luat xu li vi pham hanh chinh

7. Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề thì có thể bị tạm giữ giấy phép, chứng chỉ hành ngh[r]

(1)

QUỐC HỘI

Luật số: 15/2012/QH13

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc

_ LUẬT

XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Căn Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10;

Quốc hội ban hành Luật xử lý vi phạm hành chính. PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

Luật quy định xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành Điều Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:

1 Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành

2 Xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành

3 Biện pháp xử lý hành biện pháp áp dụng cá nhân vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an tồn xã hội mà khơng phải tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

4 Biện pháp thay xử lý vi phạm hành biện pháp mang tính giáo dục áp dụng để thay cho hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở biện pháp quản lý gia đình

5 Tái phạm việc cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt, định áp dụng biện pháp xử lý hành kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định mà lại thực hành vi vi phạm hành bị xử lý

6 Vi phạm hành nhiều lần trường hợp cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành mà trước thực hành vi vi phạm hành chưa bị xử lý chưa hết thời hiệu xử lý

7 Vi phạm hành có tổ chức trường hợp cá nhân, tổ chức câu kết với cá nhân, tổ chức khác để thực hành vi vi phạm hành

8 Giấy phép, chứng hành nghề giấy tờ quan nhà nước, người có thẩm quyền cấp cho cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật để cá nhân, tổ chức kinh doanh, hoạt động, hành nghề sử dụng công cụ, phương tiện Giấy phép, chứng hành nghề không bao gồm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng gắn với nhân thân người cấp khơng có mục đích cho phép hành nghề

9 Chỗ nhà ở, phương tiện nhà khác mà công dân sử dụng để cư trú Chỗ ở

(2)

10 Tổ chức quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật

11 Tình cấp thiết tình cá nhân, tổ chức muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cịn cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa

12 Phịng vệ đáng hành vi cá nhân bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác mà chống trả lại cách cần thiết người có hành vi xâm phạm quyền, lợi ích nói

13 Sự kiện bất ngờ kiện mà cá nhân, tổ chức thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi nguy hại cho xã hội gây

14 Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép

15 Người khơng có lực trách nhiệm hành người thực hành vi vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi

16 Người nghiện ma túy người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất

17 Người đại diện hợp pháp bao gồm cha mẹ người giám hộ, luật sư, trợ giúp viên pháp lý

Điều Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành bao gồm:

a) Mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật;

b) Việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật;

c) Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng;

d) Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định

Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần

Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm hành

Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành vi phạm hành nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm;

đ) Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành chính;

e) Đối với hành vi vi phạm hành mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân

2 Nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành bao gồm:

a) Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành thuộc đối tượng quy định điều 90, 92, 94 96 Luật này;

b) Việc áp dụng biện pháp xử lý hành phải tiến hành theo quy định điểm b khoản Điều này;

(3)

d) Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành

Điều Thẩm quyền quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành

Căn quy định Luật này, Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo chức danh thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước; chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành quy định mẫu biên bản, mẫu định sử dụng xử phạt vi phạm hành

Điều Đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính

1 Các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành bao gồm:

a) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành

Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành bị xử lý cơng dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phịng, an ninh người xử phạt đề nghị quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử lý;

b) Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành gây ra; c) Cá nhân, tổ chức nước ngồi vi phạm hành phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác

2 Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành cá nhân quy định điều 90, 92, 94 96 Luật

Các biện pháp xử lý hành khơng áp dụng người nước ngồi Điều Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính

1 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định sau:

a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 01 năm, trừ trường hợp sau:

Vi phạm hành kế tốn; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khốn; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ môi trường; lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, bn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngồi nước thời hiệu xử phạt vi phạm hành 02 năm

Vi phạm hành hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật thuế;

b) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều quy định sau:

Đối với vi phạm hành kết thúc thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm

Đối với vi phạm hành thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm;

(4)

gian quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành

d) Trong thời hạn quy định điểm a điểm b khoản mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt

2 Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành quy định sau:

a) Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 90; 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 Luật này;

b) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 92; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 Luật này;

c) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 94 Luật này;

d) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 96 Luật

Điều Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính

1 Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành

2 Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp xử lý hành 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành

Điều Cách tính thời gian, thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính

1 Cách tính thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành áp dụng theo quy định Bộ luật dân sự, trừ trường hợp Luật có quy định cụ thể thời gian theo ngày làm việc

2 Thời gian ban đêm tính từ 22 ngày hơm trước đến 06 ngày hơm sau Điều Tình tiết giảm nhẹ

Những tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ:

1 Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại;

2 Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính;

3 Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt giới hạn phịng vệ đáng; vượt q u cầu tình cấp thiết;

4 Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần;

5 Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình;

6 Vi phạm hành hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; Vi phạm hành trình độ lạc hậu;

8 Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định Điều 10 Tình tiết tăng nặng

(5)

a) Vi phạm hành có tổ chức;

b) Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm;

c) Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính;

d) Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính;

đ) Lăng mạ, phỉ báng người thi hành công vụ; vi phạm hành có tính chất đồ;

e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính;

g) Lợi dụng hồn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính;

h) Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính;

i) Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó;

k) Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; l) Vi phạm hành có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn;

m) Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai

2 Tình tiết quy định khoản Điều quy định hành vi vi phạm hành khơng coi tình tiết tăng nặng

Điều 11 Những trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành chính Khơng xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; Thực hành vi vi phạm hành phịng vệ đáng; Thực hành vi vi phạm hành kiện bất ngờ; Thực hành vi vi phạm hành kiện bất khả kháng;

5 Người thực hành vi vi phạm hành khơng có lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành theo quy định điểm a khoản Điều Luật

Điều 12 Những hành vi bị nghiêm cấm

1 Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành

2 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành

3 Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành

4 Khơng xử phạt vi phạm hành chính, khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu khơng áp dụng biện pháp xử lý hành

5 Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng kịp thời, khơng nghiêm minh, không thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định Luật

6 Áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành

7 Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành

(6)

10 Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành

11 Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người bị xử phạt vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử lý vi phạm hành

12 Chống đối, trốn tránh, trì hỗn cản trở chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp xử lý hành

Điều 13 Bồi thường thiệt hại

1 Người vi phạm hành gây thiệt hại phải bồi thường Việc bồi thường thiệt hại thực theo quy định pháp luật dân

2 Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc xử lý vi phạm hành gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật

Điều 14 Trách nhiệm đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính

1 Cá nhân, tổ chức phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Các tổ chức có nhiệm vụ giáo dục thành viên thuộc tổ chức ý thức bảo vệ tuân theo pháp luật, quy tắc sống xã hội, kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện gây vi phạm hành tổ chức

2 Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định pháp luật

3 Cá nhân, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, tố cáo đấu tranh phòng, chống vi phạm hành

Điều 15 Khiếu nại, tố cáo khởi kiện xử lý vi phạm hành chính

1 Cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành có quyền khiếu nại, khởi kiện định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật

2 Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật

3 Trong trình giải khiếu nại, khởi kiện xét thấy việc thi hành định xử lý vi phạm hành bị khiếu nại, khởi kiện gây hậu khó khắc phục người giải khiếu nại, khởi kiện phải định tạm đình việc thi hành định theo quy định pháp luật

Điều 16 Trách nhiệm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành

1 Trong trình xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan

2 Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành mà sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản khác người vi phạm, dung túng, bao che, không xử lý xử lý khơng kịp thời, khơng tính chất, mức độ vi phạm, không thẩm quyền vi phạm quy định khác Điều 12 Luật quy định khác pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình

Điều 17 Trách nhiệm quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính

1 Chính phủ thống quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phạm vi nước

2 Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

(7)

b) Theo dõi chung báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; thống kê, xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành chính;

c) Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

d) Kiểm tra, phối hợp với bộ, ngành hữu quan tiến hành tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành

3 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, bộ, ngành có trách nhiệm thực phối hợp với Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ quy định khoản Điều này; kịp thời cung cấp thông tin cho Bộ Tư pháp xử lý vi phạm hành để xây dựng sở liệu quốc gia; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo Bộ Tư pháp cơng tác xử lý vi phạm hành phạm vi quản lý quan

4 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tịa án nhân dân tối cao thực quy định khoản Điều định kỳ 06 tháng, năm gửi thông báo đến Bộ Tư pháp công tác xử lý vi phạm hành phạm vi quản lý quan mình; đạo Tịa án nhân dân cấp thực việc cung cấp thông tin xử lý vi phạm hành chính; chủ trì, phối hợp với Chính phủ ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành quy định có liên quan

5 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Ủy ban nhân dân cấp quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương, có trách nhiệm sau đây:

a) Chỉ đạo việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

b) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải theo thẩm quyền khiếu nại, tố cáo việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

c) Kịp thời cung cấp thông tin cho Bộ Tư pháp xử lý vi phạm hành để xây dựng sở liệu quốc gia; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo Bộ Tư pháp công tác xử lý vi phạm hành địa bàn

6 Cơ quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Tịa án nhân dân có thẩm quyền xem xét, định biện pháp xử lý hành chính, quan thi hành định xử phạt, thi hành định cưỡng chế thi hành định xử phạt, quan thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm gửi văn bản, định quy định Điều 70, khoản Điều 73, khoản Điều 77, Điều 88, khoản Điều 98, Điều 107, khoản Điều 111, đoạn khoản Điều 112, khoản khoản Điều 114 tới quan quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp, quan tư pháp địa phương

7 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 18 Trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị công tác xử lý vi phạm hành

1 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm sau đây:

a) Thường xuyên kiểm tra, tra kịp thời xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật;

b) Không can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm liên đới hành vi vi phạm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc quyền quản lý trực quy định pháp luật;

c) Khơng để xảy hành vi tham nhũng người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành quản lý, phụ trách;

d) Trách nhiệm khác theo quy định pháp luật

(8)

a) Thường xuyên đạo, kiểm tra việc xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình;

b) Xử lý kỷ luật người có sai phạm xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình;

c) Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành ngành, lĩnh vực phụ trách theo quy định pháp luật;

d) Trách nhiệm khác theo quy định pháp luật

3 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm phát định xử lý vi phạm hành cấp ban hành có sai sót phải kịp thời sửa đổi, bổ sung hủy bỏ, ban hành định theo thẩm quyền

Điều 19 Giám sát cơng tác xử lý vi phạm hành chính

Quốc hội, quan Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận công dân giám sát hoạt động quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính; phát hành vi trái pháp luật quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có quyền yêu cầu, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền xem xét, giải quyết, xử lý theo quy định pháp luật

Cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải xem xét, giải trả lời yêu cầu, kiến nghị theo quy định pháp luật

Điều 20 Áp dụng Luật xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm hành chính ở ngồi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Công dân, tổ chức Việt Nam vi phạm pháp luật hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngồi lãnh thổ Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật

PHẦN THỨ HAI

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH CHƯƠNG I

CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ

Mục 1

CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT Điều 21 Các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính);

đ) Trục xuất

2 Hình thức xử phạt quy định điểm a điểm b khoản Điều quy định áp dụng hình thức xử phạt

Hình thức xử phạt quy định điểm c, d đ khoản Điều quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt

(9)

định khoản Điều Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt

Điều 22 Cảnh cáo

Cảnh cáo áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Cảnh cáo định văn

Điều 23 Phạt tiền

1 Mức phạt tiền xử phạt vi phạm hành từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng tổ chức, trừ trường hợp quy định khoản Điều 24 Luật

Đối với khu vực nội thành thành phố trực thuộc trung ương mức phạt tiền cao hơn, tối đa không 02 lần mức phạt chung áp dụng hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ; bảo vệ mơi trường; an ninh trật tự, an tồn xã hội

