Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp tại cục thuế tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ĐINH CÔNG HẠNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG HÀ NỘI - 2015 i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TNDN THU NHẬP DOANH NGHIỆP NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CNH CƠNG NGHIỆP HĨA HĐH HIỆN ĐẠI HĨA XHCN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TSCĐ TÀI SẢN CỐ ĐỊNH NNT NGƢỜI NỘP THUẾ NQD NGOÀI QUỐC DOANH ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài luận văn nƣớc Mục đích nghiên cứu 4 Đối tƣợng, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học tính thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn: CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1.1 Phạm vi áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.2 Nội dung thuế thu nhập doanh nghiệp 1.1.2.1 Đối tượng nộp thuế 1.1.2.2 Căn tính thuế 1.1.2.3 Phương pháp tính thuế 12 1.2 Quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp 13 1.2.1 Khái niệm: 13 1.2.2 Đặc điểm: 13 1.2.3 Nguyên tắc quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp 15 1.2.4 Mục tiêu quản lý thu thuế .16 1.2.5 Phƣơng pháp quản lý thu thuế TNDN .17 1.2.6 Nội dung quản lý thu thuế TNDN 18 1.2.6.1 Sự cần thiết công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp 18 1.2.6.2 Phân tích nội dung quản lý thu thuế TNDN 22 1.3 Chỉ tiêu đánh giá 26 1.4 Những tác nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế TNDN 26 1.4.1 Bên 26 1.4.2 Bên 27 1.5 Kinh nghiệm tỉnh bạn 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH 33 2.1 Khái quát Cục thuế tỉnh Ninh Bình 33 iii 2.2 Thực trạng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình 34 2.2.1 Thực trạng xây dựng sách quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp 34 2.2.2 Thực trạng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp 35 _Toc410662764 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình .37 2.2.3.1 Quản lý người nộp thuế thu nhập doanh nghiệp 37 2.2.3.2 Quản lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp qua công tác tra, kiểm tra thuế 44 2.2.4 Đánh giá thực trạng quản lý thuế Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình .64 2.2.4.1 Những thành đạt nguyên nhân 64 2.2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 67 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP CỦA CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2020 71 3.1 Xu hƣớng phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 71 3.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 71 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 74 3.3.1 Tăng cường công tác quản lý người nộp thuế 74 3.3.2 Đẩy mạnh công tác thu thuế, thu hồi nợ đọng thuế 76 3.3.3 Đẩy mạnh việc ứng dụng tin học công tác quản lý thuế 77 3.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra mặt nhằm chống thất thu thuế thu nhập doanh nghiệp 78 3.3.5 Các giải pháp điều kiện 79 3.3.5.1 Hồn thiện sách thuế TNDN 79 3.3.5.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiện toàn máy tổ chức ngành thuế 82 3.3.5.3 Tổ chức dịch vụ tư vấn hỗ trợ người nộp thuế 83 3.3.5.4 Phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành địa bàn tỉnh công tác quản lý thuế TNDN 84 KẾT LUẬN .86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng cấu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 36 Bảng 2.2: Số thu NSNN doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 37 Bảng 2.3: ết tra doanh thu năm 2011 - 2013 Công ty cổ phần vật liệu xây dựng dịch vụ Thiên Sơn 47 Bảng 2.4: Cơ cấu thu thuế doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 – 2013 64 v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách thuế Thu nhập doanh nghiệp công cụ điều tiết vĩ mơ kinh tế yếu tố tăng tính cạnh tranh quốc gia Vì vậy, để góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, động viên phần thu nhập vào Ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo công xã hội Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ban hành ngày 03 tháng 06 năm 2008 Sau thời gian vào thực hiện, Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp vào sống phát huy tác dụng tích cực mặt đời sống kinh tế - xã hội, góp phần tăng cƣờng cơng tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung cơng tác quản lý thuế nói riêng Hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNDN địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian vừa qua đạt đƣợc nhiều kết khả quan, tình trạng trốn