Bài giảng Bài 1: Sự hình thành và phát triển của nhà nước

Bài giảng Bài 1: Sự hình thành và phát triển của nhà nước sẽ giúp người học nắm chắc kiến thức nguồn gốc nhà nước; khái niệm và bản chất của nhà nước; đặc trưng của nhà nước; chức năng nhà nước; bộ máy nhà nước; hình thức nhà nước; kiểu nhà nước.

Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước Bài 1: SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC Nội dung        Nguồn gốc nhà nước Khái niệm chất nhà nước Đặc trưng nhà nước Chức nhà nước Bộ máy nhà nước Hình thức nhà nước Kiểu nhà nước Mục tiêu Hướng dẫn học Sau học này, bạn có thể:  Chỉ khác biệt quan điểm khác đời nhà nước  Nắm bắt khái niệm nhà nước chất nhà nước  Xác định đặc trưng nhà nước  Nhìn nhận đánh giá ban đầu chức nhà nước, máy nhà nước  Phân loại hình thức nhà nước kiểu nhà nước    Nghe giảng đọc tài liệu để nắm bắt nội dung Đặt câu hỏi có thắc mắc Trả lời câu hỏi ôn tập Thời lượng học tiết TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước Cùng với xuất phát triển, nhà nước pháp luật có mối quan hệ hữu với Chúng tạo thành hạt nhân trị – pháp lý thượng tầng kiến trúc xã hội Nhà nước tồn thiếu pháp luật, theo nghĩa chung nhất, nhà nước tổ chức hình thành từ quy định pháp luật Và ngược lại, pháp luật sản phẩm quyền lực nhà nước, thể ý chí hợp quy luật điều kiện khách quan nhà nước nhận thức Chính vậy, việc tìm hiểu đến hình thành phát triển nhà nước tiền đề để hiểu rõ chất pháp luật Bởi nhà nước tượng xã hội đa dạng phức tạp liên quan chặt chẽ đến lợi ích giai cấp, tầng lớp, dân tộc Để nhận thức đắn chất, vai trò nhà nước, trước hết làm sáng tỏ nguồn gốc nhà nước, nguyên nhân cội nguồn làm xuất nhà nước 1.1 Nguồn gốc nhà nước Trong lịch sử trị – pháp lý, từ thời kỳ cổ đại, trung đại cận đại có nhiều nhà tư tưởng đề cập tới vấn đề nguồn gốc nhà nước Xuất phát từ góc độ khác nhau, nhà tư tưởng lịch sử có lý giải khác vấn đề nguồn gốc nhà nước 1.1.1 Các quan điểm nguồn gốc nhà nước trước Mác-Lênin  Các nhà tư tưởng theo thuyết thần học nhà tư tưởng cổ điển đưa nguồn gốc nhà nước o Đại diện cho trường phái gồm Ph.Acvin (trong xã hội trung cổ); Masiten Koct Phlore (trong xã hội tư sản) o Thuyết cho Thượng đế người đặt trật tự xã hội, nhà nước thượng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung Nhà nước lực lượng siêu nhiên o Do vậy, Nhà nước thiết chế quyền lực thượng đế; quyền lực thượng đế vĩnh cửu Có thể nhận thấy nhà nước theo thuyết phái sinh từ quyền lực Thượng đế  Thuyết gia trưởng (Arixtôn, Philmer, Mikhailơp, Merđc,…) cho nhà nước đời phát triển gia đình, hình thức tổ chức tự nhiên sống người Nhà nước thực chất gia tộc mở rộng quyền lực nhà nước mở rộng quyền gia trưởng  Từ kỷ XVI – XVIII với trào lưu cách mạng tư sản, xuất hàng loạt quan điểm nhà nước, có thuyết khế ước xã hội o Những người đại diện cho học thuyết gồm có Grơxi, Xpirơza, Gốp, Lơre, Rútxô, cho đời nhà nước kết khế ước (hợp đồng) ký kết người sống trạng thái tự nhiên không nhà nước o Sự đời học thuyết này, đánh dấu bước phát triển nhận thức người nguồn gốc nhà nước, thể tiến loài người phủ nhận thuyết thần học đời nhà nước, đồng thời coi quyền lực nhà nước sản phẩm hoạt động người o Con người từ trạng thái tự nhiên tự nguyện liên kết lại thành nhà nước sở khế ước xã hội với điều kiện ràng buộc định đóng thuế để ni dưỡng máy nhà nước, trao cho nhà nước số quyền lực phục TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước o tùng nó; cịn ngược lại, nhà nước phải có trách nhiệm trì trật tự xã hội bảo vệ quyền tự người dân,… Trường hợp nhà nước không giữ vai trị mình, quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước hiệu lực nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký khế ước Vì vậy, thuyết khế ước xã hội trở thành sở tư tưởng cho cách mạng tư sản, lật đổ chế độ phong kiến, với ý nghĩa đó, có tính cách mạng giá trị lịch sử định Tuy nhiên, thuyết khế ước xã hội có hạn chế định, nhà tư tưởng đứng lập trường quan điểm chủ nghĩa tâm để giải thích xuất nhà nước, chất nhà nước thay nhà nước Nó chưa lý giải nguồn gốc vật chất chất giai cấp nhà nước  Ngày có nhiều nhà tư tưởng tư sản thừa nhận nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp, tổ chức quyền lực xã hội có giai cấp, mặt khác họ không chịu thừa nhận chất giai cấp nhà nước mà coi nhà nước công cụ đứng ngồi chất giai cấp, khơng mang tính giai cấp, quan trọng tài để điều hoà mâu thuẫn giai cấp Vì thế, lịch sử tư tưởng trị – pháp lý xuất học thuyết khác nhà tư tưởng tư sản nguồn gốc nhà nước, là: thuyết bạo lực Đại diện cho nhà tư tưởng theo học thuyết Gumplơvích, E Đuyrinh, Kauxky Thuyết bạo lực cho rằng: nhà nước xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộc với thị tộc khác, thị tộc chiến thắng lập máy đặc biệt (nhà nước) để nơ dịch thị tộc chiến bại  Nhìn chung, tất quan điểm có hạn chế tách rời điều kiện vật chất xã hội, tách rời nguyên nhân kinh tế chứng minh nhà nước thiết chế tồn xã hội, lực lượng đứng xã hội, đứng xã hội để giải tranh chấp, điều hòa mâu thuẫn xã hội nhằm bảo đảm ổn định phồn vinh cho xã hội Theo họ, nhà nước không thuộc giai cấp nào, nhà nước tất người nhà nước tồn mãi xã hội 1.1.2 Quan điểm Mác-Lênin nguồn gốc nhà nước Kế thừa thành tựu nghiên cứu khoa học xã hội loài người, nhà sáng lập Chủ nghĩa Mác-Lênin giải thích nguồn gốc nhà nước sở phương pháp luận vật biện chứng lịch sử nhà nước phạm trù lịch sử có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong Nhà nước nảy sinh từ đời sống xã hội, xuất xã hội loài người phát triển đến trình độ định Các luận điểm quan trọng học thuyết Mác-Lênin nguồn gốc nhà nước trình bày tập trung tác phẩm “Nguồn gốc gia đình, chế độ sở hữu nhà nước” Ph.Ănghen Qua tác phẩm này, Ph.Ănghen phân tích vấn đề gia đình, nguồn gốc giai cấp nhà nước quy luật tiếp tục phát triển biến đổi sau chúng Ph.