2 Chính phủ quy định khung tiền phạt mức tiền phạt hành vi vi phạm hành cụ thể theo phương thức sau đây, khung tiền phạt cao không vượt mức tiền phạt tối đa quy định Điều 24 Luật này:

a) Xác định số tiền phạt tối thiểu, tối đa;

b) Xác định số lần, tỷ lệ phần trăm giá trị, số lượng hàng hóa, tang vật vi phạm, đối tượng bị vi phạm doanh thu, số lợi thu từ vi phạm hành

3 Căn vào hành vi, khung tiền phạt mức tiền phạt quy định nghị định Chính phủ yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội đặc thù địa phương, Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương định khung tiền phạt mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm lĩnh vực quy định đoạn khoản Điều

4 Mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống khơng giảm mức tối thiểu khung tiền phạt; có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt tăng lên khơng vượt q mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt

Điều 24 Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực

1 Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước cá nhân quy định sau:

a) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng: nhân gia đình; bình đẳng giới; bạo lực gia đình; lưu trữ; tơn giáo; thi đua khen thưởng; hành tư pháp; dân số; vệ sinh môi trường; thống kê;

b) Phạt tiền đến 40.000.000 đồng: an ninh trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao thông đường bộ; giao dịch điện tử; bưu chính;

c) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng: phòng cháy, chữa cháy; yếu; quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; giáo dục; văn hóa; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng chống thiên tai; bảo vệ kiểm dịch thực vật; quản lý bảo tồn nguồn gen; sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi, trồng; thú y; kế tốn; kiểm tốn độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản cơng; hóa đơn; dự trữ quốc gia; điện lực; hóa chất; khí tượng thủy văn; đo đạc đồ; đăng ký kinh doanh;

d) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng: quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; dạy nghề; giao thông đường sắt; giao thông đường thủy nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội;

(10)

hàng hải; giao thông hàng không dân dụng; quản lý bảo vệ cơng trình giao thông; công nghệ thông tin; viễn thông; tần số vô tuyến điện; báo chí; xuất bản; thương mại; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản;

e) Phạt tiền đến 150.000.000 đồng: quản lý giá; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; đấu thầu; đầu tư;

g) Phạt tiền đến 200.000.000 đồng: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả;

h) Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước;

i) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; quản lý rừng, lâm sản; đất đai;

k) Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng: quản lý vùng biển, đảo thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân chất phóng xạ, lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá q, ngân hàng, tín dụng; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ mơi trường

2 Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước quy định khoản Điều tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân

Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khốn; hạn chế cạnh tranh theo quy định luật tương ứng

4 Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực chưa quy định khoản Điều Chính phủ quy định sau đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội

Điều 25 Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình chỉ hoạt động có thời hạn

1 Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn hình thức xử phạt áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, cá nhân, tổ chức không tiến hành hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề

2 Đình hoạt động có thời hạn hình thức xử phạt áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành trường hợp sau:

a) Đình phần hoạt động gây hậu nghiêm trọng có khả thực tế gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe người, môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà theo quy định pháp luật phải có giấy phép;

b) Đình phần toàn hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác mà theo quy định pháp luật khơng phải có giấy phép hoạt động gây hậu nghiêm trọng có khả thực tế gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe người, mơi trường trật tự, an toàn xã hội

3 Thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, thời hạn đình hoạt động quy định khoản khoản Điều từ 01 tháng đến 24 tháng, kể từ ngày định xử phạt có hiệu lực thi hành Người có thẩm quyền xử phạt giữ giấy phép, chứng hành nghề thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề

Điều 26 Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hố, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, áp dụng vi phạm hành nghiêm trọng lỗi cố ý cá nhân, tổ chức

Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu thực theo quy định Điều 82 Luật

Điều 27 Trục xuất

(11)

2 Chính phủ quy định chi tiết việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất Mục 2

CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Điều 28 Các biện pháp khắc phục hậu nguyên tắc áp dụng Các biện pháp khắc phục hậu bao gồm:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu;

b) Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép;

c) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh;

d) Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện;

đ) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật ni, trồng mơi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại;

e) Buộc cải thông tin sai thật gây nhầm lẫn;

g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm;

h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng;

i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật;

k) Các biện pháp khắc phục hậu khác Chính phủ quy định Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Đối với vi phạm hành chính, ngồi việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều này;

b) Biện pháp khắc phục hậu áp dụng độc lập trường hợp quy định khoản Điều 65 Luật

Điều 29 Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 30 Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép hoặc xây dựng khơng với giấy phép

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng khơng với giấy phép; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 31 Buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải thực biện pháp để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 32 Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện đưa vào lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhập trái với quy định pháp luật tạm nhập, tái xuất không tái xuất theo quy định pháp luật

(12)

mạo sở hữu trí tuệ sau loại bỏ yếu tố vi phạm; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 33 Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, cây trồng môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật ni, trồng mơi trường, văn hố phẩm có nội dung độc hại tang vật khác thuộc đối tượng bị tiêu hủy theo quy định pháp luật; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 34 Buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn công bố, đưa tin phương tiện thơng tin đại chúng, trang thông tin điện tử công bố, đưa tin; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 35 Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm

Cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa sử dụng phương tiện kinh doanh, vật phẩm chứa yếu tố vi phạm hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm phải loại bỏ yếu tố vi phạm đó; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 36 Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng

Cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng đăng ký công bố hàng hóa khác khơng bảo đảm chất lượng, điều kiện lưu thơng phải thu hồi sản phẩm, hàng hóa vi phạm lưu thơng thị trường; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

Điều 37 Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật

Cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp lại số lợi bất hợp pháp tiền, tài sản, giấy tờ vật có giá có từ vi phạm hành mà cá nhân, tổ chức thực để sung vào ngân sách nhà nước hoàn trả cho đối tượng bị chiếm đoạt; phải nộp lại số tiền với giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành tang vật, phương tiện bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực

CHƯƠNG II

THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Điều 38 Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân

1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 5.000.000 đồng;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức xử phạt tiền quy định điểm b khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 28 Luật

2 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

(13)

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, e, h, i k khoản Điều 28 Luật

3 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này;

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Điều 39 Thẩm quyền Công an nhân dân

1 Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành công vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng

2 Trạm trưởng, Đội trưởng người quy định khoản Điều có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 3% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 1.500.000 đồng

3 Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng Trạm Cơng an cửa khẩu, khu chế xuất có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c đ khoản Điều 28 Luật

4 Trưởng Cơng an cấp huyện; Trưởng phịng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát đường thủy; Trưởng phịng Cơng an cấp tỉnh gồm Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phòng Cảnh sát phản ứng nhanh, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Trưởng phòng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phịng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát bảo vệ động, Trưởng phịng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Trưởng phòng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường, Trưởng phịng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn sơng, Trưởng phịng Quản lý xuất nhập cảnh, Trưởng phịng An ninh trị nội bộ, Trưởng phịng An ninh kinh tế, Trưởng phịng An ninh văn hóa, tư tưởng, Trưởng phịng An ninh thơng tin; Trưởng phịng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận, huyện thuộc Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, có quyền:

(14)

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ k khoản Điều 28 Luật

5 Giám đốc Công an cấp tỉnh, Giám đốc Sở Cảnh sát phịng cháy, chữa cháy có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

đ) Giám đốc Cơng an cấp tỉnh định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất;

e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật

6 Cục trưởng Cục An ninh trị nội bộ, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, tư tưởng, Cục trưởng Cục An ninh thông tin, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ, Cục trưởng Cục Theo dõi thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao có quyền:

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật

7 Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều có quyền định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất

Điều 40 Thẩm quyền Bộ đội biên phòng

1 Chiến sĩ Bộ đội biên phịng thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng

2 Trạm trưởng, Đội trưởng người quy định khoản Điều có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

3 Đồn trưởng Đồn biên phòng, Hải đội trưởng Hải đội biên phòng, Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa cảng có quyền:

(15)

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ k khoản Điều 28 Luật

4 Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phịng có quyền:

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật

Điều 41 Thẩm quyền Cảnh sát biển

1 Cảnh sát viên Cảnh sát biển thi hành công vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

2 Tổ trưởng Tổ nghiệp vụ Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

3 Đội trưởng Đội nghiệp vụ Cảnh sát biển, Trạm trưởng Trạm Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c đ khoản Điều 28 Luật

4 Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ k khoản Điều 28 Luật

5 Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

6 Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

(16)

7 Cục trưởng Cục Cảnh sát biển có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, d, đ k khoản Điều 28 Luật

Điều 42 Thẩm quyền Hải quan

1 Công chức Hải quan thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng

2 Đội trưởng thuộc Chi cục Hải quan, Đội trưởng thuộc Chi cục kiểm tra sau thơng quan có quyền:

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng

3 Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu, Đội trưởng Đội thủ tục Hải quan, Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát biển Đội trưởng Đội kiểm soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục điều tra chống bn lậu Tổng cục Hải quan có quyền:

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật

4 Cục trưởng Cục điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục kiểm tra sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền:

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật

5 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm d, đ, g, i k khoản Điều 28 Luật

Điều 43 Thẩm quyền Kiểm lâm

(17)

2 Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản

3 Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm động phịng cháy, chữa cháy rừng có quyền:

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật

4 Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm đặc nhiệm thuộc Cục Kiểm lâm có quyền:

d) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật

5 Cục trưởng Cục Kiểm lâm có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý rừng, lâm sản quy định Điều 24 Luật này;

Điều 44 Thẩm quyền quan Thuế

1 Công chức Thuế thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng Đội trưởng Đội Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 2.500.000 đồng

3 Chi cục trưởng Chi cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật

4 Cục trưởng Cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

(18)

5 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực thuế quy định Điều 24 Luật này; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

Điều 45 Thẩm quyền Quản lý thị trường

1 Kiểm soát viên thị trường thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

2 Đội trưởng Đội Quản lý thị trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật

3 Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Cơng thương, Trưởng phịng chống bn lậu, Trưởng phịng chống hàng giả, Trưởng phịng kiểm sốt chất lượng hàng hóa thuộc Cục Quản lý thị trường có quyền:

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật

4 Cục trưởng Cục Quản lý thị trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, h, i k khoản Điều 28 Luật

Điều 46 Thẩm quyền Thanh tra

1 Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành cơng vụ có quyền:

b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng;

(19)

2 Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra Cục Hàng không, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Chánh tra Cục An toàn xạ hạt nhân, Chánh tra Ủy ban chứng khoán Nhà nước; Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục trưởng Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở Y tế, Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật, thú y, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, thủy lợi, đê điều, lâm nghiệp, phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giám đốc Trung tâm Tần số khu vực chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền:

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Cục trưởng Cục Dự trữ Nhà nước khu vực, Cục trưởng Cục Thống kê, Cục trưởng Cục kiểm sốt nhiễm, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền:

d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này;

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Chánh Thanh tra bộ, quan ngang bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chất Khống sản, Tổng cục trưởng Tổng cục Mơi trường, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Trưởng Ban Tôn giáo Chính phủ, Cục trưởng Cục Hóa chất, Cục trưởng Cục Kỹ thuật an tồn mơi trường cơng nghiệp, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Cục trưởng Cục An toàn xạ hạt nhân, Cục trưởng Cục Thú y, Cục trưởng Cục Bảo vệ thực vật, Cục trưởng Cục Trồng trọt, Cục trưởng Cục Chăn nuôi, Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục Chế biến, thương mại nông lâm thủy sản nghề muối, Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện, Cục trưởng Cục Viễn thông, Cục trưởng Cục Quản lý phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Xuất bản, Cục trưởng Cục Quản lý dược, Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Cục trưởng Cục An toàn vệ sinh thực phẩm chức danh tương đương Chính phủ giao thực chức tra chuyên ngành có quyền:

(20)

đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Trưởng đoàn tra chuyên ngành cấp có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều

Trưởng đoàn tra chuyên ngành cấp sở, trưởng đoàn tra chuyên ngành quan quản lý nhà nước giao thực chức tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều

Điều 47 Thẩm quyền Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ hàng không, Cảng vụ đường thuỷ nội địa

1 Trưởng đại diện Cảng vụ hàng hải, Trưởng đại diện Cảng vụ hàng không, Trưởng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa có quyền:

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản

2 Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ hàng không, Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam có quyền:

Điều 48 Thẩm quyền Toà án nhân dân Thẩm phán chủ tọa phiên tồ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản

2 Thẩm phán phân cơng giải vụ việc phá sản có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

3 Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện, Chánh tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Chánh án Tòa án quân khu vực có quyền:

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản

(21)

c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính;

Điều 49 Thẩm quyền quan thi hành án dân sự

1 Chấp hành viên thi hành án dân thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

2 Chi Cục trưởng Chi cục Thi hành án dân có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

3 Chấp hành viên thi hành án dân Tổ trưởng tổ quản lý, lý tài sản vụ việc phá sản có quyền:

c) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật

4 Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Trưởng phòng Phòng Thi hành án cấp quân khu có quyền:

5 Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân có quyền: a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực thi hành án dân quy định Điều 24 Luật này;

Điều 50 Thẩm quyền Cục Quản lý lao động nước Cục trưởng Cục Quản lý lao động ngồi nước có quyền: Phạt cảnh cáo;

2 Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý lao động nước quy định Điều 24 Luật này;

3 Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

(22)

Điều 51 Thẩm quyền quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác được ủy quyền thực chức lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài

Người đứng đầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi có quyền:

1 Phạt cảnh cáo;

2 Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này;

3 Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

4 Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, i k khoản Điều 28 Luật

Điều 52 Nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu

1 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người quy định điều từ 38 đến 51 Luật thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân; trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân xác định theo tỉ lệ phần trăm quy định Luật chức danh

Trong trường hợp phạt tiền vi phạm hành khu vực nội thành thuộc lĩnh vực quy định đoạn khoản Điều 23 Luật này, chức danh có thẩm quyền phạt tiền hành vi vi phạm hành Chính phủ quy định có thẩm quyền xử phạt tương ứng với mức tiền phạt cao hành vi vi phạm hành Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương quy định áp dụng nội thành

2 Thẩm quyền phạt tiền quy định khoản Điều xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể

3 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương

Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định điều từ 39 đến 51 Luật có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thuộc lĩnh vực, ngành quản lý

Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người, việc xử phạt vi phạm hành người thụ lý thực

4 Trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xác định theo nguyên tắc sau đây:

a) Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành thẩm quyền xử phạt thuộc người đó;

b) Nếu hình thức, mức xử phạt, trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, biện pháp khắc phục hậu quy định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt vi phạm hành người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt;

c) Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhiều người thuộc ngành khác nhau, thẩm quyền xử phạt thuộc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử phạt nơi xảy vi phạm

Điều 53 Thay đổi tên gọi chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Trường hợp chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định Luật có thay đổi tên gọi chức danh có thẩm quyền xử phạt

Điều 54 Giao quyền xử phạt

(23)

các khoản 2, Điều 45; khoản 2, Điều 46; Điều 47; khoản khoản Điều 48; khoản 2, Điều 49; Điều 50 Điều 51 Luật giao cho cấp phó thực thẩm quyền xử phạt vi phạm hành

2 Việc giao quyền xử phạt vi phạm hành thực thường xuyên theo vụ việc phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền

3 Cấp phó giao quyền xử phạt vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định xử phạt vi phạm hành trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho người khác

CHƯƠNG III

THỦ TỤC XỬ PHẠT, THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VÀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT

Mục 1

THỦ TỤC XỬ PHẠT Điều 55 Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính

Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền thi hành cơng vụ áp dụng hành vi vi phạm hành diễn nhằm chấm dứt hành vi vi phạm Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành thực lời nói, cịi, hiệu lệnh, văn hình thức khác theo quy định pháp luật

Điều 56 Xử phạt vi phạm hành khơng lập biên bản

1 Xử phạt vi phạm hành khơng lập biên áp dụng trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt vi phạm hành chỗ

Trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ phải lập biên

2 Quyết định xử phạt vi phạm hành chỗ phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; họ, tên, địa cá nhân vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm; địa điểm xảy vi phạm; chứng tình tiết liên quan đến việc giải vi phạm; họ, tên, chức vụ người định xử phạt; điều, khoản văn pháp luật áp dụng Trường hợp phạt tiền định phải ghi rõ mức tiền phạt

Điều 57 Xử phạt vi phạm hành có lập biên bản, hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính

1 Xử phạt vi phạm hành có lập biên áp dụng hành vi vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng thuộc trường hợp quy định đoạn khoản Điều 56 Luật

2 Việc xử phạt vi phạm hành có lập biên phải người có thẩm quyền xử phạt lập thành hồ sơ xử phạt vi phạm hành Hồ sơ bao gồm biên vi phạm hành chính, định xử phạt hành chính, tài liệu, giấy tờ có liên quan phải đánh bút lục

Hồ sơ phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 58 Lập biên vi phạm hành

1 Khi phát vi phạm hành thuộc lĩnh vực quản lý mình, người có thẩm quyền thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt không lập biên theo quy định khoản Điều 56 Luật

Trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ việc lập biên vi phạm hành tiến hành xác định tổ chức, cá nhân vi phạm

(24)

2 Biên vi phạm hành phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm; hành vi vi phạm; biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lý; tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ; lời khai người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm; có người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai họ; quyền thời hạn giải trình vi phạm hành người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm; quan tiếp nhận giải trình

Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm khơng có mặt nơi vi phạm cố tình trốn tránh lý khách quan mà khơng ký vào biên biên phải có chữ ký đại diện quyền sở nơi xảy vi phạm hai người chứng kiến

3 Biên vi phạm hành phải lập thành 02 bản, phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký; trường hợp người vi phạm khơng ký điểm chỉ; có người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại họ phải ký vào biên bản; trường hợp biên gồm nhiều tờ, người quy định khoản phải ký vào tờ biên Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký người lập biên phải ghi rõ lý vào biên

Biên vi phạm hành lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành 01 bản; trường hợp vi phạm hành khơng thuộc thẩm quyền vượt thẩm quyền xử phạt người lập biên biên phải chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt

Trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành biên cịn gửi cho cha mẹ người giám hộ người

Điều 59 Xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành

1 Khi xem xét định xử phạt vi phạm hành chính, trường hợp cần thiết người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xác minh tình tiết sau đây:

a) Có hay khơng có vi phạm hành chính;

b) Cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành chính, lỗi, nhân thân cá nhân vi phạm hành chính;

c) Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ;

d) Tính chất, mức độ thiệt hại vi phạm hành gây ra;

đ) Trường hợp khơng định xử phạt vi phạm hành theo quy định khoản Điều 65 Luật này;

e) Tình tiết khác có ý nghĩa việc xem xét, định xử phạt

Trong trình xem xét, định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt trưng cầu giám định Việc trưng cầu giám định thực theo quy định pháp luật giám định

2 Việc xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành phải thể văn

Điều 60 Xác định giá trị tang vật vi phạm hành để làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt

1 Trong trường hợp cần xác định giá trị tang vật vi phạm hành để làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt, người có thẩm quyền giải vụ việc phải xác định giá trị tang vật phải chịu trách nhiệm việc xác định

2 Tùy theo loại tang vật cụ thể, việc xác định giá trị dựa theo thứ tự ưu tiên sau đây:

a) Giá niêm yết giá ghi hợp đồng hoá đơn mua bán tờ khai nhập khẩu;

(25)

c) Giá thành tang vật hàng hoá chưa xuất bán;

d) Đối với tang vật hàng giả giá tang vật giá thị trường hàng hố thật hàng hố có tính năng, kỹ thuật, cơng dụng thời điểm nơi phát vi phạm hành

3 Trường hợp áp dụng quy định khoản Điều để xác định giá trị tang vật vi phạm hành làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt người có thẩm quyền giải vụ việc định tạm giữ tang vật vi phạm thành lập Hội đồng định giá Hội đồng định giá gồm có người định tạm giữ tang vật vi phạm hành Chủ tịch Hội đồng, đại diện quan tài cấp đại diện quan chun mơn có liên quan thành viên

Thời hạn tạm giữ tang vật để xác định giá trị không 24 giờ, kể từ thời điểm định tạm giữ, trường hợp thật cần thiết thời hạn kéo dài thêm tối đa không 24 Mọi chi phí liên quan đến việc tạm giữ, định giá thiệt hại việc tạm giữ gây quan người có thẩm quyền định tạm giữ chi trả Thủ tục, biên tạm giữ thực theo quy định khoản khoản Điều 125 Luật

4 Căn để xác định giá trị tài liệu liên quan đến việc xác định giá trị tang vật vi phạm hành phải thể hồ sơ xử phạt vi phạm hành

Điều 61 Giải trình

1 Đối với hành vi vi phạm hành mà pháp luật quy định áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn áp dụng mức phạt tiền tối đa khung tiền phạt hành vi từ 15.000.000 đồng trở lên cá nhân, từ 30.000.000 đồng trở lên tổ chức cá nhân, tổ chức vi phạm có quyền giải trình trực tiếp văn với người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xem xét ý kiến giải trình cá nhân, tổ chức vi phạm hành trước định xử phạt, trừ trường hợp cá nhân, tổ chức khơng có u cầu giải trình thời hạn quy định khoản khoản Điều

2 Đối với trường hợp giải trình văn bản, cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải gửi văn giải trình cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thời hạn không 05 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành

Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp người có thẩm quyền gia hạn thêm khơng q 05 ngày theo đề nghị cá nhân, tổ chức vi phạm

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành tự uỷ quyền cho người đại diện hợp pháp thực việc giải trình văn

3 Đối với trường hợp giải trình trực tiếp, cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải gửi văn yêu cầu giải trình trực tiếp đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên vi phạm hành

Người có thẩm quyền xử phạt phải thơng báo văn cho người vi phạm thời gian địa điểm tổ chức phiên giải trình trực tiếp thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu người vi phạm

Người có thẩm quyền xử phạt tổ chức phiên giải trình trực tiếp có trách nhiệm nêu pháp lý tình tiết, chứng liên quan đến hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu dự kiến áp dụng hành vi vi phạm Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, người đại diện hợp pháp họ có quyền tham gia phiên giải trình đưa ý kiến, chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp

(26)

Điều 62 Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự

1 Khi xem xét vụ vi phạm để định xử phạt vi phạm hành chính, xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình

2 Trong trình thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, hành vi vi phạm phát có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình người định xử phạt vi phạm hành phải định tạm đình thi hành định thời hạn 03 ngày, kể từ ngày tạm đình phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình sự; trường hợp thi hành xong định xử phạt người định xử phạt vi phạm hành phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình

3 Cơ quan tiến hành tố tụng hình có trách nhiệm xem xét, kết luận vụ việc trả lời kết giải văn cho người có thẩm quyền chuyển hồ sơ thời hạn theo quy định pháp luật tố tụng hình sự; trường hợp khơng khởi tố vụ án hình thời hạn 03 ngày, kể từ ngày có định khơng khởi tố vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng phải trả hồ sơ vụ việc cho người có thẩm quyền xử phạt chuyển hồ sơ đến

Trường hợp quy định khoản Điều này, quan tiến hành tố tụng hình có định khởi tố vụ án người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải huỷ bỏ định xử phạt vi phạm hành chuyển toàn tang vật, phương tiện vi phạm hành tài liệu việc thi hành định xử phạt cho quan tiến hành tố tụng hình