thuế, gian lận thuế TNDN đƣợc kiểm sốt tốt, góp phần thu cho NSNN khoản thu không nhỏ từ thuế TNDN Để có đƣợc thành này, trƣớc hết nhờ thuận lợi trình triển khai công tác quản lý thuế địa bàn, cụ thể là: Một là, trình độ cán thuế ngày đƣợc nâng cao số lƣợng lẫn chất lƣợng Đến đội ngũ cán công chức thuế có trình độ đại học chiếm 81%, riêng Cơ quan Cục có 95% cán có trình độ Đại học, nhiều đồng chí có trình độ thạc sỹ Cơ sở vật chất ngành bƣớc đƣợc củng cố, đến Cục Thuế tỉnh Ninh Bình chi Cục Thuế huyện, thị xã, thành phố có trụ sở khang trang, đƣợc trang bị máy móc, thiết bị đại phục vụ cho công tác quản lý thu thuế địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, tận tình, nỗ lực hồn thành tốt việc thực nhiệm vụ dự toán thu NSNN Hội đồng nhân dân tỉnh giao nhƣ tiêu phấn đấu Cục Thuế đặt đội ngũ cán cơng chức Cục Thuế tỉnh Ninh Bình đƣợc xem nhân tố quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cơng tác quản lý thuế nói chung thuế TNDN nói riêng Hai là, bên cạnh nỗ lực không ngừng cán ngành thuế Ninh Bình đạo, phối hợp điều hành cấp quyền từ trung ƣơng sở nhân tố quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý thuế Uỷ ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho ngành thuế hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, chủ động phối hợp với ngành thuế việc chống thất thu thuế, nâng cao hiệu quản lý thuế, thuế TNDN Ba là, ngành thuế Ninh Bình mở trang web điện tử: www.cucthueninhbinh.tct.vn, cập nhật liên tục chế độ, sách, văn pháp luật thuế vấn đề liên quan đến sách thuế Bộ tài chính, Tổng Cục Thuế, văn thuế ngành thuế Ninh Bình tạo điều kiện thuận lợi cho đối tƣợng nộp thuế, doanh nghiệp quốc doanh truy cập để khai thác, nắm bắt nhanh chóng kịp thời thơng tin sách thuế, thủ tục đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế, miễn giảm thuế Các doanh nghiệp thông qua việc truy cập tìm hiểu thơng tin liên quan trang web để nhanh chóng cập nhật nắm bắt sách, chế độ, pháp luật thuế từ mà thực đúng, đầy đủ nghiêm chỉnh Từ đó, có tác dụng khơng nhỏ việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế cho doanh Bốn là, phối kết hợp hỗ trợ tích cực ngành có liên quan đến công tác quản lý thuế địa bàn nhƣ cơng an, quản lý thị trƣờng, báo chí, đài phát truyền hình giúp ngành thuế rà soát lại hoạt động doanh nghiệp địa bàn, phát địa bàn quản lý thuế chƣa tốt, kiểm soát tốt doanh nghiệp bỏ trốn, ngừng kinh doanh, tuyên truyền chế độ, sách thuế tới doanh nghiệp, từ tạo thuận lợi cho công tác thu thuế trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Có thể nói, thuận lợi động lực quan trọng giúp ngành thuế Ninh Bình hồn thành tốt nhiệm vụ thu Ngân sách thời gian qua Cùng với thuận lợi, trình phấn đấu thực nhiệm vụ đƣợc giao để đạt đƣợc thành khả quan nhƣ vậy, Cục Thuế tỉnh Ninh Bình gặp khơng khó khăn, vƣớng mắc Cụ thể là: Thứ nhất, việc gia tăng nhanh chóng số lƣợng doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp ngồi quốc doanh nói riêng với quy mơ, ngành nghề kinh doanh đa dạng, phân bổ địa bàn có đặc điểm kinh tế, trị, xã hội có đặc thù khác làm cho công tác quản lý thuế TNDN gặp nhiều khó khăn Trong số lƣợng cán thuế lại có hạn, chƣa thể quản lý chặt chẽ hết hoạt động doanh nghiệp tạo hội cho nhiều doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở để trốn thuế, chây ì, chậm nộp thuế, cố tình kéo dài thời gian nộp thuế gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý thuế, gây thất thu NSNN Thứ hai, tình trạng trốn thuế, gian lận thuế doanh nghiệp diễn ngày tinh vi, phức tạp dƣới nhiều hình thức khác nhƣ sử dụng hóa đơn khống để tăng thêm chi phí, dấu doanh thu để giảm khơng phải nộp thuế TNDN, thực việc chuyển giá để trốn thuế làm thất thu cho NSNN gây khó khăn lớn cho đội ngũ cán thuế cơng tác tra, kiểm tra Những khó khăn thực thách thức quan thuế cơng tác quản lý thuế TNDN, địi hỏi quan thuế phải có biện pháp tích cực việc ngăn chặn, phòng ngừa, hạn chế thất thu thuế TNDN để đảm bảo “thu đúng, thu đủ” thuế cho NSNN Cuộc khủng hoảng tài kinh tế giới, với bất cập nội kinh tế khiến sách tài khóa Việt Nam bộc lộ nhiều bất cập nhiều mặt nhƣ thu ngân sách thiếu tính bền vững, cịn phụ thuộc nhiều vào khoản thu không tái tạo, không bền vững nhƣ khoản thu từ bán tài nguyên, đất đai Cùng với tiến trình hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế cam kết gia nhập WTO, hàng rào thuế quan ngày thu hẹp, khả thu từ hoạt động nhập giảm sút năm tới Những sức ép việc giảm thâm hụt ngân sách tập trung nhiều các biện pháp kích cầu buộc