Hoàn thiện công tác cho vay vốn đầu tư tại chi nhánh ngân hàng phát triển tuyên quang

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn./ Tuyên Quang, tháng năm 2017 TÁC GIẢ Hà Công Sơn i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu Chi nhánh NHPT Tuyên Quang, em nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức học nhà trường để hoàn thành luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang” Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo đồng nghiệp Chi nhánh NHPT Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn theo thời hạn quy định nhà trường Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy TS Đỗ Tiến Minh tận tình hướng dẫn em suốt trình bảo vệ luận văn Em xin chân thành cảm ơn./ Tuyên Quang, tháng năm 2017 TÁC GIẢ Hà Công Sơn ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BĐTV Bảo đảm tiền vay CĐT Chủ đầu tư HĐND Hội đồng nhân dân NHPT Ngân hàng Phát triển NHTM NHTM ODA Viện trợ phát triển thức TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TSBĐ Tài sản bảo đảm UBND Ủy ban nhân dân VAT Thuế giá trị gia tăng iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình huy động vốn 43 Bảng 2.2: Tình hình Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM 45 Bảng 2.3: Cho vay ngắn hạn xuất 47 Bảng 2.4: Số liệu công tác cho vay vốn ODA 48 Bảng 2.5: Số liệu dự án tiếp nhận thẩm định 55 Bảng 2.6: Doanh số cho vay tốc độ tăng trưởng doanh số cho vay 59 Bảng 2.7: Tình hình thu nợ gốc lãi vốn tín dụng đầu tư 61 Bảng 2.8: Dư nợ cho vay vốn đầu tư 63 Bảng 2.9: Cơ cấu dư nợ cho vay đầu tư theo ngành nghề, lĩnh vực 65 Bảng 2.10: Cơ cấu cho vay theo Khối kinh tế 68 Bảng 2.11: Nợ hạn, tỷ lệ nợ hạn cho vay đầu tư 70 Bảng 2.12: Số liệu giá trị tài sản bảo đảm tiền vay 71 Bảng 2.13: Giá trị loại tài sản bảo đảm 72 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 41 Hình 2.2: Tình hình huy động vốn 43 Hình 2.3: Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM 45 Hình 2.4: Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM 46 Hình 2.5: Cơng tác cho vay vốn ODA 48 Hình 2.6: Các dự án tiếp nhận thẩm định 56 Hình 2.7: Doanh số cho vay theo lĩnh vực 59 Hình 2.8: Tình hình thu nợ gốc lãi vốn tín dụng đầu tư 62 Hình 2.9: Cơ cấu dư nợ cho vay đầu tư theo ngành nghề, lĩnh vực 66 Hình2.10: Cơ cấu cho vay theo Khối kinh tế 68 Hình 2.11:Về giá trị tài sản bảo đảm tiền vay 71 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH v MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ TẠI CÁC NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 Khái niệm đầu tư cho vay vốn đầu tư Nhà nước, chất đặc trưng cho vay đầu tư Nhà nước 1.1.1 Khái niệm cho vay vốn đầu tư Nhà nước 1.1.2 Bản chất đặc trưng cho vay đầu tư Nhà nước 1.2 Mục đích vai trị vốn cho vay đầu tư, hình thức cho vay vốn đầu tư Nhà nước 1.2.1 Mục đích, vai trị vốn cho vay đầu tư 1.2.2 Các hình thức cho vay vốn đầu tư Nhà nước 1.3 Nguồn vốn cho vay đầu tư Nhà nước, nội dung nguyên tắc quản lý cho vay vốn đầu tư Nhà nước 11 1.3.1 Nguồn vốn cho vay đầu tư Nhà nước 11 1.3.2 Nội dung nguyên tắc quản lý cho vay vốn đầu tư Nhà nước 12 1.3.2.1 Về đối tượng cho vay 12 1.3.2.2Công tác huy động vốn sử dụng nguồn vốn 12 1.3.2.3Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 13 1.3.2.4Công tác giải ngân vốn vay 19 1.3.2.5 Xử lý rủi ro giải pháp tín dụng 22 1.3.2.6 Thu nợ vốn vay (gốc lãi) 24 1.3.2.7 Tài sản bảo đảm tiền vay 25 1.3.2.8 Công tác kiểm tra giám sát trước sau giải ngân 26 1.3.2.9 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn tín dụng đầu tư 28 vi 1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác cho vay đầu tư nguồn vốn đầu tư Nhà nước 29 1.4.1 Các tiêu định lượng 29 1.4.2 Chỉ tiêu định tính 31 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cho vay vốn đầu tư Nhà nước 32 1.5.1 Nhóm yếu tố chủ quan 32 1.5.2 Nhóm yếu tố khách quan 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 37 2.