(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u (n u có) c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Ch ký L i ng V n T a L I CÁM hoàn thành ch L i, đ N ng trình đào t o th c s Qu n lý kinh t t i Tr c s đ ng ý c a Tr ng ng i h c Th y i h c Th y L i s nh t trí c a gi ng viên h ng d n PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, Tác gi ti n hành th c hi n lu n v n th c s Qu n lý kinh t v i đ tài: “T ng c Tràng ng công tác qu n lý Ngân sách nhà n c huy n nh, t nh L ng S n” Trong su t q trình h c t p hồn thành lu n v n này, Tác gi nh n đ h cs ng d n, giúp đ quý báu c a quý th y cô, anh ch t p th l p V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c xin đ Ban Giám hi u Tr ng c bày t l i c m n chân thành t i: i h c Th y L i, th y cô giáo t o m i u ki n thu n l i giúp đ q trình h c t p hồn thành lu n v n; PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, Cô h t lòng giúp đ , h ng d n, truy n đ t nh ng kinh nghi m th c t quý báu t o m i u ki n thu n l i cho tơi hồn thành lu n v n này; Xin g i l i c m n t i nh ng ý ki n đóng góp s đ ng viên c a gia đình, b n bè, anh/ch l p cao h c 24QLKT12 su t trình h c t p nghiên c u lu n v n th c s ; Cu i xin g i l i c m n sâu s c t i Lãnh đ o H ND&UBND huy n Tràng Phòng Tài Chính – K ho ch huy n Tràng Nhà n c Tràng nh, Chi c c Thu Tràng nh, nh Kho b c nh t o u ki n giúp đ cung c p cho Tác gi ngu n tài li u tham kh o quý báu, c m n t t c tác gi c a nh ng cu n sách, vi t, cơng trình nghiên c u đ c đ c p danh m c tài li u tham kh o c a lu n v n Hà N i, tháng n m 2017 H c viên L ii ng V n T a M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T PH N M CH N VI T T T viii U NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V C VÀ QU N LÝ NGÂN SÁCH NHÀ N 1.1 T ng quan v Ngân sách nhà n C C P HUY N c 1.1.1 Khái ni m v Ngân sách nhà n 1.1.2 NGÂN SÁCH NHÀ c m v Ngân sách nhà n c c 1.1.3 T ch c h th ng NSNN phân c p NSNN 1.2 Ngân sách nhà n c c p huy n h th ng NSNN 11 1.2.1 Khái ni m NSNN c p huy n 11 1.2.2 c m NSNN c p huy n 11 1.2.3 Vai trò NSNN c p huy n 12 1.2.4 Ngu n thu, nhi m v chi c a NSNN c p huy n 14 1.3 N i dung qu n lý NSNN c p huy n 16 1.3.1 Công tác l p d toán NSNN c p huy n 16 1.3.2 Cơng tác ch p hành d tốn NSNN c p huy n 19 1.3.3 Cơng tác k tốn, quy t tốn NSNN c p huy n 22 1.3.4 Công tác tra, ki m tra NSNN c p huy n 24 1.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý Ngân sách nhà n c c p huy n 25 1.4.1 C ch qu n lý NSNN 25 1.4.2 Phân c p qu n lý ngân sách h th ng NSNN 25 1.4.3 Chính sách th ch kinh t 26 1.4.4 T ch c b máy trình đ c a cán b qu n lý NSNN c p huy n 26 1.4.5 H th ng thông tin, ph ng ti n qu n lý NSNN 26 1.5 C s th c ti n v qu n lý NSNN 27 iii 1.5.1 Nh ng kinh nghi m t đ a ph ng 27 1.5.2 Nh ng cơng trình khoa h c có liên quan đ n đ tài 29 K t lu n ch CH ng 31 NG TH C TR NG V CÔNG TÁC QU N LÝ NSNN HUY N TRÀNG NH – T NH L NG S N 32 2.1 c m t nhiên, kinh t - xã h i huy n Tràng nh – T nh L ng S n .32 2.1.1 c m đ a lý - t nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i huy n Tràng 2.2 Các c quan qu n lý NSNN huy n Tràng 2.2.1 H i đ ng nhân dân huy n Tràng nh 34 nh 34 2.2.2 Phịng tài - k ho ch huy n Tràng 2.2.3 Kho b c Nhà n c Tràng nh, t nh L ng S n 32 nh 35 nh 36 2.2.4 Chi c c Thu huy n Tràng nh 37 2.3 Th c tr ng v công tác qu n lý NSNN huy n Tràng nh, t nh L ng S n giai đo n 2013 - 2016 37 2.3.1 Công tác l p d toán NSNN 37 2.3.2 Cơng tác ch p hành d tốn NSNN 42 2.3.3 Công tác quy t toán NSNN 59 2.3.4 Công tác tra, ki m tra ngân sách huy n Tràng 2.3.5 K t lu n ch CH ánh giá v công tác qu n lý ngân sách huy n Tràng nh 61 ng 68 NG GI I PHÁP T NG C NHÀ N nh 61 C HUY N TRÀNG NG CÔNG TÁC QU N LÝ NGÂN SÁCH NH .70 3.1 M c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t - xã h i huy n Tràng nh giai đo n 2016-2020 70 3.1.1 M c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t xã h i 70 3.1.2 Các ch tiêu phát tri u ch y u 70 3.1.3 C h i thách th c đ i v i công tác qu n lý NSNN t i huy n Tràng nh 71 3.2 N i dung gi i pháp 72 iv 3.2.1 Hoàn thi n phân c p qu n lý NSNN 72 3.2.2 Th c hi n t t quy trình l p, ch p hành quy t toán NSNN phù h p v i u ki n c a đ a ph 3.2.3 T ng c ng 