c) Trường hợp người con là thương binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên đang ở Trung tâm Điều dưỡng thương binh hoặc cư trú ở địa phương khác thì có đơn gửi Giám đốc Sở Lao độ[r]
(1)CHÍNH PHỦ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2017
DỰ THẢO
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT biện pháp thi hành pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước"BÀ MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG"
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;
Căn Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" ngày 29 tháng năm 1994; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng” ngày 20 tháng 10 năm 2012;
Căn Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 29 tháng năm 2005; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 16 tháng 7 năm 2012;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều của Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”.
Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn đối tượng, chế độ ưu đãi, hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
Điều Đối tượng xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
1 Những bà mẹ thuộc trường hợp sau xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”:
a) Có trở lên liệt sỹ;
b) Chỉ có mà liệt sỹ thương binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên;
c) Chỉ có mà người liệt sỹ;
d) Có liệt sỹ có chồng thân liệt sỹ;
(2)Trường hợp liệt sỹ chồng sau mà bà mẹ có cơng ni dưỡng (01 liệt sỹ 02 liệt sỹ), bà mẹ hưởng trợ cấp tiền tuất liệt sỹ, bà mẹ xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” có đủ điều kiện; trường hợp bà mẹ có cơng ni dưỡng liệt sỹ chết trước người cơng nhận liệt sỹ, vẫn xem xét, giải theo quy định.
Trường hợp liệt sỹ đẻ đồng thời ni xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho hai bà mẹ đủ điều kiện.
Trường hợp liệt sỹ bà mẹ lại chồng bà mẹ khác xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho hai bà mẹ có đủ điều kiện. Trường hợp liệt sỹ đẻ bà mẹ có nhiều con, người khác chết trước liệt sỹ tham gia cách mạng, bà mẹ xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”.
- Người chồng liệt sỹ người Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng “Tổ quốc ghi công” mà bà mẹ vợ người (kể trường hợp bà mẹ lấy chồng khác)
- Trường hợp bà mẹ có chồng liệt sỹ, sau lấy chồng khác có trách nhiệm chăm sóc bố mẹ liệt sỹ nuôi liệt sỹ đến tuổi trưởng thành thực nhiệm vụ hoạt động cách mạng mà khơng có điều kiện chăm sóc bố, mẹ, liệt sỹ, bà mẹ xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, có đủ điều kiện.
Trường hợp bà mẹ có chồng, tham gia hàng ngũ địch bà mẹ chấp hành đường lối, sách Đảng Nhà nước; được quần chúng nhân dân đồng thuận xem xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
- Thương binh quy định Điểm b, Điểm đ Khoản Điều người cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận thương binh, bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên
Điều kiện liên quan đến mẹ liệt sỹ nêu Nghị định này, đồng thời điều kiện liên quan đến mẹ thương binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên.
2 Những trường hợp quy định Khoản Điều phản bội, đầu hàng địch, có hành động gây nguy hại cho cách mạng vi phạm pháp luật bị Tịa án xét xử hình thức phạt tù mà án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật (kể trường hợp hưởng án treo) khơng xét tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
Điều Chế độ ưu đãi
1 Bà mẹ tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” tặng Bằng, Huy hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, hưởng các chế độ, sách theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng
Trường hợp bà mẹ phong tặng chết mà chưa hưởng chế độ trợ cấp ưu đãi hàng tháng thực chế độ, sách bà mẹ truy tặng.
(3)3 Tổ chức lễ tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” quy định sau:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức lễ tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”;
b) Lễ tặng truy tặng tổ chức trang trọng, tiết kiệm, có ý nghĩa giáo dục truyền thống; trang trí buổi lễ có dịng chữ: Lễ tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
4 Tổ chức lễ tang Bà mẹ Việt Nam anh hùng từ trần quy định sau:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức lễ tang với thành phần đại diện cấp ủy, quyền, tổ chức trị - xã hội; quan, đơn vị phụng dưỡng nhân dân nơi bà mẹ cư trú;
b) Lễ tang tổ chức trang trọng, tiết kiệm phù hợp với phong tục, tập quán địa phương; trang trí buổi lễ có dịng chữ: Lễ tang Bà mẹ Việt Nam anh hùng
5 Kinh phí tổ chức lễ tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” không 01 tháng lương sở cho 01 trường hợp; lễ tang Bà mẹ Việt Nam anh hùng không 02 tháng lương sở cho 01 trường hợp
Điều Hồ sơ xét duyệt đề nghị Hồ sơ xét duyệt, gồm:
a) Bản khai cá nhân theo Mẫu số 01a/BMAH; thân nhân bà mẹ kê khai theo Mẫu số 01b/BMAH, kèm theo giấy ủy quyền kê khai thực chế độ theo Mẫu số 02/BMAH;
Trường hợp bà mẹ nhận nuôi nuôi trước ngày 03 tháng 01 năm 1987 chưa ghi vào sổ hộ tịch phải kèm theo biên họp gia đình liệt sỹ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc quan quản lý hồ sơ liệt sỹ; trường hợp ghi vào sổ hộ tịch phải kèm theo cơng chứng Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận (Mẫu số 01a/BMAH Mẫu số
01b/BMAH);
Trường hợp bà mẹ nhận nuôi nuôi từ ngày 03 tháng 01 năm 1987 phải kèm theo công chứng Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận (Mẫu số 01a/BMAH Mẫu số
01b/BMAH)”.