Chính phủ Việt Nam nhìn nhận quan tâm nhiều đến vấn đề thu ngân sách, chủ yếu thông qua nguồn thu từ thuế, nguồn thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp phận đóng vai trị quan trọng Do đó, hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình yêu cầu cấp thiết điều kiện tỉnh, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc phát triển bền vững kinh tế xã hội trƣớc mắt nhƣ lâu dài Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài luận văn nƣớc Qua tìm hiểu tình hình nghiên cứu đề tài, có số đề tài nghiên cứu lĩnh vực bao gồm: Luận văn thạc sỹ - năm 2012 tác giả Trần Văn Ninh “Tăng cƣờng kiểm soát thuế thu nhập doanh nghiệp chi cục thuế Quận Cẩm lệ” Luận văn thạc sỹ - năm 2013 tác giả : Nguyễn Thu Hƣơng “Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Hà Nội” Và số tác giả với đề tài viết khác thuế thu nhập doanh nghiệp Nhƣng đề tài đề cập đến cơng tác kiểm sốt thuế thu nhập doanh nghiệp cấp chi cục đề cập đến giải pháp quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Do vậy, đề tài luận văn nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình” Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận hồn thiện cơng tác quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình, từ việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình giai đoanh 2011-2013, luận văn hƣớng tới việc đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình Làm rõ luận khoa học giải pháp nhằm hồn hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình 4 Đối tƣợng, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Cơ sở lý luận giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu: Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2013 Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử phƣơng pháp nghiên cứu khác nhƣ phƣơng pháp thống kê, so sánh, tổng hợp phân tích… nhằm làm rõ tình hình thực tiễn việc hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình Ý nghĩa khoa học tính thực tiễn đề tài Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, đề tài đề xuất thêm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc trình bày thành chƣơng: Chƣơng 1: Lý luận chung quản lý thu thuế quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Ninh Bình đầu tƣ tạo điều kiện để doanh nghiệp có thêm nguồn lực tài chính, tăng tích lũy để đẩy mạnh đầu tƣ phát triển, nâng cao lực cạnh tranh Thực đơn giản hóa sách ƣu đãi thuế TNDN theo hƣớng thu hẹp lĩnh vực, tiếp tục khuyến khích đầu tƣ vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, ngành cơng nghiệp hỗ trợ, sử dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, dịch vụ chất lƣợng cao, lĩnh vực xã hội hóa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2013 tổng thu nội địa toàn tỉnh Ninh Bình đạt 3.215 tỷ đồng tiền thuế loại, ngành thuế Ninh Bình đặt yêu cầu thời gian tới phải xây dựng hoàn thiện hệ thống sách thuế TNDN nhằm đảm bảo bao quát nguồn thu phát sinh địa bàn cấu lại theo hƣớng đảm bảo ổn định tăng trƣởng nguồn thu vào NSNN trung dài hạn Trên tinh thần chiến lược cải cách thuế, Cục Thuế tỉnh Ninh Bình cụ thể hóa thành mục tiêu phấn đấu chung tồn ngành thuế tỉnh, cơng tác quản lý thuế TNDN tập trung trọng điểm vào vấn đề sau: Thứ nhất, ngăn chặn phòng chống hành vi vi phạm pháp luật thuế TNDN tạo sức lan toả nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế ngƣời nộp thuế, cán thuế, quan thuế nâng cao tính hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế TNDN Thứ hai, tạo mơi trƣờng sản xuất kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Thứ ba, đảm bảo khoản thu NSNN, đặc biệt khoản thu từ thuế TNDN phải đƣợc thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị thu NSNN, tạo nguồn lực để thực nhiệm vụ quan trọng đất nƣớc Thứ tư, Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin doanh nghiệp cách xác, khoa học, phù hợp với thực tế để từ đề biện pháp tra, kiểm tra phù hợp nhằm thực quản lý thu thuế TNDN đạt hiệu cao 73 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TNDN TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2020 3.3.1 Tăng cường cơng tác quản lý người nộp thuế Tăng cƣờng công tác phân tích, đánh giá cụ thể kết thu ngân sách, rõ nguồn thu, đơn vị, địa bàn có số thu thấp, xác định rõ ngun nhân khơng hồn thành dự tốn, sở đề biện pháp khắc phục Đồng thời khoản thu, địa bàn tiềm năng, để dồn sức chống thất thu, khai thác tăng thu cho NSNN Đối với doanh nghiệp, có nguồn thu lớn, ngành Thuế tích cực rà sốt, nắm lại lực kinh doanh, điều tra số lƣợng