Kế toán tiếp nhận và sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước tại trường tiểu học vĩnh trinh 3

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH KẾ TOÁN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH NGUYỄN THỊ HƯƠNG Chuyên ngành: Kế toán Doanh nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC An Giang, tháng năm 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH KẾ TỐN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH NGUYỄN THỊ HƯƠNG Chuyên ngành: Kế toán Doanh nghiệp MSSV: DKT117097, Lớp: DT7KT1 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC GVHD: Tiến sĩ TÔ THIỆN HIỀN An Giang, tháng năm 2015 LỜI CẢM ƠN  Chuyên đề tốt nghiệp chuyên ngành Kế tốn Doanh nghiệp, đánh dấu q trình học tập suốt năm học Đại học với công sức giảng dạy Thầy, Cô nổ lực thân Và lòng biết ơn chân thành, sâu sắc em xin gởi đến: - Quý Thầy, Cô Trƣờng Đại học An Giang tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báo suốt thời gian qua - Thầy Tiến sĩ Tơ Thiện Hiền tận tình hƣớng dẫn chuyên đề tốt nghiệp thời gian thực tập - Các Thầy, Cô, Chú, Anh, Chị đơn vị Trƣờng Tiểu học Vĩnh Trinh quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi mặt, để em sớm hồn thành chun đề tốt nghiệp - Tất ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ động viên suốt quãng thời gian học tập thực chuyên đề tốt nghiệp Cuối cùng, thêm lần nữa, em xin cảm ơn tất ngƣời giúp đỡ cho em suốt thời gian qua Do thời gian thực tập không đƣợc nhiều hiểu biết thân có giới hạn nên viết khơng trách khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đƣợc đón nhận đóng góp ý kiến q Thầy, Cơ, Trƣờng Tiểu học Vĩnh Trinh bạn đọc để làm em đƣợc hoàn thiện Em xin kính chúc trƣờng Tiểu học Vĩnh Trinh ngày phát triển, chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công bƣớc đƣờng tƣơng lai Xin trân trọng kính chào! Sinh Viên Thực Tập Nguyễn Thị Hƣơng iii TĨM TẮT Kế tốn hành nghiệp phận cấu thành Hệ thống Kế tốn Nhà nƣớc mơn học thuộc chuyên ngành kế toán Trong đơn vị nghiệp, Nhà nƣớc chủ thể quản lý, đối tƣợng quản lý tài - tài sản đơn vị nghiệp Tài đơn vị nghiệp bao gồm hoạt động quan hệ tài liên quan đến quản lý, điều hành Nhà nƣớc lĩnh vực nghiệp Là chủ thể quản lý, Nhà nƣớc sử dụng tổng thể phƣơng pháp, hình thức công cụ để quản lý hoạt động tài đơn vị nghiệp điều kiện cụ thể nhằm đạt đƣợc mục tiêu định Chính kế tốn tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí Ngân sách Nhà nƣớc trình mà đơn vị Nhà nƣớc dù quy mô lớn hay nhỏ phải thực Em tập trung tìm hiểu thực chế độ kế toán với đề tài: “Kế toán tiếp nhận sử dụng kinh phí Ngân sách Nhà nƣớc Trƣờng Tiểu học Vĩnh Trinh 3” Tìm hiểu quy trình tiếp nhận sử dụng kinh phí Ngân sách Nhà nƣớc Trƣờng Tiểu học Vĩnh Trinh Hiểu rõ cách ghi nhận, hạch toán kế toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh, để từ hiểu rõ việc vận dụng lý thuyết vào thực tế Phƣơng pháp chủ yếu trao đổi trực tiếp với nhân viên đơn vị, cụ thể nhân viên làm công tác kế tốn Thu thập số liệu từ phịng kế tốn, sổ sách kế toán đơn vị, sách hƣớng dẫn thực hành chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp Từ số liệu thu thập đƣợc từ phịng kế tốn để tiến hành thống kê, tổng hợp, phân tích so sánh Từ đó, xác định đƣợc đơn vị có thực chế độ kế tốn chấp hành nghiên chỉnh sách pháp luật Nhà nƣớc không? Trong kinh tế thị trƣờng nhiều cạnh tranh nhƣ nay, để tồn phát triển đơn vị phải làm nhƣ để sử dụng có hiệu nguồn kinh phí Ngân sách Nhà nƣớc, tức đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc đúng, đủ, tiết kiệm hiểu iv MỤC LỤC TRANG BÌA CHÍNH…………………………………………………………… TRANG BÌA PHỤ……………………………………………………………… KÍNH TẶNG…………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN……………………………… LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………………… iii TÓM TẮT………………………………………………………………………… iv MỤC LỤC……………………………………………………………………… v DANH SÁCH BẢNG…………………………………………………………… vii DANH SÁCH SƠ ĐỒ………………………………………………………… viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT…………………………………………………… ix PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………… 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI………………………………………… ………… MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU………………………………………………… ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU……………………………… PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU………………………………………… Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI………………………………………………… … CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP………………………………………………………… 1.1 TỔNG QUAN VỀ KẾ TỐN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP……… … 1.1.1 Khái niệm kế toán ………………………………… ……………… 1.1.2 Chức kế toán …………………… ……………………… …… 1.1.3 Nhiệm vụ kế toán……………………………………………… …… 1.1.4 Yêu cầu kế toán…………………………………………………… 1.1.5 Đối tƣợng kế toán………………………………………… ………… 1.1.6 Các hoạt động kế toán………………………………….…… 1.2 HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.2.1 Quy trình tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nƣớc đơn vị hành nghiệp…………………………………………………… 1.2.1.1 Tiếp nhận…………………………………………………………… 1.2.1.2 Sử dụng (chi)……………………………………………………… 1.3 CHỨNG TỪ GHI SỔ VÀ SỔ SÁCH KẾ TOÁN……………………… v 17 1.4 NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ GHI SỔ…………………………………… 17 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TỐN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH 3……………………………………………………………………… 19 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ TRƢỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH 19 2.1.1 Lịch sử hình thành đơn vị…………………………………………… 19 2.1.2 Chức nhiệm vụ………………………………………………… 19 2.1.3 Thuận lợi khó khăn……………………………………………… 20 2.1.4 Cơ cấu tổ chức đơn vị…………………………………………… 20 2.1.5 Tổ chức máy kế tốn đơn vị………………………………….… 21 2.1.6 Hình thức kế tốn đơn vị sử dụng trình tự luân chuyển chứng từ 22 2.2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TỐN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐƠN QUÝ I/2015, CỤ THỂ MỘT SỐ NGHIỆP VỤ PHÁT SINH THÁNG 3/2015……………………………… 24 2.2.1 Dự toán giao tháng 01 năm 2015…………………………………… 24 2.2.2 Kế tốn tiền lƣơng khoản trích theo lƣơng tháng năm 2015… 24 2.2.3 Kế toán toán tiền mặt…………………………………………… 31 2.2.4 Các chứng từ phát sinh………………………………………………… 34 2.2.5 Một số báo cáo tốn …………………………………… 34 2.2.6 Sổ sách kế tốn………………………………………………………… 35 2.3 PHÂN TÍCH, NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ ………………………………………………………………………………… 35 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KING PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH 3……………………………………………………… 38 3.1 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG……………… 38 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ……………………………………………………………………… 39 PHẦN KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN…………………………………………… 41 KIẾN NGHỊ………………………………………………………………… 41 KẾT LUẬN…………………………………………………………….…… 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC vi DANH SÁCH BẢNG Bảng Tên bảng Trang Bảng Thanh toán tiền lƣơng tháng năm 2015 25 Bảng Phân tích dự tốn thu thực chi quý I năm 2015 41 vii DANH SÁCH SƠ ĐỒ Sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ Hạch toán dự toán đƣợc giao Sơ đồ Tổng hợp kinh phí hoạt động 15 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức đơn vị 20 Sơ đồ Cơ cấu máy kế toán đơn vị 22 Sơ đồ Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật ký - Sổ 23 Hạch tốn q trình tiếp nhận sử dụng kinh phí Sơ đồ hoạt động đơn vị cho nghiệp vụ phát sinh viii 29 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BHXH Diễn giải Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CB-CC-VC Cán công chức viên chức CĐTK Cân đối tài khoản KPCĐ Kinh phí cơng đồn HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nƣớc QĐ Quyết định TK Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân VT Văn thể XDCB Xây dựng ix KÍNH TẶNG Kính chúc Thầy TS Tô Thiện Hiền dồi sức khỏe, thành công nghiệp giảng dạy bước đường tương lai Thầy Trân trọng kính tặng Thầy! An Giang, ngày 26 tháng năm 2015 Người tặng Nguyễn Thị Hương Cuối kỳ, vào