Trường hợp bà mẹ có chồng liệt sỹ, sau lấy chồng khác có trách nhiệm chăm sóc bố mẹ liệt sỹ ni liệt sỹ đến tuổi trưởng thành, phải kèm theo biên họp gia đình liệt sỹ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã quan quản lý hồ sơ liệt sỹ (Mẫu số 01a/BMAH Mẫu số 01b/BMAH)”.
b) Bản Bằng Tổ quốc ghi công, Giấy chứng nhận thương binh có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã
Trường hợp thực chế độ gia đình liệt sỹ, Bằng “Tổ quốc ghi cơng” bị mất, hư hỏng phải Sở Lao động - Thương binh Xã hội xác nhận; trường hợp chưa cấp Sở Lao động - Thương binh Xã hội làm thủ tục đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” trước lập danh sách đề nghị.
(4)b) Biên xét duyệt Ủy ban nhân dân cấp xã theo Mẫu số 03/BMAH;
c) Tờ trình kèm theo danh sách theo Mẫu số 04/BMAH đề nghị tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
Điều Trình tự, thủ tục
1 Bà mẹ thân nhân bà mẹ lập khai cá nhân thân nhân (01 chính) kèm theo giấy tờ làm xét duyệt (03 bộ), nộp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bà mẹ đăng ký hộ thường trú (đối với bà mẹ sống) nơi đăng ký hộ thường trú người ủy quyền kê khai
Trường hợp bà mẹ từ trần, việc đề nghị truy tặng người gia đình, dịng họ ủy quyền thực Nếu người ủy quyền không nơi bà mẹ cư trú cịn sống hồ sơ phải có văn bản xác nhận Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi quản lý hồ sơ thương binh, liệt sỹ; văn quyền địa phương nơi bà mẹ cư trú sống xác nhận việc chưa lập hồ sơ đề nghị truy tặng tình trạng nhân thân bà mẹ (có con, có lấy chồng khác hay khơng, thái độ trị, việc chấp hành sách, pháp luật Đảng Nhà nước).
2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định có trách nhiệm:
a) Tổ chức họp xét duyệt hồ sơ trường hợp đề nghị tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” với thành phần đại diện cấp ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quân sự, công an đồn thể có liên quan;
Trường hợp bà mẹ có chồng, tham gia hàng ngũ địch, Ủy ban nhân dân cấp xã phải niêm yết công khai danh sách cấp thơn, xóm nơi cư trú bà mẹ; thời hạn niêm yết thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương 10 ngày Căn kết niêm yết cơng khai, Hội đồng xác nhận người có cơng cấp xã xét duyệt, lập biên họp Hội đồng đề nghị tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” trường hợp nhân dân đồng thuận, khiếu nại, tố cáo (Mẫu số 03/BMAH).
b) Lập hồ sơ (03 bộ), ký Tờ trình kèm theo danh sách trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo quan giao tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định theo quy định;
b) Ký Tờ trình kèm theo danh sách hồ sơ (03 bộ) trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo quan giao tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định theo quy định; b) Ký Tờ trình kèm theo danh sách hồ sơ (03 bộ) trình Thủ tướng Chính phủ
5 Bộ Nội vụ thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước xem xét, định tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
(5)a) Tổ chức lễ trao tặng truy tặng danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” hàng năm tiến hành 03 đợt vào dịp: Ngày giải phóng miền Nam 30 tháng 4; ngày Quốc khánh 02 tháng Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22 tháng 12;
b) Trường hợp người kê khai không lưu giữ giấy tờ làm xét duyệt theo quy định Khoản Điều có đơn gửi Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội xác nhận để làm lập hồ sơ;
c) Trường hợp người thương binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên Trung tâm Điều dưỡng thương binh cư trú địa phương khác có đơn gửi Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi quản lý thương binh xác nhận để làm lập hồ sơ; d) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định, thời hạn 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xét duyệt trả lại hồ sơ thông báo lý văn Trường hợp hồ sơ chưa rõ ràng yêu cầu kiểm tra, xác minh làm rõ
Điều Xử lý vi phạm
1 Tổ chức, cá nhân có hành vi giả mạo hồ sơ, xác nhận không thực vi phạm quy định Nghị định tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
2 Những trường hợp có kết luận cấp có thẩm quyền giả mạo, khai man bị tước danh hiệu, thu lại Bằng, Huy hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”; truy thu số tiền ưu đãi nhận bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật
3 Việc tước danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thực theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng
Điều Tổ chức thực Bộ Nội vụ có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn việc xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”; tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp tỉnh, thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ;
b) Tổ chức tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
2 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo ngành Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện hồ sơ, xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”;
b) Tổ chức thực việc xác nhận liệt sỹ, thương binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên quy định Khoản Điều Nghị định
3 Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm đạo quan qn sự, cơng an phối hợp xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
4 Bộ Tài có trách nhiệm bố trí ngân sách nhà nước để thực chế độ ưu đãi Bà mẹ Việt Nam anh hùng
5 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
(6)b) Chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiếp nhận, hoàn thiện hồ sơ chuyển Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trình Thủ tướng Chính phủ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) để đề nghị xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” theo quy định;
c) Tổ chức thực chế độ ưu đãi và bảo đảm kinh phí tổ chức lễ phong tặng truy tặng, lễ tang Bà mẹ Việt Nam anh hùng thuộc phạm vi, thẩm quyền
Điều Hiệu lực thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2018
Chế độ ưu đãi Bà mẹ Việt Nam anh hùng thực theo Khoản Điều Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 ngày 20 tháng 10 năm 2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội
2 Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định có hiệu lực
Điều Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐTƯ phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - VPTƯ Ban Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư; VP Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội;
- Tồ án nhân dân tối cao; Viện KSND tối cao; - UB giám sát Tài Quốc gia;
- Kiểm tốn Nhà nước;
- Uỷ ban TƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- VPCP; BTCN, PCN, Trợ lý TTCP; Cổng TT ĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (02) B320
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc