(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An

(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng quận Kiến An

L I CAM OAN H c viên Bùi Minh Ph ng, h c viên cao h c chuyên ngành Qu n lý xây d ng l p 24QLXD11, xin cam đoan m i thông tin liên quan đ n Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An đ c cung c p lu n v n trung th c H c viên xin cam đoan đ tài nghiên c u c a h c viên d th y giáo TS D ng is h ng d n c a c Toàn TS Tr n V n To n, h c viên hoàn toàn ch u trách nhi m v nh ng n i dung trình bày Tác gi lu n v n Bùi Minh Ph i ng L I C M N Sau th i gian h c t p, nghiên c u th c hi n, h c viên hoàn thành lu n v n v i đ tài: “ xu t gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An” V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c, h c viên xin bày t l i c m n chân thành t i: Ban Giám hi u Nhà tr c a Tr ng ng, Khoa Cơng trình, Phịng t o i h c Sau ih c i h c Th y l i t o u ki n thu n l i giúp đ h c viên su t trình h c t p hoàn thành lu n v n c bi t th y giáo TS D ng c Toàn TS Tr n V n To n tr c ti p t n tình h ng d n, giúp đ h c viên su t trình th c hi n lu n v n t t nghi p Các th y giáo, cô giáo H i đ ng khoa h c ch b o nh ng l i khuyên quý giá, giúp h c viên có đ ki n th c c s chuyên ngành đ hoàn thành lu n v n H c viên c ng xin g i l i c m n chân thành t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An toàn th b n bè, đ ng nghi p gia đình giúp đ h c viên hoàn thành lu n v n Trong lu n v n này, h c viên tìm hi u, tích l y phân tích nh ng v n đ liên quan đ n nâng cao n ng l c c a Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An Song th i gian có h n, ki n th c khoa h c kinh nghi m th c t tích l y đ h n ch , h c viên r t mong nh n đ c c a b n thân cịn c ý ki n đóng góp trao đ i t n tình c a quý th y giáo, cô giáo b n bè đ lu n v n đ c hoàn thi n h n H c viên xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a quý th y giáo, cô giáo b n bè đ ng nghi p! Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Bùi Minh Ph ii ng M CL C DANH M C HÌNH vi DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG vii M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c tiêu nghiên c u 3.1 Cách ti p c n .2 3.2 Các ph ng pháp nghiên c u .2 CH NG T NG QUAN V QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH 1.1 D án đ u t xây d ng cơng trình .3 1.1.1 Khái ni m d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.2 c m c a d án đ u t xây d ng cơng trình .4 1.1.3 Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.4 Các giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình .6 1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2.1 Khái ni m v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2.2 Các m c tiêu c a qu n lý d án xây d ng .9 1.2.3 Các hình th c qu n lý d án đ u t XDCT 11 1.2.4 N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .13 1.2.5 Nh ng nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 16 1.3 Th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th g an qua V t Nam 17 K t lu n ch ng 19 CH NG C S KHOA H C TRONG QU N LÝ D ÁN U T XÂY D NG CƠNG TRÌNH 20 2.1 Các v n b n quy ph m pháp lu t liên quan 20 iii 2.2 N i dung công tác qu n lý d án cơng trình xây d ng 23 2.2.1 Qu n lý th i gian d án ti n đ d án 23 2.2.2 Qu n lý chi phí d án 25 2.2.3 Qu n lý ch t l ng d án 28 2.2.4 Qu n lý r i ro d án 30 2.3 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý d án đ u t xây d ng 31 2.3.1 Các nhân t liên quan đ n n ng l c, kinh nghi m c a đ n v tr c ti p th c hi n công vi c qu n lý d án 31 2.3.2 Các nhân t liên quan đ n vi c t ch c th c hi n n i dung trình qu n lý d án 32 2.3.3 nh h ng c a ngu n v n cho d án 35 2.3.4 nh h ng c a quy ho ch, k ho ch 35 2.3.5 S bi n đ ng c a giá c th tr 2.4 Ph ng 36 ng pháp nghiên c u nâng cao n ng l c qu n lý 36 2.4.1 Ph ng pháp qu n lý th i gian d án 37 2.4.2 Ph ng pháp qu n lý chi phí d án 38 2.4.3 Ph ng pháp qu n lý ch t l 2.4.4 Ph ng pháp qu n lý r i ro d án 42 K t lu n ch ng d án 41 ng 42 CH NG XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN CHO BAN QU N LÝ D ÁN U T VÀ XÂY D NG QU N KI N AN 44 3.1 Th c tr ng v công tác QLDA đ u t xây d ng c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An 44 3.1.1 Gi i thi u v Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An 44 3.1.2 Nguyên t c ho t đ ng 45 3.1.3 T ch c b máy biên ch 45 3.2 Kinh nghi m qu n lý d án TXD c a Ban QLDA TXD qu n Ki n An 48 3.2.1 M t s