số trích khoản phải nộp theo lương giáo viên, nhân viên theo quy định để chuyển khoản trả cho quan BHXH lập phiếu chi số 06 ngày 06/3/2015, ghi: Ghi đơn Có TK 0081 - Dự tốn chi thường xuyên 57.004.702 đ (c) Trích 2% KPCĐ tính vào chi phí hoạt động (Xem chi tiết phụ lục 7) Căn vào bảng lương tháng năm 2015, ngày 02/3/2015 kế tốn tính khoản trích theo lương chuyển khoản trả theo quy định dựa vào Giấy rút dự toán ngân sách số 07 ngày 06/3/2015, kế tốn định khoản: Nợ TK 3323 - Kinh phí cơng đồn 3.548.649 đ Có TK 46121 - Nguồn kinh phí thường xun 3.548.649 đ Đồng thời, ghi Có TK 0081 - Dự toán chi thường xuyên 3.548.649 đ Cuối kỳ, kết chuyển 2% KPCĐ vào chi phí hoạt động: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 3323 - Kinh phí cơng đồn 3.548.649 đ 3.548.649 đ (3) Kế toán toán tiền mặt (Xem chi tiết phụ lục 8) (a) Căn giấy rút dự toán Ngân sách nhà nước kiêm lĩnh tiền mặt số 01 ngày 20/3/2015 đơn vị thực chi với Kho bạc, với số tiền 17.342.000 đồng, ghi: Nợ TK 1111 - Tiền Việt Nam Có TK 46121 - Nguồn kinh phí thường xun Đồng thời, ghi Có TK 0081 - Dự tốn chi thường xuyên 17.342.000 đ 17.342.000 đ 17.342.000 đ Sau đó, kế tốn vào: (b) Phiếu chi số 09 ngày 20/3/2015 tốn tiền đóng góp quỹ an ninh quốc phòng năm 2015, với số tiền 1.100.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 1.100.000 đ 1.100.000 đ (c) Phiếu chi số 10 ngày 20/3/2015 toán tiền brol, với số tiền 740.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 740.000 đ 740.000 đ (d) Phiếu chi số 11 ngày 20/3/2015 tốn tiền học phí lớp cán quản lý năm học 2014 - 2015, với số tiền 11.700.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên 31 11.700.000 đ Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 11.700.000 đ (e) Phiếu chi số 12 ngày 20/3/2015 toán tiền mua Kaperkey diệt virus, với số tiền 420.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 420.000 đ 420.000 đ (f) Phiếu chi số 13 ngày 20/3/2015 toán tiền mua sọt rác lớn nhỏ, với số tiền 382.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 382.000 đ 382.000 đ (g) Phiếu chi số 14 ngày 20/3/2015 toán tiền sử dụng dịch vụ website, với số tiền 3.000.000 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 1111 - Tiền Việt Nam 3.000.000 đ 3.000.000 đ Ngoài ra, tháng cịn có nghiệp vụ chi phát sinh (Xem chi tiết phụ lục 9) (4) Căn vào ủy nhiệm chi số 90 ngày 20/3/2015 toán tiền điện kỳ 3, với số tiền 1.400.071 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 46121 - Nguồn kinh phí thường xuyên 1.400.071 đ 1.400.071 đ Đồng thời, ghi Có TK 0081 - Dự tốn chi thường xuyên 1.400.071 đ (5) Căn vào ủy nhiệm chi số 34 ngày 24/3/2015 tốn cƣớc phí điện thoại cố định, với số tiền 147.058 đ, ghi: Nợ TK 66121 - Chi thường xuyên Có TK 46121 - Nguồn kinh phí thường xuyên 147.058 đ 147.058 đ Đồng thời, ghi Có TK 0081 - Dự tốn chi thường xun 147.058 đ 32 * Sơ đồ 6: Sơ đồ hạch tốn q trình tiếp nhận sử dụng kinh phí hoạt động đơn vị cho nghiệp vụ phát sinh (ĐVT: đồng) 66121 46121 3341 220.966.088 (2a) 220.966.088 220.996.088 (2a) 220.966.088 0081 (1a) 3.949.710.000 (1b) 220.996.088 (2a) 23.400.000 57.004.702 (2b) 3.548.649 (2c) 17.342.000 (3a) 1.400.071 (4) 147.058 (5) 332(3321,3322,3323,3324) 57.004.702 (2b) 57.004.702 57.004.702 (2b) 57.004.702 3.548.649 (2c) 3.548.649 3.548.649 (2c) 3.548.649 1111 17.342.000 (3a) 17.342.000 1.100.000 (3b) 1.100.000 740.000 (3c) 740.000 11.700.000 (3d) 11.700.000 420.000 (3e) 420.000 382.000 (3f) 382.000 3.000.000 (3g) 3.000.000 1.400.071 (4) 1.400.071 147.058 (5) 147.058 33 2.2.4 Các chứng từ phát sinh 2.2.4.1 Bảng lương mẫu số C02a-HD (Xem chi tiết phụ lục 1) - Cách ghi: + Căn vào bảng chấm cơng, bảng tính phụ cấp ưu đãi, phụ cấp trách nhiệm, giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH,… + Ghi chép đầy đủ nội dung chủ yếu như: Họ tên, chức vụ, ngạch lương, bậc lương, hệ số lương,… 2.2.4.2 Phiếu thu mẫu số C30-BB - Cách ghi: + Căn vào giấy rút dự toán, biên lai thu tiền + Ghi chép đầy đủ nội dung chủ yếu như: ngày tháng lập, họ tên địa người nộp 2.2.4.3 Phiếu chi mẫu số