Hỗ trợ chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo trong và ngoài nước về hoạt động đưa người lao động Việt nam đi làm việc ở nước ngoài, tổ chức sự kiện văn hóa cho người lao động Việt Nam ở n[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2016
DỰ THẢO
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC TỔ CHỨC LẠI QUỸ HỖ TRỢ VIỆC LÀM NGỒI NƯỚC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH: Chương I
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ HỖ TRỢ VIỆC LÀM NGOÀI NƯỚC Điều Tổ chức lại Quỹ Hỗ trợ việc làm nước
1 Tổ chức lại Quỹ hỗ trợ việc làm nước (sau gọi tắt Quỹ) thành lập theo Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31/8/2007 Thủ tướng Chính phủ nhằm phát triển mở rộng thị trường lao động nước, nâng cao chất lượng nguồn lao động, hỗ trợ giải rủi ro cho người lao động doanh nghiệp
2 Tên giao dịch Quỹ tiếng Anh: Fund for Overseas Employment Support; Tên viết tắt: FOES
4 Quỹ có trụ sở đặt Thành phố Hà Nội
Điều Nguyên tắc hoạt động quản lý tài Quỹ
1 Quỹ hỗ trợ việc làm nước thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, miễn nộp thuế, hạch toán độc lập, có tư cách pháp nhân , mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng thương mại Số dư Quỹ năm trước chuyển sang năm sau sử dụng
2 Quỹ thực thu, chi, tốn, cơng khai tài chính, tài sản cơng tác kế toán theo quy định Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước văn có liên quan Năm tài Quỹ tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 hàng năm
3 Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả, sử dụng mục đích phù hợp với quy định pháp luật
Điều Tổ chức quản lý điều hành Quỹ
(2)a) Hội đồng quản lý Quỹ gồm 05 thành viên Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bổ nhiệm, miễn nhiệm, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; thành viên khác đại diện lãnh đạo đơn vị liên quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Hiệp hội xuất lao động Việt Nam Các thành viên Hội đồng quản lý hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm;
b) Ban điều hành Quỹ gồm Trưởng ban, số Phó Trưởng ban, Kế toán trưởng phận giúp việc Trưởng Ban điều hành Quỹ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Các thành viên khác Ban điều hành Quỹ Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Trưởng Ban điều hành, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm chuyên trách
2 Hội đồng quản lý Quỹ có nhiệm vụ quyền hạn sau:
a) Trình Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội định hỗ trợ rủi ro cho người lao động theo quy định Điều 12 Quyết định này;
b) Thông qua phương hướng, kế hoạch hoạt động báo cáo toán Quỹ;
c) Phê duyệt dự toán trường hợp hỗ trợ theo quy định Điều 6, Điều Điều 13 Quyết định này;
d) Kiểm tra, giám sát hoạt động Ban điều hành Quỹ việc chấp hành sách pháp luật, thực định Hội đồng quản lý Quỹ, đảm bảo việc hỗ trợ theo đối tượng, nội dung, quy trình chặt chẽ, thống nhất;
đ) Các nhiệm vụ quyền hạn khác theo Quy chế làm việc Hội đồng quản lý Quỹ Ban điều hành Quỹ có nhiệm vụ quyền hạn sau:
a) Quản lý Quỹ, thực thu, chi hỗ trợ theo mục đích, nội dung đối tượng;
b) Lập dự toán thu, chi tốn hàng năm Quỹ trình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phê duyệt;
c) Các nhiệm vụ quyền hạn khác theo Quy chế làm việc Ban điều hành Quỹ Chương II
NGUỒN HÌNH THÀNH VÀ NỘI DUNG SỬ DỤNG QUỸ Mục NGUỒN HÌNH THÀNH VÀ MỨC ĐĨNG GĨP QUỸ
Điều Nguồn hình thành Quỹ
1 Số dư Quỹ hỗ trợ việc làm nước thành lập theo Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31/8/2007 Thủ tướng Chính phủ chuyển sang
2 Đóng góp người lao động Đóng góp doanh nghiệp
4 Hỗ trợ Ngân sách nhà nước theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ
(3)Điều Mức đóng góp Quỹ Đóng góp người lao động
Người lao động làm việc nước ngồi đóng góp Quỹ mức 100.000 đồng/người/hợp đồng (kể thời gian gia hạn)
2 Đóng góp doanh nghiệp
Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng đóng góp Quỹ với mức 200.000 đồng/người/hợp đồng
Doanh nghiệp hạch tốn khoản đóng góp vào chi phí hoạt động đưa người lao động làm việc nước doanh nghiệp
Mục HỖ TRỢ ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG
Điều Hỗ trợ hoạt động mở rộng, phát triển thị trường lao động nước quản lý lao động nước
1 Hỗ trợ tiền cơng tác phí, vé máy bay hạng phổ thông từ Việt Nam đến nước, vùng lãnh thổ công tác cho 01 cán doanh nghiệp dịch vụ tham gia hoạt động mở rộng phát triển thị trường lao động nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội mời giải vụ việc phát sinh liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động theo yêu cầu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, mức hỗ trợ áp dụng theo mức cán bộ, công chức nhà nước cơng tác nước ngồi ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí tối đa khơng q 60.000.000 đồng
a) Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc chuyến công tác doanh nghiệp gửi 01 hồ sơ đề nghị hỗ trợ trực tiếp qua đường bưu điện tới Quỹ, hồ sơ gồm:
- Bản văn đề nghị hỗ trợ doanh nghiệp;
- Bản (hoặc có chứng thực) Quyết định cử cán cơng tác nước ngồi doanh nghiệp;
- Bản văn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội mời cán tham gia khảo sát thị trường lao động nước văn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Cục Quản lý lao động nước) yêu cầu cử cán đến nước, vùng lãnh thổ có vụ việc phát sinh để giải vụ việc;
- Bản hộ chiếu;
- Hóa đơn tài biên lai mua vé máy bay ; - Thẻ lên máy bay;
b) Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Quỹ có trách nhiệm làm thủ tục hỗ trợ, trường hợp không giải phải trả lời văn nêu rõ lý
(4)Căn Quyết định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Quỹ thực tạm ứng tốn theo quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí
3 Hỗ trợ chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo nước hoạt động đưa người lao động Việt nam làm việc nước ngoài, tổ chức kiện văn hóa cho người lao động Việt Nam nước ngồi, bao gồm: chi phí th hội trường, trang thiết bị, trang trí, âm thanh, ánh sáng, phiên dịch, lễ tân, diễn giả, tài liệu, nước uống;chi phí tham gia hoạt động hội chợ, triển lãm, mời đoàn văn hoá nghệ thuật; hỗ trợ tiền ăn, thuê chỗ nghỉ, tiền phương tiện lại cho đại biểu khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước; khoản chi khác (nếu có)
Quỹ vào dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng ký với đơn vị cung cấp dịch vụ tổ chức kiện, hội thảo nước hóa đơn, chứng từ hợp lệ để tốn theo quy định
4 Hỗ trợ công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài; phổ biến mơ hình hiệu đưa người lao động làm việc nước ngoài; Hỗ trợ xây dựng phát hành tư liệu, ấn phẩm, chương trình truyền thông lao động Việt Nam; hướng dẫn người lao động Việt Nam làm việc nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
Quỹ vào dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng ký với đơn vị cung cấp dịch vụ hoá đơn chứng từ hợp lệ để toán theo quy định pháp luật hành sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích
5 Hỗ trợ chi phí th văn phịng nhà cho cán quản lý nhà nước địa bàn chưa có Ban quản lý lao động, chi phí th chỗ cư trú tạm thời cho người lao động thời gian giải vụ việc phát sinh liên quan đến người lao động theo định quan có thẩm quyền
Quỹ vào dự toán quan có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng ký đơn vị giao chủ trì th văn phịng, chỗ cư trú cho người lao động với tổ chức, cá nhân cung cấp văn phòng, địa điểm cho thuê hóa đơn, chứng từ hợp lệ để tốn theo quy định
Điều Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn lao động
1 Hỗ trợ chi phí xây dựng chương trình, giáo trình nghề, ngoại ngữ; xuất bản, in phát hành tài liệu bồi dưỡng ngoại ngữ, kiến thức cần thiết, cung cấp miễn phí cho người lao động làm việc nước ngồi thơng qua doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội
2 Hỗ trợ chi phí tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán thực đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng, bao gồm: chi phí thuê hội trường; thuê máy chiếu, trang thiết bị; tiền tài liệu, văn phòng phẩm; tiền thuê giảng viên, bồi dưỡng báo cáo viên
3 Quỹ vào dự toán duyệt, hợp đồng cung cấp dịch vụ hóa đơn để thực tốn theo quy định
(5)2 Thân nhân người lao động bị chết tích lập 01 hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi trực tiếp qua đường bưu điện thông qua doanh nghiệp tới Quỹ, hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị hỗ trợ rủi ro có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã quan hệ thân nhân người lao động người lao động;
b) Bản giấy chứng tử người lao động xác nhận quan đại diện Việt Nam nước trường hợp người lao động bị chết Quyết định Tòa án tuyên bố tích trường hợp người lao động tích
3 Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Quỹ thực hỗ trợ theo đề nghị thân nhân người lao động Trường hợp không hỗ trợ phải trả lời văn nêu rõ lý
Điều Hỗ trợ cho người lao động bị tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, ốm đau, bệnh tật Hỗ trợ cho người lao động làm việc nước theo hợp đồng bị tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, ốm đau, bệnh tật không đủ sức khỏe để tiếp tục làm việc phải nước trước thời hạn Mức hỗ trợ theo trường hợp cụ thể sau:
a) Người lao động có thời gian làm việc thực tế 1/2 thời hạn hợp đồng, mức hỗ trợ 20.000.000 đồng/trường hợp;
b) Người lao động có thời gian làm việc thực tế từ 1/2 thời hạn hợp đồng trở lên, mức hỗ trợ 15.000.000 đồng/trường hợp