d án tiêu bi u tri n khai th c hi n nh ng n m qua 48 iv 3.2.2 M t s d án th c hi n giai đo n t n m 2017 đ n n m 2018 52 3.3 ánh giá n ng l c c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An 57 3.3.1 Các m t đ t đ c 57 3.3.2 T n t i, khó kh n 57 3.3.3 Nguyên nhân t n t i, khó kh n 58 3.3.4 nh h ng công tác nâng cao n ng l c qu n lý d án 59 3.4 Các gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An 60 3.4.1 Gi i pháp c th .60 3.4.2 V áp d ng nhân r ng .61 3.4.3 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k 62 3.4.4 Gi i pháp nâng cao công tác l a ch n nhà th u 63 3.4.5 m b o ti n đ th c hi n d án 65 3.4.6 Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh phê t d án đ u t xây d ng cơng trình .67 K t lu n ch ng 69 K T LU N VÀ KI N NGH 70 K t lu n 70 Ki n ngh 71 2.1 i v i c quan qu n lý Nhà n 2.2 i v i y ban nhân dân qu n Ki n An 71 2.3 i v i BQL d án đ u t xây d ng qu n Ki n An 71 c 71 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 72 v DANH M C HÌNH Hình 1.1 Chu trình d án đ u t xây d ng Hình 1.2 Chu trình qu n lý d án Hình 1.3 Tam giác m c tiêu Hình 1.4 T giác m c tiêu 10 Hình 1.5 Ng giác m c tiêu 10 Hình 1.6 L c giác m c tiêu 11 Hình 1.7 Các l nh v c c a qu n lý d án 16 Hình 2.1 Quy trình qu n lý ch t l ng thi t k 29 Hình 2.2 M t s nguyên nhân gây r i ro d án đ u t xây d ng 31 vi DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG T vi t đ y đ T vi t t t BCKTKT : Báo cáo kinh t k thu t BKH T : B K ho ch BQLDA : Ban qu n lý d án BTC : B Tài BXD : B Xây d ng C T : Ch đ u t CTXD : Cơng trình xây d ng CTTL : Cơng trình th y l i GPMB : Gi i phóng m t b ng H ND : H i đ ng nhân dân HSMT : H s m i th u N - CP : Ngh đ nh - Chính ph QH : Qu c h i TKBVTC : Thi t k b n v thi công TKKT - TDT : Thi t k k thu t - T ng d tốn TT : Thơng t TVGS : T v n giám sát XDCT : Xây d ng công trình UBND : y ban nhân dân vii ut M U Tính c p thi t c a đ tài c s quan tâm giúp đ c a Trung ng, s n l c c a đ a ph ng, nh ng n m qua qu n Ki n An c b n hoàn thành m c tiêu, đ i s ng nhân dân d n đ c c i thi n Tuy nhiên, Ki n An qu n ti m l c kinh t nhi u h n ch , k t c u h t ng thi u ch a đ ng b , đ c bi t k t c u h t ng ph c v phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng Qu n Ki n An xác đ nh nâng c p k t c u h t ng ph i tr c đ t phá thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i đ a bàn qu n cm tb c, b Ban qu n lý d án cơng trình đ u t xây d ng qu n Ki n An đ n v s nghi p tr c thu c U ban nhân dân qu n Ki n An, th c hi n ch c n ng, nhi m v qu n lý d án đ u t xây d ng c s h t ng S Xây D ng thành ph H i Phòng ch đ o Trong nh ng n m qua, Ban qu n lý d án xây d ng m t s l TXD qu n Ki n An ti n hành qu n lý ng l n d án xây d ng c s h t ng, t ng b thi n c s h t ng qu n Ki n An theo h c nâng c p, ng cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa, t o c s h t ng thu n l i góp ph n c i thi n nâng cao đ i s ng nhân dân đ a bàn qu n Tuy nhiên, hi n tr ng k t c u h t ng qu n Ki n An nhi u h n ch c n ti p t c đ u t xây d ng đ đáp ng nhu c u giai đo n hi n Trong q trình th c hi n cơng tác qu n lý d án, n ng l c c a Ban qu n lý d án TXD qu n Ki n An cịn có nh ng t n t i, h n ch c n kh c ph c nh ti n đ thi công ch m, trình đ chun mơn c a m t b ph n cán b ch a đáp ng đ c yêu c u nhi m v giai đo n hi n V i nh ng yêu c u c p thi t trên, h c viên ch n đ tài: “ xu t gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An – H i Phòng” làm đ tài lu n v n t t nghi p M c tiêu nghiên c u xu t đ c gi i pháp nâng cao n ng l c c a Ban qu n lý d án công trình đ u t xây d ng qu n Ki n An – H i Phòng Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u 3.1 Cách ti p c n - Ti p c n t t ng th đ n chi ti t; - Thơng qua cơng trình th c t n ph m phát hành nghiên c u, phân tích đ gi i đáp m c tiêu đ c a đ tài 3.2 Các ph - Ph ng pháp nghiên c u ng pháp thu th p phân tích tài li u c s quy đ nh hi n hành ng d ng th c t ; - Ph ng pháp k th a nh ng k t qu t ng k t, nghiên c u; - Ph ng pháp t ng h p, so sánh, phân tích, th ng kê quy đ nh qu n lý t khâu kh o sát, l p d án đ u t đ n thi công xây d ng ki m tra ch ng nh n s phù h p ch t l d ng H th ng qu n lý ch t l ng, nghi m thu, b o hành, b o trì cơng trình xây ng cơng trình xây d ng nhi u b t c p, thi u đ ng b ch a có s ph i h p ch t ch gi a phòng, ban ngành i u ki n n ng l c c a t ch c cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u Hi n thi u t v n ch t l tr ng cao t m v