79 ng tra, ki m tra, khen th ng x lý k p th i vi ph m qu n lý NSNN 92 Nâng cao trách nhi m c a cán b Phòng Thanh tra cán b tham gia đoàn 92 3.2.4 Nâng cao trình đ cán b qu n lý NSNN 94 3.2.5 ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác qu n lý NSNN huy n 95 K t lu n ch ng 97 K T LU N VÀ KI N NGH 98 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 100 v DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1 H th ng ngân sách Nhà n c Vi t Nam Hình 2.1 C c u kinh t huy n Tràng Hình 2.2 So sánh ngu n thu xu h nh 33 ng kho n thu 47 Hình 2.3 So sánh thu ngân sách huy n thu ngân sách xã giai đo n 2013-2016 48 Hình 2.4 C c u kho n chi ngân sách giai đo n 2013-2106 53 Hình 2.5 C c u kho n chi ch y u chi th ng xuyên giai đo n 2013- 2016 55 vi DANH M C B NG BI U B ng 2.1 T ng h p d toán thu NSNN đ a bàn huy n Tràng nh giai đo n 2013- 2016 .39 B ng 2.2 T ng h p d toán chi NSNN huy n Tràng nh giai đo n n m 2013-2016 41 B ng 2.3 Tình hình th c hi n d tốn thu ngân sách đ a bàn huy n Tràng nh giai đo n 2013-2016 44 B ng 2.4 T c đ phát tri n liên hoàn thu ngân sách đ a bàn huy n Tràng nh giai đo n n m 2013-2016 45 B ng 2.5 C c u kho n thu n i đ a huy n Tràng B ng 2.6 Thu ngân sách huy n đ ch nh giai đo n 2013-2016 46 ng theo phân c p giai đo n 2013 - 2016 .48 B ng 2.7 T ng h p chi ngân sách huy n Tràng nh giai đo n 2013-2016 50 B ng 2.8 T c đ phát tri n chi ngân sách huy n Tràng nh giai đo n 2013-2016 .51 B ng 2.9 C c u kho n chi c b n ngân sách huy n Tràng nh giai đo n 2013- 2016 .52 B ng 2.14 Cân đ i thu - chi ngân sách huy n Tràng vii nh n m 2013 58 DANH M C CÁC T CNH, H H Cơng nghi p hóa, hi n đa hóa TXDCB u t xây d ng c b n H ND H i đ ng nhân dân KBNN Kho b c Nhà n c NS P Ngân sách đ a ph ng NSNN Ngân sách Nhà n c NSTW Ngân sách trung ng UBND y ban nhân dân XDCB Xây d ng c b n viii VI T T T PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Ngân sách huy n có vai trị cung c p ph ng ti n v t ch t cho s t n t i ho t đ ng c a quy n huy n c p quy n c s đ ng th i m t công c đ quy n huy n th c hi n qu n lý toàn di n ho t đ ng kinh t xã h i đ a bàn huy n Tuy nhiên ngân sách huy n m t c p ngân sách trung gian gi a ngân sách c p t nh ngân sách c p xã nên ngân sách huy n ch a th hi n đ trị c a đ i v i phát tri n kinh t - Xã h i đ a ph c bi t t Lu t Ngân sách nhà n cđ c vai ng c Qu c h i thông qua ngày 25/06/2015 v i m c tiêu ý ngh a h t s c quan tr ng vi c qu n lý u hành ngân sách nhà n c, phát tri n kinh t - xã h i, nh m t ng c ng ti m l c tài đ t n lý th ng nh t n n tài qu c gia, xây d ng ngân sách nhà n v n tài s n nhà n c, qu n c lành m nh, thúc đ y c ti t ki m, hi u qu T t ng tích l y đ th c hi n cơng nghi p hóa – hi n đ i hóa (CNH, H H) đ t n c đ m b o nhi m v qu c phịng an ninh đ i ngo i Do ngân sách huy n c n ph i xác đ nh rõ vai trị quan tr ng c a đ i v i s phát tri n c a c n Tràng c nói chung đ a ph nh m t huy n mi n núi n m ng nói riêng phía b c c a t nh L ng S n, có nhi u ti m n ng th m nh nh giáp hai t nh Cao B ng, B c C n đ Qu c, giao thông l i thu n l i Tuy nhiên Tràng t nh i u đ ng biên gi i v i Trung nh v n m t huy n nghèo c a c th hi n rõ nh t m t kinh t , xã h i,v c s v t ch t k thu t, đ c bi t k t c u h t ng, v l c l ng s n xu t n ng su t lao đ ng y u l c h u V i tình tr ng ch a th đáp ng nhu c u CNH, H H n n kinh t c a t nh đ ng th i c ng g p khó kh n vi c c i thi n nâng cao đ i s ng nhân dân dân t c huy n M t nh ng nguyên nhân c b n c a tình tr ng Huy n Tràng nh thi u ngu n v n v t ch t, kh n ng qu n lý s d ng ngu n v n cịn y u Do v y đ quy n huy n th c thi đ c hi u qu nh ng nhi m v kinh t xã h i mà nhà n c phát tri n kinh t nhà n ph c giao cho th c hi n chi n l c, kinh t đ a ng l nh v c đ c bi t nông nghi p nông thôn t i đ a bàn c n có m t ngân sách huy n đ m nh phù h p m t đòi h i thi t th c, m t m c tiêu ph n đ u đ i v i c p huy n Vì th h n bao gi h t công tác qu n lý ngân sách huy n m t nhi m v đ c quan tâm Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n trên, h c viên l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý Ngân sách nhà n c huy n Tràng nh, t nh L ng S n” làm đ tài có tính c p thi t ý ngh a cho lu n v n c a M c đích nghiên c u c a đ tài M c đích c a đ tài thơng qua nghiên c u tình hình qu n lý ngân sách huy n đ a bàn huy n nh m tìm nh ng gi i pháp thi t th c góp ph n c ng c t ng c công tác qu n lý Ngân sách nhà n 3.1 it it c đ a bàn huy n Tràng nh, t nh L ng S n ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u Công tác qu n lý NSNN huy n Tràng nh, t nh L ng S n 3.2 Ph m vi nghiên c u a Ph m vi v không gian Công tác u n lý NSNN t i huy n Tràng nh, t nh L ng S n b Ph m vi v th i gian Nghiên c u công tác qu n lý NSNN huy n Tràng Cách ti p c n ph Lu n v n s d ng ph nh giai đo n 2013-2016 ng pháp nghiên c u ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra, kh o sát; - Ph ng pháp th ng kê; - Ph ng pháp h th ng hóa; - Ph ng pháp phân tích so sánh; - Ph ng pháp phân tích t ng h p; - Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy ng Th c hi n nghiêm quy đ nh c a Lu t phòng ch ng tham nh ng, lu t th c hành ti t ki m ch ng lãng phí v n b n d i lu t UBND huy n c n xây d ng ch trình th c th c hành ti t ki m, ch ng tham nh ng, lãng phí m t cách chi ti t: B ng cđ u s d ng bi n pháp tuyên truy n, giáo d c đ nâng cao nh n th c c a t ng cán b công ch c c a huy n công tác Tr c m t th c hi n ti t gi m kho n chi hành ch a c n thi t cịn mang tính phơ tr ng, hình th c nh chi cho t ch c k ni m ngày l , ngày thành l p ngành, chi liên hoan g p m t cu i n m, chi ti p khách, tham quan Th c hi n nghiêm quy đ nh c a Nhà n s m trang thi t b ph c vi c mua ng ti n làm vi c c quan hành ng th i có quy đ nh n u lãnh đ o t ch c s d ng sai m c đích lãng phí tiêu c c ph i b x lý m t cách nghiêm kh c t x ph t hành đ n truy t tr - c pháp lu t i v i chi đ u t xây d ng c b n T ng c ng s lãnh đ o, qu n lý c a Huy n y, H ND UBND huy n công tác qu n lý đ u t xây d ng c b n đ a bàn Chính quy n đ a ph ng c n xây d ng k ho ch đ u t công hàng n m ph i nh m góp ph n th c hi n m c tiêu đ nh h ng phát tri n kinh t xã h i n m k ho ch phát tri n kinh t - xã h i hàng n m, quy ho ch ngành đ a bàn, phù h p v i d ki n k ho ch đ u t công trung h n n m g n v i vi c th c hi n nhi m v tái c c u n n kinh t xây d ng h th ng k t c u đ ng b UBND huy n xây d ng k ho ch đ u t công ph i th c hi n theo quy đ nh c a Lu t u t công, Ngh đ nh s 77/2015/N -CP ngày 10/09/2015 c a Chính ph v k ho ch đ u t công trung h n h ng n m, Ngh đ nh s 136/2015/N -CP ngày 31/12/2015 c a Chính ph Ngh đ nh khác h Lu t u t công, v n b n h ng d n thi hành m t s u c a ng d n c a B K ho ch u t v n b n c a UBND t nh L ng S n đ m b o hoàn thành ti n đ , ch t l ng cơng trình quy t toán v n đ u t XDCB t đ u UBND huy n c n phân b v n đ u t xây d ng c b n ph i theo th t u tiên nh sau: Các cơng trình tr ng m chuy n ti p; tr n XDCB đ i v i cơng trình hồn thành theo th t 87 u tiên cơng trình phê t quy t tốn, hồn thành đ a vào s d ng; tri n khai cơng trình m i theo ch đ o c a T nh u , H ND t nh; b trí cơng trình m i đ th t c, nh t đ i v i cơng trình đ c bi t c p bách [8] [10] C n c vào ch tiêu, ngu n v n đ c giao đ b trí chi theo nguyên t c ph i đ m b o cơng trình, h ng m c đ c t, không t ý u ch nh cho h ng m c cơng trình khác UBND huy n tích c c ch đ o sát c quan ch c n ng ki m tra rà sốt danh m c cơng trình, m t s cơng trình khơng có kh n ng hồn thành ph i có ph ng án u ch nh v n k p th i tránh tình tr ng đ đ ng v n; th c hi n ki m soát ch t ch chi đ u t XDCB, giám sát ch t ch đ u t công, quy t li t x lý n đ ng XDCB Cùng v i vi c rà soát c t gi m chi đ i v i d án ng ng, hoãn, giãn ti n đ , UBND huy n nên ch đ o t p trung ngu n v n chi cho d án quan tr ng, nh m đ y nhanh ti n đ , s m hoàn thành đ a vào s d ng ph c v cho m c tiêu phát tri n c a đ a ph ng c bi t chi đ u t xây d ng c b n thu c ngu n v n ch ng trình nơng thơn m i có r t nhi u m c tiêu nh m đ m b o s n xu t, đ i s ng, v n hoá tinh th n c a bà con, đ c bi t đ m b o an sinh xã h i vùng nông thôn, vi c chu n b th c hi n t t ch ng trình s đ t đ c nhi u k t qu vi c đ m b o n đ nh đ i s ng, th c hi n an sinh xã h i Ban qu n lý d án cơng trình xây d ng huy n Tràng nh c quan đ c giao nhi u ngu n v n nh t đ làm ch đ u t xây d ng c b n đ a bàn huy n c n tr ng qu n lý ch t l ng cơng trình tri n khai d án ti n đ Vi c l a ch n đ n v t v n, đ n