C31-BB - Cách ghi: + Căn vào hóa đơn tiền điện, biên lai thu tiền, hóa đơn tốn dịch vụ… + Ghi chép đầy đủ nội dung chủ yếu như: ngày tháng lập, họ tên địa người nhận 2.2.4.4 Giấy rút dự toán ngân sách mẫu số C2-02/NS (Xem chi tiết phụ lục 2) - Cách ghi: + Chứng từ xuất phát từ đơn vị cấp + Ghi đầy đủ nội dung: đơn vị rút dự toán, mã số đơn vị sử dụng ngân sách, mã ngân sách… + Khi nhận Giấy rút dự toán, kế toán ghi vào Nhật ký – Sổ cái, sổ theo dõi dự tốn sổ theo dõi nguồn kinh phí 2.2.5 Một số báo cáo tốn (Xem chi tiết phụ lục 10): 2.2.5.1 Bảng cân đối tài khoản Số liệu “cộng” Bảng cân đối tài khoản phải đảm bảo tính cân đối bắt buộc sau đây: + Tổng số dư Nợ đầu kỳ (cột 1) = tổng số dư Có đầu kỳ (cột 2) tài khoản + Tổng số phát sinh Nợ (cột 3) = tổng số phát sinh Có (cột 4) tài khoản 34 + Tổng số phát sinh Nợ lũy kế từ đầu năm (cột 5) = tổng số phát sinh Có lũy kế từ đầu năm (cột 6) tài khoản + Tổng số dư Nợ cuối kỳ (cột 7) = tổng số dư có cuối kỳ (cột 8) tài khoản 2.2.5.2 Tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng (Phần I, phần II) (Xem chi tiết phụ lục 11) Bảng tổng hợp tính hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng báo cáo tài tổng hợp phản ánh tổng quát tình hình tiếp nhận sử dụng kinh phí có đơn vị (bao gồm khoản thu đơn vị phần kinh phí ngân sách nhà nước cấp) số thực chi cho hoạt động theo nguồn kinh phí đề nghị toán, nhằm giúp cho đơn vị quan chức nhà nước nắm tổng số loại kinh phí theo nguồn thành phần tình hình sử dụng loại kinh phí đơn vị kỳ kế toán 2.2.6 Sổ sách kế toán 2.2.6.1 Nhật ký - Sổ Nhật ký - sổ sổ kế toán tổng hợp dùng cho hình thức nhật ký - sổ để phản ánh tất nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo trình tự thời gian hệ thống hóa theo nội dung kinh tế phản ánh tài khoản kế tốn Trên sở kiểm tra, giám sát biến động từ loại vốn, nguồn vốn, nguồn kinh phí làm đối chiếu với sổ kế toán chi tiết lập báo cáo tài 2.2.6.2 Quỹ tiền mặt - Mục đích: Sổ dùng cho kế toán thủ quỹ để phản ánh tình hình thu, chi tồn quỹ tiền mặt tiền Việt Nam đơn vị: - Phương pháp ghi sổ: + Cột C, D: Ghi số hiệu Phiếu thu, Phiếu chi + Cột 1: Ghi số tiền nhập quỹ + Cột 2: Ghi số tiền xuất quỹ + Cột 3: Ghi số tiền tồn quỹ 2.3 PHÂN TÍCH, NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ 2.3.1 Phân tích, nhận xét Được thể qua bảng 2: Bảng phân tích dự tốn thu thực chi quý I năm 2015, sau: 35 Đơn vị tính: Đồng Diễm giải Nhận dự toán đầu năm, bổ sung năm 2015 Năm 2015 Dự toán thu Thực chi quý I 3.973.110.000 Tỉ lệ 100% Chi thƣờng xuyên 869.439.377 21,88% Chi lương cho CB-CC-VC 455.572.506 11,47% Chi khoản phụ cấp 263.949.394 6,64% Chi khoản đóng góp theo lương 127.641.694 3,21% 22.275.783 0,56% 0 0% 3.973.110.000 869.439.377 Chi hoạt động Chi không thƣờng xuyên Tổng cộng (Nguồn: Phịng kế tốn) - Theo số liệu từ bảng phân tích trên, ta thấy tổng chi quý I năm 2015 với số tiền 869.439.377, chiếm tỷ lệ 21,88% so với dự toán giao đầu năm, bổ sung năm - Nguyên nhân đơn vị chưa mua sắm kịp TSCĐ theo kế hoạch đề ra, có 01 giáo viên nghỉ bệnh hưởng BHXH nên đơn vị trả lương, hoạt động quý I vào dịp tết Nguyên Đán nên nguồn chi hoạt động không nhiều như: tiền công tác phí, mua sắm vật tư văn phịng, sửa chữa TSCĐ phục vụ cơng tác chun mơn Cho nên nguồn chi hoạt động quý I đạt tiêu kế hoạch chi đơn vị 2.3.2 Đánh giá 2.3.2.1 Đánh giá chung - Trường Tiểu học Vĩnh Trinh đơn vị nghiệp khơng có thu, NSNN đảm bảo hồn tồn kinh phí chi hoạt động - Với 39 CB-CC-VC nhân viên hợp đồng thời vụ thực theo nhiệm vụ chuyên môn cá nhân, thực tốt chủ trương, quy chế đơn vị - Chất lượng công việc Bộ phận Tài kế tốn đơn vị hồn thành duyệt: Qua cơng tác kiểm tra cuối năm tốt, toán chứng từ kịp thời, ghi thu-ghi chi thời gian quy định - Tình hình chấp hành sách, chế độ quy định tài chính: Thực đúng, đủ, kịp thời chế độ quy định Nhà nước, khơng để tình trạng thất thốt, lãng phí xảy 36 2.3.2.2 Đánh giá cụ thể - Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ Nhà nước đơn vị Trường Tiểu học Vĩnh Trinh quan tâm, đạo sâu sát, nhiệt tình giúp đỡ Phịng Giáo dục Đào tạo Huyện Vĩnh Thạnh, Đảng ủy, UBND xã Vĩnh Trinh Sự phối hợp nhịp nhàng, đồng đơn vị với Ban ngành đồn thể khác có liên quan; Bên cạnh đồn kết, nhiệt tình, tâm nghiệp trồng người mà Đảng quyền địa phương giao phó cho tập thể CB-CC-VC đơn vị tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trị, chun mơn - Đánh giá tình hình thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Với nguồn kinh phí từ NSNN cấp, đơn vị đảm bảo thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Tóm tắt chƣơng 2: Chương nói thực trạng kế tốn tiếp nhận sử dụng kinh phí Ngân sách nhà nước đơn vị, thông qua chương này, ta thấy cách hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh dự toán giao đầu năm, sử dụng chi hoạt động NSNN, biểu mẫu toán sổ sách kế toán đơn vị thực dựa sở pháp lý: Quyết định, Công văn, Thơng tư, Nghị định,…của Bộ Tài chính, Sở Tài chính, Phòng Giáo Dục Đào Tạo Huyện Vĩnh Thạnh ban hành cho phù hợp với đặc điểm đơn vị Tuy nhiên, cơng tác kế tốn đơn vị cịn tồn số khó khăn, hạn chế cần phải khắc phục tìm số giải pháp để hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị tốt 37 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KẾ TOÁN TIẾP NHẬN VÀ SỬ DỤNG NGUỒN KINH PHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TRƢỜNG TIỂU HỌC VĨNH TRINH 3.1 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG 3.1.1 Mục tiêu Quản lý tiếp nhận sử dụng kinh phí NSNN khâu quản lý kinh tế xã hội khâu quản lý mang tính tổng hợp Quản lý tài coi hợp lý, có hiệu tạo chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới trình phát triển kinh tế xã hội hoạch định Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí NSNN đơn vị hành nghiệp có liên quan trực tiếp đến hiệu kinh tế xã hội, phải có quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa tượng tiêu cực, tham nhũng quản lý sử dụng nguồn kinh phí NSNN đồng thời nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn tài 3.1.2 Nhiệm vụ 3.1.2.1 Lập dự toán thu chi ngân sách Lập dự toán thu chi ngân sách phải cân đối khà nhu cầu nguồn tài để xây dựng tiêu thu chi ngân sách hàng năm cách đắn, có khoa học thực tiễn Có hai phương pháp lập dự toán thường sử dụng phương pháp lập dự toán sở khứ phương pháp lập dự tốn cấp khơng Mỗi phương pháp lập dự tốn có đặc điểm riêng ưu điểm, nhược điểm điều kiện vận dụng đơn vị khác khau 3.1.2.2 Tổ chức chấp hành dự toán thu chi ngân sách Chấp hành dự tốn q trình sử dụng tổng hợp biện pháp kinh tế tài chính, hành nhằm biến tiêu thu chi ngân sách ghi dự toán đơn vị thành thực Trên sở dự toán ngân sách giao, đơn vị nghiệp tổ chức triển khai thực hiện, đưa biện pháp cần thiết đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ thu chi giao đồng thời phải có kế hoạch sử dụng kinh phí ngân sách theo mục đích, chế độ, tiết kiệm có hiệu Để theo dõi q trình chấp hành dự tốn thu chi, đơn vị cần tiến hành theo dõi chi tiết, cụ thể nguồn thu, khoản chi kỳ đơn vị 3.1.2.3 Quyết toán thu chi dự toán thu chi ngân sách Quyết tốn thu chi cơng việc cuối chu trình tiếp nhận sử dụng kinh phí NSNN Đây trình kiểm tra, tổng hợp số liệu tình hình chấp hành dự tốn kỳ sở để phân tích, đánh giá kết chấp hành dự tốn từ rút học kinh nghiệm cho kỳ Để tiến hành 38 tốn thu chi, đơn vị phải hồn tất hệ thống báo cáo tài báo cáo toán ngân sách 3.1.3 Định hƣớng hoạt động Để quản lý việc tiếp nhận sử dụng kinh phí NSNN chặt chẽ, hiệu quả, đơn vị phải: - Tổ chức hệ thống chứng từ ghi nhận khoản thu, sở tiến hành phân loại khoản thu, ghi chép hệ thống sổ sách định kỳ thiết lập báo cáo tình hình huy động nguồn thu; - Sử dụng đồng thời nhiều biện pháp khác nhau, có tổ chức hệ thống thông tin số liệu để phản ánh, ghi nhận kịp thời khoản chi theo nội dung chi, nhóm chi, mục chi thường xuyên tổ chức phân tích, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm, sở đề biện pháp tăng cường quản lý chi - Các quan kiểm tra cần kiểm tra lập, tổ chức thực hiện, toán dự toán theo văn hướng dẫn lập, tổ chức thực hiện, toán dự toán Bộ Tài đơn vị, cấp có thẩm quyền 