4 Việc chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình phải thơng báo văn cho cá nhân vi phạm

Điều 63 Chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành chính

1 Đối với vụ việc quan tiến hành tố tụng hình thụ lý, giải quyết, sau lại có định khơng khởi tố vụ án hình sự, định hủy bỏ định khởi tố vụ án hình sự, định đình điều tra định đình vụ án, hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính, thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định, quan tiến hành tố tụng hình phải chuyển định nêu kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện vụ vi phạm đề nghị xử phạt vi phạm hành đến người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành

2 Việc xử phạt vi phạm hành vào hồ sơ vụ vi phạm quan tiến hành tố tụng hình chuyển đến

Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền xử phạt tiến hành xác minh thêm tình tiết để làm định xử phạt vi phạm hành

3 Thời hạn định xử phạt vi phạm hành 30 ngày, kể từ ngày nhận định quy định khoản Điều kèm theo hồ sơ vụ vi phạm Trong trường hợp cần xác minh thêm quy định khoản Điều thời hạn tối đa không 45 ngày

Điều 64 Sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ việc phát vi phạm hành

1 Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát vi phạm hành trật tự, an tồn giao thơng bảo vệ môi trường

2 Việc quản lý, sử dụng quy định danh mục phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải bảo đảm nguyên tắc sau đây:

a) Tôn trọng quyền tự do, danh dự, nhân phẩm, bí mật đời tư cơng dân, quyền lợi ích hợp pháp khác cá nhân tổ chức;

(27)

d) Phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quan có thẩm quyền quy định

3 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng danh mục phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ sử dụng để phát vi phạm hành

Điều 65 Những trường hợp không định xử phạt vi phạm hành chính Khơng định xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: a) Trường hợp quy định Điều 11 Luật này;

b) Không xác định đối tượng vi phạm hành chính;

c) Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định Điều hết thời hạn định xử phạt quy định khoản Điều 63 khoản Điều 66 Luật này;

d) Cá nhân vi phạm hành chết, tích, tổ chức vi phạm hành giải thể, phá sản thời gian xem xét định xử phạt;

đ) Chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm theo quy định Điều 62 Luật

2 Đối với trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều này, người có thẩm quyền không định xử phạt vi phạm hành định tịch thu sung vào ngân sách nhà nước tiêu hủy tang vật vi phạm hành thuộc loại cấm lưu hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Quyết định phải ghi rõ lý không định xử phạt vi phạm hành chính; tang vật bị tịch thu, tiêu hủy; biện pháp khắc phục hậu áp dụng, trách nhiệm thời hạn thực

Điều 66 Thời hạn định xử phạt vi phạm hành chính

1 Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà khơng thuộc trường hợp giải trình vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định khoản khoản Điều 61 Luật thời hạn định xử phạt tối đa 30 ngày, kể từ ngày lập biên

Trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp thuộc trường hợp giải trình theo quy định đoạn khoản khoản Điều 61 Luật mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày

2 Quá thời hạn quy định khoản Điều khoản Điều 63 Luật này, người có thẩm quyền xử phạt khơng định xử phạt định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật này, định tịch thu sung vào ngân sách nhà nước tiêu hủy tang vật vi phạm hành thuộc loại cấm lưu hành

Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có lỗi việc để thời hạn mà khơng định xử phạt bị xử lý theo quy định pháp luật

Điều 67 Ra định xử phạt vi phạm hành

1 Trường hợp cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành mà bị xử phạt lần 01 định xử phạt, định hình thức, mức xử phạt hành vi vi phạm hành

2 Trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành 01 nhiều định xử phạt để định hình thức, mức xử phạt cá nhân, tổ chức

3 Trường hợp nhiều cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành khác vụ vi phạm 01 nhiều định xử phạt để định hình thức, mức xử phạt hành vi vi phạm cá nhân, tổ chức

(28)

Điều 68 Nội dung định xử phạt vi phạm hành chính

1 Quyết định xử phạt vi phạm hành phải bao gồm nội dung sau đây: a) Địa danh, ngày, tháng, năm định;

b) Căn pháp lý để ban hành định;

c) Biên vi phạm hành chính, kết xác minh, văn giải trình cá nhân, tổ chức vi phạm biên họp giải trình tài liệu khác (nếu có);

d) Họ, tên, chức vụ người định;

đ) Họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm;

e) Hành vi vi phạm hành chính; tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; g) Điều, khoản văn pháp luật áp dụng;

h) Hình thức xử phạt chính; hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu (nếu có);

i) Quyền khiếu nại, khởi kiện định xử phạt vi phạm hành chính;

k) Hiệu lực định, thời hạn nơi thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, nơi nộp tiền phạt;

l) Họ tên, chữ ký người định xử phạt vi phạm hành chính;

m) Trách nhiệm thi hành định xử phạt vi phạm hành việc cưỡng chế trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành khơng tự nguyện chấp hành Thời hạn thi hành định 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt; trường hợp định xử phạt có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày thực theo thời hạn

3 Trường hợp ban hành định xử phạt vi phạm hành chung nhiều cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm nhiều cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành khác vụ vi phạm nội dung hành vi vi phạm, hình thức, mức xử phạt cá nhân, tổ chức phải xác định cụ thể, rõ ràng

Mục 2

THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 69 Thi hành định xử phạt không lập biên bản

1 Quyết định xử phạt vi phạm hành khơng lập biên phải giao cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt 01 Trường hợp người chưa thành niên bị xử phạt cảnh cáo định xử phạt gửi cho cha mẹ người giám hộ người

2 Cá nhân, tổ chức vi phạm nộp tiền phạt chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt Người thu tiền phạt có trách nhiệm giao chứng từ thu tiền phạt cho cá nhân, tổ chức nộp tiền phạt phải nộp tiền phạt trực tiếp Kho bạc Nhà nước nộp vào tài khoản Kho bạc Nhà nước thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày thu tiền phạt

Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm khả nộp tiền phạt chỗ nộp Kho bạc Nhà nước nộp vào tài khoản Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt thời hạn quy định khoản Điều 78 Luật

Điều 70 Gửi định xử phạt vi phạm hành để thi hành

Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành có lập biên bản, người có thẩm quyền định xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, quan thu tiền phạt quan liên quan khác (nếu có) để thi hành

Quyết định xử phạt vi phạm hành giao trực tiếp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm thông báo cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt biết

Đối với trường hợp định giao trực tiếp mà cá nhân, tổ chức vi phạm cố tình khơng nhận định người có thẩm quyền lập biên việc khơng nhận định có xác nhận quyền địa phương coi định giao

(29)

lại cá nhân, tổ chức vi phạm cố tình khơng nhận; định xử phạt niêm yết nơi cư trú cá nhân, trụ sở tổ chức bị xử phạt có cho người vi phạm trốn tránh khơng nhận định xử phạt coi định giao

Điều 71 Chuyển định xử phạt để tổ chức thi hành

1 Trong trường hợp cá nhân, tổ chức thực vi phạm hành địa bàn cấp tỉnh cư trú, đóng trụ sở địa bàn cấp tỉnh khác khơng có điều kiện chấp hành định xử phạt nơi bị xử phạt định xử phạt chuyển đến quan cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành; nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở khơng có quan cấp định xử phạt chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổ chức thi hành

2 Trong trường hợp vi phạm hành xảy địa bàn cấp huyện cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở địa bàn cấp huyện khác thuộc phạm vi tỉnh miền núi, hải đảo, vùng xa xôi, hẻo lánh mà việc lại gặp khó khăn cá nhân, tổ chức vi phạm khơng có điều kiện chấp hành định xử phạt nơi bị xử phạt định xử phạt chuyển đến quan cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành

3 Cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành trường hợp quy định khoản khoản Điều có trách nhiệm chuyển tồn hồ sơ, giấy tờ liên quan; tang vật, phương tiện vi phạm hành (nếu có) cho quan tiếp nhận định xử phạt để thi hành theo quy định Luật Cá nhân, tổ chức vi phạm có trách nhiệm trả chi phí vận chuyển hồ sơ, tang vật, phương tiện vi phạm hành

Điều 72 Công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính

1 Trường hợp vi phạm hành an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; lao động; xây dựng; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo vệ mơi trường; thuế; chứng khốn; sở hữu trí tuệ; đo lường; sản xuất, bn bán hàng giả mà gây hậu lớn gây ảnh hưởng xấu dư luận xã hội quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm công bố công khai việc xử phạt

2 Nội dung công bố công khai bao gồm cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, hành vi vi phạm, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu

3 Việc công bố công khai thực trang thông tin điện tử báo quan quản lý cấp bộ, cấp sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vi phạm hành

Điều 73 Thi hành định xử phạt vi phạm hành

1 Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp định xử phạt vi phạm hành có ghi thời hạn thi hành nhiều 10 ngày thực theo thời hạn

Trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt khiếu nại, khởi kiện định xử phạt vi phạm hành phải chấp hành định xử phạt, trừ trường hợp quy định khoản Điều 15 Luật Việc khiếu nại, khởi kiện giải theo quy định pháp luật

2 Người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc chấp hành định xử phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt thông báo kết thi hành xong định cho quan quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp, quan tư pháp địa phương

Điều 74 Thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính

(30)

áp dụng biện pháp khắc phục hậu trường hợp cần thiết để bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, xây dựng an ninh trật tự, an toàn xã hội

2 Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hỗn thời hiệu nói tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hỗn

Điều 75 Thi hành định xử phạt vi phạm hành trường hợp người bị xử phạt chết, tích, tổ chức bị xử phạt giải thể, phá sản

Trường hợp người bị xử phạt chết, tích, tổ chức bị xử phạt giải thể, phá sản khơng thi hành định phạt tiền thi hành hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu ghi định

Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 76 Hoãn thi hành định phạt tiền

1 Quyết định phạt tiền hoãn thi hành trường hợp cá nhân bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng trở lên gặp khó khăn đặc biệt, đột xuất kinh tế thiên tai, thảm họa, hỏa hoạn, dịch bệnh, bệnh hiểm nghèo, tai nạn có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc

2 Cá nhân phải có đơn đề nghị hỗn chấp hành định xử phạt vi phạm hành gửi quan người định xử phạt Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận đơn, người định xử phạt xem xét định hoãn thi hành định xử phạt

Thời hạn hỗn thi hành định xử phạt khơng q 03 tháng, kể từ ngày có định hoãn

3 Cá nhân hoãn chấp hành định xử phạt nhận lại giấy tờ, tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ theo quy định khoản Điều 125 Luật

Điều 77 Giảm, miễn tiền phạt

1 Cá nhân thuộc trường hợp quy định khoản Điều 76 Luật mà khả thi hành định xem xét giảm, miễn phần lại tiền phạt ghi định xử phạt

2 Cá nhân quy định khoản Điều phải có đơn đề nghị giảm, miễn phần cịn lại tồn tiền phạt gửi người định xử phạt Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận đơn, người định xử phạt phải chuyển đơn kèm hồ sơ vụ việc đến cấp trực tiếp Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận đơn, cấp trực tiếp phải xem xét định thông báo cho người định xử phạt, người có đơn đề nghị giảm, miễn biết; khơng đồng ý với việc giảm, miễn phải nêu rõ lý

Đối với trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định xử phạt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc giảm, miễn tiền phạt

3 Cá nhân giảm, miễn tiền phạt nhận lại giấy tờ, tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo quy định khoản Điều 125 Luật

Điều 78 Thủ tục nộp tiền phạt

1 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt, cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt Kho bạc Nhà nước nộp vào tài khoản Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt, trừ trường hợp nộp tiền phạt quy định khoản khoản Điều Nếu thời hạn nêu trên, bị cưỡng chế thi hành định xử phạt ngày chậm nộp phạt cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp thêm 0,05% tổng số tiền phạt chưa nộp

2 Tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, miền núi mà việc lại gặp khó khăn cá nhân, tổ chức bị xử phạt nộp tiền phạt cho người có thẩm quyền xử phạt Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm thu tiền phạt chỗ nộp Kho bạc Nhà nước nộp vào tài khoản Kho bạc Nhà nước thời hạn không 07 ngày, kể từ ngày thu tiền phạt