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 37 2.1.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam 37 2.1.1.1 Chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam 37 2.1.1.2 Nhiệm vụ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 38 2.1.1.3 Tổ chức máy nhân 38 2.1.2 Giới thiệu chung Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 39 2.1.2.1 Chức nhiệm vụ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 39 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ phòng thuộc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 41 2.1.2.3 Các hoạt động Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 42 2.2 Thực trạng công tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 49 2.2.1 Đối tượng cho vay 49 2.2.2 Công tác tiếp nhận thẩm định dự án 52 2.2.3 Công tác giải ngân vốn vay 58 2.2.4 Thu nợ vốn vay 60 2.2.5 Dư nợ, cấu dư nợ cho vay 62 2.2.6 Nợ hạn tỷ lệ nợ hạn 69 vii 2.2.7 Tài sản bảo đảm tiền vay 71 2.2.8 Công tác kiểm tra giám sát trước, sau cho vay 73 2.2.9 Việc chấp hành quy chế quy trình cho vay vốn đầu tư 74 2.2.10 Xử lý rủi ro thực giải pháp tín dụng 74 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang theo yếu tố ảnh hưởng 76 2.3.1 Về trình độ lực cán 76 2.3.2 Về lực thẩm định dự án 77 2.3.3 Cơng tác giải ngân giám sát q trình sử dụng vốn vay 77 2.3.4 Công tác thu nợ vốn vay 77 2.3.5 Công tác quản lý tài sản bảo đảm tiền vay 77 2.3.6 Công tác kiểm tra giám sát 78 2.4 Đánh giá công tác quản lý cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 78 2.4.1 Những kết đạt 78 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ CỦA NHÀ NƢỚC TẠI CHI NHÁNH NHPT TUYÊN QUANG 87 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 87 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 87 3.1.1.1 Mục tiêu hoạt động 87 3.1.1.2 Định hướng hoạt động 88 3.1.2 Định hướng mục tiêu hoạt động cho vay vốn đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 90 3.1.2.1 Định hướnghoạt động 90 3.1.2.2 Mục tiêu hoạt động 91 viii 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 92 3.2.1 Nâng cao trình độ lực đội ngũ cán 92 3.2.2 Công tác thẩm định dự án 95 3.2.3 Công tác giải ngân giám sát trình sử dụng vốn vay 99 3.2.4 Công tác thu nợ vốn vay 101 3.2.5 Công tác quản lý tài sản bảo đảm tiền vay 105 3.2.6 Công tác kiểm tra giám sát 106 3.2.7 Một số giải pháp khác 108 3.3 Một số kiến nghị 109 3.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 109 3.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Sở, Ban, ngành tỉnh 111 3.3.2.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang 111 3.3.2.2 Với Sở ban ngành có liên quan 112 KẾT LUẬN CHƢƠNG 113 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển lớn nhằm tạo tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh Để thực nhiệm vụ đó, cần phải có điều kiện sở vật chất, sở hạ tầng kinh tế xã hội phát triển Tuy nhiên, điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, ngân sách Nhà nước hạn hẹp, bên cạnh sách thu hút đầu tư, Chính phủ triển khai chương trình tín dụng ưu đãi có tín dụng đầu tư Nhà nước Ngân hàng Phát triển (NHPT) Việt Nam thành lập từ năm 2006, trải qua trình hình thành phát triển, hoạt động NHPT đạt kết quan trọng việc huy động vốn vay đầu tư theo định hướng Nhà nước thời kỳ tạo cân đối gữa ngành, góp phần khơng nhỏ vào trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Cho vay vốn đầu tư hai hình thức tín dụng đầu tư Nhà nước (Cho vay đầu tư Hỗ trợ sau đầu tư) hoạt động chủ yếu, chi phối hiệu sách tín dụng đầu tư Nhà nước Cho vay vốn tín dụng đầu tư nhiệm vụ quan trọng Sở giao dịch, Chi nhánh Khu vực Chi nhánh hệ thống NHPT địa phương Trong thời gian qua, gặp nhiều khó khăn suy giảm kinh tế, thị trường tài chính, tiền tệ thắt chặt, giải pháp thiết thực, cụ thể, NHPT Việt Nam nói chung Chi nhánh Ngân hàng Phát triển (NHPT) Tuyên Quang nói riêng nỗ lực phấn đấu hồn thành nhiệm vụ cho vay vốn đầu tư Nhà nước Chính phủ giao Tuy nhiên, bên cạnh mặt được, công tác cho vay vốn đầu tư bộc lộ số hạn chế như: cơng tác thẩm định cịn hạn chế, công tác thu nợ đạt công tác huy động vốn với việc sử dụng vốn sở lựa chọn dư án đầu tư đối tượng, có hiệu địa bàn, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ huy động vốn cho đội ngũ cán chuyên làm công tác - Tạo phát triển quan hệ với Tổ chức tín dụng địa bàn: Hoạt động tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh có mối liên hệ chặt chẽ với tín dụng thương mại, thể tất hình thức cho vay đầu tư, hộ trợ lãi suất đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, cho vay lại vốn ODA, cho vay tín dụng xuất Do cấn thiết phải phát triển mạnh mối quan hệ với Tổ chức tín dụng địa bàn nhằm tăng cường chia sẻ, trao đổi thông tin phối hợp tài trợ Mối quan hệ mật thiết Chi nhánh NHPT Tuyên Quang với TCTD, mang lại lợi ích tăng cường hợp tác lẫn - Xây dựng phát triển văn hóa doanh nghiệp Chi nhánh Văn hóa doanh nghiệp tài sản vơ giá doanh nghiệp, xây dựng văn hóa doanh nghiệp chi nhánh với nội dung đặc trưng như: xây dựng thương hiệu, phong cách ứng xử với khách hàng, quy tắc ứng xử nội Chi nhánh, phương châm hoạt động, giúp cho hoạt động nói chung, đặc biệt có hoạt động cho vay đầu tư Chi nhánh chuyên nghiệp hơn, đạt hiệu cao 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam - Đối với tỉnh miền núi, có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, điều kiện kinh tế chưa phát triển nên dự án có quy mơ lớn thường Hiện nay, theo quy định NHPT Việt Nam tiếp nhận thẩm định dự án có tổng số vốn đầu tư tài sản cố định lớn Tuy nhiên, tỉnh miền núi nói chungvà Tuyên Quang nói riêng, kinh tế xã hội chưa phát triển, doanh nghiệp địa bàn chủ yếu vừa nhỏ nên số lượng dự án đầu tư địa bàn có tổng số vốn đầu tư tài sản cố định nhỏ (chủ yếu khoảng từ đến tỷ đồng) Vì để thúc đẩy tăng 109 trưởng kinh tế tỉnh, đề nghị NHPT Việt Nam xem xét, tạo điều kiện để dự án có tổng vốn đầu tư tài sản cố định nhỏ, có hiệu kinh tế xã hội, vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước - NHPT Việt Nam quan tâm doanh nghiệp, nhà đầu tư có dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn tỉnh Tuyên Quang như: ưu đãi mức cho vay, thời hạn vay…đặc biệt, dự án trồng rừng sản xuất thường có hiệu kinh tế không cao, hiệu xã hội lớn góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, cải thiện môi trường sinh thái, hạn chế thiên tai lũ lụt, giải công ăn việc làm cho người lao động Do đề nghị NHPT Việt Nam xem xét có chế ưu đãi lãi suất cho vay cho phép việc trả nợ thực theo quý dự án thay trả nợ hàng tháng - Đề nghị NHPT Việt Nam xem xét có chế cho vay vốn lưu động phục vụ sản xuất kinh doanh dự án vay vốn đầu tư hệ thống NHPT Việt Nam nói chung Chi nhánh NHPT Tuyên Quang nói riêng Thực tế cho thấy dự án vay vốn đầu tư NHPT phải dùng tài sản hình thành sau đầu tư làm tài sản bảo đảm cho khoản vay NHPT, nên dự án hoàn thành vào hoạt động sản xuất chủ đầu tư thường vay vốn NHTM lại khơng cịn tài sản bảo đảm khác để chấp vay vốn nên NHTM khơng cho vay, dẫn đến gặp khó khăn việc huy động vốn để sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng lớn tới hiệu dự án; mặt khác, việc cho vay vốn phục vụ sản xuất góp phần thuận lợi việc, kiểm soát doanh thu dòng tiền dự án thu hồi vốn đầu tư - NHPT Việt Nam cần nghiên cứu hệ thống lại văn hướng dẫn theo loại nghiệp vụ để Chi nhánh thuận lợi việc thực hiện, tránh tình trạng lúc tồn nhiều văn với nội dung tồn chồng 110 chéo hết hiệu lực làm cho Chi nhánh lúng túng việc triển khai thực 3.3.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Sở, Ban, ngành tỉnh 3.3.2.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang - Triển khai chương trình xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư nhiều hình thức để giới thiệu hội đầu tư đến doanh nghiệp tỉnh; đồng thời chế sách thu hút đầu tư, thủ tục cấp phép đầu tư, chế miễm giảm thuế, tiền th đất phải thất thơng thống, cơng khai, minh bạch để thu hút đầu tư hiệu - Cải cách thủ tục hành theo hướng gọn nhẹ tối đa, đặc biệt khâu định cấp đất cho dự án khuyến khích đầu tư, dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước; cơng bố quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cách cụ thể, đầy đủ, ổn định xác giúp chủ đầu tư triển khai dự án cách nhanh chóng, thuận tiện - Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Chủ đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang nhằm giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc triển khai cho vay vốn đầu tư Nhà nước, tạo điều kiện để Chi nhánh NHPT Tun Quang triển khai có hiệu cơng tác tín dụng đầu tư địa bàn - Tạo điều kiện giúp đỡ Chi nhánh việc giải khó khăn, vướng mắc cơng tác cho vay, xử lý nợ, dự án không trả nợ vay sản xuất kinh doanh thua lỗ thuộc phạm vi trách nhiệm theo quy định (như bán tài sản bảo đảm tiền vay, hoàn thiện thủ tục phá sản, giải thể doanh nghiệp, xin ý kiến ngành xử lý rủi ro dự án đặc thù, cấp phép khai thác, cấp phép hoạt động) - Chỉ đạo Sở ngành liên quan phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Chi nhánh q trình triển khai nhiệm vụ cơng tác 111 tìm kiếm dự án, xử lý nợ vay, chấp tài sản Chỉ đạo Chủ đầu tư triển khai thực đầu tư theo quy định Nhà nước đầu tư, đảm bảo tiến độ hồn trả nợ vay theo hợp đồng tín dụng ký 3.3.2.2 Với Sở ban ngành có liên quan - Đề nghị Sở ban ngành liên quan phối hợp với Chi nhánh NHPT Tuyên Quang việc giới thiệu dự án vay vốn, chế sách tỉnh, NHPT Việt Nam - Phối hợp, tạo điều kiện cho Chi nhánh NHPT Tuyên Quang triển khai cho vay dự án như: hồn thiện hồ sơ dự án theo trình tự đầu tư xây dựng (thẩm định thiết kế sở dự án, đăng ký Giao dịch bảo đảm, thẩm duyệt phương án phòng cháy chữa cháy) công tác quản lý tài sản bảo đảm tiền vay, bán tài sản bảo đảm thu hồi nợ vay dự án, chủ đầu tư hoạt động địa bàn 112 KẾT LUẬN CHƢƠNG Ở Chương 3, Luận văn phân tích mục tiêu, định hướng phát triển NHPT Việt Nam Chi nhánh NHPT Tuyên Quang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Xuất phát từ phân tích thực trạng cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang, tồn hạn chế nhân tố ảnh hưởng đến công tác cho vay vốn đầu tư đưa giải pháp, điều kiện kiến nghị NHPT Việt Nam quan có liên quan để thực giải pháp 113 KẾT LUẬN Cho vay đầu tư sách quan trọng quản lý vĩ mơ Nhà nước, thông qua cho vay đầu tư, Nhà nước thực việc khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lĩnh vực định theo chủ trương, chiến lược phát triển thời kỳ Công tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang năm qua đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh cịn nhiều hạn chế (cơng tác thẩm định, tốc độ tăng trưởng dư nợ thấp) Để phát huy ngày cao vai trò cho vay vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh Tun Quang nói riêng, việc nghiên cứu, đánh giá để đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn đầu tư cần thiết Từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề cập đến vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề cho vay vốn đầu tư Ngân hàng Phát triển, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác cho vay vốn đầu tư; tìm hiểu kinh nghiệm việc thực cho vay đầu tư số Chi nhánh NHPT Việt Nam Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng công tác