Ănghen nhà nước đời giai đoạn lịch sử định xã hội sở xuất chế độ tư hữu gắn liền với phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng, ông luận chứng tính chất giai cấp tính lịch sử nhà nước, làm sáng tỏ chức giai cấp nhà nước Sau bổ sung phát triển tác phẩm “nhà nước cách mạng” Lênin  Chế độ cộng sản nguyên thủy, tổ chức thị tộc – lạc quyền lực xã hội o Cơ sở kinh tế xã hội cộng sản nguyên thủy chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động xã hội, quy định trình độ thấp TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước o o lực lượng sản xuất Chỉ với công cụ lao động thô sơ, suất lao động kém, bất lực người trước thiên nhiên hợp người tập thể Lao động chung dẫn đến sở hữu chung tư liệu sản xuất việc phân phối đồng sản phẩm làm Cấu trúc xã hội cộng sản nguyên thủy dựa vào thị tộc – tế bào sở xã hội cộng sản nguyên thủy  Từ quan hệ tạp hôn, biết mẹ, quan hệ hôn nhân diễn biến đổi quan trọng: người dòng máu mẹ không kết hôn với nhau, người hợp thành cộng đồng gọi thị tộc Như vậy, thị tộc hợp thành quan hệ huyết thống  Về kinh tế, thị tộc hình thành trình phát triển lực lượng sản xuất Thị tộc phát triển qua hai giai đoạn: thị tộc mẫu hệ thị tộc phụ hệ Trong xã hội phụ hệ, chế độ hôn nhân vợ chồng xác lập, người thị tộc theo dòng họ cha, chế độ phụ quyền Thị tộc có ruộng đất, có khu vực cư trú riêng  Việc điều hành quản lý thị tộc tù trưởng thủ lĩnh quân đảm đương Những người thành viên thị tộc bầu  Thị tộc kết trình tiến hóa lâu dài, xuất xã hội phát triển tới trình độ định Vì vậy, coi bước tiến lịch sử nhân loại  Trong thị tộc, sở sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm, người bình đẳng khơng có đặc quyền đặc lợi Ở có phân cơng lao động mức phân công lao động đàn ông đàn bà, người già trẻ nhỏ để thực loại công việc khác nhau, chưa mang tính xã hội  Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực cao thị tộc bao gồm người đàn ông đàn bà lớn tuổi Hội đồng thị tộc định tất vấn đề quan trọng thị tộc tổ chức lao động sản xuất, giải tranh chấp nội bộ, tiến hành chiến tranh Quyết định hội đồng thị tộc có tính bắt buộc tất người  Nhưng thị tộc chưa có quan cưỡng chế mà bảo đảm cưỡng chế tự nhiên mạnh mẽ Hội đồng thị tộc bầu người đừng đầu thị tộc gồm tù trưởng, thủ lĩnh quân để thực quyền lực, quản lý công việc chung Căn để bầu người đứng đầu thị tộc dựa vào tập thể cộng đồng, uy tín cá nhân, ủng hộ tín nhiệm thành viên thị tộc Do đó, tù trưởng, thủ lĩnh quân bị bãi nhiễm lúc uy tín khơng cịn khơng tập thể cộng đồng ủng hộ Thị tộc cộng đồng xã hội độc lập, tổ chức tế bào sở xã hội cộng sản nguyên thủy Đến giai đoạn phát triển định, có cấm đốn nhân nội thị tộc mà thành viên thị tộc có quan hệ nhân với thành viên thị tộc khác hình thành nên chế độ nhân ngoại tộc Các thị tộc mà thành viên có quan hệ ngoại tộc với hợp lại thành bào tộc Nhiều bào tộc liên kết lại với thành lạc Bộ lạc có tên gọi, nơi ở, tiếng nói, phong tục tập quán, ruộng đất,… riêng TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước Đứng đầu lạc tù trưởng lạc hội nghị lạc bầu Tù trưởng lạc có quyền giải cơng việc gấp, khơng quan trọng hai kỳ hội nghị lạc có quyền triệu tập hội nghị  Hội đồng lạc bao gồm: tù trưởng lạc, tù trưởng thủ lĩnh quân thị tộc Quản lý công việc thị tộc trưởng lão già thị tộc Nên hội đồng lạc gọi hội đồng trưởng lão  Hội đồng lạc có quyền thảo luận, định vấn đề quan trọng lạc tuyên chiến, đình chiến, cử sứ giả chia chiến lợi phẩm,… Và đến giai đoạn cuối chế độ cộng sản nguyên thủy liên minh lạc hình thành  Hội đồng liên minh lạc gồm tù trưởng lạc thị tộc  Hội đồng thảo luận định công việc liên minh theo phương thức dân chủ Mọi định phải trí hồn tồn thành viên Các định đưa lạc phải hội đồng lạc tán thành có hiệu lực  Liên minh lạc có hai thủ lĩnh tối cao, khơng quyền hạn chức trách Về bản, tính chất quyền lực, cách thức tổ chức quyền lực bào tộc, lạc, liên minh lạc xây dựng sở nguyên tắc xã hội thị tộc chừng mực tập trung cao Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, quyền lực xuất phát từ xã hội phục vụ lợi ích cộng đồng Quyền lực chế độ cộng sản nguyên thủy quyền lực xã hội toàn xã hội tổ chức phục vụ lợi ích cho cộng đồng Tóm lại, xã hội cộng sản nguyên thủy, quyền lực xã hội tổ chức thực sở dân chủ thực Những quy tắc xã hội đạo đức, tôn giáo, tập quán,…dùng để điều chỉnh thành viên xã hội cộng sản nguyên thủy Các quy tắc xã hội người tự giác tuân theo đảm bảo thực cưỡng chế cộng đồng  o o o o  Sự tan rã tổ chức thị tộc xuất nhà nước o Xã hội cộng sản nguyên thuỷ chưa biết đến nhà nước, lịng xã hội nảy sinh tiền đề vật chất cho đời nhà nước Những nguyên nhân làm xã hội cộng sản nguyên thuỷ tan rã đồng thời nguyên nhân xuất nhà nước, phân cơng lao động xã hội o Lịch sử xã hội cổ đại trải qua ba lần phân công lao động xã hội, là: chăn ni tách khỏi trồng trọt; thủ cơng nghiệp tách khỏi nông nghiệp; thương nghiệp xuất  Việc người dưỡng động vật mở kỷ nguyên phát triển xã hội lồi người Từ vật ni dưỡng, hình thành đàn gia súc trở thành nguồn tích lũy quan trọng Do vậy, sau lần phân công lao động thứ nhất, chăn nuôi trở thành ngành kinh tế tách khỏi trồng trọt, có lạc chun chăn ni có lạc chuyên trồng trọt Và mầm mống chế độ tư hữu xuất Năng suất lao động nâng cao, làm cho sản xuất sản phẩm xã hội tăng nhanh Ngồi tiêu TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước o dùng hàng ngày, người có cải dư thừa để dành Trong cộng đồng, người có địa vị chiếm nhiều cải dư thừa tập thể Xã hội phân chia thành người giàu người nghèo dẫn đến quan hệ xã hội có nhiều biến đổi Đại gia đình phụ quyền phân thành nhiều gia đình nhỏ, bao gồm vợ chồng Mỗi gia đình nhỏ đơn vị kinh tế, có tài sản riêng cơng cụ sản xuất, tư liệu lao động thứ truyền lại cho từ đời qua đời khác, củng cố thêm chế độ tư hữu Bên cạnh đó, cải tù binh chiến tranh coi tài sản quan trọng mà người có địa vị lạc thắng trận chiếm đoạt cho riêng  Xã hội tiếp tục phát triển, với tồn chăn nuôi trồng trọt, thủ công nghiệp phát triển mạnh mẽ Việc tìm kim loại chế tạo cơng cụ kim loại tạo khả tăng suất lao động Nghề chế tạo kim loại, nghề dệt, nghề làm đồ gốm, chế biến sản phẩm nông nghiệp.v.v ngày phát triển Điều dẫn đến việc thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp Hậu lần phân công lao động thứ hai làm trình phân hóa xã hội diễn mạnh mẽ, nơ lệ trở thành lực lượng xã hội với số lượng ngày đông, phân biệt người giàu người nghèo, chủ nô nô lệ ngày sâu sắc, đối kháng giai cấp ngày gia tăng  Với việc xuất nhiều ngành nghề chuyên môn sản xuất làm phát sinh nhu cầu trao đổi hàng hoá xã hội Sự phát triển sản xuất hàng hoá dẫn đến phát triển thương nghiệp Lần phân công lao động làm thay đổi sâu sắc xã hội Nền sản xuất hàng hóa tiền tệ đời, thương mại phát triển tầng lớp thương nhân xuất chế độ tư hữu kéo theo phân chia giai cấp xã hội Tất yếu tố làm đảo lộn đời sống thị tộc, phá vỡ tính khép kín thị tộc Tổ chức thị tộc với hệ thống quản lý trước trở nên bất lực trước tình hình Để điều hành xã hội địi hỏi phải có tổ chức đủ sức mạnh để dập tắt xung đột công khai giai cấp đối lập Tổ chức nhà nước nhà nước xuất  Quan điểm Mác-Lênin o Nhà nước xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thuỷ, "sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hồ được" Nhà nước "bộ máy trấn áp đặc biệt giai cấp giai cấp khác" o Trong tác phẩm nhà nước cách mạng, Lênin chất, Nhà nước quyền lực trị giai cấp Nhưng giai cấp nắm quyền nhà nước lại nhân danh xã hội để điều hành quản lý xã hội, nhà nước thực tế tồn cơng quyền, quyền lực cơng cộng Vì vậy, nhà nước khơng có tính giai cấp, mà cịn có tính xã hội, khơng thực chức giai cấp, mà cịn phải hồn thành chức xã hội Chức giai cấp nhà nước bắt nguồn từ lý đời nhà nước tạo thành chất chủ yếu Chức xã hội bắt nguồn từ nhiệm vụ phải giải công việc chung xã hội Nhà nước thực chức xã hội mối liên hệ mật thiết với chức giai cấp Hơn nữa, chức xã hội sở cho thống trị trị giai cấp TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước o o o 1.2 Tiền đề kinh tế cho xuất nhà nước xuất chế độ tư hữu tài sản xã hội Tiền đề kinh tế sở vật chất cho đời nhà nước – phân chia xã hội thành giai cấp mà lợi ích giai cấp tầng lớp đối kháng với đến mức khơng thể điều hồ Ngồi yếu tố chung nói trên, xuất nhà nước vùng dân tộc khác có đặc điểm khác có điều kiện kinh tế, xã hội ngoại cảnh khác Theo Ph Ăngghen có ba hình thức xuất nhà nước điển hình:  Nhà nước Aten: Đây hình thức nhà nước tuý cổ điển Nguyên nhân dẫn đến đời Nhà nước Aten chủ yếu sở phân hoá nội xã hội thị tộc phát triển kinh tế xuất mâu thuẫn giai cấp đối kháng  Nhà nước La Mã: Nhà nước đời sở kết đấu tranh giới bình dân chống lại giới quý tộc Chiến thắng giới bình dân phá vỡ tổ chức thị tộc, thúc đẩy trình hình thành thiết chế nhà nước vốn dựa phân chia lãnh thổ khác biệt tài sản  Nhà nước Giéc Manh: Đây hình thức nhà nước thiết lập sau chiến thắng người Giéc Manh đế quốc La Mã cổ đại Nó đời nhu cầu thiết lập quyền thống trị lãnh thổ La Mã mà người Giéc Manh xâm chiếm khơng phải địi hỏi thiết đấu tranh giai cấp nội xã hội người Giéc Manh Vì vậy, theo quan điểm triết học Mác-Lênin nhà nước phạm trù lịch sử, nghĩa nhà nước đời tồn giai đoạn định trình phát triển lịch sử Nhà nước điều kiện tồn khơng cịn Trong lịch sử có thời kỳ dài chưa có nhà nước sau nhà nước điều kiện tồn khơng cịn Khái niệm chất nhà nước 1.2.1 Khái niệm  Lịch sử phát triển xã hội cho thấy xã hội nguyên thủy, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, người sống bình đẳng, chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước  Theo Ph.Ănghen, so với tổ chức thị tộc nhà nước có hai điểm khác biệt phân chia dân cư theo lãnh thổ thiết lập quyền lực công cộng Nếu tổ chức thị tộc hình thành trì sở quan hệ huyết thống nhà nước tổ chức cơng dân theo phân chia lãnh thổ Khác với quyền lực xã hội dân cư tự tổ chức chế độ cộng sản nguyên thủy, quyền lực công cộng sau nhà nước xuất thuộc giai cấp thống trị cầm quyền khơng thuộc tồn thể cộng đồng thành viên xã hội Để thực quyền lực mình, nhà nước thiết lập máy cưỡng chế chuyên làm nhiệm vụ quản lý bao gồm quân đội, cảnh sát, tịa án,… xây dựng cơng cụ vật chất nhà tù tổ chức cưỡng khác mà xã hội thị tộc TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Như vậy, nhà nước hiểu "hình thức (phương thức) tổ chức xã hội có giai cấp, tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có chức quản lý xã hội để phục vụ lợi ích trước hết cho giai cấp thống trị thực hoạt động nảy sinh từ chất xã hội"  Nhà nước lịch sử Nhà nước chiếm hữu nơ lệ Đó nhà nước xuất đấu tranh khơng thể điều hịa giai cấp chủ nơ giai cấp nơ lệ Tiếp nhà nước phong kiến nhà nước tư chủ nghĩa mà xuất dựa mâu thuẫn đối kháng nói Như nơi đâu lúc mà mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa nhà nước xuất  Như Lênin viết: “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Bất đâu, lúc chừng mà mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hịa nhà nước xuất ngược lại, tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hòa được” 1.2.2 Bản chất nhà nước Bản chất nhà nước thể hai thuộc tính: Tính giai cấp tính xã hội  Tính giai cấp o Tính giai cấp nhà nước thể chỗ nhà nước máy đặc biệt giai cấp cầm quyền tổ chức nhằm mục đích bảo vệ vị lợi ích giai cấp cầm quyền o Tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh mối tương quan tầng lớp xã hội nhà nước mà mức độ thể tính giai cấp lại khác nhau… o Nhà nước xuất tồn cách khách quan theo quy luật vận động phát triển kinh tế, xã hội Và nhà nước tổ chức quyền lực công cộng tồn xã hội Vì vậy, nhà nước có vị trí tựa hồ đứng xã hội, đứng giai cấp o Quyền lực nhà nước loại quyền lực đặc biệt, có tổ chức chặt chẽ có sức mạnh cưỡng chế Quyền lực nhà nước bao gồm quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Quyền lập pháp quyền ban hành sửa đổi pháp luật, quyền hành pháp quyền thực áp dụng pháp luật, quyền tư pháp quyền xét xử o Tuy nhiên, tính giai cấp nhà nước có biến đổi định bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khác kiểu nhà nước Do vậy, tính giai cấp ln thuộc tính thể bảo chất nhà nước cần nhận thức cách sâu sắc o Nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp biểu khơng thể điều hồ mâu thuẫn giai cấp đối kháng Nhà nước tổ chức quyền lực trị đặc biệt Để làm rõ chất nhà nước cần phải xác định nhà nước ai? Do giai cấp tổ chức lãnh đạo? Phục vụ trước tiên cho lợi ích giai cấp nào? o Trong xã hội có đối kháng giai cấp, thống trị giai cấp giai cấp khác thể ba quyền lực: kinh tế, trị tư tưởng  Trong ba quyền lực, quyền lực kinh tế đóng vai trò chủ đạo, sở để đảm bảo cho thống trị giai cấp Quyền lực kinh tế tạo cho chủ sở hữu khả TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước bắt người khác phụ thuộc vào mặt kinh tế Tuy nhiên, thân quyền lực kinh tế lại khơng có khả