(31)

Kho bạc Nhà nước thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày vào đến bờ ngày thu tiền phạt

3 Cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị phạt tiền phải nộp tiền phạt lần, trừ trường hợp quy định Điều 79 Luật

Mọi trường hợp thu tiền phạt, người thu tiền phạt có trách nhiệm giao chứng từ thu tiền phạt cho cá nhân, tổ chức nộp tiền phạt

4 Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 79 Nộp tiền phạt nhiều lần

1 Việc nộp tiền phạt nhiều lần áp dụng có đủ điều kiện sau đây:

a) Bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng trở lên cá nhân từ 200.000.000 đồng trở lên tổ chức;

b) Đang gặp khó khăn đặc biệt kinh tế có đơn đề nghị nộp tiền phạt nhiều lần Đơn đề nghị cá nhân phải Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người học tập, làm việc xác nhận hồn cảnh khó khăn đặc biệt kinh tế; đơn đề nghị tổ chức phải xác nhận quan thuế quản lý trực tiếp quan, tổ chức cấp trực tiếp

2 Thời hạn nộp tiền phạt nhiều lần không 06 tháng, kể từ ngày định xử phạt có hiệu lực; số lần nộp tiền phạt tối đa không 03 lần

Mức nộp phạt lần thứ tối thiểu 40% tổng số tiền phạt

3 Người định phạt tiền có quyền định việc nộp tiền phạt nhiều lần Quyết định việc nộp tiền phạt nhiều lần phải văn

Điều 80 Thủ tục tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn hoặc đình hoạt động có thời hạn

1 Trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn ghi định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt thu giữ, bảo quản giấy phép, chứng hành nghề thông báo cho quan cấp giấy phép, chứng hành nghề biết Khi hết thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề ghi định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt giao lại giấy phép, chứng hành nghề cho cá nhân, tổ chức bị tước giấy phép, chứng hành nghề

2 Trường hợp đình hoạt động có thời hạn, cá nhân, tổ chức vi phạm phải đình phần toàn hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác ghi định xử phạt

3 Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không tiến hành hoạt động ghi định xử phạt

4 Đối với trường hợp quy định khoản khoản Điều này, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có khả thực tế gây hậu tới tính mạng, sức khỏe người, mơi trường người có thẩm quyền phải thông báo văn việc tước giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn cho quan có liên quan

5 Trường hợp phát giấy phép, chứng hành nghề cấp không thẩm quyền có nội dung trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt phải tiến hành thu hồi theo thẩm quyền, đồng thời phải thông báo văn cho quan cấp giấy phép, chứng hành nghề biết; trường hợp khơng thuộc thẩm quyền thu hồi phải báo cáo với quan có thẩm quyền để xử lý

Điều 81 Thủ tục tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành

(32)

phương tiện vi phạm hành cần niêm phong phải niêm phong trước mặt người bị xử phạt, đại diện tổ chức bị xử phạt người chứng kiến Việc niêm phong phải ghi nhận vào biên

Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ, người có thẩm quyền xử phạt thấy tình trạng tang vật, phương tiện có thay đổi so với thời điểm định tạm giữ phải lập biên thay đổi này; biên phải có chữ ký người lập biên bản, người có trách nhiệm tạm giữ người chứng kiến

2 Tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu phải quản lý bảo quản theo quy định Chính phủ

Điều 82 Xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu Tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu xử lý sau:

a) Đối với tang vật vi phạm hành tiền Việt Nam, ngoại tệ, chứng có giá, vàng, bạc, đá quý, kim loại quý phải nộp vào ngân sách nhà nước;

b) Đối với giấy tờ, tài liệu, chứng từ liên quan tới tang vật, phương tiện vi phạm hành chuyển cho quan giao quản lý, sử dụng tài sản theo quy định điểm d khoản này;

c) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành ma túy, vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, vật có giá trị lịch sử, giá trị văn hoá, bảo vật quốc gia, cổ vật, hàng lâm sản quý hiếm, vật thuộc loại cấm lưu hành tài sản khác chuyển giao cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành để quản lý, xử lý theo quy định pháp luật;

d) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành cấp có thẩm quyền định chuyển giao cho quan nhà nước quản lý, sử dụng quan định tịch thu chủ trì, phối hợp với quan tài tổ chức chuyển giao cho quan nhà nước quản lý, sử dụng;

đ) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản tiến hành thuê tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi xảy hành vi vi phạm để thực việc bán đấu giá; trường hợp không thuê tổ chức bán đấu giá thành lập hội đồng để bán đấu giá

Việc bán đấu giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu thực theo quy định pháp luật bán đấu giá;

e) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khơng cịn giá trị sử dụng khơng bán đấu giá quan người có thẩm quyền định tịch thu phải lập hội đồng xử lý gồm đại diện quan nhà nước hữu quan Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu phải lập thành biên có chữ ký thành viên hội đồng xử lý Phương thức, trình tự, thủ tục xử lý tài sản thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước

2 Thủ tục xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu quy định khoản Điều thực sau:

a) Đối với trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều quan định tịch thu lập biên nộp, chuyển giao tang vật, phương tiện Việc bàn giao tiếp nhận tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định điểm a, b, c d khoản Điều phải tiến hành theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

(33)

3 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quan có thẩm quyền phải xử lý theo quy định khoản Điều Quá thời hạn mà không thực quan có thẩm quyền phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

4 Chi phí lưu kho, phí bến bãi, phí bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, phí bán đấu giá chi phí khác phù hợp với quy định pháp luật trừ vào tiền bán tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu

Tiền thu từ bán đấu giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu, sau trừ chi phí theo quy định khoản phù hợp với quy định pháp luật, phải nộp vào ngân sách nhà nước

Điều 83 Quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu, nộp tiền phạt Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành gồm tiền nộp phạt vi phạm hành chính; tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền; tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác

2 Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành phải nộp tồn vào ngân sách nhà nước quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước

Chứng từ thu, nộp tiền phạt quản lý theo quy định Chính phủ Điều 84 Thủ tục trục xuất

1 Quyết định trục xuất phải thông báo trước thi hành cho Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người bị trục xuất cơng dân nước mà người cư trú trước đến Việt Nam

2 Cơ quan Cơng an có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức thi hành định trục xuất, áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành quy định Chương I Phần thứ tư Luật

Điều 85 Thi hành biện pháp khắc phục hậu quả

1 Thời hạn thi hành biện pháp khắc phục hậu thực theo định xử phạt vi phạm hành định áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm b khoản Điều 28 Luật

2 Cá nhân, tổ chức vi phạm hành có trách nhiệm thực biện pháp khắc phục hậu ghi định theo quy định pháp luật phải chịu chi phí cho việc thực biện pháp khắc phục hậu

3 Người có thẩm quyền định có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực

4 Trường hợp khơng xác định đối tượng vi phạm hành theo quy định khoản Điều 65 Luật cá nhân chết, tích tổ chức bị giải thể, phá sản mà khơng có tổ chức tiếp nhận chuyển giao quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 75 Luật quan nơi người có thẩm quyền xử phạt thụ lý hồ sơ vụ vi phạm hành phải tổ chức thực biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật

Chi phí cho việc tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quan người có thẩm quyền xử phạt định thực lấy từ nguồn ngân sách dự phòng cấp cho quan

(34)

Mục 3

CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 86 Cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính

1 Cưỡng chế thi hành định xử phạt áp dụng trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt theo quy định Điều 73 Luật

2 Các biện pháp cưỡng chế bao gồm:

a) Khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm;

b) Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá;

c) Thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản

d) Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật

3 Chính phủ quy định cụ thể cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành

Điều 87 Thẩm quyền định cưỡng chế

1 Những người sau có thẩm quyền định cưỡng chế: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp;

b) Trưởng đồn Công an, Trưởng Công an cấp huyện, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, Giám đốc Cơng an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục An ninh trị nội bộ, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, tư tưởng, Cục trưởng Cục An ninh thông tin, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao;

c) Trưởng Đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng; Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Cảnh sát biển;

d) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan;

đ) Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Cục trưởng Cục Kiểm lâm;

e) Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;

g) Chi Cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường; h) Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước; người đứng đầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước ngoài;

i) Các chức danh quy định khoản 2, Điều 46 Luật này;

k) Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa, Giám đốc Cảng vụ hàng không;

(35)

Cục Thi hành án dân sự, Trưởng phòng Phòng Thi hành án cấp quân khu, Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân

2 Người có thẩm quyền cưỡng chế quy định khoản Điều giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền khơng giao quyền, ủy quyền tiếp cho cá nhân khác

Điều 88 Thi hành định cưỡng chế

1 Người định cưỡng chế có trách nhiệm gửi định cưỡng chế cho cá nhân, tổ chức liên quan tổ chức thực việc cưỡng chế thi hành định xử phạt cấp

2 Cá nhân, tổ chức nhận định cưỡng chế phải nghiêm chỉnh chấp hành định cưỡng chế phải chịu chi phí việc tổ chức thực biện pháp cưỡng chế

3 Trách nhiệm quan, tổ chức việc phối hợp thi hành định cưỡng chế: a) Cá nhân, tổ chức liên quan có nghĩa vụ phối hợp với người có thẩm quyền định cưỡng chế triển khai biện pháp nhằm thực định cưỡng chế;

b) Lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an tồn q trình thi hành định cưỡng chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định cưỡng chế quan nhà nước khác yêu cầu;

c) Tổ chức tín dụng nơi cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế thi hành mở tài khoản phải giữ lại tài khoản cá nhân, tổ chức số tiền tương đương với số tiền mà cá nhân, tổ chức phải nộp theo yêu cầu người có thẩm quyền định cưỡng chế Trường hợp số dư tài khoản tiền gửi số tiền mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế phải nộp tổ chức tín dụng phải giữ lại trích chuyển số tiền Trong thời hạn 05 ngày làm việc trước trích chuyển, tổ chức tín dụng có trách nhiệm thơng báo cho cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế biết việc trích chuyển; việc trích chuyển khơng cần đồng ý họ

PHẦN THỨ BA

ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH CHƯƠNG I

CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 89 Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

1 Giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp xử lý hành áp dụng đối tượng quy định Điều 90 Luật để giáo dục, quản lý họ nơi cư trú trường hợp nhận thấy không cần thiết phải cách ly họ khỏi cộng đồng

2 Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn từ 03 tháng đến 06 tháng

Điều 90 Đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

1 Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình

2 Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình

3 Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình

(36)

5 Người từ đủ 18 tuổi trở lên thực hành vi xâm phạm tài sản quan, tổ chức; tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm cơng dân người nước ngồi; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên 06 tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình

6 Những người quy định khoản 1, Điều mà khơng có nơi cư trú ổn định giao cho sở bảo trợ xã hội sở trợ giúp trẻ em để quản lý, giáo dục thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

Điều 91 Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

1 Đưa vào trường giáo dưỡng biện pháp xử lý hành áp dụng người có hành vi vi phạm pháp luật quy định Điều 92 Luật nhằm mục đích giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt quản lý, giáo dục nhà trường

2 Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 06 tháng đến 24 tháng Điều 92 Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

1 Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình

2 Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng vô ý quy định Bộ luật hình

3 Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

4 Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng thực hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

5 Không áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trường hợp sau đây: a) Người khơng có lực trách nhiệm hành chính;

b) Người mang thai có chứng nhận bệnh viện;

c) Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận

Điều 93 Biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

1 Đưa vào sở giáo dục bắt buộc biện pháp xử lý hành áp dụng người có hành vi vi phạm pháp luật quy định Điều 94 Luật để lao động, học văn hoá, học nghề, sinh hoạt quản lý sở giáo dục bắt buộc

2 Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc từ 06 tháng đến 24 tháng

Điều 94 Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

1 Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc người thực hành vi xâm phạm tài sản tổ chức nước nước ngoài; tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm cơng dân, người nước ngồi; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên 06 tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú ổn định