cho vay vốn đầu tư Nhà nước Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Trên sở kết đạt được, hạn chế cần khắc phục nguyên nhân tồn hạn chế thực cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2012 đến 2016 Thứ ba, sở đánh giá thực trạng công tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị thiết thực, nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang 114 Với nội dung đề cập Luận văn, tác giả hy vọng có đóng góp vào việc hồn thiện cơng tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Trong trình nghiên cứu, cố gắng, chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Với tinh thần cầu thị, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp của nhà khoa học giảng viên toàn thể bạn đọc để Luận văn hoàn thiện sát với thực tế 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh NHPT Tuyên Quang (2012, 2013, 2014, 2015, 2016) Báo cáo tổng kết hàng năm Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Chính phủ ban hành ngày 01/4/2004 Nghị định số 75/2011/NĐ-CP tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước, Chính phủ ban hành ngày 30/8/2011 Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành Quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam ban hành ngày 14/9/2007 Quyết định số 69/QĐ-HĐQL việc ban hành Quy chế hướng dẫn thực đề án xử lý nợ xấu, Hội đồng quản lý NHPT Việt Nam ban hành ngày 04/9/2014 Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng Tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 22/4/2004 Quyết định số 563/QĐ-NHPT việc ban hành sổ tay nghiệp vụ cho vay đầu tư hệ thống NHPT, Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 22/9/2008 Quyết định số 83/QĐ-NHPT.TQU việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn phòng, Chi nhánh NHPT Tuyên Quang ban hành ngày 16/02/2011 Quốc hội (1997), Luật Tổ chức tín dụng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức tín dụng 10 Quyết định số 369/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược NHPT đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 28/02/2013 11 Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg việc thành lập NHPT Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/5/2006 116 12 Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động NHPT Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/5/2006 13 Quyết định số 03/QĐ-NHPT việc thành lập Chi nhánh NHPT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng giám đốc NHPT Việt Nam ban hành ngày 01/7/2006 14 Quyết định số 44/2007/QĐ-TTg việc Ban hành quy chế quản lý tài NHPT Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 30/3/2007 15 Thông tư số 111/2007/TT-BTC việc hướng dẫn quy chế quản lý tài Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bộ tài ban hành ngày 12/9/2007 16 Tạp chí Hỗ trợ phát triển, NHPT Việt Nam (20112,2013,2014,2015,2016) Tài liệu môn học Thống kê; Tài liệu tự đào tạo nghiệp vụ xử lý thu hồi nợ Ngân hàng Phát triển Việt Nam 17 Nguyễn Hà Tuyên (2013) nhóm tác giả, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở hồn thiện cơng tác bảo đảm tiền vay Chi nhánh NHPT Tuyên Quang; 18 Văn số 2788/NHPT-TDĐT việc hướng dẫn quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước; Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 12/9/2014 19 Văn số 4334/NHPT-TDTW việc hướng dẫn số nội dung quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 27/12/2007 20 Văn số 1979/HTPT-KHNV việc hướng dẫn công tác huy động, quản lý sử dụng vốn huy động, Quỹ hỗ trợ phát triển (nay Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành ngày 01/9/2004 21 Thái Bá Cẩn (2002), Khai thác nguồn vốn tín dụng Nhà nước ưu đãi cho đầu tư , Nhà xuất Tài 117 22 Phan Đức Hiếu (2004), Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất giao thông vận