v thi công ph i ti n hành cơng khai, minh b ch có th theo hình th c đ u th u ho c ch đ nh th u tùy thu c vào đ c m t ng cơng trình, đ m b o l c ch n đ c đ n v có n ng l c th c hi n hi u qu ti t ki m nh t Ti n hành soát d án ch m ti n đ ho c d án có treo đ có bi n pháp x lý k p th i T o u ki n cho c a cán b ban qu n lý h c t p, nghiên c u nâng cao trình đ chun mơn qu n lý đ u t XDCB, nâng cao kh n ng qu n lý v n đ u t xây d ng c b n đ a bàn huy n m i có th ti p nh n đ c nhi u ngu n v n t ngân sách c p c p cho đ u t XDCB cho huy n qu n lý ngu n v n 88 H ND huy n c n t ng c ng công tác ki m tra ch n ch nh công tác th m đ nh, phê t d toán, nghi m thu, ki m soát toán quy t toán v n đ u t XDCB Phịng Tài – k ho ch th m đ nh d toán, phê t quy t tốn c n cơng khai minh b ch, khơng đ c l i d ng ch c v quy n h n đ xách nhi u v l i cá nhân Kho b c nhà n c huy n th c hi n ki m soát toán v n đ u t XDCB theo quy đ nh t i thông t iv i thông tu s 08/2016/TT-BTC ngày 18/201/2106 thông t s 108/2016/TT-BTC ngày 01/7/2016 v vi c ki m soát kho n chi ngân sách nhà n c quan Kho b c Nhà n c; th c hi n th i h n toán 03 ngày, n u th i h n ph i có v n b n gi i trình cho ch đ u t UBND huy n; Trong q trình ki m sốt khơng đ c gây khó kh n cho ch đ u t nhà th u H ND UBND t nh L ng S n ch đ o s ban ngành c a t nh t ng c tác tra, ki m tra đ i v i cơng trình xây d c b n t ngân sách nhà n đ a bàn t nh, có huy n Tràng ng công c nh Th c hi n ki m tra đ y đ khâu c a quy trình đ u t xây d ng cơng trinh, đ c bi t tr ng đ n ki m tra cơng tác qu n lý, tốn v n đ u t XDCB X lý nghiêm kh c hành vi vi ph m - Ki n ngh v i B Tài Chính: V i vi c B Tài Chính ban hành thơng t 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012; thơng t s 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016; Thông t s 86/2011TT-BTC ngày 17/6/2011; thông tu s 08/2016/TT-BTC ngày 18/201/2106 thông t s 108/2016/TT-BTC ngày 01/7/2016 v vi c ki m soát kho n chi ngân sách nhà n c quan Kho b c Nhà n c Các thông t đ u gi m trách nhi m c a Kho b c đ i v i chi NSNN, t ng trách nhi m c a đ n v , ch đ u t Nh ng qua m t th i gian th c hi n đ n v , ch đ u t , c quan xét t, th m đ nh quy t toán ch a nâng cao trách nhi m c a nên cịn nhi u kho n chi sai quy trình, ch đ , đ nh m c đ c phát hi n sau t quy t toán Do ki n ngh B Tài Chính ph i h p v i đ n v liên quan xây d ng ch tài đ m nh quy đ nh rõ trách nhi m c a đ n v s d ng ngân sách, trách nhi m c a c quan tài vi c qu n lý s d ng quy t toán ngân sách  K t qu d ki n đ t đ c th c hi n t t gi i pháp Công tác thu ngân sách đ i t m t s kho n thu v ng, 100% kho n thu đ t d toán đ t d tốn, m c kh c cịn tìm ki m đ 89 c nhi u ngu n thu m i có t nh đ t phá n đ nh cho ngân sách Công tác chi ngân sách bám sát chi theo d toán đ th c t, h n ch kho n chi sai ch đ đ nh m c, th c hi n ti t ki m chi ng xuyên hàng n m đ t 10 t đ ng Khi mà t ng c ng đ c ngu n thu c ng v i vi c ti t ki m chi s dôi ngu n l c đ đ u t phát tri n kinh t - xã h i đ a ph ng 3.2.2.3Hồn thi n cơng tác quy t tốn ngân sách huy n  N i dung cách th c th c hi n gi i pháp Nâng cao trách nhi m c a đ n v d toán c p tr c ti p t ng h p, t quy t toán trách nhi m c a đ n v qu n lý NSNN đ a bàn UBND huy n v n b n quy đ nh đ n v l p quy t toán NSNN tr c ngày 31/3 n m sau g i phịng Tài Chính – K Ho ch Phịng Tài – K ho ch huy n đ n v t quy t toán đ i v i đ n v s d ng ngân sách huy n đ a bàn xong tr c tháng n m sau đ ch đ ng t ng h p quy t tốn tồn huy n Cán b phịng Tài – K ho ch c n nâng cao ý trách nhi m, ý th c t quy t tốn cơng khai minh b ch, t ng h p quy t tốn trình UBND, H ND huy n g i S Tài Chính i v i Phòng giáo d c đào t o đ n v d toán c p t quy t toán đ i v i đ n v tr c thu c tr ng h c Do v a đ n v c p d toán t quy t toán nên cán b t quy t toán c a Phòng giao d c đào t o c n nâng cao ý th c, đ o ngh nghi p, kiên quy t t ch i kho n chi sai ch đ , đinh m c Do ch 01 cán b th c hi n công tác t quy t toán cho 58 đ n v tr c thu c nên UBND huy n b trí thêm cơng ch c đ th c hi n nhi m v ho c t ng c ng m t s k tốn tr ng h c có đ n ng l c đ o đ c ngh nghi p t t đ h tr công ch c t quy t tốn c a phịng giáo d c đào t o KBNN huy n có trách nhi m t ch c h ch toán k toán