2 Không áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc trường hợp sau đây:

a) Người khơng có lực trách nhiệm hành chính; b) Người chưa đủ 18 tuổi;

c) Nữ 55 tuổi, nam 60 tuổi;

d) Người mang thai có chứng nhận bệnh viện;

(37)

Điều 95 Biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc biện pháp xử lý hành áp dụng người có hành vi vi phạm quy định Điều 96 Luật để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề quản lý sở cai nghiện bắt buộc

2 Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng

Điều 96 Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn mà nghiện chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú ổn định

2 Không áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp sau đây:

a) Người khơng có lực trách nhiệm hành chính; b) Người mang thai có chứng nhận bệnh viện;

c) Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận

CHƯƠNG II THỦ TỤC LẬP HỒ SƠ

ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 97 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

1 Trưởng Công an cấp xã nơi người vi phạm thuộc đối tượng quy định Điều 90 Luật cư trú nơi họ có hành vi vi phạm pháp luật tự theo đề nghị Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã đại diện quan, tổ chức, đơn vị dân cư sở lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

2 Trong trường hợp người vi phạm quan Công an cấp huyện Công an cấp tỉnh trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý vụ vi phạm pháp luật, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình mà thuộc đối tượng quy định Điều 90 Luật quan Cơng an thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người

3 Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch, tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó, bệnh án (nếu có), tường trình người vi phạm tài liệu khác có liên quan

Đối với người chưa thành niên bị xem xét áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hồ sơ phải có nhận xét nhà trường, quan, tổ chức nơi người chưa thành niên học tập, làm việc (nếu có), ý kiến cha mẹ người giám hộ

4 Sau hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị quy định khoản 1, Điều này, quan lập hồ sơ phải gửi cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời thông báo cho người bị áp dụng Đối với người chưa thành niên cịn thơng báo cho cha mẹ người giám hộ việc lập hồ sơ Những người có quyền đọc hồ sơ ghi chép nội dung cần thiết thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận thông báo

Điều 98 Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

1 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao công chức tư pháp - hộ tịch kiểm tra hồ sơ tổ chức họp tư vấn

(38)

2 Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày kết thúc họp tư vấn quy định khoản Điều này, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Tuỳ đối tượng mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định giao người giáo dục cho quan, tổ chức, gia đình quản lý, giáo dục; đối tượng khơng có nơi cư trú ổn định giao cho sở bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em để quản lý, giáo dục

3 Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; họ, tên, chức vụ người định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người giáo dục; hành vi vi phạm pháp luật người đó; điều, khoản văn pháp luật áp dụng; thời hạn áp dụng; ngày thi hành định; trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình giao giáo dục, quản lý người giáo dục; quyền khiếu nại, khởi kiện theo quy định pháp luật

4 Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn có hiệu lực kể từ ngày ký phải gửi cho người giáo dục, gia đình người đó, Hội đồng nhân dân cấp xã quan, tổ chức có liên quan

5 Hồ sơ việc áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ

Điều 99 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

1 Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối tượng quy định Điều 92 Luật thực sau:

a) Đối với người chưa thành niên vi phạm có nơi cư trú ổn định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người vi phạm; biện pháp giáo dục áp dụng; tường trình người vi phạm, ý kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp họ, ý kiến nhà trường, quan, tổ chức nơi người chưa thành niên học tập làm việc (nếu có) tài liệu khác có liên quan;

b) Đối với người chưa thành niên vi phạm khơng có nơi cư trú ổn định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người có hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

Hồ sơ đề nghị gồm có biên vi phạm; tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; trích lục tiền án, tiền sự; biện pháp giáo dục áp dụng (nếu có); tường trình người vi phạm, ý kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp họ;

c) Cơ quan Công an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị quy định điểm a điểm b khoản Điều

2 Trong trường hợp người chưa thành niên vi phạm quan Công an cấp huyện Công an cấp tỉnh trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý vụ vi phạm pháp luật, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình mà thuộc đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định Điều 92 Luật quan Cơng an thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người

Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; biện pháp giáo dục áp dụng; tường trình người vi phạm, ý kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp họ

(39)

Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý hồ sơ gửi Trưởng công an cấp

Điều 100 Xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

1 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định Điều 99 Luật này, Trưởng Công an cấp huyện xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chuyển lại quan lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ

2 Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bao gồm:

a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định Điều 99 Luật này;

b) Văn Trưởng công an cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

3 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ

Điều 101 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc đối tượng quy định Điều 94 Luật thực sau:

a) Đối với người vi phạm có nơi cư trú ổn định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ tài liệu khác có liên quan;

b) Đối với người khơng cư trú nơi có hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác minh; trường hợp xác định nơi cư trú có trách nhiệm chuyển người kèm theo biên vi phạm địa phương để xử lý; trường hợp không xác định nơi cư trú người lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

Hồ sơ đề nghị gồm có biên vi phạm; tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; trích lục tiền án, tiền sự; biện pháp giáo dục áp dụng (nếu có); tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ;

c) Công an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị quy định điểm a điểm b khoản Điều

2 Trường hợp người vi phạm quan Công an cấp huyện Công an cấp tỉnh trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý vụ vi phạm pháp luật, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình mà thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định Điều 94 Luật quan Cơng an thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc người

Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ

3 Sau hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị quy định khoản khoản Điều này, quan lập hồ sơ phải thông báo cho người bị đề nghị áp dụng người đại diện họ việc lập hồ sơ Những người quyền đọc hồ sơ ghi chép nội dung cần thiết thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận thông báo Sau người bị áp dụng người đại diện họ đọc xong hồ sơ hồ sơ gửi cho Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện

(40)

Điều 102 Xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

1 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định Điều 101 Điều upload.123doc.net Luật này, Trưởng Công an cấp huyện định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chuyển lại quan lập hồ sơ tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ

2 Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc bao gồm:

a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc quy định Điều 101 Điều upload.123doc.net Luật này;

b) Văn Trưởng Công an cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

3 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ

Điều 103 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người nghiện ma túy quy định Điều 96 Luật thực sau:

a) Đối với người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ tài liệu khác có liên quan;

b) Đối với người nghiện ma túy không cư trú nơi người có hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác minh; trường hợp xác định nơi cư trú có trách nhiệm chuyển người kèm theo biên vi phạm địa phương để xử lý; trường hợp không xác định nơi cư trú người lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

Hồ sơ đề nghị gồm có biên vi phạm; tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người nghiện ma túy;

c) Cơng an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị quy định khoản khoản Điều

2 Trường hợp người nghiện ma túy vi phạm quan Công an cấp huyện quan Công an cấp tỉnh trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý vụ vi phạm pháp luật mà thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định Điều 96 Luật quan Công an thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người

Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ

(41)

Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Trưởng phịng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý hồ sơ gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp

Điều 104 Xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định Điều 103 Luật này, Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ giao quan lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ

2 Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc bao gồm:

a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc quy định Điều 103 Luật này;

b) Văn Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

3 Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ

CHƯƠNG III

THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

Điều 105 Thẩm quyền định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn

2 Tồ án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

Điều 106 Trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, định việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

CHƯƠNG IV

THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

Điều 107 Gửi định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc để thi hành

Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định áp dụng biện pháp xử lý hành có hiệu lực, Tòa án nhân dân định phải gửi cho người bị áp dụng, Trưởng Công an cấp huyện Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện nơi gửi hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan hữu quan để thi hành theo quy định pháp luật; định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng gửi cho cha mẹ người đại diện hợp pháp họ

Điều 108 Thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

1 Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng hết thời hiệu thi hành sau 06 tháng, kể từ ngày định có hiệu lực pháp luật

(42)

3 Trong trường hợp người phải chấp hành định cố tình trốn tránh việc thi hành, thời hiệu quy định khoản khoản Điều tính kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt

Điều 109 Thi hành định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Sau nhận định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, quan, tổ chức giao giáo dục, quản lý có trách nhiệm:

a) Tổ chức việc thực biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người giáo dục;

b) Phân công người trực tiếp giúp đỡ người giáo dục;

c) Ghi sổ theo dõi định kỳ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực định giáo dục xã, phường, thị trấn;

d) Giúp đỡ, động viên người giáo dục, đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm

2 Người phân công giúp đỡ phải có kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người giáo dục hưởng khoản kinh phí hỗ trợ cho việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ theo quy định pháp luật

3 Người giáo dục phải cam kết văn việc chấp hành định giáo dục xã, phường, thị trấn

4 Gia đình có người giáo dục có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với người phân công giúp đỡ việc quản lý, giáo dục người giáo dục

Điều 110 Thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc, định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, quan gửi hồ sơ đề nghị có trách nhiệm tổ chức thi hành sau:

a) Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành định vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc;

b) Phòng Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành định vào sở cai nghiện bắt buộc

2 Thời hạn chấp hành định tính từ ngày người phải chấp hành định bị tạm giữ để đưa trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc

3 Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc, định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

Điều 111 Hoãn miễn chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc

1 Người phải chấp hành định chưa đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc hoãn chấp hành định trường hợp sau đây:

a) Đang ốm nặng có chứng nhận bệnh viện;

b) Gia đình có khó khăn đặc biệt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận

Khi điều kiện hỗn chấp hành định khơng cịn định tiếp tục thi hành

2 Người phải chấp hành định chưa đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc miễn chấp hành định trường hợp sau đây:

a) Mắc bệnh hiểm nghèo có chứng nhận bệnh viện;

b) Trong thời gian hoãn chấp hành định quy định khoản Điều mà người có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật lập cơng khơng cịn nghiện ma túy;

(43)

3 Tòa án nhân dân cấp huyện nơi định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc xem xét, định việc hoãn miễn chấp hành sở đơn đề nghị người phải chấp hành định người đại diện hợp pháp họ; trường hợp cần thiết đề nghị quan gửi hồ sơ đề nghị có ý kiến trước định

Quyết định miễn hoãn chấp hành phải gửi cho quan thi hành định, người phải chấp hành định; trường hợp người chưa thành niên hoãn, miễn chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng định gửi cho cha mẹ người đại diện hợp pháp họ

Điều 112 Giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần thời gian lại tại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc

1 Người chấp hành định trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc chấp hành nửa thời hạn, có tiến rõ rệt lập cơng, xét giảm phần miễn chấp hành phần thời gian lại

2 Trong trường hợp người chấp hành định trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bị ốm nặng mà đưa gia đình điều trị tạm đình chấp hành định; thời gian điều trị tính vào thời hạn chấp hành định; sau sức khoẻ phục hồi mà thời hạn chấp hành lại từ 03 tháng trở lên người phải tiếp tục chấp hành; thời gian tạm đình mà người có tiến rõ rệt lập cơng miễn chấp hành phần thời gian lại Đối với người mắc bệnh hiểm nghèo, phụ nữ mang thai miễn chấp hành phần thời gian lại

3 Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc định việc giảm thời hạn tạm đình miễn chấp hành quy định khoản khoản Điều sở đề nghị Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc

Quyết định tạm đình miễn chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc gửi cho Tòa án nhân dân nơi định, quan gửi hồ sơ đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, người tạm đình miễn gia đình người

4 Đối tượng ốm nặng, mắc bệnh hiểm nghèo mà không xác định nơi cư trú thuộc trường hợp tạm đình chấp hành định miễn chấp hành phần thời gian lại quy định khoản Điều đưa sở y tế địa phương nơi trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đóng trụ sở để điều trị

Điều 113 Quản lý người hỗn tạm đình chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Người hỗn tạm đình chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc có trách nhiệm trình diện với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi họ cư trú

2 Trong thời gian hỗn tạm đình chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc mà người tiếp tục có hành vi vi phạm bị xử lý có cho người bỏ trốn Tịa án nhân dân cấp huyện định hỗn tạm đình hủy bỏ định định buộc chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc

Trong thời gian hỗn tạm đình chấp hành định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc mà người tiếp tục sử dụng ma túy có cho người bỏ trốn Tịa án nhân dân cấp huyện định hoãn tạm đình hủy bỏ định định buộc chấp hành định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

(44)

nơi Tòa án định Ngay sau nhận định, quan Công an phải tổ chức áp giải đối tượng

Điều 114 Hết thời hạn chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi người vi phạm chấp hành xong định giáo dục xã, phường, thị trấn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy chứng nhận cho người chấp hành xong gửi cho gia đình người

2 Khi người vi phạm chấp hành xong định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc cấp giấy chứng nhận cho người chấp hành xong gửi cho gia đình người đó, Tịa án nhân dân cấp huyện nơi định, quan quản lý trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú

3 Đối tượng không xác định nơi cư trú người chưa thành niên người ốm yếu khơng cịn khả lao động sau hết hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đưa sở bảo trợ xã hội địa phương nơi trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đóng trụ sở

CHƯƠNG V

CÁC QUY ĐỊNH KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN

VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

Điều 115 Tạm thời đưa người chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc khỏi nơi chấp hành biện pháp xử lý hành theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình sự

1 Theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc định tạm thời đưa người chấp hành biện pháp xử lý hành khỏi nơi chấp hành biện pháp để tham gia tố tụng vụ án có liên quan đến người

2 Thời gian tạm thời đưa khỏi nơi chấp hành biện pháp xử lý hành tính vào thời hạn chấp hành biện pháp

Điều 116 Chuyển hồ sơ đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình

1 Khi xem xét hồ sơ đối tượng để định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xét thấy hành vi vi phạm người có dấu hiệu tội phạm người có thẩm quyền phải chuyển hồ sơ cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền

Đối với trường hợp định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, sau phát hành vi vi phạm người bị áp dụng biện pháp có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân định áp dụng biện pháp xử lý hành phải huỷ định thời hạn 03 ngày, kể từ ngày huỷ định phải chuyển hồ sơ đối tượng cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền

Trường hợp bị Tồ án xử phạt tù thời hạn đối tượng chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù; 1,5 ngày chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc tính 01 ngày chấp hành hình phạt tù

Điều 117 Truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội thực hiện trước thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành

(45)

pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc phải định tạm đình thi hành định người chuyển hồ sơ đối tượng cho quan tiến hành tố tụng hình sự; trường hợp bị Tồ án xử phạt tù người miễn chấp hành phần thời gian lại định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; hình phạt áp dụng khơng phải hình phạt tù người phải tiếp tục chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành

Điều upload.123doc.net Xử lý trường hợp người vừa thuộc đối tượng đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc vừa thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

1 Trường hợp người thực hành vi vi phạm pháp luật vừa thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc vừa thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

2 Trường hợp người nghiện ma túy thuộc loại đồ hãn áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Cơ sở giáo dục bắt buộc thực việc cai nghiện cho đối tượng

3 Trong giai đoạn cắt cơn, phục hồi, đối tượng chấp hành định sở cai nghiện bắt buộc có hành vi vi phạm quy định Điều 94 Luật bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào sở giáo dục bắt buộc đối tượng có hành vi quy định đoạn khoản sở hồ sơ có biên hành vi vi phạm gửi Trưởng Công an cấp huyện nơi có sở cai nghiện bắt buộc Trưởng Cơng an cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến Trưởng phịng Tư pháp tính pháp lý hồ sơ trước xem xét, gửi hồ sơ đề nghị Toà án nhân dân nơi có sở cai nghiện bắt buộc định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc

Thủ tục xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc đối tượng thực theo quy định pháp luật

PHẦN THỨ TƯ

CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN

VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CHƯƠNG I

QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 119 Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính

Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau theo thủ tục hành chính:

1 Tạm giữ người;

2 Áp giải người vi phạm;

3 Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề; Khám người;

5 Khám phương tiện vận tải, đồ vật;

6 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

7 Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất;

8 Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

(46)

Điều 120 Nguyên tắc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính

1 Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phải tn thủ nghiêm ngặt quy định điều từ 120 đến 132 Luật này, vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật

2 Chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành trường hợp cần thiết theo quy định Chương II Phần

3 Người định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định

4 Việc sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải thực theo quy định pháp luật

Điều 121 Huỷ bỏ thay biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính

1 Trường hợp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành khơng cịn phù hợp với mục đích điều kiện áp dụng theo quy định Luật định áp dụng biện pháp phải huỷ bỏ

2 Người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành định huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn thấy khơng cịn cần thiết thay biện pháp ngăn chặn khác

CHƯƠNG II

THẨM QUYỀN, THỦ TỤC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 122 Tạm giữ người theo thủ tục hành

1 Việc tạm giữ người theo thủ tục hành áp dụng trường hợp cần ngăn chặn, đình hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác

2 Mọi trường hợp tạm giữ người phải có định văn phải giao cho người bị tạm giữ

3 Thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành không 12 giờ; trường hợp cần thiết, thời hạn tạm giữ kéo dài không 24 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm

Đối với người vi phạm quy chế biên giới vi phạm hành vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo thời hạn tạm giữ kéo dài không 48 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm

Đối với người bị tạm giữ tàu bay, tàu biển phải chuyển cho quan có thẩm quyền tàu bay đến sân bay, tàu biển cập cảng

4 Theo yêu cầu người bị tạm giữ, người định tạm giữ phải thơng báo cho gia đình, tổ chức nơi làm việc học tập họ biết Trong trường hợp tạm giữ người chưa thành niên vi phạm hành vào ban đêm giữ 06 giờ, người định tạm giữ phải thông báo cho cha mẹ người giám hộ họ biết

5 Nơi tạm giữ người theo thủ tục hành nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành bố trí trụ sở quan, đơn vị nơi làm việc người có thẩm quyền định tạm giữ người vi phạm hành Trường hợp khơng có nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành tạm giữ phòng trực ban phòng khác nơi làm việc, phải bảo đảm quy định chung

(47)

Đối với tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga tùy theo điều kiện đối tượng vi phạm cụ thể, người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu định nơi tạm giữ phân công người thực việc tạm giữ

6 Nghiêm cấm việc giữ người vi phạm hành phịng tạm giữ, phịng tạm giam hình nơi khơng bảo đảm vệ sinh, an tồn cho người bị tạm giữ

7 Chính phủ quy định việc tạm giữ người theo thủ tục hành Điều 123 Thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính

1 Trong trường hợp có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác quy định khoản Điều 122 Luật này, người sau có quyền định tạm giữ người theo thủ tục hành chính:

a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng Công an phường; b) Trưởng Công an cấp huyện;

c) Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phòng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phịng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Trưởng phòng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an cấp tỉnh; Trưởng phịng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Trưởng phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường;

d) Thủ trưởng đơn vị cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, Trạm trưởng Trạm công an cửa khẩu;

đ) Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm động;

e) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm sốt chống bn lậu Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát biển thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục hải quan;

g) Đội trưởng Đội quản lý thị trường;

h) Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Hải đội biên phòng, Trưởng đồn biên phòng Thủ trưởng đơn vị đội biên phòng đóng biên giới, hải đảo;

i) Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển;

k) Người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga;

l) Thẩm phán chủ tọa phiên tịa

2 Người có thẩm quyền tạm giữ người quy định điểm từ a đến i khoản Điều giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho cá nhân khác

Điều 124 Áp giải người vi phạm

1 Người vi phạm khơng tự nguyện chấp hành u cầu người có thẩm quyền bị áp giải trường hợp sau đây:

a) Bị tạm giữ người theo thủ tục hành chính;

b) Đưa trở lại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc theo quy định khoản Điều 132 Luật

(48)

Điều 125 Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành

1 Việc tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành áp dụng trường hợp thật cần thiết sau đây:

a) Để xác minh tình tiết mà khơng tạm giữ khơng có định xử phạt Trường hợp tạm giữ để định giá tang vật vi phạm hành làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt áp dụng quy định khoản Điều 60 Luật này;

b) Để ngăn chặn hành vi vi phạm hành mà khơng tạm giữ gây hậu nghiêm trọng cho xã hội;

c) Để bảo đảm thi hành định xử phạt theo quy định khoản Điều

2 Việc tạm giữ tang vật, phương tiện quy định khoản Điều phải chấm dứt sau xác minh tình tiết làm định xử phạt, hành vi vi phạm khơng cịn gây nguy hiểm cho xã hội định xử phạt thi hành

Trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định Điều 79 Luật này, sau nộp tiền phạt lần đầu người vi phạm nhận lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ

3 Người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành quy định Chương II Phần thứ hai Luật có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành

4 Trong trường hợp có khơng tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy thủ trưởng trực tiếp chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, đội biên phịng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành cơng vụ phải tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Trong thời hạn 24 giờ, kể từ lập biên bản, người lập biên phải báo cáo thủ trưởng người có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành quy định khoản Điều để xem xét định tạm giữ; trường hợp tang vật hàng hóa dễ hư hỏng người tạm giữ phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp để xử lý, để hư hỏng thất phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong trường hợp khơng định tạm giữ phải trả lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ

5 Người định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành có trách nhiệm bảo quản tang vật, phương tiện Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị mất, bán, đánh tráo hư hỏng, linh kiện, thay người định tạm giữ tang vật, phương tiện phải chịu trách nhiệm bồi thường bị xử lý theo quy định pháp luật

Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải niêm phong phải tiến hành trước mặt người vi phạm; người vi phạm vắng mặt phải tiến hành niêm phong trước mặt đại diện gia đình, đại diện tổ chức, đại diện quyền người chứng kiến

Việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có định văn kèm theo biên tạm giữ phải giao cho người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm 01

6 Trong trường hợp áp dụng hình thức phạt tiền cá nhân, tổ chức vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe giấy phép lưu hành phương tiện giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cá nhân, tổ chức chấp hành xong định xử phạt Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm khơng có giấy tờ nói trên, người có thẩm quyền xử phạt tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định khoản 10 Điều

(49)

8 Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề 07 ngày, kể từ ngày tạm giữ Thời hạn tạm giữ kéo dài vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, cần tiến hành xác minh tối đa không 30 ngày, kể từ ngày tạm giữ tang vật, giấy phép, chứng hành nghề

Đối với vụ việc thuộc trường hợp quy định đoạn khoản Điều 66 Luật mà cần có thêm thời gian để xác minh người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn việc tạm giữ; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày

Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề tính từ thời điểm tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ thực tế

Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề không vượt thời hạn định xử phạt vi phạm hành quy định Điều 66 Luật này, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều

9 Mọi trường hợp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề phải lập thành biên Trong biên phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải có chữ ký người định tạm giữ, người vi phạm; trường hợp không xác định người vi phạm, người vi phạm vắng mặt không ký phải có chữ ký 02 người làm chứng Biên phải lập thành 02 bản, người có thẩm quyền tạm giữ giữ 01 bản, người vi phạm giữ 01

10 Đối với phương tiện giao thơng vi phạm hành thuộc trường hợp bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm có địa rõ ràng, có điều kiện bến bãi, bảo quản phương tiện khả tài đặt tiền bảo lãnh giữ phương tiện vi phạm quản lý quan nhà nước có thẩm quyền

Chính phủ quy định chi tiết khoản

Điều 126 Xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành chính

1 Người định tạm giữ phải xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ theo biện pháp ghi định xử phạt trả lại cho cá nhân, tổ chức khơng áp dụng hình thức phạt tịch thu tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề

Đối với tang vật, phương tiện bị tạm giữ bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành thuộc trường hợp bị tịch thu trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp Trong trường hợp này, cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp khoản tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm vào ngân sách nhà nước

Trường hợp chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp có lỗi cố ý việc để người vi phạm sử dụng tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định Điều 26 Luật tang vật, phương tiện bị tịch thu sung vào ngân sách nhà nước