tải Hà Nội 23 Trần Đình Ty (2005) Đổi chế quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Lao động Hà Nội 24 Phan Thu Hà, Nguyễn Thị Thu Thảo (2004), Giáo trình Ngân hàng Thương Mại, Nhà xuất Thông kê Hà Nội 25 Luật khuyến khích đầu tư nước (Sửa đổi) 26 http://vdb.gov.vn Ngày truy cập gần 18/09/2017 118 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01 DANH MỤC Các dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ) NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tư lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tư thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn II Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tư hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm 119 nghiệp III Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khống sản: - Phơi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối thiểu 100 nghìn tấn/năm; - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tư bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió IV Dự án đầu tư sản xuất DAP phân đạm Các dự án đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chƣơng trình 135 xã biên giới thuộc chƣơng trình 120, xã vùng bãi ngang Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tƣ V nƣớc theo định Thủ tƣớng Chính phủ 120 PHỤ LỤC 02 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT I GIỚI HẠN QUY MÔ KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm cơng Nhóm A, B nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu cơng nghiệp th, dự Nhóm A, B án nhà cho người có thu nhập thấp khu vực thị C theo định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường thuộc Danh Nhóm A, B mục hưởng sách khuyến khích phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ II Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Nhóm A, B NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến cơng nghiệp 121 Nhóm A, B NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT GIỚI HẠN QUY MÔ Dự án phát triển giống trồng, giống vật ni, giống Nhóm A, B lâm nghiệp Dự án chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng Nhóm A, B nghiệp III CƠNG NGHIỆP (Không phân biệt địa bàn đầu tƣ) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn Nhóm A, B tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh Nhóm A, B HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học Nhóm A, B tài nguyên lượng khác có khả tái tạo Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế Nhóm A, B C xã hội đặc biệt khó khăn Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Nhóm A, B Quyết định Thủ tướng Chính phủ C Dự án thuộc danh mục ngành cơng nghiệp hỗ trợ Nhóm A, B 122 NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC STT theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ GIỚI HẠN QUY MÔ C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG TẬP TRUNG, CÁC XÃ IV THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ CÁC XÃ BIÊN Nhóm A, B GIỚI THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC XÃ C VÙNG BÃI NGANG (khơng bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ RA NƢỚC V NGOÀI THEO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƢỚC NGỒI 123 Nhóm A, B ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 37 2.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang ... công tác cho vay vốn đầu tư Nhà nước 36 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY VỐN ĐẦU TƢ TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN TUYÊN QUANG 2.1 Giới thiệu chung Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chi nhánh. .. Ngân hàng Phát triển Chƣơng 2: Thực trạng công tác cho vay vốn đầu tư Chi nhánh NHPT Tuyên Quang Chƣơng 3:Một số giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay vốn đầu tư Nhà nước Chi nhánh NHPT Tuyên Quang