thu, chi NSNN theo m c l c NSNN đ m b o kho n thu, chi NSNN phát sinh đ c h ch tốn xác, trung th c, k p th i đ y đ theo đ nh k hàng tháng, quí, n m Th c hi n đ i chi u, xác nh n quy t toán k p th i 90 H ND huy n thay đ i cung cách làm vi c phê t quy t toán ngân sách huy n: H ND huy n ti n hành ki m tra l i cơng tác t quy t tốn c a c quan tài chính, n u phát hi n sai sót c n có bi n pháp c ng r n r n đe đ i v i c quan tài C n thay đ i nh n th c khơng ph i c quan tài đ n v quy t đ nh quy t toán NSNN mà H ND huy n m i đ n v có quy n quy t đ nh quy t tốn NSNN, nâng cao vai trị v th c a H ND huy n Cơng tác quy t tốn ngân sách đ c th c hi n th ng nh t theo qui đ nh v : Ch ng t thu – chi ngân sách; M c l c ngân sách nhà n sách, bi u m u báo cáo; Mã s đ i t c; h th ng tài kho n, s ng n p thu mã s đ i t ng s d ng ngân sách Do cu i n m ngân sách UBND huy n phịng Tài – K ho ch ban hành v n b n đôn đ c công tác quy t toán cho t ng đ n v s d ng ngân sách Các đ n v d toán nghiên c u k v n b n đ ti n hành l p báo cáo quy t toán thu, chi ngân sách g i phịng Tài – K ho ch th i gian bi u m u theo qui đ nh c a Lu t ngân sách  K t qu d ki n đ t đ chi NSNN đ c th c hi n t t cơng tác quy t tốn NSNN: S li u thu c s ch đ nh m c, ch đ quy đ nh Quy t tốn NSNN quan tâm khâu phân tích s li u, đánh giá vi c th c hi n ch tiêu kinh t - xã h i c a huy n, tình hình th c hi n ngh quy t c a H ND huy n rút h c kinh nghi m ph c v cho vi c qu n lý u hành chi NSNN c a Huy n nh ng n m ti p theo 3.2.2.4M r ng cơng khai tài  N i dung gi i pháp Công khai NSNN c p m t n i dung quan tr ng ti n trình c i cách NSNN, nh m đánh giá, ki m tra, qu n lý NSNN m t cách khách quan Vi c công khai tài đ c niêm y t t i tr s c quan công b s li u NSNN ph ti n thông tin đ i chúng  Th c hi n gi i pháp 91 ng UBND huy n v n b n đôn đ c đ n v th c hi n niêm y t cơng khai tình hình th c hi n ngân sách nhà n c hàng tháng, quý, n m t i đ n v Dán niêm y t cơng khai tình hình thu chi ti t đ n t ng đ n v , doanh nghi p, ca nhân n p thu t i Chi c c Thu Niêm y t t ng h p tình hình thu chi NSNN theo tháng, quý, n m t i v n phòng UBND xã th tr n, UBND huy n phịng Tài – K ho ch Công khai ngân sách trang thông tin n t c a huy n c a t nh Phân cơng Tr ng phịng Tài chính-K ho ch ho c Chánh v n phòng UBND huy n ch u trách nhi m cung c p thông tin v ngân sách nhà n  K t qu d ki n đ t đ S li u NSNN đ c đ n c quan báo chí c c cơng khai minh b ch, t o u ki n cho vi c ki m tra, giám sát c a c quan, đoàn th , t ch c xã h i nhân dân phân b s d ng NSNN c p, góp ph n th c hi n sách ti t ki m, ch ng lãng phí, phát hi n ng n ng a k p th i hành vi vi ph m ch đ qu n lý tài 3.2.3 T ng c ng tra, ki m tra, khen th qu n lý NSNN ng x lý k p th i vi ph m Nâng cao trách nhi m c a cán b Phòng Thanh tra cán b tham gia đoàn tra –ki m tra đ i v i m i đ t tra Kh c ph c tình tr ng c n , th c hi n công tác luân chuy n đ i v i cán b tra không đáp ng đ c cơng vi c, b trí cán b gi i nghi p v , có b n l nh, có đ o đ c ngh nghi p cơng tác t i Phòng Thanh tra UBND huy n quy rõ trách nhi m c a đoàn tra-ki m tra ki m tra r i b c quan tra- ki m tra c p ho c ki m toán nhà n c phát hi n sai sót H ND huy n v n b n quy đ nh quy ch ph i h p công tác tra – ki m tra gi a phịng Thanhnh tra, phịng Tài – k ho ch, Chi c c thu , Kho b c nhà n ch c, Các đ n v ph i th ng trình, k ho ch, ph ng xuyên ph i h p v i vi c xây d ng ng án tra –ki m tra l nh v c NSNN đ tránh ch ng chéo v i nhi m v ki m tra c a đ n v , t dó phát huy s c m nh toàn h th ng khâu đ c bi t quan tr ng Ngồi cịn ph i luôn ph i h p đ xác minh, trao đ i 92 thông tin v nh ng sai ph m ph bi n x y m i l nh v c qu n lý NSNN, nh m ng n ch n k p th i nh ng hành vi vi ph m pháp lu t Nâng cao vai trò giám sát c a H ND huy n vi c qu n lý, ch đ o u hành qu n lý ngân sách H ND huy n tr c ti p thành l p đoàn tra – ki m tra ho c tr c ti p giám sát công tác tra, t ki m tra c a đ n v đ a bàn Trong cu c h p th ng k , H ND th c hi n ch t v n tr c ti p đ i v i c quan liên quan s y vi ph m, phát huy ti ng nói c a nhân dân s giám sát c a c ng đ ng Trong cu c tra, ki m tra phát hi n vi ph m c n th ng th n x lý nghiêm m i n i, m i c p, m i c ng v Tùy theo m c đ v ph