2 Đối với tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định xử phạt theo khoản Điều 125 Luật phải trả cho người bị xử phạt sau thi hành xong định xử phạt

3 Đối với tang vật vi phạm hành hàng hố, vật phẩm dễ bị hư hỏng người định tạm giữ phải tổ chức bán theo giá thị trường việc bán phải lập thành biên Tiền thu phải gửi vào tài khoản tạm gửi mở Kho bạc Nhà nước Nếu sau theo định người có thẩm quyền, tang vật bị tịch thu tiền thu phải nộp vào ngân sách nhà nước; trường hợp tang vật khơng bị tịch thu tiền thu phải trả cho chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp

(50)

chúng niêm yết công khai trụ sở quan người có thẩm quyền tạm giữ; thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo, niêm yết công khai, người vi phạm khơng đến nhận người có thẩm quyền phải định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành để xử lý theo quy định Điều 82 Luật

5 Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi, trồng mơi trường, văn hố phẩm độc hại phải tiến hành tiêu hủy theo quy định Điều 33 Luật

6 Đối với chất ma túy vật thuộc loại cấm lưu hành tịch thu tiêu hủy theo quy định Điều 33 Điều 82 Luật

7 Người có tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ phải trả chi phí lưu kho, phí bến bãi, phí bảo quản tang vật, phương tiện khoản chi phí khác thời gian tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo quy định khoản Điều 125 Luật

Không thu phí lưu kho, phí bến bãi phí bảo quản thời gian tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ chủ tang vật, phương tiện khơng có lỗi việc vi phạm hành áp dụng biện pháp tịch thu tang vật, phương tiện

Chính phủ quy định chi tiết mức phí tạm giữ tang vật, phương tiện quy định Điều 125 Luật

Điều 127 Khám người theo thủ tục hành chính

1 Việc khám người theo thủ tục hành tiến hành có cho người cất giấu người đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành

2 Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền định khám người theo thủ tục hành

Trong trường hợp có khơng tiến hành khám đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, người quy định khoản Điều 123 Luật này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phịng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành cơng vụ khám người theo thủ tục hành báo cáo văn cho thủ trưởng người quy định khoản Điều 123 Luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc khám người

3 Việc khám người phải có định văn bản, trừ trường hợp cần khám theo quy định đoạn khoản Điều

4 Trước tiến hành khám người, người khám phải thông báo định cho người bị khám biết Khi khám người, nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến

5 Mọi trường hợp khám người phải lập biên Quyết định khám người biên khám người phải giao cho người bị khám 01

Điều 128 Khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành chính

1 Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành tiến hành có cho phương tiện vận tải, đồ vật có cất giấu tang vật vi phạm hành

2 Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành

3 Trong trường hợp có khơng tiến hành khám tang vật vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, người quy định khoản Điều này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phòng, kiểm lâm viên, cơng chức thuế, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường, tra viên thi hành công vụ khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành phải báo cáo cho thủ trưởng trực tiếp phải chịu trách nhiệm việc khám

(51)

Khi tiến hành khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có mặt chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 người chứng kiến; trường hợp chủ phương tiện, đồ vật người điều khiển phương tiện vắng mặt phải có 02 người chứng kiến

5 Mọi trường hợp khám phương tiện vận tải, đồ vật phải lập biên Quyết định khám biên phải giao cho chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01

Điều 129 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành

1 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành tiến hành có cho nơi có cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành

2 Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền định khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; trường hợp nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chỗ đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định

3 Khi khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có mặt người chủ nơi bị khám người thành niên gia đình họ người chứng kiến Trong trường hợp người chủ nơi bị khám, người thành niên gia đình họ vắng mặt mà việc khám khơng thể trì hỗn phải có đại diện quyền 02 người chứng kiến

4 Không khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành vào ban đêm, trừ trường hợp khẩn cấp việc khám thực mà chưa kết thúc phải ghi rõ lý vào biên

5 Mọi trường hợp khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có định văn phải lập biên Quyết định biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải giao cho người chủ nơi bị khám 01

Điều 130 Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất

1 Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất áp dụng có cho khơng áp dụng biện pháp người trốn tránh cản trở việc thi hành định xử phạt trục xuất để ngăn chặn người tiếp tục thực hành vi vi phạm pháp luật

2 Thủ trưởng Cơ quan quản lý xuất cảnh, nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất định quản lý người nước vi phạm pháp luật thời gian làm thủ tục trục xuất biện pháp sau:

a) Hạn chế việc lại người bị quản lý; b) Chỉ định chỗ người bị quản lý;

c) Tạm giữ hộ chiếu giấy tờ tuỳ thân khác thay hộ chiếu Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 131 Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính

1 Trong thời gian làm thủ tục xem xét, định việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lập hồ sơ định giao gia đình tổ chức xã hội quản lý người có hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp

2 Đối tượng vi phạm có nơi cư trú ổn định giao cho gia đình quản lý; trường hợp khơng có nơi cư trú ổn định giao cho tổ chức xã hội quản lý

3 Thời hạn quản lý tính từ lập hồ sơ người có thẩm quyền đưa đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành theo định Tịa án

(52)

của người quản lý, trách nhiệm người tổ chức quản lý trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký người định giao quản lý Quyết định phải gửi cho gia đình tổ chức xã hội nhận quản lý, người quản lý để thực

5 Trong thời gian quản lý, gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý có trách nhiệm sau:

a) Khơng để người quản lý tiếp tục vi phạm pháp luật;

b) Bảo đảm có mặt người quản lý có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc;

c) Báo cáo kịp thời với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định giao quản lý trường hợp người quản lý bỏ trốn có hành vi vi phạm pháp luật

6 Trong thời gian quản lý, người quản lý có trách nhiệm sau:

a) Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật tạm trú, tạm vắng Khi khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn để lại địa phương khác phải thơng báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý biết địa chỉ, thời gian tạm trú đó;

b) Có mặt kịp thời trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu

7 Trong thời gian quản lý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản lý đối tượng quy định khoản Điều có trách nhiệm sau:

a) Thơng báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý người quản lý quyền nghĩa vụ họ thời gian quản lý;

b) Thực biện pháp hỗ trợ gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý việc quản lý, giám sát người quản lý nơi cư trú;

c) Khi thông báo việc người quản lý bỏ trốn khỏi nơi cư trú có hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho quan Cơng an cấp huyện để có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật

8 Chính phủ quy định chi tiết Điều

Điều 132 Truy tìm đối tượng có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn

1 Trong trường hợp người có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn trước đưa vào trường sở, quan Công an cấp huyện nơi lập hồ sơ định truy tìm đối tượng

2 Trong trường hợp người chấp hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc định truy tìm đối tượng Cơ quan Cơng an có trách nhiệm phối hợp với trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc việc truy tìm đối tượng để đưa người trở lại trường sở

3 Đối với người có định đưa vào trường giáo dưỡng chấp hành định trường giáo dưỡng quy định khoản Điều này, truy tìm mà người đủ 18 tuổi Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc có đủ điều kiện thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc

4 Thời gian bỏ trốn khơng tính vào thời hạn chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc

PHẦN THỨ NĂM NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI

(53)

CHƯƠNG I

QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

Điều 133 Phạm vi áp dụng

Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành thực theo quy định Phần thứ năm quy định khác có liên quan Luật

Điều 134 Nguyên tắc xử lý

Ngoài nguyên tắc xử lý vi phạm hành quy định Điều Luật này, việc xử lý người chưa thành niên áp dụng nguyên tắc sau đây:

1 Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành thực trường hợp cần thiết nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội

Trong q trình xem xét xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải bảo đảm lợi ích tốt cho người chưa thành niên Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng xét thấy khơng có biện pháp xử lý khác phù hợp hơn;

2 Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành cịn vào khả nhận thức người chưa thành niên tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm, nguyên nhân hoàn cảnh vi phạm để định việc xử phạt áp dụng biện pháp xử lý hành phù hợp;

3 Việc áp dụng hình thức xử phạt, định mức xử phạt người chưa thành niên vi phạm hành phải nhẹ so với người thành niên có hành vi vi phạm hành

Trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi vi phạm hành khơng áp dụng hình thức phạt tiền

Trường hợp người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm hành bị phạt tiền mức tiền phạt khơng q 1/2 mức tiền phạt áp dụng người thành niên; trường hợp khơng có tiền nộp phạt khơng có khả thực biện pháp khắc phục hậu cha mẹ người giám hộ phải thực thay;

4 Trong trình xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính, bí mật riêng tư người chưa thành niên phải tôn trọng bảo vệ;

5 Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành phải xem xét áp dụng có đủ điều kiện quy định Chương II Phần Việc áp dụng biện pháp thay xử lý vi phạm hành khơng coi bị xử lý vi phạm hành

Điều 135 Áp dụng hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu quả Các hình thức xử phạt áp dụng người chưa thành niên bao gồm: a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền;

c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành

2 Các biện pháp khắc phục hậu áp dụng người chưa thành niên bao gồm: a) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu;

b) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh;

c) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng mơi trường; văn hóa phẩm có nội dung độc hại;

d) Buộc nộp lại khoản thu bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái với quy định pháp luật

Điều 136 Áp dụng biện pháp xử lý hành

(54)

thành niên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải cha mẹ người giám hộ quản lý, trường hợp khơng có nơi cư trú ổn định phải sở bảo trợ xã hội sở trợ giúp trẻ em; học tham gia chương trình học tập dạy nghề khác; tham gia chương trình tham vấn, phát triển kỹ sống cộng đồng

2 Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng người chưa thành niên vi phạm pháp luật theo quy định Chương II Phần thứ ba Luật

Điều 137 Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành người chưa thành niên

1 Người chưa thành niên coi chưa bị xử phạt vi phạm hành thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm

2 Người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp xử lý hành thời hạn 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử lý từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử lý mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành

CHƯƠNG II

CÁC BIỆN PHÁP THAY THẾ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

Điều 138 Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành

Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên bao gồm:

1 Nhắc nhở;

2 Quản lý gia đình Điều 139 Nhắc nhở

1 Nhắc nhở biện pháp thay xử lý vi phạm hành để vi phạm người chưa thành niên thực hiện, thực người chưa thành niên vi phạm hành mà theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành có đủ điều kiện sau:

a) Vi phạm hành theo quy định bị phạt cảnh cáo;

b) Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm

2 Căn quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng biện pháp nhắc nhở

Nhắc nhở thực lời nói, chỗ Điều 140 Quản lý gia đình

1 Quản lý gia đình biện pháp thay xử lý vi phạm hành áp dụng người chưa thành niên thuộc đối tượng quy định khoản Điều 90 Luật có đủ điều kiện sau:

a) Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm mình;

b) Có mơi trường sống thuận lợi cho việc thực biện pháp này;

c) Cha mẹ người giám hộ có đủ điều kiện thực việc quản lý tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý gia đình

2 Căn quy định khoản Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định áp dụng biện pháp quản lý gia đình

3 Thời hạn áp dụng biện pháp quản lý gia đình từ 03 tháng đến 06 tháng

(55)

Người chưa thành niên quản lý gia đình học tham gia chương trình học tập dạy nghề khác; tham gia chương trình tham vấn, phát triển kỹ sống cộng đồng

5 Trong thời gian quản lý gia đình, người chưa thành niên tiếp tục vi phạm pháp luật người có thẩm quyền quy định khoản Điều định chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật

PHẦN THỨ SÁU ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 141 Hiệu lực thi hành

1 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân xem xét, định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014

2 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 44/2002/PL-UBTVQH10, Pháp lệnh số 31/2007/PL-UBTVQH11 sửa đổi số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh số 04/2008/UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013

Điều 142 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành

Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật

Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20 tháng năm 2012.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

(Đã ký)