lao động thực tế tham gia vào trình kinh doanh, xây dựng mức doanh thu tối thiểu lao động theo ngành nghề khác làm sở để đối chiếu với doanh thu kê khai làm sở để ấn định doanh thu, mức thuế hộ kinh doanh kê khai không trung thực Tổ chức xác minh địa điểm kinh doanh ngƣời nộp thuế để cấp mã số thuế cho doanh nghiệp thành lập Đặc biệt ln ln bám sát tình hình thực tế hoạt động sở sản xuất, kinh doanh để kịp thời tham mƣu cho quyền địa phƣơng có giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhằm nuôi dƣỡng nguồn thu, nhƣ: hƣớng dẫn doanh nghiệp thực ƣu đãi miễn, giảm thuế, gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra hồ sơ kê khai thuế doanh nghiệp trụ sở quan thuế kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế Chú trọng việc quản lý thu thuế phƣơng tiện vận tải, cơng trình xây dựng, doanh nghiệp xây dựng kinh doanh vãng lai Để quản lý NNT hiệu hơn, bên cạnh biện pháp thực hiện, Cục thuế Ninh Bình nói chung cần tập trung vào số biện pháp sau: Lập sổ để theo dõi quản lý ĐTNT thƣờng xuyên, chi tiết Ngồi sổ theo dõi phịng cán nên lập số riêng, theo dõi DN quản lý Trong đó, nên có phân loại ĐTNT để quản lý hiệu Có thể phân loại ĐTNT theo nhiều tiêu chí khác để tiện quản lý: theo tình hình hoạt 74 động, theo loại hình, theo ngành nghề, theo số thu, theo tình hình thực nghĩa vụ với NSNN Với phân loại nhƣ vậy, dễ dàng tập trung quản lý ĐTNT có rủi ro thuế cao, nâng cao hiệu quản lý Bên cạnh đó, cần liên kết chặt chẽ với quan, đơn vị quản lý DN để công tác quản lý ĐTNT hiệu Sự liên kết không nội ngành thuế mà với quan, ban ngành liên quan Trong nội ngành thuế cần thƣờng xuyên phối hợp với phịng kê khai kế tốn thuế để cập nhật tình hình đăng kí thuế DN; Cục thuế cần phối hợp với Chi cục thuế để quản lý toàn diện Ngoài ra, quan thuế phải phối hợp chặt chẽ với Sở kế hoạch đầu tƣ để nắm bắt, đối chiếu số liệu DN đăng kí kinh doanh mới, thay đổi thơng tin đăng kí kinh doanh Có nhƣ quản lý ĐTNT cách toàn diện nhất, tránh bỏ sót đối tƣợng Cần quản lý ĐTNT cách tồn diện nhƣng phải có trọng tâm, trọng điểm: Trong điều kiện thiếu lực lƣợng, Cục thuế Ninh Bình khơng thể quản lý ĐTNT cách dàn trải mà cần quản lý có trọng tâm Điều có nghĩa phải tập trung vào khu vực chủ yếu, tập trung vào đối tƣợng có số thu thuế lớn, đối tƣợng có rủi ro thuế cao, đối tƣợng thành lập ết hợp với hệ thống quản lý hồ sơ DN, cần xây dựng hệ thống đánh giá DN Hiện việc đánh giá DN chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cán thuế Điều giúp tận dụng đƣợc kiến thức, kinh nghiệm, khả đánh giá cán thuế Nhƣng đơi khơng xác mang tính chủ quan Do đó, phải xây dựng đƣợc hệ thống đánh giá DN Trên sở thông tin ĐTNT thơng tin quan thuế có đƣợc từ tình hình thực nghĩa vụ ĐTNT, thơng tin có đƣợc từ bên thứ ba xây dựng hệ thống đánh giá, tính điểm ĐTNT khơng nên đánh giá ĐTNT theo kinh nghiệm Từ phân loại ĐTNT theo mức độ rủi ro thuế khác để cơng tác quản lý có trọng tâm trọng điểm đạt hiệu cao Để làm đƣợc điều khơng dễ dàng mà cần có thời gian lâu dài nhƣng làm đƣợc chắn đem lại hiệu cao 75 3.3.2 Đẩy mạnh công tác thu thuế, thu hồi nợ đọng thuế Phối hợp với Chi Cục Thuế rà sốt, tổng kết, đánh giá để hồn thiện, sửa đổi, bổ sung quy trình nghiệp vụ quản lý thuế TNDN nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng thời, xây dựng hoàn thiện hệ thống sở liệu ngƣời nộp thuế để quản lý thuế TNDN địa bàn theo phƣơng pháp rủi ro iểm soát chặt chẽ việc kê khai, khấu trừ thuế, miễn giảm, gia hạn nộp thuế, toán thuế, phát xử lý kịp thời trƣờng hợp kê khai thiếu số thuế phải nộp hai thác triệt để nguồn thu, đôn đốc kịp thời số thuế kê khai vào NSNN để hạn chế đến mức thấp tình trạng nợ đọng thuế Tổ chức đánh giá, tổng kết công tác chống thất thu, nợ đọng thuế địa bàn tỉnh, đánh giá mức độ thất thu, nợ đọng thuế địa bàn tỉnh, xác định rõ lĩnh vực cịn thất thu, nhận dạng xác nhóm ngƣời nộp thuế có khả rủi ro cao để lập danh sách doanh nghiệp cần tra, kiểm tra thuế, tập trung thu nợ thuế Trong đó, tập trung chủ yếu vào hoạt động kinh doanh thƣơng mại dịch vụ du lịch, khai thác mỏ, loại hình kinh doanh phát sinh nhƣ thƣơng mại điện tử, kinh doanh qua mạng… Cục Thuế đạo cho toàn ngành thuế địa bàn tỉnh triển khai đồng biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, đôn đốc, cƣỡng chế nợ thuế theo quy định Giao tiêu thu nợ cho đơn vị, cụ thuể hoá theo tháng, quý nhóm nợ thuế Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ, thƣờng xuyên biến động khoản nợ thuế để đôn đốc thu nợ kịp thời Quán triệt đạo ban hành 