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ 3.2.1 Về nghiệp vụ: - Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức hạch toán ban đầu tổ chức luân chuyển chứng từ kế toán cách khoa học, hợp lý - Hệ thống tài khoản, mục lục ngân sách đơn vị sử dụng cần phải xác Khi tổng hợp tốn đơn vị phải phản ánh khoản chi thường xuyên, không thường xuyên Nếu sử dụng sai lệch không nội dung ảnh hưởng tới báo cáo tài hoạt động đơn vị - Công tác ghi chép sổ sách phải tổ chức bản, quy định Khi việc theo dõi trật tự, hơn, sai sót - Thường xuyên theo dõi cập nhật thơng tin thay đổi chế độ, sách việc sử dụng nguồn kinh phí theo dõi quy định khác liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn để đảm bảo thực quy định Luật kế toán, Luật ngân sách quy định khác nhà nước Ngoài ra, nghiên cứu học hỏi thơng tin kế tốn từ tài liệu, sách báo, Internet để bổ sung, hoàn thiện phát triển nghiệp vụ kế toán Cần trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm với kế tốn ngồi đơn vị để nâng cao nghiệp vụ - Xây dựng quy chế chi tiêu nội ngày hoàn thiện hơn, vừa tiết kiệm, vừa hiệu đảm bảo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao 3.2.2 Về nhân sự: 39 - Tạo điều kiện cho kế toán đơn vị nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ trị cách tham dự lớp đào tạo - Phân công công việc phù hợp với trình độ, lực người, để họ phát huy khả làm việc tốt đạt hiệu cao - Cần có sách phù hợp để thu hút nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị, để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.3 Về trang thiết bị: - Trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn quản lý đơn vị hồn chỉnh, cụ thể đơn vị có: máy vi tính, máy in, máy photo Tuy nhiên phòng thư viện - thiết bị chưa trang bị máy vi tính, nên cần bổ sung để nhân viên thư viện - thiết bị thuận tiện việc quản lý, theo dõi, cập nhật loại thiết bị, loại sách - Tủ để đựng, bảo quản hồ sơ chun mơn hồ sơ kế tốn có cịn so với nhu cầu nên cần bổ sung thêm - Mua lưu trữ loại sách, văn hướng dẫn chế độ kế toán, Luật kế toán ban hành làm sở tham khảo, thực theo quy định 3.2.4 Về quan hệ công việc: - Đối với đơn vị cấp trên: cần có phối hợp chặt chẽ việc thực mục tiêu đề ra, tuân thủ hướng dẫn đạo cấp trên, phải có kiến nghị để nâng cao hiệu hoạt động thực tế đơn vị - Đối với cán bộ, giáo viên đơn vị: có thái độ hịa nhã, thân thiện, thực tốt cơng tác phê bình tự phê bình, giúp đỡ để hồn thiện hồn thành cơng việc giao, nêu cao tinh thần đồn kết nội - Ln lắng nghe, giải thích thắc mắc giáo viên phụ huynh học sinh nhà trường - Duy trì phát triển mối quan hệ tốt đẹp với quan, ban ngành, đồn thể đóng địa bàn Cần có kế hoạch phối hợp với quan, ban ngành huyện địa phương lân cận việc thực nhiệm vụ giao Tóm tắt chƣơng 3: Chương giải pháp tổng hợp từ kinh nghiệm thực tiễn thực tế q trình làm cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp đúc kết xác thực cho việc đề giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị, góp phần nâng cao hiệu cơng tác kế tốn hành nghiệp nói chung cơng tác kế tốn đơn vị nói riêng Đầu chương trình bày mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động cụ thể cho kế toán tiếp nhận sử dụng kinh phí NSNN đơn vị nhằm tạo thêm lý luận để xây dựng giải pháp phù hợp, thiết thực 40 PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 1.1 Đối với đơn vị - Đơn vị tranh thủ mua sắm tài sản cố định theo dự tốn đề ra, để đầu tư máy móc thiết bị nhằm phục vụ tốt cho công tác giảng dạy nhiệm vụ quản lý Nhà nước đơn vị - Nâng cao hiệu tổ chức hệ thống chứng từ kế toán gắn với nâng cao hiệu kiểm sốt tình hình tài đơn vị sau: +Thứ là, khâu lập chứng từ: Để khắc phục hạn chế khâu lập chứng từ lập chứng từ phải tuân thủ theo Chế độ chứng từ kế toán hành Đối với chứng từ bắt buộc, thực lập phải theo mẫu, đảm bảo lập theo yếu tố chứng từ để chứng từ phản ánh trung thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tránh tình trạng mẫu chứng từ lập tuỳ tiện khơng thống hình thức, nội dung chứng từ khơng phản ánh rõ ràng gây khó khăn cho việc tra, kiểm