mô vi c đ xu t ch ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t gi i pháp k thu t công ngh h p lý, kh thi; Trong nhi u tr ng h p đ x y sai sót, ph i u ch nh cho trình xây d ng gây t n kém, lãng phí, nh h ng l n đ n ch t l ng cơng trình 3.3.3 Ngun nhân t n t i, khó kh n - Trên th c t cho th y h u h t sai sót, m khuy t xây d ng đ u có liên quan đ n t v n xây d ng, nh t thi t k Sai sót c a t v n thi t k có tr ng h p d n đ n h u qu lâu dài khó kh c ph c Tuy r ng kinh phí cho cơng tác t v n xây d ng khơng nhi u nh ng l i có nh h ng r t l n Nh ng thi u sót, sai l m c a công tác t v n xây d ng thu c ph m trù ch t xám nên khó phát hi n nh ng m l i nguyên nhân d nh n th y nh t là: + Trong b c thi t k k thu t (Thi t k b n v thi công): Công tác kh o sát u tra đ a ch t, th y v n khơng xác (Trong công tác h u h t l i không đ đ u t nghi m thu t i hi n tr k đ a c ch ng mà ch nghi m thu h s ) Các gi i pháp thi t m t s d án khơng phù h p, cơng trình thi công d dang ph i thay đ i gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ u ch nh thi t k ho c thi t k b sung… + V i t v n giám sát: ch t l ây khâu quan tr ng ho t đ ng qu n lý ch t l ng cơng trình có đ ng, c b o đ m ph thu c nhi u vào đ i ng TVGS T v n giám sát thay m t Ch đ u t (Ban QLDA) đ giám sát thi công; ch p nh n kh i l ng, ch t l ng c a nhà th u thi công; ch p thu n bi n pháp thi công đ nhà th u th c hi n; thay m t ch đ u t đ xu t quy t đ nh vi c x lý k thu t Do v y, nh ng d án có ch t l hi n tr ng ng cao, thi công an toàn nh ng d án T v n giám sát làm ch c trách c a ng 58 c l i + i v i nhà th u thi công xây d ng: V n cịn có nhà th u ch a quan tâm đ n bi n pháp thi công, h th ng qu n lý ch t l ng n i b , khơng b trí đ cán b giám sát n i b , th m chí khốn tr ng cho đ i thi công t v n giám sát; Bi n pháp thi công h s d th u ch hình th c, ch a đ a đ c bi n pháp sát th c đ ph c v thi công, ch đ o thi công m t cách khoa h c ây nh ng nguyên nhân ti m n làm nh h ng x u đ n ch t l ng cơng trình xây d ng, gây th t thốt, lãng phí, gi m hi u qu v n đ u t 3.3.4 nh h ng công tác nâng cao n ng l c qu n lý d án - Nâng cao n ng l c ch th tham gia th c hi n d án (Ch đ u t , T v n thi t k , T v n giám sát, đ n v thi công) b ng cách t ng c ng tính ch u trách nhi m c a ch th theo ch tài đ nâng cao trình đ qu n lý c ng nh t v n c a d án - Nâng cao n ng l c c a Nhà th u xây l p, xác đ nh trách nhi m c a nhà th u xây l p v ch t l v sinh môi tr ng xây d ng đ m nh n tr ng cơng tác an tồn lao đ ng ng q trình l p, th m đ nh, th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình - T ng c ng công tác tra, ki m tra, giám sát đ u t đ i v i d án, cơng trình đ a bàn qu n; - Xây d ng c ch ph i h p liên ngành ho t đ ng đ u t xây d ng; - X lý kiên quy t hành vi vi ph m v ch t l ng cơng trình - Ch đ ng, sáng t o, v n d ng linh ho t, đ ng b h th ng th ch qu n lý nhà n c v đ u t xây d ng đ nâng cao hi u qu , hi u l c ngu n v n đ u t ; - T ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n, giáo d c nâng cao đ o đ c ngh nghi p, nh n th c c a t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng, ch p hành nghiêm túc quy đ nh c a Nhà n c v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng; - C ng c , nâng cao n ng l c c a Ch đ u t , Ban qu n lý d án Xác l p mô hình qu n lý, xây d ng c ch , sách quy đ nh c th trách nhi m c a đ n v vi c b o hành, tu b o d ng công trình th i h n s d ng cơng trình phù h p v i u ki n yêu c u; 59 - Hoàn thi n t ch c b máy ph ng pháp qu n lý s d ng cơng trình cu c quan, đ n v tr c ti p qu n lý, v n hành s d ng đ phát huy đ y đ ch tiêu kinh t k thu t đ c đ d án - Th c hi n công b công khai vi c th c hi n d án t o u ki n c n thi t đ đ m b o s giám sát c ng đ ng công tác qu n lý ch t l ng công trình theo quy đ nh hi n hành c a pháp lu t 3.4 Các gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An 3.4.1 Gi i pháp c th - Ph i l a ch n t ch c, cá nhân có đ u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t đ th c hi n công vi c t v n, thi công xây d ng quy đ nh c a pháp lu t đ kh o sát xây d ng, l p d án thi t k xây d ng cơng trình Trong đó, yêu c u t v n cung c p h s n ng l c g m: Quy t đ nh thành l p doanh nghi p ho c Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, báo cáo tài đ tốn thu có xác nh n c a c quan thu đ a ph đ v n b ng, ch ng ch hành ngh đ quan b o hi m đ a ph c ki m toán ho c b n t khai quy t ng, danh sách Ki n trúc s , k s có c cơng ty đóng b o hi m có xác nh n c a c ng, h p đ ng t ng t th c hi n - Ph i phê t nhi m v kh o sát xây d ng ph ng án k thu t kh o sát, giám sát ch t ch nghi m thu công tác kh o sát xây d ng, nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng - Ph i th m đ nh, phê t nhi m v thi t k , thi t k k thu t, thi t k b n v thi công Thi t k b n v thi công ph i đ c ch đ u t ho c đ i di n đ quy n xác nh n ký đóng d u vào b n v tr c ch đ u t y c đ a thi công, nghi m thu h s thi t k xây d ng cơng trình - T ng c ng qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình Trong u c u: + Ki m tra, giám sát u ki n nhân l c, thi t b h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi cơng xây d ng, ki m tra phịng thí nghi m nhà th u đ ngh s d ng, nghi m thu ch t l ng v t t , v t li u thi t b nhà th u cung c p s d ng cho 60 cơng trình, ki m tra, giám sát th ki m tra ph i đ ng xuyên trình thi cơng cơng trình K t qu c th hi n nh t ký giám sát ho c biên b n nghi m thu + Nghi m thu công trình xây d ng u c u: Các cơng vi c n d u, b ph n k t c u b che khu t nghi m thu ph i có b n v hồn cơng c a nhà th u l p tr c cho phép th c hi n công vi c ti p theo, k t qu nghi m thu ph i ghi chi ti t n i dung nghi m thu, s l ng, quy cách, kích th c k t c u m c đ đ t đ c so v i yêu c u c a h s thi t k t + Các cơng trình xây d ng u c u ph i th c hi n ki m tra, ch ng nh n s phù h p v ch t l ng cơng trình ph i l a ch n t ch c ch ng nh n có đ u ki n n ng l c đ t ch c th c hi n t kh i cơng đ n k t thúc cơng trình 3.4.2 V áp d ng nhân r ng Các đ n v áp d ng: Các Phòng, Ban, đ n v tr c thu c UBND qu n đ v qu n lý u hành d án ho c đ c giao nhi m c y quy n làm Ch đ u t d án, cơng trình Các d án, cơng trình áp d ng, nhân r ng: D án Xây d ng nhà làm vi c UBND qu n Ki n An; H ng m c: Xây d ng nhà làm vi c t ng ( n nguyên I); Xây d ng tr ng ti u h c Nam Hà B, H ng m c: Xây m i nhà l p h c t ng khu ph tr ; S a ch a nhà l p h c 02 t ng đa ch c n ng Tr C ng đ ng Trung h c c s Tr n Phú, qu n Ki n An; ng Phùng Th Trinh - Trên kênh c p I ng Hòa, ph ng ò V ; C i t o, s a ch a đ ng Hòa; C i t o, s a ch a nhà l p h c Tr Trung; C i t o, s a ch a xây d ng nhà l p h c tr UBND ph nhà l p t ng 10 phòng h c tr ng C u Viên, ph non Nhi ng THCS B c S n; Tr s ng Ti u h c ng TH Tr n Thành Ng , qu n Ki n An; C i t o nâng c; D án xây d ng tr s làm vi c ng D d ng đ t t i ph ng Hòa; C i t o s a ch a khu ng B c S n, qu n Ki n An; D án di chuy n tr án xây d ng tr s làm vi c m m non H ng Ti u h c Quang ng Tr n Thành Ng ; H ng m c: C i t o nhà làm vi c; Phá d nhà l p h c c , xây d ng nhà l p h c t ng Tr c pđ ng ng y, UBND ph ng y, UBND ph ng ng m m ng Hòa; D ng Ng c S n; Xây d ng tr ng ng m i; D án xây d ng c s h t ng ph c v đ u giá quy n s ng Ng c S n; D án xây d ng c s h t ng ph c v đ u giá quy n s d ng đ t t i ph ng Nam S n; X lý nguy c s t l đ t đá t i s qu n Ki n An; D án nâng c p c i t o n n m t đ 61 n núi Thiên V n, ng h th ng thoát n cđ ng Tr n T t V n; Xây d ng c s h t ng k thu t khu nhà H u hịa Tây S n thu c cơng viên r ng Thiên V n, qu n Ki n An 3.4.3 T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k Các t ch c t v n kh o sát, thi t k cơng trình xây d ng đ c ch n nhà th u t v n, kh o sát có trách nhi m: Th c hi n đúng, đ y đ quy n ngh a v c a nhà th u kh o sát, nhà th u thi t k theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng v n b n h ng d n; Ch giao vi c ch trì kh o sát, thi t k cho cá nhân c a t ch c n u ng i có ch ng ch hành ngh n ng l c hành ngh phù h p theo quy đ nh c a pháp lu t; Nghiên c u áp d ng h th ng quy chu n, tiêu chu n xây d ng hi n hành đ đ m b o ch t l ng toàn di n v k thu t, m quan cơng trình hi u qu s d ng Ngoài vi c Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An nhà th u tuân th quy đ nh ban hành Ban cịn c n ki m soát vi c sau trình kh o sát, thi t k : - Tr c l p đ c ng kh o sát, yêu c u nhà th u ti n hành th sát n, nghiên c u k đ a hình đ a m o khu v c d án đ l p đ c ng chi ti t, đ y đ y u t c n thi t đ ph c v cho công tác thi t k , tránh b sung, u ch nh nh h ch t l - ng đ n ti n đ , ng d án đ m b o công tác giám sát kh o sát, yêu c u chuyên viên ki m tra, nghi m thu kh o sát ph i rà soát k h s kh o sát th c t hi n tr tr ng Trong ng h p c n thi t, yêu c u t v n kh o sát đo đ c ki m tra l i đ đ m b o ch t l ng h s kh o sát - đ m b o ch t l ng ti n đ h s , c n thi t ph i t ch c giao ban v i đ n v t v n, đ ng th i c cán b , chuyên viên tr c ti p qua tr s đ n v t v n ph i h p nghiên c u, đ xu t gi i pháp thi t k h p lý i v i nh ng d án yêu c u g p v ti n đ , t ch c giao ban đ nh k hàng tu n v i t v n a u kho n c th vào h p đ ng đ yêu c u t v n ph i b trí đ cán b có n ng l c, kinh nghi m th c hi n kh o sát, thi t k Có ch tài c th đ x ph t nh ng h s thi t k không đ m b o ch t l ng Nâng cao h n n a ch t l ng công tác th m tra đ ng th i l a ch n đ n v th m tra có đ n ng l c, kinh nghi m uy tín l nh v c t v n 62 3.4.4 Gi i pháp nâng cao công tác l a ch n nhà th u 3.4.4.1 Chuyên nghi p hoá ho t đ ng đ u th u cơng trình xây d ng Trong th i gian v a qua x y nh ng tiêu c c làm cho uy tín c a C T b gi m sút, pháp lu t b xem nh do: thi u chun nghi p khơng t ch c th đ u th u, b nh h ng b i nh ng ý t ng xuyên cu c ng tiêu c c bên m i th u d dàng vi ph m quy ch đ u th u nh t ng x y nh th c hi n vi c thông báo m i th u sai quy ch ; m th u sai lu t; ch m th u thi u khách quan R t nhi u tr ng h p thi u chuyên môn, thi u chuyên nghi p bên m i th u xu t hi n nh ng bi u hi n không minh b ch nh móc n i v i nhà th u đ chia chác, u ki n trích l i ph n tr m cho C Tđ đ c ch m th ng th u C T có tính chun nghi p cao ph i đ m b o u ki n sau đ tr thành bên m i th u: - Ph i am hi u v pháp lu t đ u th u, m t nh ng u c u có tính ch t quy t đ nh Nhi u C T vi ph m quy ch đ u th u khơng c p nh t nh ng quy đ nh m i v đ u th u C T c p nh t k p th i nh ng ki n th c m i v pháp lu t đ u th u nh ng l i thi u nh ng ki n th c khác nh thi u chuyên môn có liên quan đ n gói th u Do v y ch t l ng t ch c cu c đ u th u khơng cao - Có ki n th c v qu n lý d án, đ tham gia bên m i th u nh ng cá nhân có liên quan ph i am hi u có ki n th c v qu n lý d án Tuy yêu c u rõ ràng nh v y nh ng th c t có d án ng i tham gia bên m i th u l i ch y u c c u Có cán b khơng h có ki n th c chun mơn v qu n lý d án nh ng l i đ trí quan tr ng th m chí c b trí nh ng v nh ng v trí ch ch t N u không đ m b o, ng i có th m quy n ph i ch u hồn tồn trách nhi m - Có trình đ chun mơn phù h p v i yêu c u c a gói th u Tr ng h p C T khơng đ u ki n tr thành bên m i th u ph i l a ch n m t t ch c t v n ho c m t t ch c đ u th u chuyên nghi p có đ n ng l c kinh nghi m thay làm bên m i th u i u ki n đ tr thành nhà th u chuyên nghi p th hai C T ph i thành l p t chuyên gia đ u th u đ n ng l c đ trình đ ph m ch t đ đ m đ 63 ng công vi c xét th u đ m b o ch t l ng hi u qu Nh ng ng iđ c c tham gia t chuyên gia xét th u ph i đ m b o yêu c u sau: - Có ch ng ch tham gia khố h c v đ u th u - Có trình đ chun mơn liên quan đ n gói th u - Thành viên t chuyên gia xét th u ph i am hi u n i dung c th c a gói th u - Thành viên t chuyên gia xét th u ph i có t i thi u n m công tác đ m b o tính chuyên nghi p c a C T, C T dù có thuê t ch c t v n giúp th c hi n cơng vi c chun môn đ u th u, nh ng v n ph i ch u trách nhi m v trình l a ch n nhà th u Quy đ nh đ m b o nâng cao trách nhi m c a bên m i th u tr c quy t đ nh có liên quan đ n cơng vi c t ch c qu n lý ho t đ ng đ u th u gói th u 3.4.4.2 L a ch n hình th c đ u th u r ng rãi Ngay t l p d án xây d ng CTXD, nh ng đ n v có liên quan nh : t v n l p d án, c quan th m đ nh d án, ng i có th m quy n phê t d án ph i đ a k ho ch đ u th u vào d án Trong k ho ch đ u th u c a d án ph i ki m sốt ch t ch hình th c đ u th u đ đ m b o ch gói th u yêu c u m i đ c th c hi n hình th c đ u th u khơng ph i đ u th u r ng rãi Còn h u h t ph i áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi Lý đ l a ch n hình th c đ u th u r ng rãi do: - Các gói th u xây d ng CTTL th CTTL th ng có giá tr l n H n n a k thu t xây d ng ng khơng có u c u đ c bi t - u th u r ng rãi cho phép ng n ng a hi n t đ c giao c a ng - u th u r ng rãi cho phép tránh đ ng l i d ng ch c v , quy n h n i có trách nhi m can thi p vào trình đ u th u c hi n t ng tiêu c c d x y trình l a ch n nhà th u nh vây th u, dàn d ng quân xanh quân đ - ây hình th c t o đ c s bình đ ng h n gi a nhà th u 64 3.4.4.3 Thành l p ho c thuê t chuyên gia xét th u chuyên nghi p xét th u - C T có th thuê t v n th c hi n vi c xét th u - C T có th t thành l p t chuyên gia xét th u b ng cách c nh ng cán b c a tham gia t chuyên gia xét th u nâng cao ch t l ng đ u th u, C T l a ch n cán b đ thành l p t chuyên gia xét th u ho c thuê t chuyên gia xét th u ph i b o đ m tính chuyên nghi p, nh ng thành viên tham gia t xét th u ph i đ m b o u ki n t i thi u sau: - Am hi u pháp lu t v đ u t đ u th u Nên ti n hành thi n đ đánh giá ki n th c c a ng viên v quy đ nh lu t pháp c a Nhà n c bi t ý đ n vi c c p nh t th c v đ u t , đ u th u ng xuyên quy đ nh, Ngh đ nh, h ng d n m i có liên quan - Có ki n th c, hi u bi t, kinh nghi m v qu n lý d án C T quy đ nh s n m kinh nghi m c a ng viên đ c ch n vào t chuyên gia xét th u làm c n c n ch n Không nên b trí nh ng cán b m i làm vi c, ch a có ki n th c kinh nghi m v QLDA - Có trình đ chun mơn t t, có b n l nh v ng vàng - T chuyên gia xét th u chuyên nghi p ph i b o đ m yêu c u c a m t đ n v công tác chuyên nghi p, t c ph i t o thành m t nhóm làm vi c hi u qu , đ m b o công vi c chuyên môn xét th u th c s khách quan, vô t , l a ch n nhà th u ph i đ m b o th t s cơng b ng, bình đ ng, ch ng l i hành vi tham nh ng, mua chu c, cám d 3.4.5 m b o ti n đ th c hi n d án Nh đ c p, nguyên nhân tác đ ng đ n ti n đ th c hi n d án đ u t XDCT làm cho d án ch m ti n đ th i gian qua, nguyên nhân khách quan nh h ng c a th i ti t khí h u cịn có nh ng nguyên nhân ch quan là: Do thi u v n; Do ch m tr gi i phóng m t b ng; Do n ng l c c a bên tham gia qu n lý th c hi n d án y u V m t qu n lý c a C T ngun nhân d n đ n d án khơng th c hi n ti n đ khơng có k ho ch t ng th qu n lý ti n đ th c 65 hi n d án kh thi, k ho ch ti n đ l p ch a khoa h c d n đ n có m t cơng vi c b thay đ i ti n đ so v i k ho ch v ch khơng u ch nh đ c ho c ch u ch nh c c b mà không u ch nh m t cách t ng th C n qu n lý ch t ch ti n đ th c hi n d án t i không ch giai đo n thi công mà t t c khâu c a d án đ n nghi m thu bàn giao cơng trình đ a vào s d ng quy t toán v n đ u t d án hồn thành Trong q trình th c hi n, Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An cịn có m t s t n t i ch a đáp ng đ c yêu c u ti n đ theo k ho ch T th c tr ng đ xu t m t s gi i pháp nh sau: - N m b t rõ ràng m c tiêu c a d án, g n m c tiêu c a d án v i tồn b nh ng cơng vi c c a d án t l p k ho ch chi ti t phù h p nh t v i m c tiêu Yêu c u nhà th u l p k ho ch qu n lý th i gian chi ti t bám sát k ho ch đ c phê t đ đôn đ c nhà th u th c hi n - Th c hi n phân k đ u t d án có kh i l ng quy mơ l n, rà soát nh ng h ng m c ch a th t s c n thi t đ đ xu t c t gi m ho c giãn hoãn ti n đ , u tiên phân b ngu n v n cho m t s cơng trình có th xây d ng hoàn thành đ bàn giao đ a vào s d ng phát huy hi u qu đ u t Qua h n ch tình tr ng d án th c hi n khơng có ngu n v n d n đ n ch m ti n đ - Xác đ nh công vi c có th làm đ ng th i, công vi c u tiên Báo cáo đ nh k ti n đ công vi c; xác đ nh đâu m gây ch m ti n đ , c n t p trung vào công tác đ gi i quy t v n đ - Th c hi n t t công tác ph i h p v i quy n đ a ph t c v b i th ng th c hi n nhanh th ng, GPMB, tái đ nh c đ GPMB XDCT Trong u ki n ngu n v n dành cho đ u t xây d ng c b n có nhi u khó kh n, c n ti p t c đ y m nh công tác v n đ ng nhân dân t nguy n gi i phóng m t b ng đ XDCT - T ch c h p đ nh k v i cán b qu n lý d án, đ n v t v n giám sát nhà th u thi công xây d ng đ k p th i đôn đ c ti n đ th c hi n u ch nh ti n đ đ m b o đáp ng đ c yêu c u th i gian k ho ch T ng c ng công tác ki m tra, đôn đ c k t qu th c hi n đ i v i nhà th u thi công, đ n v t v n giám sát, cán b qu n lý d án c a Ban Th c hi n t t vi c ghi chép nh t ký cơng trình nghi m thu kh i l 66 ng hoàn thành theo t ng tháng đ làm c n c th c hi n n i dung u ch nh chi phí đ u t ph c v đ y nhanh ti n đ thi công 3.4.6 Gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh phê t d án đ u t xây d ng cơng trình nâng cao ch t l ng th m tra, th m đ nh phê t d án đ u t , c n giao trách nhi m c th cho t ng đ i t ng có đ y đ tiêu chu n, đ nh m c m t cách khoa h c sát v i th c t T n d ng tham kh o tiêu ch n đ nh m c c a n c tiên ti n th gi i, áp d ng phù h p v i u ki n t i Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An nâng cao ch t l ng công tác th m tra, th m đ nh phê t d án t i Ban đ u t xây d ng qu n Ki n An c n t p trung vào m t s gi i pháp: - Giám sát ch t ch quy trình l p, th m đ nh phê t d án đ u t theo trình t : C T l a ch n đ n v t v n l p d án Ban QLDA g i yêu c u t v n u tra, kh o sát l p DA T T v n l p đ c ng kh o sát, thi t k l p DA T trình Ban QLDA xem xét Ban QLDA trình Ch đ u t quy t đ nh phê t đ c ng Ban QLDA ký h p đ ng kh o sát thi t k l p d án đ u t v i đ n v t v n T v n kh o sát, thi t k l p d án đ u t n p h s đ n Ban QLDA Ban QLDA th m đ nh thi t k c s c a d án đ u t T v n hoàn thi n h s d án đ u t n p cho C T qua Ban QLDA Vi c th c hi n nghiêm b + Nâng