100% thông báo nợ thuế, tiền phạt chậm nộp đến doanh nghiệp nợ thuế TNDN Gắn mức độ hồn thành cơng tác quản lý nợ đơn vị, cán thu nợ với cơng tác thi đua khen thƣởng cuối năm Rà sốt, phân loại nợ thuế vào khoản nợ, đối tƣợng nợ nguyên nhân nợ để áp dụng kịp thời, hiệu Rà sốt, xác định xác số thuế nợ đọng ngƣời nợ thuế, phân loại theo tình trạng nợ thuế nguyên nhân nợ đọng nhƣ nợ khó thu, nợ chờ xử lý nợ có khả thu từ áp dụng biện 76 pháp đơn đốc nợ có hiệu iên áp dụng biện pháp cƣỡng chế nợ thuế theo Quy trình Cƣỡng chế nợ thuế ban hành kèm theo Quyết định số 490/QĐ-TCT ngày 08/5/2009 Tổng cục trƣởng Tổng Cục Thuế khoản nợ 90 ngày đặc biệt khoản nợ lớn tuổi nợ dài Đối với khoản nợ chây ỳ nợ thuế, cƣơng áp dụng biện pháp cƣỡng chế để thu hồi vào ngân sách Những biện pháp áp dụng có hiệu phối hợp với ngân hàng thƣơng mại, tổ chức tín dụng, kho bạc thực trích tiền từ tài khoản tiền gửi tổ chức, cá nhân nợ thuế chây ỳ vào Ngân sách Nhà nƣớc, phối hợp với phòng ê khai kế tốn thuế thu qua hồn thuế doanh nghiệp nợ thuế Chủ động đối chiếu với doanh nghiệp, xác định số chênh lệch, phân tích nguyên nhân để điều chỉnh kịp thời, đồng thời sở làm để phận Quản lý nợ theo dõi, đôn đốc xử lý nợ Tranh thủ lãnh đạo, đạo Uỷ ban nhân dân cấp công tác thu nhằm động viên, đôn đốc kịp thời khoản nợ thuế vào NSNN Phối hợp với quan tuyên truyền thƣờng xuyên tổ chức vận động, tuyên truyền, giải thích nghĩa vụ thuế cho ngƣời nộp thuế Công khai phƣơng tiện thơng tin đại chúng danh sách ngƣời nộp thuế có hành vi chây ỳ không nộp tiền thuế thời hạn Phối hợp với ngân hàng tổ chức tín dụng để áp dụng biện pháp thu nợ thơng qua việc phát hành lệnh thu, trích tài khoản tiền gửi doanh nghiệp ngân hàng tổ chức tín dụng Phối hợp với quan cơng an quyền địa phƣơng truy tìm đối tƣợng bỏ trốn, tích để có biện pháp thu hồi tiền nợ thuế vào Ngân sách Nhà nƣớc Thƣờng xuyên phối hợp chặt chẽ phận quan Thuế nhƣ phận Quản lý nợ, phận ê khai kế toán thuế, phận Thanh tra, phận iểm tra để theo dõi khoản nợ phát sinh, tìm nguyên nhân điều chỉnh, xử lý kịp thời khoản nợ chờ điều chỉnh khoản nợ ảo 3.3.3 Đẩy mạnh việc ứng dụng tin học công tác quản lý thuế Tiếp tục thực đề án 30 Chính phủ vể đơn giản hố thủ tục hành thuế Rà sốt lại thủ tục cịn gây phiền hà, rƣờm rà để kiến nghị lên cấp 77 thực sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay Thực mở rộng dịch vụ đăng ký thuế, khai thuế điện tử, mở rộng hệ thống nhận tờ khai qua mạng kê khai thuế trực tuyến, nộp thuế qua hệ thống ngân hàng thƣơng mại, kết nối thông tin ngành Thuế - Hải quan - ho bạc - Tài Triển khai hồn thiện kiốt thơng tin, cổng thông tin điện tử để cung cấp dịch vụ hỗ trợ ngƣời nộp thuế ngày tốt hơn, phục vụ yêu cầu ngƣời nộp thuế đƣợc thuận lợi, nhanh chóng, giảm thời gian, chi phí việc thực nghĩa vụ thuế ngƣời nộp thuế Tiếp tục đẩy mạnh triển khai ứng dụng phát triển kỹ thuật quản lý rủi ro công tác tra, kiểm tra, phân loại ngƣời nợ thuế, khoản nợ thuế mức độ cao hiệu tốt Trƣớc mắt cần thực mở rộng ứng dụng phần mềm phân tích rủi ro ngƣời nộp thuế để nâng cao hiệu thu thuế đối tƣợng nộp thuế Tiến hành xây dựng triển khai phần mềm ứng dụng kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế, nâng cấp ứng dụng hỗ trợ tra, kiểm tra thuế, thu nợ thuế theo quy trình quản lý nợ thuế Cục Thuế đạo có biện pháp tổ chức rà sốt, đánh giá mức độ xác liệu quan thuế, tiến hành biện pháp xác minh thông tin để sửa đổi, bổ sung thông tin liệu đáp ứng yêu cầu quản lý, 3.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra mặt nhằm chống thất thu thuế thu nhập doanh nghiệp Thực rà soát, sửa đổi quy trình liên quan đến tra, kiểm tra thuế TNDN theo hƣớng tăng thời gian nghiên cứu quan thuế, nâng cao hiệu thời gian làm việc doanh nghiệp, trụ sở ngƣời nộp thuế Xây dựng sổ tay nghiệp vụ tra, kiểm tra, quản lý nợ thuế, cƣỡng chế nợ thuế Chấn chỉnh, đổi công tác tra, kiểm tra thuế dựa hệ thống sở liệu thông tin doanh nghiệp, ngƣời nộp thuế mà ngành thuế quản lý liệu thông tin quan chức cung cấp để phân tích, đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ thu, nộp thuế TNDN ngƣời nộp thuế Xây dựng triển khai thực tốt kế hoạch tra, kiểm tra tập trung vào doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có báo cáo lỗ kéo dài, có số nợ thuế TNDN lớn, có số thuế miễn, 78 giảm, hồn lớn, doanh nghiệp nhiều năm chƣa đƣợc tra, kiểm tra doanh nghiệp thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, viễn thơng, khai thác khống sản Đồng thời, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nội