo nâng lương để kiểm tra liệu, số người đủ điều kiện nâng lương, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo (bao gồm người có tên dự bào người khơng có tên dư báo in thiếu) số người không đủ điều kiện nâng lương, nâng khoản phụ cấp
(4)Lưu ý: đơn vị nghiệp giáo dục công lập, hàng năm phải ý rà soát để xét, đề nghị bổ sung người đủ điều kiện hưởng phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo lần đấu mức 5%
Bước 3: Trên sở kết xét duyệt Hội đồng nâng lương, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hồn chỉnh thủ tục hồ sơ, đồng thời có văn cử cán trực tiếp đưa hồ sơ thẩm định huyện để thống nhất, chốt số liệu danh sách đề nghị đơn vị;
Việc chốt số liệu trước thống ký tên danh sách đề nghị nâng lương đại diện đơn vị với cán trực tiếp thẩm đinh huyện, số liệu chốt phải đảm bảo đầy đủ tiêu chí: tổng số biên chế giao đơn vị; tổng số đề nghị nâng bậc lương, số đề nghị nâng trước thời hạn?; tổng số đề nghị hưởng PCTN vượt khung, số đề nghị hưởng lần đầu mức 5%?; tổng số đề nghị hưởng PCTN nghề nhà giáo, số đề nghị hưởng lần đầu mức 5%?
*) Địa điểm thẩm định:
- Đối với quan, đơn vị nghiệp cấp huyện: trực tiếp thẩm định Phòng Nội vụ;
- Đối với trường mầm non, tiểu học, trung học sở phận nghiệp Phòng GD&ĐT: trực tiếp thẩm định với tổ liên ngành, gồm đại diện Phòng Nội vụ Phòng Giáo dục Đào tạo (có lịch phân cơng cụ thể theo năm)
*) Hồ sơ thẩm định:
- Văn đề nghị thủ trưởng đơn vị (theo Mẫu 01a);
- Biên họp xét đề nghị Hội đồng xét nâng lương đơn vị;
- Danh sách dự báo nâng lương (bản gốc có đóng dấu quốc huy UBND huyện) quan, đơn vị điều chỉnh, bổ sung thêm liệu (thực thẩm định liệu trực tiếp danh sách này)
- Danh sách CCVC đề nghị nâng lương trước thời hạn (theo Mẫu 02a); - Hồ sơ cá nhân, gồm:
+ Quyết định cấp có thẩm quyền việc tiếp nhận, tuyển dụng văn liên quan đến việc điều chỉnh chế độ… công chức, viên chức (bản gốc phôtô, gốc sau duyệt xong trả lại cho đơn vị) để thuyết minh thêm liệu bổ sung, điều chỉnh;
+ Đối với người đề nghị nâng lương trước thời hạn, bổ sung thêm: phô tô công chứng loại Giấy khen, Bằng khen, Danh hiệu định lương gần nhất;
+ Đối với người đề nghị hưởng PCTN nghề nhà giáo lần đầu (mức 5%), hồ sơ gồm: định tuyển dụng, tiếp nhận, thuyên chuyển, định bố trí làm giáo viên, định bổ nhiệm chức vụ, định lương gần nhất, định công nhận hết tập sự, định hợp đồng lao động nhà giáo có thời gian giảng dạy ngồi trường cơng lập, định hưởng phụ cấp thâm niên đối tượng hưởng ngành nghề khác chuyển đến,… có liên quan đến thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên (bản gốc, xem xong trả lại + phô tô công chứng); sổ Bảo hiểm xã hội (bản gốc, xem xong trả lại + phô tô công chứng)
(5)phụ cấp lương quan, đơn vị, tham mưu văn trình UBND huyện xem xét, phê duyệt thông báo cho quan, đơn vị theo quy định
3 Ban hành Quyết định nâng lương, khoản phụ cấp lương bổ sung, điều chỉnh quỹ tiền lương:
3.1 Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định nâng bậc lương, phụ cấp thâm niên vượt khung phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo cho Thủ trưởng, Phó thủ trưởng viên chức ngạch chuyên viên tương đương đơn vị nghiệp trực thuộc;
3.2 Thủ trưởng đơn vị nghiệp ban hành Quyết định nâng bậc lương, phụ cấp thâm niên vượt khung (theo Mẫu 03a) Quyết định phụ cấp thâm niên nghề nhà giáo (theo Mẫu 04a) viên chức ngạch chuyên viên tương đương trở xuống sở danh sách UBND huyện phê duyệt