m đ x lý k lu t ho c chuy n h s sang c quan u tra H n ch s can thi p c a m t s cán b có ch c, có quy n vào vi c xem xét x lý k lu t cán b có vi ph m v qu n lý NSNN i v i cán b vi ph m c n b trí v trí cơng vi c khác, khơng b trí vào v trí ch tài kho n ho c k tốn đ n v Th c hi n cơng khai k t qu tra, ki m tra, ki m tốn cơng khai cơng tác x lý vi ph m cu c h p H ND, UBND ph ng tiên thông tin đ i chúng H ND T nh, UBND T nh, Thanh tra t nh, S tài t nh s ban ngành liên quan t ng c huy n Tràng ng công tác tra, ki m tra l nh v c qu n lý ngân sách nhà n ct i nh Ch n ch nh l i công tác tra, ki m tra c a huy n, kiên quy t x lý hành vi vi ph m nh m r ng đe nâng cao trách nhi m qu n lý s d ng ngân sách c a đ n v đ a bàn huy n Tràng T nh y, UBND t nh kh n tr thu c UBND huy n v i nh ng tri n khai sát nh p Phòng Thanh tra – Ki m tra tr c y ban ki m tra đ ng c a Huy n y thành m t đ n v chuyên trách tách bi t UBND huy n th c hi n công tác tra- ki m tra m i l nh v c đ a bàn Th c hi n t t gi i pháp giúp cho công tác tra – ki m tra NSNN đ đ ng, linh ho t theo t ng ch c ch ng trình k ho ch, nhi m v tra – ki m tra y m nh cơng tác phịng ch ng tham nh ng, th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, gi i 93 quy t u n i t cáo, nâng cao hi u qu qu n lý NSNN, gi nghiêm k lu t, k c ng tài M c khác cịn góp ph n tích c c vi c phịng ng a, ng n ch n tiêu c c, giúp cán b công ch c nâng cao tinh th n trách nhi m, tác phong công vi c 3.2.4 Nâng cao trình đ cán b qu n lý NSNN UBND huy n c n th c hi n t t công tác phân lo i cán b theo chu n m c v n ng l c, trình đ , ph m ch t đ o đ c đ b trí vào v trí thích h p c a mơ hình t ch c m i Th c hi n t t vi c u đ ng, luân chuy n, luân phiên công vi c đ i v i cán b theo ch đ quy đ nh C n rà soát l i s l ng, ch t l tr n đ có bi n pháp b i d ng cán b tài đ a bàn huy n xã th ng nâng cao trình đ Tài k ho ch huy n có chi n l c bi t đ i v i cán b thu c phòng c đào t o đ phù h p v i yêu c u hi n t i ng th i có sách đãi ng đ i v i cán b qu n lý tài chính, cán b k ho ch, cán b k tốn, c p phát qu n lý v n đ u t nh ch đ khen th ng, b sung thu nh p, b nhi m ch c v cao h n cho cán b có n ng l c ph m ch t t t Cán b qu n lý chi ngân sách đóng vai trị đ c bi t quan tr ng đ n hi u qu qu n lý chi ngân sách Do v y, v n đ đ t ph i đào t o, b i d ng, nâng cao trình đ n ng l c ph m ch t c a đ i ng cán b nh m đáp ng yêu c u đ i m i qu n lý tài nói chung qu n lý chi ngân sách nói riêng đ a bàn huy n N i dung đào t o b i d ng nâng cao trình đ ph m ch t c a cán b chi ngân sách đ a bàn huy n c n t p trung vào nh ng yêu c u sau: - Th ng xuyên t ch c bu i sinh ho t chuyên đ , h i th o v qu n lý ngân sách nh m nâng cao nh n th c, ph m ch t cho cán b qu n lý ngân sách đ a bàn huy n, c ng c quan m l p tr ng, ý th c c a cán b làm công tác chi ngân sách - Hàng n m ho c có v n b n m i v qu n lý ngân sách nh Lu t ngân sách, lu t đ u t cơng, lu t k tốn, lu t thu … UBND huy n t ch c t p hu n nghi p v qu n lý NSNN cho th tr ng đ n v s d ng ngân sách, k toán đ n v , cán b phịng Tài – K ho ch cán b qu n lý d án đ u t XDCB đ nâng cao trình đ chun mơn v qu n lý NSNN Vi c t p hu n, b i d 94 ng nghi p v cho đ i ng cán b qu n lý ngân sách ph i theo h ng chun mơn hóa k n ng qu n lý th c hi n nghiêm túc quy trình nghi p v , khai thác s d ng thành th o ng d ng tin h c ph c v nhi m v chuyên môn; đ ng th i nâng cao nh n th c cán b v cơng tác c i cách hành m t nh ng nhi m v tr ng tâm hi n vi c nâng cao hi u qu qu n lý i v i cán b thu : c n th ng xuyên h c t p, nâng cao chuyên môn nh t l nh v c thu thu nh p doanh nghi p, thu giá tr gia t ng nh m phát hi n s m tình tr ng tr n thu nh m truy thu thu cho nhà n c Cán b không đáp ng đ c yêu c u s b b trí cơng vi c khác ho c cho thơi vi c Nâng cao trình đ nghi p v ki m soát chi c a cán b KBNN huy n thông qua th c hi n chi n l c c a ngành vi c đào t o đào t o l i cán b Hàng n m th c hi n ki m tra trình đ nghi p v đ b trí cơng vi c phù h p Nâng cao trình đ n ng l c ph m ch t đ o đ c c a đ i ng cán b làm công tác tra, th ng xuyên đào t o, c p nh t ki n th c m i không ch l nh v c kinh t , k tốn, tài chính, ngân sách mà cịn nhi u ki n th c t ng h p khác i v i công tác t ch c