để nhanh chóng phát hành vi vi phạm làm thất thoát nguồn thu từ NSNN, kịp thời chấn chỉnh sai phạm xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Hệ thống hóa số hành vi vi phạm, thủ đoạn gian lận, trốn thuế có tính chất phổ biến địa bàn thời gian qua để có biện pháp phổ biến cho lực lƣợng cán làm công tác tra, kiểm tra thuế nghiên cứu, áp dụng thực tế kiểm tra 3.3.5 Các giải pháp điều kiện 3.3.5.1 Hoàn thiện sách thuế TNDN * Về phạm vi áp dụng Một là, nghiên cứu bổ sung kịp thời đối tƣợng nộp thuế nhƣ bán hàng đa cấp, thƣơng mại điện tử…, đảm bảo sách thuế TNDN bao quát đƣợc đối tƣợng nộp thuế, đảm bảo công thực nghĩa vụ thuế NSNN, đồng thời tạo điều kiện tăng thu cho NSNN, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế Hai là, cần phải bổ sung Luật thuế TNDN đối tƣợng nộp thuế gồm công ty thƣờng trú không thƣờng trú nghĩa vụ thuế cơng ty Bên cạnh đó, cần phải có quy định rõ ràng tiêu thức xác định thân phận cƣ trú công ty phù hợp với điều kiện quốc tế mối quan hệ phát sinh bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Đồng thời, quy định rõ phƣơng pháp đánh thuế theo tình trạng cƣ trú, kể doanh nghiệp nƣớc doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi cơng ty nƣớc ngồi kinh doanh thơng qua sở thƣờng trú Việt Nam nhằm xác định rõ nghĩa vụ kê khai, nộp thuế tính thuế trƣờng hợp phát sinh * Về chi phí hợp lý trừ xác định thu nhập chịu thuế: Quán triệt nguyên tắc chi phí cho sản xuất, kinh doanh để tạo thu nhập cho doanh nghiệp đƣợc trừ; qui định chế độ khấu hao chi phí cách hợp lý Cụ thể: 79 Thứ nhất, cần đƣa qui tắc mang tính chuẩn mực xác định chi phí hợp lý đƣợc trừ tính thuế TNDN nhằm đảm bảo minh bạch trình áp dụng, tránh việc vận dụng tuỳ tiện phụ thuộc vào ý định chủ quan quan thuế Nhìn từ góc độ lý luận, thấy chi phí hợp lý đƣợc tính trừ xác định thu nhập chịu thuế TNDN là: (i) Các chi phí phải có liên quan đến hoạt động tạo thu nhập doanh nghiệp; (ii) Các chi phí phải đƣợc thật chi thẩm định đƣợc; (iii) Mức chi phí phải mức hợp lý (mức cần thiết trung bình xã hội); (iiii) Chi phí phải có tính chất “tạo thu nhập” “tạo vốn” Thông lệ nƣớc thƣờng cho thấy, khoản chi phí phát sinh “hồn tồn cần thiết” mục đích kinh doanh nên cho phép đƣợc khấu trừ tính thuế TNDN Thứ hai, chi phí khấu hao TSCĐ: Cần thu gọn loại TSCĐ để tính khấu hao theo qui định nhằm đơn giản hố giảm thiểu chi phí quản lý, kể chi phí quan thuế chi phí từ phía NNT Các tài sản đƣợc chia thành loại lớn hiệu nhƣ: nhóm tài sản có thời gian sử dụng dài lâu nhƣ nhà cửa thành nhóm; nhóm tài sản nhanh giá nhƣ TSCĐ cơng nghệ cao, phƣơng tiện thƣơng mại… thành nhóm; hai nhóm máy móc thƣờng; thiết bị nhà xƣởng khác Để đảm bảo đơn giản minh bạch, nên qui định tỷ lệ khấu hao cho nhóm tài sản Nhìn chung, tỷ lệ khấu hao nên xác định theo thời gian sử dụng cao so với chu kỳ sống vật lý thực nhiều tài sản để hạn chế ảnh hƣởng lạm phát Trong số phƣơng pháp khấu hao, thông lệ nƣớc thƣờng ƣu tiên phƣơng pháp khấu hao theo số dƣ giảm dần khấu hao đƣờng thẳng Tuy nhiên, khía cạnh thủ tục hành chính, phƣơng pháp khấu hao theo số dƣ giảm dần nên đƣợc ƣu tiên áp dụng so với phƣơng pháp khấu hao đƣờng thẳng Bởi vì: - Trong phƣơng pháp khấu hao theo đƣờng thẳng, việc tính toán khoản khấu hao cần dựa vào giá trị đầu tƣ ban đầu, nên kế toán cần lƣu giữ hồ sơ 80 riêng biệt tài sản để biết đƣợc giá trị đầu tƣ ban đầu, ngày mua tài sản giá trị khấu hao đƣợc thu hồi mua Ngƣợc lại, theo phƣơng pháp khấu hao theo số dƣ giảm dần, việc lƣu giữ số liệu lịch sử ngày mua giá trị tài sản khơng cần thiết khoản tiền khấu hao hàng năm phụ thuộc vào giá trị lại tài sản từ giai đoạn trƣớc - Phƣơng pháp khấu hao theo số dƣ giảm dần cho phép tính gộp giá trị cịn lại tài sản nhóm (nghĩa tài sản có tỷ lệ khấu hao) để tính tốn khấu hao nhƣ với tài sản nhất, nhờ làm đơn giản đáng kể yêu cầu hạch toán Việc bán lý tài sản loại tài sản thực dễ dàng nhƣ nhau: đơn giản cộng giá trị tài sản vào tổng giá trị lại nhóm tài sản Điều có nghĩa phần vốn hay thu đƣợc từ việc lý tài sản đƣợc tự động đánh thuế khấu trừ cách tƣơng ứng tính khấu hao giai đoạn Do vậy, không cần thiết phải có qui định riêng để giải vấn đề đƣợc từ việc bán tài sản Thứ ba, chi phí tiền lƣơng, tiền cơng: Đề nghị nên cho phép khấu trừ xác định thu nhập chịu thuế TNDN khoản thù lao trả cho sáng lập viên, thành viên hội đồng quản trị để đảm bảo chất chi phí hợp lý, xố bỏ phân biệt chi phí tiền lƣơng xác định chi phí hợp lý loại hình doanh nghiệp khác Thứ tư, chi phí quảng cáo, tiếp thị chi