3.3 Các quan, đơn vị thực việc lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền định điều chỉnh, bổ sung quỹ tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị theo quy định
II CHUYỂN LOẠI VIÊN CHỨC
Tại khoản 1, Điều 29, mục 2, chương III Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 Chính phủ hướng dẫn tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức quy định: “Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức thăng hạng từ hạng thấp lên hạng cao liền kề ngành, lĩnh vực phải thực thông qua việc thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp”, song đến chưa có văn hướng dẫn thực Bộ Nội vụ Để đảm bảo quyền lợi viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc huyện, Thông tư số 04/2007/TT-BNV ngày 21/6/2007 Bộ Nội vụ Thông tư số 02/2007/TT-04/2007/TT-BNV ngày 25/05/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức, UBND huyện Nghĩa Đàn hướng dẫn thực xét chuyển loại viên chức hàng năm đơn vị nghiệp trực thuộc huyện (trong chưa có văn Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 29/2012/NĐ-CP) sau:
1 - Đối tượng :
- Công chức, viên chức loại A0 loại B loại C (đang hưởng lương ngạch chuyên viên “CĐ” tương đương cán tương đương nhân viên), UBND huyện cử đào tạo, tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp từ nguồn kinh phí nhà nước, kinh phí đơn vị, kinh phí tự túc cá nhân, quan, đơn vị có nhu cầu, bố trí vào vị trí, việc làm phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định xem xét chuyển loại bổ nhiệm vào ngạch viên chức A1 A0 B tương ứng với trình độ đào tạo
2 Nguyên tắc:
- Làm cơng việc xét chuyển vào ngạch cơng chức, viên chức đó;
- Khi chuyển loại cơng chức, viên chức không kết hợp với nâng ngạch, nâng bậc lương
(6)3 Tiêu chuẩn, điều kiện xét chuyển ngạch, chuyển loại: - Cơ quan, đơn vị có vị trí, nhu cầu cơng việc,
- Được bố trí làm ngành nghề đào tạo,
- Đạt yêu cầu trình độ quy định theo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch đề nghị chuyển xếp,
- Hoàn thành tốt nghĩa vụ cán bộ, công chức quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức quy định hành
- Không thời gian thi hành kỷ luật
- Trong 03 năm liên tục đánh giá hồn thành tốt nhiệm vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước nội quy, quy chế quan, đơn vị
- Phải đạt yêu cầu thời gian công tác, cụ thể sau:
+ Đối với công chức, viên chức loại C chuyển sang công chức, viên chức loại B công chức, viên chức loại B chuyển sang cơng chức, viên chức loại A phải có thời gian cơng tác tối thiểu vị trí công chức, viên chức loại C loại B 03 năm (khơng tính thời gian tập sự)
+ Đối với công chức, viên chức loại C chuyển sang cơng chức, viên chức loại A phải có thời gian cơng tác tối thiểu vị trí cơng chức, viên chức loại C 05 năm (khơng tính thời gian tập sự)
Riêng cơng chức, viên chức có trình độ chun mơn cao đẳng hưởng lương bảng lương A0 có tốt nghiệp đại học đạt đủ tiêu chuẩn trình độ ngạch đề nghị xét chuyển loại, có vị trí cơng tác phù hợp với trình độ đào tạo xem xét bổ nhiệm vào ngạch xếp lương vào bảng lương A1 mà không yêu cầu thời gian công tác ngạch lương loại A0
4 Trình tự xét chuyển loại viên chức:
3.1 Đơn vị nghiệp xét chuyển loại viên chức phải thành lập Hội đồng để xem xét tiêu chuẩn, điều kiện viên chức theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản mục II nêu nhu cầu sử dụng đơn vị Thành phần Hội đồng xét chuyển loại viên chức có thành viên gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu đơn vị nghiệp; ủy viên Hội đồng khác đại diện lãnh đạo phận chuyên môn đơn vị nghiệp, có đại diện lãnh đạo phận viên chức công tác, đại diện lãnh đạo phận phụ trách công tác tổ chức cán có ủy viên kiêm thư ký Hội đồng
Việc chuyển loại xếp lương vào ngạch viên chức phải cứ: Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vụ trang; Quyết định 78/2004/QĐ-BNV ngày 03/11/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành danh mục ngạch công chức ngạch viên chức; Quyết định số 61/2005/QĐ-BNV ngày 15/6/2005 Bộ Nội vụ việc ban hành tạm thời chức danh mã số ngạch số ngạch viên chức ngành giáo dục đào tạo, văn hóa - thơng tin; Thơng tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức; văn hướng dẫn có liên quan
(7)UBND huyện phê duyệt kết quả, đồng thời ban hành Quyết định bổ nhiệm vào ngạch xếp lương cho viên chức theo hướng dẫn Thông tư số 02/2007/TT-BNV ngày 25/5/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn xếp lương nâng ngạch, chuyển ngạch, chuyển loại công chức, viên chức
5 Thời gian thực hiện:
- Việc xét chuyển loại viên chức thực năm 01 đợt vào quý I (hoàn thành trước 30 tháng 3) Sau có văn triển khai UBND huyện, đơn vị thông báo cho CBCCVC có nhu cầu tiến hành làm hồ sơ, đồng thời thành lập Hội đồng xét chuyển loại viên chức đơn vị để thực theo quy định
- Các đơn vị cử cán trực tiếp đưa hồ sơ đề nghị chuyển loại viên chức đơn vị báo cáo Phòng Nội vụ Trên sở hồ sơ đề nghị đơn vị, Phòng Nội vụ kiểm tra, thẩm định kết quả, báo cáo UBND huyện xem xét, định
6 Thủ tục hồ sơ đề nghị chuyển loại viên chức:
Hồ sơ đề nghị chuyển loại viên chức, đơn vị gửi UBND huyện (qua Phịng Nội vụ), gồm:
- Cơng văn đề nghị quan, đơn vị kèm theo Danh sách cán bộ, công chức, viên chức đề nghị chuyển loại (theo Mẫu 04b);
- Quyết định thành lập Hội đồng xét chuyển loại viên chức kèm theo Biên họp Hội đồng xét chuyển loại viên chức;
- Hồ sơ cá nhân công chức, viên chức đề nghị chuyển loại, gồm: + Đơn xin chuyển loại viên chức (theo Mẫu 01b);
+ Bản khai sơ yếu lý lịch tự nhận xét đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đề nghị chuyển loại có xác nhận thủ trưởng đơn vị (theo Mẫu 02b);
+ Bản nhận xét đánh giá quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức đề nghị chuyển loại (theo Mẫu 03b);
+ Bản có cơng chứng loại văn bằng, chứng theo tiêu chuẩn ngạch viên chức đề nghị chuyển loại
+ Bản có cơng chứng định: Quyết định tuyển dụng viên chức; Quyết định bổ nhiệm vào ngạch viên chức hưởng; Quyết định nâng bậc lương gần
(Toàn hồ sơ cá nhân đựng phong bì cỡ 22 x 32 cm)
Trên hướng dẫn việc nâng lương, phụ cấp thâm niên, chuyển loại viên chức hàng năm đơn vị nghiệp trực thuộc huyện thay văn trước UBND huyện có liên quan đến việc hướng dẫn nâng lương, chuyển loại viên chức; yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị triển khai, thực nghiêm túc nội dung cơng văn Trong q trình thực hiện, có vấn đề vướng mắc đề nghị quan, đơn vị liên hệ trực tiếp Phòng Nội vụ để hướng dẫn thêm./
Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT
(8)