trì quan hệ bóc lột, để bảo đảm cho quan hệ bóc lột, giai cấp nắm quyền lực kinh tế phải thơng qua quyền lực trị o o o TGL101_Bai1_v1.0014103225  Quyền lực trị xét mặt chất bạo lực có tổ chức giai cấp nhằm trấn áp giai cấp khác xã hội Thông qua nhà nước, giai cấp thống trị kinh tế trở thành chủ thể quyền lực trị Nhờ nắm tay nhà nước, giai cấp thống trị tổ chức thực quyền lực trị mình, hợp pháp hố ý chí giai cấp thành ý chí nhà nước buộc giai cấp khác phải tuân theo trật tự phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị Bằng cách giai cấp thống trị thực chun giai cấp giai cấp khác  Để thực chuyên giai cấp, giai cấp thống trị không đơn sử dụng bạo lực cưỡng chế mà cịn thơng qua tác động tư tưởng Chính vậy, nắm tay quyền lực kinh tế quyền lực trị, giai cấp thống trị cịn thơng qua nhà nước xây dựng hệ tư tưởng giai cấp thành hệ tư tưởng thống trị xã hội, buộc giai cấp khác phải lệ thuộc vào mặt tư tưởng Như vậy, nhà nước công cụ sắc bén thể thực ý chí giai cấp cầm quyền, bảo vệ trước tiên lợi ích giai cấp thống trị xã hội Nhà nước, hiểu theo nghĩa pháp luật, tổ chức xã hội đặc biệt quyền lực trị giai cấp thống trị thành lập nhằm thực quyền lực trị Nhà nước mang chất giai cấp Nhà nước xuất kể từ xã hội loài người bị phân chia thành lực lượng giai cấp đối kháng nhau; nhà nước máy lực lượng nắm quyền thống trị (kinh tế, trị, tư tưởng) thành lập nên, nhằm mục đích điều khiển, huy toàn hoạt động xã hội quốc gia, chủ yếu để bảo vệ quyền lợi lực lượng thống trị Thực chất, nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp Ăngghen nêu rõ: “bản chất nhà nước chẳng qua máy trấn áp giai cấp giai cấp khác, điều chế độ cộng hịa dân chủ hoàn toàn giống chế độ quân chủ vậy” Với tư cách máy trấn áp giai cấp với giai cấp khác, nhà nước giai cấp bóc lột máy lập nhằm hợp pháp hóa củng cố áp giai cấp giai cấp bị trị quần chúng nhân dân lao động Tất hoạt động trị, văn hóa, xã hội nhà nước tiến hành xét đến xuất phát từ lợi ích nhằm để phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị Các nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác-Lênin rằng: nhà nước tượng thuộc kiến trúc thượng tầng sở kinh tế định, cơng cụ để trì thống trị giai cấp giai cấp khác Về chất giai cấp nhà nước, V.I Lênin nhận định: “nhà nước máy để giai cấp áp giai cấp khác, máy để trì thống trị giai cấp lên tất giai cấp bị lệ thuộc khác” Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Tính xã hội o Tính xã hội thuộc tính khách quan phổ biến nhà nước Nhà nước đời tồn xã hội bao gồm giai cấp thống trị giai cấp, tầng lớp dân cư khác Bản thân giai cấp thống trị tồn mối quan hệ với giai cấp, tầng lớp dân cư khác Bởi vậy, nhà nước ngồi tính chất cơng cụ trì thống trị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị phải tổ chức quyền lực công Quyền lực công phương thức tổ chức bảo đảm lợi ích chung xã hội Nhà nước phải giải vấn đề nảy sinh đời sống xã hội, bảo đảm trật tự chung cho xã hội ổn định, tồn phát triển Do đó, nhà nước khơng bảo vệ quyền lợi giai cấp thống trị mà bảo vệ quyền lợi giai tầng khác xã hội mà lợi ích khơng mâu thuẫn với lợi ích giai cấp thống trị Nghiên cứu tình huống: Quan điểm V.I Lênin nhà nước Tư tưởng nhà nước có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống lý luận V.I.Lênin, không túy lý thuyết khoa học mà gắn bó chặt chẽ với quan điểm trị; không đơn giản suy tư tinh thần mà gắn liền với hoạt động thực tiễn sinh động ơng Những đóng góp to lớn V.I.Lênin lý luận nhà nước không việc làm sáng tỏ quan điểm C.Mác Ph.Ăng-ghen nhà nước, đem lại vũ khí lý luận sắc bén cho đấu tranh giai cấp công nhân, giành lấy, tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, đấu tranh chống lại âm mưu hòng xuyên tạc, bẻ cong nhằm bác bỏ lý luận mác-xít nhà nước; mà cịn thể việc sâu, phát triển lý luận mác-xít nhà nước số phương diện, phù hợp với trình độ phát triển thực tiễn Nhất quán với tư tưởng C.Mác Ph.Ăng-ghen, V.I.Lênin tiếp tục khẳng định rằng, nhà nước tượng lịch sử, tồn tiêu vong tùy thuộc vào điều kiện cụ thể; “nhà nước tổ chức thống trị giai cấp” “bất nhà nước máy để giai cấp trấn áp giai cấp khác” Đối với V.I.Lênin, khái niệm “nhà nước” để máy nhà nước xã hội có giai cấp Ơng viết: “đặc trưng nhà nước tồn giai cấp đặc biệt, tập trung quyền lực tay Dĩ nhiên, không dùng hai tiếng nhà nước để gọi cộng đồng, tất thành viên thay phiên quản lý “tổ chức trật tự’” Chính tập trung quyền lực trị tay giai cấp đặc biệt đặc trưng để phân biệt nhà nước với hình thức tổ chức xã hội khác V.I.Lênin vạch rõ: “Nếu quyền lực trị nước nằm tay giai cấp có quyền lợi phù hợp với quyền lợi đa số, thực việc điều khiển cơng việc quốc gia thực theo nguyện vọng đa số Nhưng quyền lực trị nằm tay giai cấp có quyền lợi khác với quyền lợi đa số, việc điều khiển cơng việc quốc gia theo nguyện vọng đa số không khỏi trở thành lừa gạt, đưa đến chỗ đàn áp đa số ấy” Ơng giải thích: “Quyền trị gì, khơng phải cách diễn đạt, việc ghi nhận so sánh lực lượng?” Đây phát triển quan điểm: quyền lực trị, theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác C.Mác Ph.Ăng-ghen 10 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước Về chất giai cấp nhà nước, V.I.Lênin khẳng định: “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Bất đâu, lúc chừng mà, mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hịa được, nhà nước xuất Và ngược lại: tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa được” Nếu xã hội tồn không cần có nhà nước, với phát triển sản xuất, xã hội loài người sớm muộn đạt tới trình độ loại bỏ nhà nước V.I.Lênin viết: “Mục đích cuối mà theo đuổi, thủ tiêu nhà nước, nghĩa thủ tiêu bạo lực có tổ chức có hệ thống, bạo lực, nói chung, người Chúng ta khơng mong có chế độ xã hội mà nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số không tuân theo Nhưng hướng đến chủ nghĩa xã hội, tin chủ nghĩa xã hội chuyển thành chủ nghĩa cộng sản, đó, nói chung khơng cịn cần thiết phải dùng bạo lực người, không cần thiết phải buộc người phục tùng người khác, phận dân cư phục tùng phận dân cư khác, người ta quen tuân theo điều kiện thông thường đời sống tập thể, mà khơng cần có bạo lực khơng cần có phục tùng” Nghĩa là, nhà nước tự tiêu vong Tuy nhiên, để nhà nước tự tiêu vong, cần có nhiều điều kiện, đó, quan trọng là, nhà nước phải trải qua hình thức tồn đặc biệt nó: Nhà nước chun vơ sản Nhưng để có nhà nước chun vơ sản, tất yếu phải dùng đến bạo lực cách mạng V.I.Lênin rõ: “Khơng có cách mạng bạo lực khơng thể thay nhà nước tư sản nhà nước vô sản Việc thủ tiêu nhà nước vô sản, nghĩa việc thủ tiêu nhà nước, thực đường “tiêu vong” thôi” Bạo lực cách mạng phương thức để giai cấp mới, tiến giành lấy quyền lực trị Điều giai cấp vơ sản thế, với giai cấp vô sản, bạo lực cách mạng phải thực nhiệm vụ quan trọng nữa, đập tan máy nhà nước cũ trước bắt tay xây dựng nhà nước kiểu Tính chất đặc biệt nhà nước chun vơ sản với tư cách hình thức chuyển tiếp trước đạt đến trạng thái tự tiêu vong nhà nước V.I.Lênin làm rõ việc phân tích mối quan hệ biện chứng tính chuyên tính dân chủ nhà nước Trước hết, V.I.Lênin khẳng định, “trong thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản, trấn áp tất yếu, trấn áp đa số bị bóc lột thiểu số bóc lột Cơ quan đặc biệt, máy trấn áp đặc biệt “nhà nước” cịn cần thiết, nhà nước q độ, mà khơng cịn nhà nước theo nghĩa nữa” nhà nước vơ sản phải công cụ, phương tiện; đồng thời, biểu tập trung trình độ dân chủ nhân dân lao động Dân chủ xã hội xã hội chủ nghĩa nhân dân tham gia vào công việc nhà nước Người viết: “Điều cần thiết quan đại biểu theo kiểu chế độ dân chủ, mà toàn việc quản lý nhà nước từ lên phải thân quần chúng tổ chức, quần chúng thực tham gia vào bước sống đóng vai trị tích cực việc quản lý” V.I.Lênin cho rằng, tính giai cấp chất nhà nước, dân chủ hay chun hai mặt chất mà thơi “Bất nhà nước có nghĩa dùng bạo lực; toàn khác chỗ dùng bạo lực người bị bóc lột hay kẻ bóc lột, chỗ có dùng bạo lực giai cấp người lao động người bị bóc lột khơng” Đối với V.I.Lênin: “Chun cách mạng giai cấp vơ sản quyền giai cấp vơ sản giành trì bạo lực giai cấp tư sản ” Chun vơ sản không đối lập với dân chủ, mà phần bổ sung, hình thức thể dân chủ “Chun vơ sản, nghĩa việc tổ chức đội tiền phong người bị áp thành giai cấp thống trị để trấn áp bọn áp bức, khơng thể giản đơn đóng khung việc mở rộng chế độ dân chủ Đồng thời với việc mở rộng nhiều TGL101_Bai1_v1.0014103225 11 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước chế độ dân chủ – lần biến thành chế độ dân chủ cho người nghèo, chế độ dân chủ cho nhân dân cho bọn nhà giàu – chuyên vơ sản cịn thực hành loạt biện pháp hạn chế quyền tự bọn áp bức, bọn bóc lột, bọn tư bản” Điều cần quan tâm là, xã hội xã hội chủ nghĩa – lực lượng đóng vai trị thống trị xã hội, nắm quyền chun chính, dân chủ pháp luật đại đa số nhân dân lao động “Dân chủ cho tuyệt đại đa số nhân dân trấn áp vũ lực bọn bóc lột, bọn áp nhân dân, nghĩa tước bỏ dân chủ bọn chúng: biến đổi chế độ dân chủ thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản” Như vậy, phát triển V.I.Lênin quan điểm C.Mác Ph.Ăng-ghen nhà nước, điểm quan trọng chỗ, đặc tính phổ biến nhà nước giai cấp Như thế, biểu mặt lịch sử suốt trình phát triển xã hội loài người mối quan hệ biện chứng hai mặt chuyên dân chủ Rõ ràng, phương diện này, nhà nước cách thức tổ chức đời sống xã hội, giai đoạn tiến trình phát triển xã hội, vịng khâu phát triển Đây quan niệm vật biện chứng có tính ngun tắc việc lý giải đời sống xã hội nói chung, vấn đề nhà nước nói riêng gắn liền với cố gắng to lớn V.I.Lênin phát triển chủ nghĩa Mác http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Xay – dung – nha – nuoc – phap – quyen/2007/1091/Quan – diem – cua – VI – Lenin – ve – nha – nuoc – va – van – de – xay.aspx 1.3 Các đặc trưng nhà nước Nhà nước xuất dù với nguyên nhân nào, với chất có đặc trưng khác biệt so với tổ chức xã hội thị tộc, lạc tổ chức trị xã hội khác giai cấp thống trị thiết lập sử dụng để quản lý xã hội Vì nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp biểu khơng thể điều hòa mâu thuẫn giai cấp đối kháng Theo quan điểm học thuyết Mác-Lênin, nhà nước có năm đặc trưng bản: 1.3.1 Nhà nước có quyền quản lý dân cư, phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành  Lãnh thổ dân cư hai yếu tố cấu thành nên nhà nước Nếu xã hội thị tộc, lạc quản lý thành viên theo huyết thống nhà nước quản lý tổ chức dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ, khơng phụ thuộc huyết thống, giới tính, nghề nghiệp  Mọi nhà nước có lãnh thổ riêng để quản lý, chia lãnh thổ thành đơn vị hành tỉnh, huyện, xã,… nhằm quản lý cách chặt chẽ, hệ thống từ xuống 1.3.2 Nhà nước có quyền lực trị cơng cộng đặc biệt  Khác với tổ chức khác, nhà nước tổ chức thiết lập quyền lực mà chủ thể giai cấp thống trị kinh tế, trị, tư tưởng xã hội  Trong xã hội cộng sản nguyên thủy có quyền lực, quyền lực xã hội, tất thành viên xã hội thiết lập họ tự giác phục tùng, không cần máy cưỡng chế cả, hịa nhập với tồn cư dân Khi nhà nước đời quyền lực xã hội nhường chỗ cho thứ quyền lực – quyền lực nhà nước giai cấp thống trị, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà 12 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước nước, khơng thể hịa nhập hồn tồn với cư dân Quyền lực mang tính trị, giai cấp, thực máy hùng mạnh bao gồm hệ thống quan, tổ chức đội ngũ công chức đông đảo nhiều loại Hệ thống máy tổ chức chặt chẽ từ trung ương xuống sở, vận hành theo nguyên tắc, quy định thống thông suốt Thông qua máy địa vị giai cấp thống trị trì, buộc tầng lớp, giai cấp khác phải phục tùng theo ý chí mình, ý chí giai cấp thống trị trở thành ý chí nhà nước thống trị xã hội 1.3.3 Nhà nước có chủ quyền quốc gia  Chủ quyền quốc gia thể quyền độc lập tự nhà nước sách đối nội đối ngoại không phụ thuộc vào yếu tố bên ngồi Chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn liền với nhà nước, dân tộc  Tính tối cao chủ quyền nhà nước thể chỗ có quyền lực nhà nước trao quyền có trách nhiệm tuyên bố, thực bảo vệ chủ quyền quốc gia  Dấu hiệu chủ quyền nhà nước thể độc lập, bình đẳng quốc gia, dân tộc dù quốc gia, dân tộc lớn hay nhỏ 1.3.4 Nhà nước có quyền xây dựng, sáng tạo pháp luật  Pháp luật công cụ hỗ trợ giúp nhà nước tổ chức quản lý xã hội Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế  Thông qua pháp luật, cá nhân, quan, tổ chức phải tuân thủ bảo vệ pháp luật 1.3.5 Nhà nước có quyền ban hành sắc thuế thu thuế  Để