cán b , Ki n ngh UBND T nh m l p b i d lý ngân sách nhà n ch t l d c cho c quan, đ n v th h ng v qu n ng ngân sách đ nh m nâng cao ng cán b công ch c l nh v c Tài – ngân sách Chú tr ng b i ng nghi p v v qu n lý đ u t xây d ng c b n đ n ng cao n ng l c c a ch đ u t Và có bi n pháp kh c ph c đ c tình tr ng ch y máu ch t sám l nh v c tài chính-ngân sách 3.2.5 ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác qu n lý NSNN huy n Công ngh thông tin (CNTT) th hi n vai trị cơng c đ c l c c a m i l nh v c Trong qu n lý ngân sách, vi c áp d ng CNTT vào khâu nghi p v mang l i l i ích r t thi t th c, góp ph n đ a nên tài ti n t i hi n đ i, khoa h c, hi u qu , giúp gi m b t th i gian theo dõi, phân tích, t ng h p, báo cáo 95 Huy n Tràng nh m t huy n mi n núi, kh n ng ng d ng CNTT c a cán b , công ch c l nh v c tài chính-ngân sách ch a cao huy n c n có gi i pháp nâng cao cơng tác ng d ng CNTT vào qu n lý ngân sách nh sau: UBND huy n trang b c s v t ch t v máy móc thi t b , ph n m m qu n lý chuyên dùng, ph n m m k toán ngân sách, ph n m m tài s n cho đ n v s d ng ngân sách ng th i th ng xuyên t ch c l p đào t o, t p hu n s d ng ch trình ng d ng tin h c, đ i v i Xã “c m tay ch vi c” th ng vùng u ki n khó kh n t ch c h c t p ng xuyên ki m tra h tr T ch c s d ng th ng nh t ng d ng tin h c toàn huy n đ thu n ti n cho vi c trao đ i thông tin, báo cáo, theo dõi s li u gi a c quan qu n lý đ n v s d ng ngân sách Tuyên truy n ng i dân đ n v s d ng d ch v công tr c n đ i v i l nh v c thu thu chi tiêu ngân sách nhà n c, th c hi n thông báo k t qu c a t ng quy trình đ n khách hàng B Tài Chính đ y m nh cơng tác tri n khai ng d ng h th ng thông tin qu n lý ngân sách nhà n c (Tabmis) đ n t t c c quan, đ n v s d ng ngân sách đ t o đ ng b hóa d li u, t o thu n l i cho công tác theo dõi, qu n lý, c p phát ngân sách gi a c quan qu n lý đ n v s d ng ngân sách 96 K t lu n ch ng Trên c s nh ng lý lu n v ngân sách Nhà n ch c qu n lý ngân sách nhà n ng 1, phân tích th c tr ng qu n lý NSNN huy n Tràng nh ch ng V i m c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t - xã h i th i gian t i, nh n th c đ trò c a NSNN vi c th c hi n m c tiêu, nhi m v đó, Ch gi i pháp ki n ngh nh m t ng c c c vai ng đ a m t s ng công tác qu n lý NSNN huy n Tràng nh, t nh L ng S n Ch y u t p trung vào n i dung sau: Hoàn thi n phân c p qu n lý ngân sách theo Ngh quy t c a H ND t nh L ng S n theo h ng t ng ph n ch đ ng cho ngân sách huy n Th c hi n t t quy trình NSNN t khâu l p d toán, ch p hành đ n quy t toán ngân sách T ng c ng công tác tra ki m tra, nâng cao trách nhi m c a c p quy n đ n v s d ng ngân sách vi c qu n lý u hành NSNN huy n Nâng cao trình đ cán b công ch c tr c ti p th c hi n công tác qu n lý, s d ng NSNN v i vi c t ng c ng ng d ng công ngh thông tin vào qu n lý NSNN huy n 97 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qu n lý ngân sách nhà n c c p huy n gi m t vai trò r t quan tr ng, g n li n v i vi c th c hi n sách kinh t , tr , xã h i c a nhà n c nói chung c ng nh c a huy n nói riêng t ng th i k Trên c s lý lu n th c ti n cho th y, ngân sách c p huy n m t b ph n c u thành c a Ngân sách nhà n quy n đ a ph c, m t b ph n quan tr ng không th thi u c a b máy ng Ngân sách c p huy n cung c p ngu n l c v tài cho b máy quy n đ a ph ng ho t đ ng th c hi n ch c n ng c a Th c hi n qu n lý ngân sách c p huy n m t nhi m v mà ngân sách di n đ ho t đ ng thu, chi tài c qu n lý công khai, minh b ch đ y đ Vì v y, c n có s nh n th c m c đòi h i m t cách làm h p lý đ i v i c p y quy n đ n v th h ng, ng ngân sách Trên c s nh ng v n đ trình bày trên, Lu n v n đ t đ c nh ng k t qu sau đây: Qu n lý ngân sách nhà n n c gi v trí r t quan tr ng trình phát tri n c a đ t c nói chung c ng nh t i huy n Tràng nh nói riêng Trong ph m vi nghiên c u c a mình, lu n v n h th ng hóa làm sáng t thêm nh ng v n đ lý lu n c b n v NSNN qu n lý NSNN D a s li u thi chi tình hình qu n lý NSNN đ a bàn huy n, lu n v n phân tích đ c th c tr ng qu n lý NSNN huy n Tràng nh, nêu đ c nh ng k t qu tích c c nh ng h n ch , nguyên nhân n cho qu n lý NSNN huy n ch a phát huy đ c h t vai trị c a đ i v i s phát tri n kinh t -xã h i đ a ph Xu t phát t nh ng m c tiêu, nhi