soát nghiệp vụ kinh tế phát sinh Đối với yếu tố nội dung chứng từ cần ghi cụ thể, rõ ràng, không ghi chung chung để dễ dàng cho việc phân loại đối tượng kế toán hạch toán chi tiết theo đối tượng kế toán Các chứng từ loại, kế toán nên lập thành bảng tổng hợp chứng từ loại để hạch toán vào sổ kế tốn lần nhằm giảm nhẹ cơng tác kế toán đơn vị thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soát + Thứ hai là, khâu kiểm tra chứng từ: Khâu kiểm tra chứng từ đơn vị không thực tốt dễ dàng để lọt sai phạm chứng từ kế toán đơn vị lập cần phải vào yếu tố chứng từ lập theo quy định Đối với chứng từ tiếp nhận từ bên kế tốn cần tiến hành kiểm tra đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ chuyển vào hạch toán, yếu tố kiểm tra bao gồm: tên chứng từ; ngày, tháng, số thứ tự; tên, địa bên tham gia vào nghiệp vụ; nội dung kinh tế chứng từ; quy mô mặt số lượng giá trị; chữ ký bên chữ ký người phê duyệt chứng từ Để hạn chế đến mức tối đa sai sót mặt chứng từ kế toán cần tăng cường kiểm tra tất loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh kể thu chi đơn vị, chứng từ kế toán phát sinh liên quan đến phận phận phải có trách nhiệm kiểm tra cơng việc kiểm tra phải thực cách thường xuyên, liên tục phải coi khâu bắt buộc lập tiếp nhận chứng từ Đặc biệt, ngồi việc kiểm tra mặt hình thức chứng từ kế tốn cịn phải trọng đến việc kiểm soát nội dung chứng từ xem việc thu, chi có theo dự tốn, theo kế hoạch, khoản chi xem có định mức, mục đích sử dụng theo khoản mục chi tiết Mục lục ngân sách nhà nước hay khơng Ngồi việc thực kiểm tra chứng từ lập, tiếp nhận định kỳ đóng 41 chứng từ thành tập theo thời gian nội dung kinh tế Kế toán phải thực kiểm tra, kiểm soát lại lần để hạn chế tới mức tối đa sai sót mặt chứng từ + Thứ ba là, khâu lưu trữ bảo quản chứng từ: Việc bảo quản chứng từ kế toán đơn vị cịn chưa trọng, chưa có phân loại hợp lý theo nội dung kinh tế chứng từ để thuận lợi cho việc lưu trữ sử dụng lại chứng từ cần thiết Chứng từ kế tốn sau sử dụng xong phải đóng tập đưa vào lưu trữ, bảo quản theo chế độ quy định, khơng để tình trạng ẩm mốc mối mọt Chứng từ bảo quản xếp gọn gàng, khoa học theo thời gian nội dung kinh tế phân chứng từ tiền, vật tư, tài sản cố định, khoản tốn… để dễ dàng tìm thấy cần thiết + Thứ tư là, kế hoạch luân chuyển chứng từ: Các đơn vị nghiệp chưa ý nhiều đến kế hoạch luân chuyển chứng từ nên đơn vị chưa xây dựng, thiết lập đường riêng cho chứng từ kế tốn đơn vị Do việc xác định trách nhiệm đối tượng khâu q trình ln chuyển chứng từ khơng xác định rõ ràng Đây nguyên nhân dẫn đến hiệu kiểm tra kiểm sốt khơng thực hiệu đơn vị Do đó, đơn vị cần tiến hành xây dựng kế hoạch luân chuyển chứng từ riêng cho loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh thường xuyên liên tục đơn vị để xác định quyền lợi trách nhiệm đối tượng có liên quan đến nghiệp vụ + Thứ năm là, đơn vị cần tiến hành xây dựng nội quy chứng từ nhằm thực tốt tổ chức hệ thống chứng từ kế toán theo quy định Bộ Tài chính, sở nội quy chứng từ cho phép đơn vị thực kiểm soát tốt quyền lợi trách nhiệm đối tượng liên quan đến nghiệp vụ kinh tế phát sinh đơn vị Từ giúp cho việc quản lý tài đơn vị hiệu 1.2 Đối với quan quản lý cấp - Phòng Giáo dục Đào tạo Huyện Vĩnh Thạnh cần phải quan tâm nhiều cơng tác chun mơn, cơng tác tài đơn vị cấp Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn cơng tác chun mơn, cơng tác tài cho đơn vị cấp - Trang bị thêm trang thiết bị, máy móc cho cơng tác quản lý chun mơn cơng tác quản lý Tài chính-Tài sản nhà trường - Đầu tư sở vật chất khang trang cho đơn vị cấp - Hỗ trợ thêm nguồn kinh phí chi hoạt động thường xuyên cho đơn vị cấp nhằm tạo điều kiện để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 1.3 Đối với cấp quyền địa phƣơng 42 - Cần quan tâm, đạo kịp thời, sâu sát công tác phổ cập giáo dục Tiểu học để đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Phối hợp chặt chẽ với ban ngành có liên quan để nâng cao hiệu công tác dạy học địa bàn huyện Vĩnh Thạnh - Cần hỗ trợ quyền địa phương mặt sở vật