phí tƣơng tự: Trong thời gian trƣớc mắt, chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh chƣa vào nề nếp trì việc khống chế chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại… theo tỷ lệ, song phân biệt theo qui mô, ngành nghề… để đảm bảo công Nghiên cứu cho phép doanh nghiệp đƣợc phân bổ chi phí quảng cáo, tiếp thị để đầu tƣ thƣơng hiệu nhiều kỳ (có thể năm) tác dụng chi phí đầu tƣ thƣơng hiệu khơng thể mang lại kết thời gian ngắn 81 * Thu nhập khác Theo qui định Luật thuế TNDN hành có nhiều khoản thu nhập chất thu nhập từ hoạt động kinh doanh chính, ghi chép kế toán phản ánh vào doanh thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh nhƣng lại đƣợc xếp vào thu nhập khác, gây bất lợi cho doanh nghiệp thuộc diện hƣởng ƣu đãi thuế TNDN Ví dụ nhƣ thu nhập từ bán phế phẩm, phế liệu q trình sản xuất hay khoản hồn nhập dự phịng giảm giá hàng tồn kho, hồn nhập nợ phải thu khó địi Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhƣ quan thuế thực tốt công tác quản lý thuế, nên Luật thuế TNDN nên quy định thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh khác không đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế, khoản thu nhập khác liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế cho tính thu nhập đƣợc ƣu đãi thuế TNDN * Về miễn, giảm thuế TNDN Thay ƣu đãi thuế liên quan đến mục tiêu sách xã hội hình thức chi NSNN Thực tế là, miễn thuế, giảm thuế có ý nghĩa ngƣời đƣợc miễn, giảm thuế có phát sinh số thuế phải nộp Cịn đơn vị không phát sinh số thuế phải nộp việc miễn, giảm thuế khơng có ý nghĩa thiết thực Hai đối tƣợng đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế nhƣ nhau, nhƣng có số thuế phát sinh khơng giống dẫn đến kết đƣợc hƣởng ƣu đãi khác nhau, làm sai lệch tác dụng công cụ thuế Nếu sử dụng công cụ chi NSNN cho đối tƣợng đƣợc hƣởng sách xã hội đảm bảo cơng hơn, đạt kết thực tế việc quản lý chặt chẽ, đỡ phức tạp Thay hình thức ƣu đãi miễn, giảm thuế thuế suất giảm hình thức khấu trừ thuế - đƣợc xác định theo tỷ lệ tƣơng ứng với giá trị đầu tƣ vào lĩnh vực ngành nghề địa bàn khuyến khích đầu tƣ - hình thức cho hƣởng ƣu đãi theo hoạt động đầu tƣ thực tế 3.3.5.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiện toàn máy tổ chức ngành thuế 82 iện toàn, tổ chức máy quản lý thuế, tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng, đào tạo lại đội ngũ cán công chức thuế Tăng cƣờng đoàn kết, kỷ cƣơng, kỷ luật, nâng cao lực máy quản lý thuế Coi trọng giáo dục truyền thống, trách nhiệm công chức, phẩm chất trị, đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc Tăng cƣờng biện pháp quản lý cán bộ, coi trọng việc thực nhiệm vụ trị gắn với xây dựng tổ chức Đảng, tổ chức đoàn thể sạch, vững mạnh, tiên tiến Xây dựng đội ngũ cán thuế có phẩm chất đạo đức tốt, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, tận tuỵ với ngành, tận tâm với ngƣời nộp thuế, tinh thần trách nhiệm, phong cách ứng xử văn minh Đẩy mạnh phong trào thi đua, tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN năm, thời kỳ Tiếp tục củng cố đội ngũ cán công chức làm công tác tra, kiểm tra xử lý thuế Tổ chức bố trí, cấu lại nguồn nhân lực thực tế để đảm bảo tăng tỷ lệ cán làm công tác tra, kiểm tra hông ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho cán thuế để đáp ứng yêu cầu đổi mới, đại ngành Tăng cƣờng đội ngũ cán tra, kiểm tra có trình độ, lực thực cơng tác phân tích Báo cáo tài doanh nghiệp để xây dựng đề cƣơng kiểm tra cho lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh, niên độ kiểm tra, lựa chọn đối tƣợng kiểm tra phù hợp nhằm giảm thiểu rủi ro công tác kiểm tra thuế, rút ngắn thời gian thực hiện, nâng cao hiệu thu thuế TNDN qua công tác kiểm tra thuế Trong số trƣờng hợp cần thiết, lãnh đạo quan thuế thực điều phối lực lƣợng cán phòng văn phòng Cục thuế tăng cƣờng cán Cục Thuế cho Chi cục Thuế để hỗ trợ công tác tra, kiểm tra thuế nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ đƣợc giao 3.3.5.3 Tổ chức dịch vụ tư vấn hỗ trợ người nộp thuế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hình thức đa dạng, phong phú, sâu rộng, để ngƣời nộp thuế nắm vững nội dung sách thuế TNDN, thủ tục hành thuế, quyền nghĩa vụ ngƣời nộp thuế, sở tự giác kê khai đầy đủ số thuế phát sinh nộp vào NSNN Trong đó, tập trung tuyên truyền nội dung trọng điểm luật thuế TNDN nhƣ khoản chi đuợc trừ tính 83 thu nhập chịu thuế, xác định doanh thu tính thuế… đẩy mạnh công tác đối thoại với ngƣời nộp thuế Đồng thời, tổ chức chƣơng trình, hội nghị tơn vinh doanh