m v c a chi n l huy n Tràng c ng c phát tri n kinh t - xã h i c a nh đ n n m 2020, lu n v n đ a m t s gi i pháp nh m t ng ng công tác qu n lý ngân sách nhà n c huy n Tràng nh t đ xu t m t s ki n ngh nh m u hành ngân sách nói chung qu n lý ngân sách huy n th i gian t i 98 Ki n ngh giúp huy n t ng c ng qu n lý NSNN tinh hình m i, c n th c hi n t t bi n pháp sau: T ng c ng s lãnh đ o c a c p công tác qu n lý NSNN đ đ a đ ng y, c p Chính quy n đ a ph ng ng lãnh đ o nên c n ph i nâng cao nh n th c vai trò c a ng l i phát tri n KT-XH, ch đ o công tác qu n lý NSNN phù h p v i u ki n c a đ a ph ng T c p Chính quy n đ a ph ng có c n c đ th c hi n i v i Chính ph : bán sát lu t NSNN n m 2015 đ ch đ o đ a ph ng trình th c hi n qu n lý NSNN Có m ch a h p lý ph i trình Qu c h i xem xét s a đ i Lu t cho phù h p T o hành lang pháp lý thơng thống quy trình thu chi ngân sách, nh ng ch t ch qu n lý NSNN; trao quy n ch đ ng h n cho đ a ph ng phân c p qu n lý NSNN i v i quy n t nh L ng S n: Th c hi n phân c p qu n lý NSNN đ a bàn linh đ ng, ch đ ng cho ngân sách c p huy n H tr đ a ph l c qu n lý tài chính, ngân sách 99 ng nâng cao n ng DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Báo cáo d toán thu chi huy n Tràng nh t n m 2013-2016 [2] Báo cáo quy t toán thu chi huy n Tràng nh t n m 2013-2016 [3] Báo cáo tóm t t tình hình th c hi n phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng – an ninh giai đo n 20111-2015 nhi m v , m c tiêu giai đo n 2016-2020 [4] Hoàng V n Khá, “Qu n lý ngân sách nhà n Lu n v n Th c s , c t i huy n Yên M , t nh H ng Yên”, i h c Kinh t - HQGHN 2015 [5] K ho ch s 20 /KH-UBND ngày 11 tháng n m 2016 c a UBND huy n Tràng nh v K ho ch phát tri n kinh t xã h i Huy n Tràng [6] Lê H i Ng c Châu, “ Qu n lý ngân sách nhà n T nh” Lu n v n Th c s kinh t , nh n m 2015-2020 c t i huy n Can L c, t nh Hà i h c Kinh t - HQGHN 2016 [7] Lê M nh Hiên, “ Hoàn thi n qu n lý ngân sách nhà n Ngh An”, Lu n v n th c s , c t i huy n Di n Châu t nh i h c Kinh t - HQGHN 2014 [8] Lu t đ u t công s 49/2014/QH13 c a Qu c h i thông qua ngày 18 tháng n m 2014 [9] Lu t Ngân sách nhà n c s 83/2015/QH13 c a Qu c h i thông qua ngày 25 tháng 06 n m 2015 [10] Ngh đ nh s 136/2015/N -CP ngày 31/12/2015 c a Chính ph h hành m t s u c a lu t ng d n thi u t công n m 2014 [11] Ngh đ nh s 163/2016/N -CP ngày 21/12/2016 c a Chính ph quy đ nh chi ti t h ng d n thi hành lu t Ngân sách nhà n c n m 2015 [12] Ngh quy t 14/2010/NQ-H ND ngày 15/12/2010 c a H ND T nh L ng S n v vi c Phân c p ngu n thu, nhi m v chi t l ph n tr m (%) phân chia ngu n thu gi a c p ngân sách n m 2011 th i k n đ nh ngân sách (2011-2015) 100 [13] Ngh quy t 15/2016/NQ-H ND ngày 09/12/2016 c a H ND T nh L ng S n v vi c Phân c p ngu n thu, nhi m v chi gi a c p đ a ph ng; t l ph n tr m (%) phân chia ngu n thu gi a ngân sách c p n m 2017 th i k n đ nh ngân sách (2017-2020) [14] Ngh quy t đ i h i ng b huy n Tràng [15] Niên giám th ng kê huy n Tràng nh nhi m k 2011-2016 nh, t nh L ng S n t n m 2011 đ n 2015 [16] PGS.TS Ngô Th Thanh Vân, “Bài gi ng Qu n lý tài cơng”, i h c Th y L i, 2016 [17] PGS.TS Nguy n Bá Uân, “Bài gi ng Khoa h c qu n lý”, i h c Th y L i, 2016 [18] T p quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n Tràng [19] Thông t s 342/2016/TT-BTC ngày c a B Tài chính, h nh 2010 – 2020 ng d n th c hi n ngh đ nh s 163/2016/N -CP [20] Tô Thi n Hi n, “ Nâng cao hi u qu qu n lý ngân sách nhà n c t nh An Giang giai đo n 2011-2015 t m nhìn đ n n m 2020” Lu n án Ti n s , Tr Ngân hàng Thành ph H Chí Minh 2012 101 ng ih c ... NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V C VÀ QU N LÝ NGÂN SÁCH NHÀ N 1.1 T ng quan v Ngân sách nhà n C C P HUY N c 1.1.1 Khái ni m v Ngân sách nhà n 1.1.2 NGÂN SÁCH NHÀ c m v Ngân sách nhà n... quy ng CH NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGÂN SÁCH NHÀ N C VÀ QU N LÝ NGÂN SÁCH NHÀ N C C P HUY N 1.1 T ng quan v Ngân sách nhà n c 1.1.1 Khái ni m v Ngân sách nhà n c Ngân sách nhà n c m t ph m... ng ( ngân sách đ a ph ng) ng ngân sách c p NGÂN SÁCH NHÀ N C CHXHCN VI T NAM NGÂN SÁCH TRUNG NG NGÂN SÁCH Đ A PH NG NGÂN SÁCH C P T NH VÀ T NG Đ NG NGÂN SÁCH C P HUY N VÀ T NG Đ NG NGÂN SÁCH