chất, trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác giảng dạy tốt 1.4 Đối với quan Bảo hiểm xã hội Huyện Vĩnh Thạnh - Phải duyệt trả chứng từ toán chế độ BHXH người lao động kịp thời, nhanh chóng: Chế độ ốm đau, thai sản, để đơn vị giải chế độ cho người lao động kịp thời - Khi có chế độ sách BHXH phải triển khai cho đơn vị biết sớm để thực chế độ sách cho người lao động hưởng 1.4 Đối với quan Kho bạc Nhà nƣớc Huyện Vĩnh Thạnh - Thông báo kịp thời với đơn vị thời gian rút khơng rút dự toán NSNN cấp, tránh trường hợp đơn vị lập, nộp chứng từ chi hoạt động lên Kho bạc mà không rút kinh phí - Khi có thay đổi biểu mẫu chứng từ, Kho bạc cần phổ biến cho đơn vị biết để thực - Hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, dể hiểu khoản mục chi theo mục lục ngân sách Nhà nước hành KẾT LUẬN - Trong thời kỳ hội nhập toàn cầu, chế quản lý tài có thay đổi phù hợp với nhu cầu quản lý hoạt động loại hình đơn vị HCSN.Cho nên đơn vị HCSN cần phải có người phụ trách cơng tác kế tốn có trình độ chun mơn kế toán HCSN để thực chế độ kế tốn HCSN hành - Với mục tiêu tìm hiểu cơng tác kế tốn tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước Trường Tiểu học Vĩnh Trinh 3, để đánh giá hiệu sử dụng nguồn kinh phí NSNN đơn vị so với tổng dự toán giao đầu năm Đề tài vào nghiên cứu sở lý luận có liên quan đến cơng tác kế tốn tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí NSNN đơn vị Trường Tiểu học Vĩnh Trinh Nhìn chung, đề tài đạt nội dung sau: + Nêu bật sở lý luận liên quan đến công tác kế toán tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí NSNN bao gồm khái niệm kế tốn HCSN, chức năng, nhiệm vụ, hoạt động bản,…, trình tự ghi sổ kế tốn HCSN Bên cạnh đề tài nêu hạn chế liên quan đến cơng tác kế tốn HCSN đơn vị: Việc lập kiểm tra chứng từ không chặt chẽ, việc luân chuyển chứng từ thực chưa tốt khâu lưu trữ, bảo quản chứng từ chưa khoa học, hợp lý 43 + Khái quát lịch sử hình thành, chức nhiệm vụ, cấu tổ chức cách hạch toán số nghiệp vụ phát sinh, biểu mẫu toán sổ sách kế toán đơn vị áp dụng + Tìm hiểu khác biệt kế toán HCSN nêu sách giáo trình kế tốn HCSN thực tế thực Trường Tiểu học Vĩnh Trinh 3, từ rút hạn chế, yếu liên quan đến cơng tác kế tốn HCSN đề số giải pháp để hoàn thiện + Ngoài ra, đề tài nêu số kiến nghị với quan cấp kiến nghị với quan, ban ngành có liên quan với mong muốn góp phần hồn thiện nâng cao hiệu quản lý cơng tác kế tốn HCSN đơn vị 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách Đặng Văn Du 2010 Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước NXB TC Phạm Văn Liên 2013 Giáo trình Kế tốn hành nghiệp NXB TC Hà Thị Tường Vy 2011 Hướng dẫn thực hành chế độ kế toán đơn vị hành nghiệp quy định chế, sách tài NXB Tài Tạp chí Tạp chí Tài số năm 2014 Văn pháp luật Luật kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/06/2003 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán Nhà nước Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ qui định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ ban hành qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn HCSN Thơng tư số 18/2006/TT-BTC ngày 13/03/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài việc hướng dẫn sửa đổi bổ sung Chế độ kế toán hành nghiệp ban hành định số 19/2006/QĐ-BTC Internet http://www.tapchiketoan.com.vn tailieu.vn › Tài Chính - Ngân Hàng › Kế toán - Kiểm toán 45 ... HỢP KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG 111, 112, 33 1 111, 112 461 111, 112, 152, … 661 33 2, 33 4, 33 5 (10) (18) (2a) (16) (8) 152, 1 53, 31 2, 33 6, 33 7 (11) 241 (12) (9a) 4211 (3) 211, 2 13 466 (9b) 511 (9c) 31 18... (2a) 220.966.088 0081 (1a) 3. 949.710.000 (1b) 220.996.088 (2a) 23. 400.000 57.004.702 (2b) 3. 548.649 (2c) 17 .34 2.000 (3a) 1.400.071 (4) 147.058 (5) 33 2 (33 21 ,33 22 ,33 23, 332 4) 57.004.702 (2b) 57.004.702... 57.004.702 3. 548.649 (2c) 3. 548.649 3. 548.649 (2c) 3. 548.649 1111 17 .34 2.000 (3a) 17 .34 2.000 1.100.000 (3b) 1.100.000 740.000 (3c) 740.000 11.700.000 (3d) 11.700.000 420.000 (3e) 420.000 38 2.000 (3f) 38 2.000