nghiệp, doanh nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc, vừa sản xuất kinh doanh giỏi vừa thực tốt nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN Chú trọng tổng hợp đầy đủ thông tin liên quan đến công tác thuế phƣơng tiện thông tin đại chúng Tiếp thu đạo giải kịp thời vấn đề mà dƣ luận phản ánh đúng, đồng thời nhanh chóng tuyên truyền, hỗ trợ phản ánh chƣa đúng, tập trung nghiên cứu quy chế quy định rõ thời hạn phải phản hồi ý kiến mà dƣ luận đƣa loại vụ việc, vấn đề mà báo chí phản ánh có sức lan toả rộng phải có phản hồi 3.3.5.4 Phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành địa bàn tỉnh công tác quản lý thuế TNDN Phối kết hợp với cấp, ngành tổ chức thực tốt đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh giải pháp phát triển kinh tế xã hội Tập trung tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tƣ phát triển nhanh, bền vững Trong tập trung vào dự án lớn, có ƣu tăng trƣởng kinh tế, tăng trƣởng nguồn thu từ thuế lâu dài cho NSNN Trên sở đó, bám sát mục tiêu thu NSNN, thực xây dựng chƣơng trình, kế hoạch tổ chức đạo thu ngân sách liệt, đảm bảo nguồn thu từ thuế, phí nội đia, bao gồm nguồn thu từ thuế TNDN, có tốc độ tăng trƣởng cao, chiếm tỷ trọng chủ yếu tổng thu ngân sách Phối hợp với đoàn tra, kiểm tra tỉnh, ngành tập trung vào doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có quy mơ lớn doanh nghiệp nợ thuế TNDN kéo dài để nắm vững tình hình hoạt động kịp thời chấn chỉnh sai phạm thực quyền, nghĩa vụ NSNN Định kỳ phối hợp với quan đăng ký kinh doanh quyền phƣờng, xã để đối chiếu, theo dõi quản lý, giám sát đơn vị, ngƣời nộp thuế Trên sở đánh giá, phân tích nguồn thu 84 yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn thu, làm rõ trƣờng hợp bị thất thu thuế TNDN, khai thác nguồn thu tiềm giải vƣớng mắc phát sinh trình SX D doanh nghiệp Phối hợp ngành, cấp địa bàn tăng cƣờng công tác kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý giá để xử lý nghiêm hành vi lợi dụng tăng giá nhằm thu lợi bất chính, định giá bất hợp lý, đầu nâng giá Theo dõi kịp thời biến động giá để thu đầy đủ khoản thu vào NSNN 85 KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trƣờng doanh nghiệp ngày gia tăng số lƣợng chất lƣợng, doanh nghiệp ln đóng góp khoản thu lớn vào NSNN giúp Nhà nƣớc thực tốt nhiệm vụ kinh tế trị xã hội Tuy nhiên, ý thức chấp hành pháp luật thuế doanh nghiệp lại nên lại vấn đề đƣợc trọng quan tâm gây thất thu thuế thuế TNDN Trƣớc tình hình địi hỏi ngành thuế phải hồn thiện cơng tác quản lý chống thất thu thuế TNDN Ninh Bình nhƣ tỉnh khác nƣớc, doanh nghiệp Ninh Bình khơng ngừng gia tăng thất thu thuế TNDN có tồn Qua tìm hiểu thực trạng quản lý thu thuế TNDN loại hình doanh nghiệp Cục thuế Ninh Bình tơi mạnh dạn đƣa số giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý chống thất thu thuế TNDN doanh nghiệp Với giải pháp hy vọng giúp ích đƣợc phần cho Cục thuế Ninh Bình cơng tác chống thất thu thuế TNDN doanh nghiệp, đảm bảo mục tiêu “thu thu đủ” ngành thuế Ninh Bình Do thời gian nghiên cứu có hạn, nhiều nội dụng chƣa phân tích sâu, phân tích kỹ, giải pháp đề xuất chƣa có tính chất gợi mở Vì vậy, luận văn không tránh khỏi điểm cần đƣợc bổ sung, hồn thiện Tơi mong đƣợc đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý để luận văn có ý nghĩa thiết thực quản lý thực tiễn năm tới./ Tôi xin chân thành cảm ơn! 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật quản lý thuế số 78/2006/QH12 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật thuế thu nhập DN số 14/2008/QH12 ngày 3/6/2008 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21 Nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Thông tƣ số 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 Thông tƣ số 18/2011/TT-BTC ngày 10/2/2011 Thông tƣ số 28/2011/TT-BTC ngày 28/2/2011 Nghị định số 122/2011/NĐ-CP ngày 27/2/2011 10 Thông tƣ 123/2012/TT-BTC ngày 1/2/2012 11 Tạp chí thuế - Tổng cục thuế Việt Nam 12 Thông tƣ số 78/2013/TT-BTC 87 ... cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thu? ?? tỉnh Ninh Bình CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THU? ?? THU NHẬP DOANH. .. 1: Lý luận chung quản lý thu thuế quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thu? ?? tỉnh Ninh Bình Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện. .. tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thu? ?? tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 71 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thu? ?? tỉnh Ninh Bình