cao ch t l c s đ t đ c nh ng m c tiêu: ng cơng tác t v n C T có quy n l a ch n cho t ch c t v n phù h p, đáp ng yêu c u c a d án c a C T + H n ch nh ng tiêu c c có s ch đ nh đích danh t ch c t v n mà ch a th c s quan tâm đ n ch t l ng c a t ch c 67 + Quán tri t th c hi n ch đ y quy n phân c p qu n lý tinh th n giao toàn b quy n h n trách nhi m cho C T + Vi c tri n khai d án theo trình t góp ph n nâng cao ch t l ng c a t ng cơng đo n tránh tình tr ng v a tri n khai thi cơng v a hồn thi n th t c h s làm n y sinh nhi u v n đ ph c t p khó kh c ph c trình t ch c th c hi n d án ng t v n: Ch t l - Nâng cao ch t l ng các s n ph m t v n y u t r t quan tr ng vi c đ m b o u ki n cho C T th c hi n qu n lý d án ph thu c r t nhi u vào ch t l ng chuyên môn, đ o đ c ngh nghi p c a cán b , k s t v n Do đó, nâng cao ch t l ng t v n nâng cao trình đ chun mơn c a k s tham gia vào công tác t v n - i m i cách xác đ nh chi phí t v n, thi t k : theo h ng không xác đ nh theo t l d tốn cơng trình đ tránh vi c nhà thi t k nâng giá cơng trình q m c c n thi t đ đ c thi t k nhi u gi m trách nhi m đ i v i s n ph m c a mình, gây lãng phí v n đ u t nh ng v n đ tiêu c c khác - Ch đ b o hi m s n ph m t v n: đ ngh có quy đ nh v vi c b o hi m s n ph m b ng tài s n c a (bao g m c ti n v n tài s n c đ nh), ho c tr c tham gia vào t ch c t v n c n ph i có tài s n c m c đ đ m b o cho s n ph m t v n c a v i c n ph i có quy đ nh c th nâng cao chi phí cho s n ph m t v n, đ m b o chi phí c ng nh ch t xám b c a t ch c t v n - Vi c l a ch n t ch c t v n c a C T: C T ph i có quy n ch đ ng l a ch n t ch c, cá nhân có n ng l c đ l p thi t k d tốn thơng qua đ u th u ho c b ng hình th c khác ây m t ho t đ ng mang tính ch t kinh t nên đ cho nguyên t c quy lu t kinh t u ch nh, t đ i không đ c dùng m nh l nh đ tham gia u ch nh hành vi - Vi c s d ng t ch c t v n th m đ nh ph ng án k thu t: đ C T t p trung vào công tác qu n lý d án, nên m r ng quy đ nh C T đ c ch đ ng ký h p đ ng v i m t t ch c có ch c n ng th m đ nh thi t k ch u trách nhi m v tính xác c a nh n xét v thi t k d tốn mà th m đ nh, C T ch th c hi n ch c n ng qu n lý công tác th m đ nh 68 gi m b t th t c hành chính, t o th ch đ ng cho C T, đ ngh sau đ cc p có th m quy n phê t TK - TDT có th u quy n cho C T phê t thi t k thi công đ i v i nh ng ph n vi c có m c đ k thu t đ n gi n Khi th c hi n u quy n, C T có trách nhi m s d ng b ph n chuyên mơn có đ n ng l c ho c th t ch c t v n th m đ nh ph i báo cáo k t qu th m đ nh đ n c p có th m quy n c quan có liên quan C T ch u trách nhi m v quy t đ nh phê t c a K t lu n ch ng Trong nh ng n m qua Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An có nhi u n l c m i m t nh m nâng cao n ng l c QLDA th c hi n t t yêu c u nhi m v Tuy v y, v n t n t i, h n ch m t s khâu công tác QLDA d n đ n m t s CTXD m khuy t v ch t l ng, m thu t, ch m ti n đ , th t chi phí, nh nêu k p th i kh c ph c t n t i, h n ch Trên c s pháp lý, lý lu n khoa h c th c ti n, v i vi c phân tích, đánh giá th c tr ng QLDA t i Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An, tác gi đ xu t đ c nh ng gi i pháp nh m nâng cao n ng l c QLDA TXD góp ph n nâng cao hi u qu QLDA t i đa t i Ban QLDA th i gian t i T t c nh ng gi i pháp h c viên nghiên c u, đ xu t có tính kh thi cao, d áp d ng N u th i gian t i, Ban QLDA áp d ng gi i pháp đ xu t vào th c hi n nhi m v QLDA đ u t XDCT Ban qu n lý th c hi n s mang l i k t qu công vi c t t h n v m i m t, c th : Mơ hình c c u t ch c ho t đ ng c a Ban QLDA phù h p h n mang tính chun mơn hóa cao h n; n ng l c đ i ng cán b đ c nâng cao, tinh nhu đ đáp ng yêu c u công vi c đ công vi c đ c rút ng n, ch t l ng công vi c đ công vi c d ki n s gi m t i 30% so v i tr đ i s ng công ch c, viên ch c t ng b cđ v i công vi c 69 c giao; ti n đ th c hi n c nâng cao; th i gian th c hi n c ch a áp d ng gi i pháp trên; c nâng cao, an tâm công tác, tâm huy t K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n T ng b c t ng c ng, nâng cao ch t l ng hi u qu công tác QLDA đ u t xây d ng cơng trình nói chung, d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i nói riêng m t địi h i c p thi t c a công tác qu n lý Nhà n n c v đ u t xây d ng cơng trình c ta, ho t đ ng qu n lý d án đ u t xây d ng m t ho t đ ng qu n lý m i m ph c t p g m nhi u n i dung, công vi c qu n lý khác có liên quan t i nhi u ch th , nhi u bên tham gia, đ c ràng bu c b i nhi u quy đ nh c a Nhà n đ ng th i l i ch u s đòi h i nghiêm ng t c a n n kinh t th tr c, ng Trong trình đ , n ng l c qu n lý d án c a Ban QLDA đ u t xây d ng công trình cịn nhi u h n ch Nh n th c đ c u này, h c viên ti n hành th c hi n hoàn thành lu n v n c a v i m c đích tìm gi i pháp góp ph n đáp ng đòi h i đ c th c t đ t Lu n v n c a h c viên nghiên c u hoàn thành đ c nh ng n i dung khoa h c sau đây: - ã h th ng hóa c s lý lu n v QLDA đ u t xây d ng làm c s cho vi c nghiên c u v n đ ch y u c a đ tài lu n v n; - ã phân tích, đánh giá th c tr ng cơng tác QLDA xây d ng cơng trình c a Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An, ch rõ đ c nh ng k t qu đ t đ c, nh ng m t t n t i c n ph i kh c ph c; - Trên c s nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp có c n c khoa h c, phù h p kh thi v i u ki n th c ti n c a qu n Ki n An vi c nâng cao n ng l c c a Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An QLDA cơng trình xây d ng cịn r t nhi u khía c nh c n ph i nghiên c u đánh giá c v lý thuy t l n th c ti n Do u ki n th i gian nghiên c u thu th p tài li u, ki n th c kinh nghi m c a h c viên h n ch nên khơng th tránh đ sót Nh ng gi i pháp đ c đ a nh ng g i ý tham kh o c n đ c u, b sung, hoàn thi n 70 c nh ng thi u c ti p t c nghiên Ki n ngh i v i c quan qu n lý Nhà n 2.1 Nhà n c c c n ti p t c s a đ i, b sung ban hành cách quy chu n, tiêu chu n cho phù h p v i tình hình xây d ng hi n Các Ngh đ nh, Thông t v xây d ng c n rõ ràng có chi u sâu i m i v cách th c qu n lý thông qua xây d ng đ i ng cán b công ch c đáp ng yêu c u nâng cao n ng l c, hi u qu ho t đ ng Th c hi n ch đ phân c p, nh m qu n lý công trình xây d ng ph m vi tồn quy n 2.2 - i v i y ban nhân dân qu n Ki n An ngh UBND qu n Ki n An u tiên phân b ngu n v n cho d án xây d ng hoàn thành, quy t toán Quan tâm xem xét, báo cáo S xây d ng, S ban ngành đ trình Trung ng ti p t c h tr ngu n l c đ đ y nhanh ti n đ xây d ng hoàn thành m t s d án - ngh UBND qu n t ng c ng công tác ch đ o đ rút ng n th i gian m t s khâu th m đ nh, phê t d án, quy t toán v n đ u t b i th d án th c hi n đáp ng đ 2.3 ng GPMB, đ m b o c k ho ch đ phát huy hi u qu đ u t i v i BQL d án đ u t xây d ng qu n Ki n An - Rà soát l i v n b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n công tác qu n lý d án, k p th i c p nh p, b sung v n b n m i trình tri n khai th c hi n nhi m v - Quán tri t cán b , công nhân viên Ban th c hi n t t ch c trách, nhi m v c a theo quy ch ho t đ ng c a Ban - Có sách n d ng, sách đãi ng , s d ng nhân s linh ho t, đ ng th i t ch c l p đào t o đ nh k c ng nh c cán b h c t p nâng cao trình đ , b i d ng v t t Ban đ ng cho cán b , công nhân viên đ ch t l c đ m b o không ng ng nâng cao 71 ng c a đ i ng cán b c a DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i, Lu t Xây d ng, S 50/2014/QH13, ngày 18 tháng 06 n m 2014 [2] Qu c h i, Lu t u th u, S 43/2013/QH13, ngày 26 tháng 11 n m 2013 [3] Qu c h i, Lu t u t công, S 49/2014/QH13, ngày 18 tháng n m 2014 [4] Qu c h i, Lu t u t , S 67/2014/QH13, ngày 26 tháng 11 n m 2014 [5] Chính ph , Ngh đ nh 59/2015/N -CP, ngày 18/06/2015 [6] Nguy n Bá Uân, Bài gi ng Qu n lý d án xây d ng nâng cao, Tr ng đ i h c Th y l i, Hà N i, n m 2012 [7] Nguy n Tr ng T , Bài gi ng môn h c Qu n lý ti n đ , Tr ng đ i h c Th y l i, Hà N i, n m 2012 [8] M Duy Thành, Bài gi ng môn h c Qu n lý ch t l ng cơng trình, Tr ng đ i h c [9] Nguy n Xuân Phú, Bài gi ng môn h c Kinh t đ u t xây d ng, Tr ng đ i h c Th y l i, Hà N i, n m 2012 Th y l i, Hà N i, n m 2012 [10] Tr inh Tu n H i, Bài gi ng môn h c u th u h p đ ng xây d ng, ng đ i h c Th y l i, Hà N i, n m 2016 [11] Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An, Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v n m 2015 ph ng h ng nhi m v n m 2016 [12] Các h s , v n b n liên quan đ n d án đ u t xây d ng cơng trình c a Ban QLDA đ u t x y d ng qu n Ki n An 72 ... pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban qu n lý d án đ u t xây d ng qu n Ki n An – H i Phòng” làm đ tài lu n v n t t nghi p M c tiêu nghiên c u xu t đ c gi i pháp nâng cao n ng l c c a Ban. .. nh h ng công tác nâng cao n ng l c qu n lý d án 59 3.4 Các gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án cho Ban QLDA đ u t xây d ng qu n Ki n An 60 3.4.1 Gi i pháp c th ... n lý r i ro d án 42 K t lu n ch ng d án 41 ng 42 CH NG XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ D ÁN CHO BAN QU N LÝ D ÁN U T VÀ XÂY D NG QU N KI N AN 44 3.1 Th