nuôi dưỡng máy nhà nước, nhà nước phải đặt loại thuế  Chỉ có nhà nước có quyền quy định việc thu thuế nhằm đảm bảo cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng giải cơng việc chung tồn xã hội 1.4 Chức nhà nước  Chức nhà nước phương diện hoạt động nhà nước, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Thuế khóa – nguồn thu nhà nước – họa phẩm tranh sơn dầu cảnh thu thuế  Chức nhà nước xác định từ chất, vai trò nhà nước đời sống xã hội ngược lại chức nhà nước biểu cụ thể chất vai trị nhà nước Chính vậy, chức nhà nước quy định cách khách quan sở kinh tế xã hội nhà nước  Các chức nhà nước có mối quan hệ gắn bó với tạo thành thể thống TGL101_Bai1_v1.0014103225 13 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Có nhiều cách phân loại chức nhà nước chức lập pháp, chức hành pháp, chức tư pháp chức chức không chức lâu dài chức tạm thời Nhưng cách phổ biến vào đối tượng tác động chức nhà nước mà phân loại chức nhà nước thành chức đối nội chức đối ngoại Bởi thực tế khách quan tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nước quốc tế thời kỳ lịch sử cụ thể tiền đề xác lập nên chức nhà nước Hai chức nhà nước có mối quan hệ mật thiết với Các chức đối ngoại xuất phát từ chức đối nội phục vụ cho chức đối nội, ngược lại thực tốt chức đối nội có thuận lợi việc thực chức đối ngoại 1.4.1 Chức đối nội Đây chức chủ yếu nhà nước, chức trực tiếp tác động vào điều kiện tồn tại, phát triển chế độ xã hội quốc gia Hay nói cách khác, chức đối nội mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước bảo vệ chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố – xã hội, trấn áp phần tử chống đối chế độ, giữ gìn trật tự xã hội, gồm:  Chức trị: Nội dung chủ yếu nhà nước bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh trị trật tự an tồn xã hội, trấn áp phần từ chống đối chế độ, xâm phạm quyền tự dân chủ lợi ích hợp pháp công dân  Chế độ xã hội: Nhà nước có vai trị tác động vào xã hội nhằm bảo đảm ổn định phát triển xã hội, đề sách pháp luật tạo điều kiện phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, lao động việc làm, xóa đói giảm nghèo, bảo hiểm, cứu trợ xã hội, phòng chống thiên tai, tệ nạn xã hội,…  Chế độ kinh tế: Mục tiêu quan trọng nhà nước xác lập bảo vệ chế độ kinh tế phù hợp với chất nhà nước ban hành sách, kế hoạch phát triển kinh tế đất nước, tạo điều kiện cho chủ thể kinh tế tiến hành sản xuất kinh doanh,…  Chế độ bảo đảm trật tự xã hội: Đây chức thể mối quan hệ nhà nước pháp luật Nội dung chủ yếu chức ban hành xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu xã hội, bảo đảm quyền lợi ích đáng cơng dân hình thành thiết chế để đảm bảo cho việc thực thi pháp luật xã hội 1.4.2 Chức đối ngoại Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với nước, dân tộc giới chống xâm lược từ bên ngoài, thiết lập mối quan hệ ngoại giao hợp tác quốc tế cách tham gia hoạt động quốc tế lợi ích chung cộng đồng bảo vệ môi trường, chống khủng bố, cứu trợ quốc tế, 1.5 Bộ máy nhà nước 1.5.1 Khái niệm Bộ máy nhà nước yếu tố quan trọng nhà nước Nhờ có máy nhà nước, quyền lực nhà nước thể phát huy hiệu lực, chức nhà nước triển khai, mục tiêu, nhiệm vụ thực Vì vậy, máy nhà nước hệ thống 14 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước quan nhà nước, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống tạo thành chế đồng bộ, thống để thực nhiệm vụ chức nhà nước Vì vậy, quan nhà nước khác với quan, tổ chức phi nhà nước điểm sau:  Cơ quan nhà nước thành lập theo ý chí nhà nước quyền nhân danh nhà nước thực quyền lực nhà nước  Mỗi quan nhà nước có địa vị pháp lý định máy nhà nước Giới hạn thẩm quyền quan nhà nước giới hạn mang tính pháp lý pháp luật quy định  Cơ quan nhà nước hoạt động phạm vi thẩm quyền phạm vi đó, hoạt động độc lập, chủ động chịu trách nhiệm hoạt động Bên cạnh quyền thực quyền lực nhà nước quan nhà nước khơng thực quyền từ chối thực quyền nghĩa vụ theo quy định vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật 1.5.2 Cơ cấu máy nhà nước  Xuất phát từ tính chất, vai trị, vị trí nhà nước, máy nhà nước có hệ thống quan bố trí rộng khắp từ trung ương xuống địa phương với đội ngũ công chức nhân viên đơng đảo Nhưng thơng thường, máy nhà nước nói chung gồm ba loại quan: quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp Ba quan có mối liên hệ ràng buộc qua lại với nhau, vận hành theo chế đồng bộ, thống  Các loại hình máy nhà nước khác có nguyên tắc tổ chức hoạt động khác Bộ máy nhà nước tư sản thường tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phân lập quyền, quyền tư pháp, hành pháp, lập pháp độc lập Còn máy nhà nước xã hội chủ nghĩa tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng chức năng, phân định thẩm quyền rành mạch có phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp Đồng thời máy xã hội chủ nghĩa tạo chế kiểm tra, giám sát lẫn quan nhà nước nhằm đảm bảo pháp chế kỷ luật quản lý nhà nước 1.6 Hình thức nhà nước Hình thức nhà nước vấn đề có ý nghĩa Bởi kết thống trị mặt trị phụ thuộc phần lớn vào việc giai cấp thống trị tổ chức thực quyền lực nhà nước theo hình thức Hình thức nhà nước cách tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để tổ chức thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước khái niệm chung hình thành từ ba yếu tố cụ thể: Hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị 1.6.1 Hình thức thể Hình thức thể cách tổ chức, trình tự thành lập quan hệ quan quyền lực nhà nước tối cao mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Hình thức thể có hai dạng thể qn chủ thể cộng hịa TGL101_Bai1_v1.0014103225 15 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Chính quân chủ o Chính thể quân chủ hình thức quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn hay phần tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc thừa kế (Quốc Vương, Sa Hồng, Vua) o Trong thể quân chủ chia thành thể quân chủ tuyệt đối thể quân chủ hạn chế  Đối với thể qn chủ tuyệt đối người đứng đầu nhà nước có quyền lực vơ hạn, Vua nhà nước phong kiến trước  Trong nhà nước thể quân chủ hạn chế, người đứng đầu nhà nước nắm phần quyền lực nhà nước tối cao, bên cạnh cịn quan quyền lực khác nghị viện nhà nước tư sản qn chủ Hiện giới, Anh, Nhật, Hà Lan, nước có hình thức thể qn chủ đại nghị Ở nước này, Ngun thủ (Vua) tồn mang tính hình thức truyền thống Quyền lực nhà vua không ảnh hưởng lập pháp hành pháp bị hạn chế nhiều, phủ đứng đầu Thủ tướng có quyền lực lớn  Chính thể cộng hịa o Là hình thức quyền lực tối cao nhà nước thực quan đại diện bầu theo thời kỳ định o Chính thể cộng hịa chia thành cộng hịa dân chủ cộng hòa quý tộc  Đối với nhà nước cộng hịa dân chủ, quyền tham gia bầu cử để lập quan đại diện quyền lực nhà nước quy định cho tất tầng lớp nhân dân Nhưng thực tế, giai cấp thống trị nước bóc lột thường đặt nhiều quy định để hạn chế quyền bầu cử nhân dân lao động  Trong nước có hình thức thể cộng hịa q tộc quyền bầu cử quy định cho tầng lớp quý tộc  Trong giai đoạn lịch sử phát triển, nhà nước khác nhiều yếu tố tác động mối tương quan giai cấp, truyền thống dân tộc,… mà hình thức thể chúng có điểm khác biệt Do vậy, nghiên cứu hình thức thể nhà nước cần xem xét điều kiện lịch sử cụ thể nhà nước 1.6.2 Hình thức cấu trúc nhà nước Hình thức cấu trúc nhà nước hiểu cấu hành – lãnh thổ nhà nước, đặc điểm mối quan hệ qua lại phận hành – lãnh thổ nhà nước, quan nhà nước, trung ương địa phương Có hai hình thức cấu trúc nhà nước bản: nhà nước đơn nhà nước liên bang  Hình thức cấu trúc nhà nước đơn o Là hình thức lãnh thổ quốc gia chia thành đơn vị hành lãnh thổ (như tỉnh, thành phố, huyện, xã, phường) có quan quyền lực quản lý thống từ trung ương đến địa phương Ví dụ Việt Nam, Lào, Pháp, Trung Quốc,… nhà nước đơn o Ở nhà nước đơn nhất, phận hành lãnh thổ khơng có chủ quyền quốc gia 16 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Hình thức cấu trúc nhà nước liên bang Là nhà nước hai nhiều quốc gia hợp lại Nhà nước liên bang có hai nhiều hệ thống quan quyền lực quản lý, có hai hay nhiều hệ thống pháp luật: hệ thống chung cho toàn liên bang hệ thống cho nước thành viên o Nhà nước có cấu trúc liên bang có chủ quyền quốc gia chung cho nhà nước liên bang nước thành viên có chủ quyền riêng Ví dụ Mỹ, Nga, Ấn Độ,… o Cần phân biệt nhà nước liên bang nhà nước liên minh Nhà nước liên minh liên kết tạm thời nhà nước với nhằm thực số mục đích định Và sau đạt mục đích đó, nhà nước liên minh tự tan rã phát triển thành nhà nước liên bang Ví dụ Mỹ từ 1776 đến 1787 nhà nước liên sau trở thành nhà nước liên bang o 1.6.3 Chế độ trị  Chế độ trị tổng thể phương pháp, biện pháp mà quan nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Trong lịch sử xã hội có giai cấp, giai cấp thống trị sử dụng nhiều phương pháp, biện pháp để thực quyền lực nhà nước  Nhìn chung phương pháp, biện pháp phân hai loại chính: phương pháp, biện pháp dân chủ phương pháp, biện pháp phản dân chủ Các phương pháp dân chủ: có nhiều dạng thức dân chủ thực dân chủ giả hiệu, rộng rãi hạn chế, trực tiếp đại diện,…Chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa đặc trưng sử dụng hình thức dân chủ thực sự, rộng rãi Chế độ dân chủ tư sản đặc trưng diện phương pháp dân chủ hình thức o Các phương pháp phản dân chủ: thể tính độc tài, cực quyền có nhiều dạng Đáng ý phương pháp phát triển đến mức độ cao trở thành phương pháp tàn bạo, quân phiệt phát xít o Nhận xét Hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước ln có liên quan mật thiết với chế độ trị Ba yếu tố có tác động qua lại lẫn tạo thành khái niệm hình thức nhà nước, phản ánh chất nội dung nhà nước Nhưng số trường hợp, ba yếu tố lại không phù hợp với chế độ trị phát xít, quân phiệt có hình thức thể cộng hịa dân chủ Tóm lại, hình thức nhà nước kết hợp ba yếu tố: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước chế độ trị Các hình thức nhà nước lịch sử đa dạng điều lý giải hàng loạt điều kiện kinh tế, trị, xã hội, văn hóa 1.7 Kiểu nhà nước 1.7.1 Khái niệm  Kiểu nhà nước khái niệm khoa học lý luận chung nhà nước pháp luật TGL101_Bai1_v1.0014103225 17 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Kiểu nhà nước tổng thể dấu hiệu bản, đặc thù nhà nước, thể chất nhà nước điều kiện tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế – xã hội định Như vậy, khái niệm kiểu nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cho phép nhận biết đặc điểm, đặc thù, đặc trưng chung cho nhà nước, chế độ kinh tế xã hội định Thông qua khái niệm kiểu nhà nước thấy chất giai cấp nhà nước, khái niệm kiểu nhà nước nhà nước cơng cụ giai cấp nào, thể chuyên  Các học giả tư sản phân chia nhà nước thành hai loại nhà nước tự nhà nước độc tài Phân chia nhằm mục đích che đậy chất giai cấp máy nhà nước  Học thuyết Mác-Lênin hình thái kinh tế – xã hội sở khoa học để phân chia nhà nước lịch sử thành kiểu Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lênin coi thay hình thái kinh tế – xã hội hình thái kinh tế – xã hội khác trình lịch sử tự nhiên Trong lịch sử nhân loại từ xuất xã hội có giai cấp tồn bốn hình thái kinh tế – xã hội: Chiếm hữu nô lệ, Phong kiến, Tư sản xã hội chủ nghĩa Tương ứng với bốn hình thái kinh tế xã hội đó, có bốn kiểu nhà nước, o Kiểu nhà nước chủ nô o Kiểu nhà nước phong kiến o Kiểu nhà nước tư sản o Kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa  Các kiểu nhà nước: chủ nơ, phong kiến tư sản có đặc điểm riêng chất, chức năng, vai trị xã hội nhà nước bóc lột xây dựng tảng chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, công cụ để trì bảo vệ thống trị giai cấp bóc lột đơng đảo nhân dân lao động xã hội, nhà nước thiểu số giai cấp bóc lột Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước kiểu nhà nước cuối lịch sử xã hội lồi người, có sứ mệnh lịch sử hạn chế dần đến xố bỏ chế độ bóc lột người với người, nhà nước đông đảo nhân dân lao động xã hội, tiến tới xây dựng xã hội cơng bằng, bình đẳng khơng có áp bức, bóc lột  Khái niệm kiểu nhà nước thể thống đặc trưng nhà nước có chung chất giai cấp vai trò xã hội điều kiện tồn tương tự chúng  Tóm lại: kiểu nhà nước tổng thể đặc trưng (dấu hiệu) nhà nước, thể chất giai cấp, vai trò xã hội điều kiện phát triển nhà nước hình thái kinh tế – xã hội định 1.7.2 Sự thay kiểu nhà nước  Tính tất yếu khách quan thay kiểu nhà nước kiểu nhà nước khác kiến trúc thượng tầng trị – pháp lý biểu quan trọng quy luật phát triển thay hình thái kinh tế – xã hội C.Mác Ph.Ăngghen phát  Quy luật gắn liền với quy luật phát triển thay kiểu nhà nước kiểu nhà nước khác: “tới giai đoạn phát triển chúng, lực lượng sản xuất vật chất xã hội mâu thuẫn với quan hệ sản xuất có, biểu 18 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước pháp lý quan hệ sản xuất, mâu thuẫn với quan hệ sở hữu, từ trước đến lực lượng sản xuất phát triển “Từ chỗ hình thức phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ trở thành xiềng xích lực lượng sản xuất Khi bắt đầu thời đại cách mạng xã hội Cơ sở kinh tế thay đổi tất kiến trúc thượng tầng đồ sộ bị đảo lộn nhiều nhanh chóng”  Kiểu nhà nước cũ bị thay kiểu nhà nước thông qua cách mạng xã hội, lẽ giai cấp thống trị cũ đại diện cho quan hệ sản xuất cũ không tự nguyện rời bỏ đặc quyền, đặc lợi mà có, giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiến phải tập trung lực lượng tiến hành cách mạng xã hội đấu tranh với giai cấp thống trị trước Kiểu nhà nước đời nghĩa quyền lực nhà nước chuyển giao từ tay giai cấp qua tay giai cấp khác, chất, vai trò xã hội nhà nước thay đổi so với nhà nước cũ trước  Kiểu nhà nước theo quy luật tiến so với kiểu nhà nước cũ xây dựng phương thức tiến  Sự thay kiểu nhà nước cũ kiểu nhà nước diễn giống nơi, không diễn tuần tự, hết kiểu nhà nước đến kiểu nhà nước khác, mà bỏ qua kiểu nhà nước định Điều nhiều yếu tố như: hoàn cảnh lịch sử cụ thể quốc gia, bối cảnh quốc tế chẳng hạn nước ta lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, kiểu nhà nước tư sản không tồn Việt Nam TGL101_Bai1_v1.0014103225 19 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước TÓM LƯỢC CUỐI BÀI       20 Qua này, biết học thuyết lý giải xuất nhà nước Nhưng dù lý giải theo cách nhà nước sản phẩm đấu tranh giai cấp Trên sở nắm bắt lịch sử hình thành nhà nước mà hiểu rõ chất nhà nước tồn song song hai thuộc tính, tính giai cấp tính xã hội nhà nước Nhưng mức độ thể hai thuộc tính nhà nước lại khác tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội,… Từ đó, đưa đặc trưng phân biệt nhà nước với tổ chức khác, là: Có quyền quản lý dân cư phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành chính, có quyền lực trị cơng cộng, có chủ quyền quốc gia, có quyền ban hành pháp luật có quyền ban hành sách thuế Trong này, giới thiệu cách chức nhà nước gồm chức đối nội đối ngoại khác biệt giữa quan nhà nước (bộ máy nhà nước) với quan, tổ chức phi nhà nước Liên quan tới hình thức nhà nước, giới thiệu cách khái quát yếu tố cấu thành nên hình thức nhà nước gồm Hình thức thể, Hình thức cấu trúc nhà nước Chế độ trị Cuối cùng, kiểu nhà nước đặc trưng gồm nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản nhà nước XHCN học cụ thể chương TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày định nghĩa nhà nước Trình bày điểm khác biệt nhà nước với tổ chức phi nhà nước Trình bày đặc trưng nhà nước Trình bày kiểu nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa Mac – Lênin Trình bày tính xã hội nhà nước Trình bày tính giai cấp nhà nước Trình bày khái niệm máy nhà nước Trình bày chức nhà nước (định nghĩa, phân loại, hình thức phương pháp thực hiện) Trình bày khái nệm chế độ trị nhà nước 10 Trình bày khái niệm hình thức thể? Cho ví dụ loại thể 11 Trình bày khái niệm hình thức cấu trúc nhà nước? Cho ví dụ BÀI TẬP Theo anh chị yếu tố hình thức nhà nước yếu tố định phản ánh rõ nét chất nhà nước? Phân tích mối quan hệ tính giai cấp tính xã hội chất nhà nước? Phân tích nguyên nhân xuất nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa Mac – Lênin ? Chỉ khác biệt nhà nước với thiết chế trị khác xã hội? Phân tích điểm khác biệt nhà nước đơn nhà nước liên bang? TGL101_Bai1_v1.0014103225 21 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước THUẬT NGỮ B Bộ máy nhà nước Là hệ thống quan nhà nước, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống tạo thành chế đồng bộ, thống để thực nhiệm vụ chức nhà nước C Chức nhà nước Là phương diện hoạt động nhà nước, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Chế độ trị Là tổng thể phương pháp, biện pháp mà quan nhà nước sử dụng để thực quyền lực nhà nước Chức đối nội Là mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước Chức đối ngoại Là hoạt động đất nước với quốc gia khác, dân tộc khác Chính thể quân chủ Là hình thức quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn hay phần tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc thừa kế Chính thể cộng hịa Là hình thức quyền lực tối cao nhà nước thực quan địa diện bầu theo thời kỳ định H Hình thức nhà nước Hình thức thể Là tổ chức quan tối cao nhà nước, cấu trình tự thiết lập quan ấy, mối quan hệ qua lại chúng với nhân dân mức độ tham gia nhân dân vào trình hình thành quan Hình thức cấu trúc nhà nước Là cấu hành – lãnh thổ nhà nước, đặc điểm mối quan hệ qua lại phận hành – lãnh thổ nhà nước, quan nhà nước, trung ương địa phương Hình thức cấu trúc nhà nước đơn Là hình thức lãnh thổ quốc gia chia thành đơn vị hành lãnh thổ có quan quyền lực quản lý thống từ trung ương đến địa phương Hình thức cấu trúc nhà nước liên bang Là nhà nước hai nhiều quốc gia hợp lại K Kiểu nhà nước Là tổng thể dấu hiệu bản, đặc thù nhà nước, thể chất nhà nước điều kiện tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế – xã hội định N Nhà nước Là tổ chức đặc biệt có máy chuyên cưỡng chế quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự XH, thực mục đích nhà nước, bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội Là cách thức tổ chức thiết chế quyền lực nhà nước biện pháp để thực quyền lực 22 TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước TGL101_Bai1_v1.0014103225 23 ... TGL101_Bai1_v1.0014103225 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày định nghĩa nhà nước Trình bày điểm khác biệt nhà nước với tổ chức phi nhà nước Trình bày đặc trưng nhà nước Trình bày kiểu nhà. .. 1.7 Kiểu nhà nước 1.7.1 Khái niệm  Kiểu nhà nước khái niệm khoa học lý luận chung nhà nước pháp luật TGL101_Bai1_v1.0014103225 17 Bài 1: Sự hình thành phát triển nhà nước  Kiểu nhà nước tổng... thành nên hình thức nhà nước gồm Hình thức thể, Hình thức cấu trúc nhà nước Chế độ trị Cuối cùng, kiểu nhà nước đặc trưng gồm nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản nhà nước XHCN