c) Trường hợp người lao động bị tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, ốm đau, bệnh tật hoàn toàn khả lao động, mức hỗ trợ hưởng thêm mức hỗ trợ 10.000.000
đồng/trường hợp
2 Người lao động người người lao động uỷ quyền lập 01 hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi trực tiếp qua đường bưu điện tới doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đăng ký hợp đồng, hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị hỗ trợ rủi ro có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã hộ người lao động quan hệ người uỷ quyền người lao động;
b) Bản giấy xác nhận (kèm dịch tiếng Việt) quan y tế nước sở quan đại diện Việt Nam nước việc người lao động không đủ sức khoẻ để tiếp tục làm việc; c) Bản giám định thương tật quan y tế có thẩm quyền xác định mức độ thương tật (đối với trường hợp hoàn toàn khả lao động)
Doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội lập danh sách người lao động thuộc đối tượng nêu kèm theo hồ sơ người lao động gửi Quỹ đề nghị hỗ trợ cho người lao động
3 Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Quỹ thực hỗ trợ theo đề nghị doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội Trường hợp không hỗ trợ phải trả lời văn nêu rõ lý Chậm 05 ngày làm việc kể từ nhận tiền từ Quỹ, doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội trả cho người lao động
(6)1 Người lao động phải nước trước hạn chủ sử dụng bị giải thể, phá sản, thu hẹp sản xuất có thời gian làm việc thực tế 1/2 thời hạn hợp đồng, mức hỗ trợ 15.000.000 đồng/trường hợp; người lao động có thời gian làm việc thực tế từ 1/2 thời hạn hợp đồng trở lên mức hỗ trợ
10.000.000 đồng/trường hợp
2 Người lao động người người lao động uỷ quyền lập 01 hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi trực tiếp qua đường bưu điện tới doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đăng ký hợp đồng, hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị hỗ trợ rủi ro có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã hộ người lao động quan hệ người uỷ quyền người lao động;
b) Bản giấy xác nhận chủ sử dụng văn quan có thẩm quyền nước sở tại, quan đại diện Việt Nam nước sở việc chủ sử dụng điều kiện để tiếp tục sử dụng lao động;
Doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội lập danh sách người lao động thuộc đối tượng nêu kèm theo hồ sơ người lao động gửi Quỹ đề nghị hỗ trợ cho người lao động
3 Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định khoản Điều này, Quỹ thực hỗ trợ theo quy định Trường hợp không hỗ trợ phải trả lời văn nêu rõ lý Chậm 05 ngày làm việc kể từ nhận tiền từ Quỹ, doanh nghiệp, tổ chức đưa Sở Lao động - Thương binh Xã hội trả cho người lao động Điều 11 Hỗ trợ trường hợp đặc biệt
Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thống với Bộ Tài chính, trình Thủ tướng Chính phủ định hỗ trợ trường hợp sau đây:
1 Thực biện pháp bảo vệ tính mạng, quyền lợi ích hợp pháp người lao động trường hợp xảy thiên tai, dịch bệnh, bất ổn trị, chiến tranh nước, vùng lãnh thổ có lao động Việt Nam làm việc
2 Giải tranh chấp pháp lý hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng theo yêu cầu quan có thẩm quyền
Điều 12 Hỗ trợ cho số trường hợp rủi ro khách quan khác
Người lao động thời gian làm việc nước gặp rủi ro khách quan không thuộc trường hợp quy định Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 Quyết định này, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xem xét, định hỗ trợ trường hợp cụ thể theo đề nghị Hội đồng quản lý Quỹ, mức hỗ trợ không 10.000.000 đồng/trường hợp
Điều 13 Hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động nước
1 Người lao động phải nước trước thời hạn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12 Quyết định này, có nhu cầu hỗ trợ học nghề để tìm việc làm, Quỹ hỗ trợ chi phí đào tạo nghề trình độ sơ cấp
Người lao động có nhu cầu hỗ trợ tạo việc làm, đăng ký doanh nghiệp nơi đưa người lao động làm việc nước ngoài, để tổng hợp ký hợp đồng đặt hàng đào tạo với Quỹ
(7)3 Hỗ trợ chi phí xây dựng, vận hành trang thông tin điện tử, sở liệu người lao động làm việc nước ngoài, doanh nghiệp có nhu cầu tiếp nhận lao động, để cung cấp thông tin kết nối việc làm cho người lao động sau nước
4 Quỹ vào dự toán duyệt, hợp đồng cung cấp dịch vụ hóa đơn để thực tốn nội dung hỗ trợ điều theo quy định
Mục CHI BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ Điều 14 Chi máy quản lý điều hành Quỹ
Quỹ trích 10% tổng số thu hàng năm để chi cho máy quản lý điều hành Quỹ, gồm nội dung sau:
1 Chi tiền lương, tiền công cho máy quản lý điều hành Quỹ
2 Các khoản chi cơng tác phí, chi đồn ra, đồn vào, chi hội thảo, hội nghị phục vụ trực tiếp cho hoạt động Quỹ áp dụng theo quy định hành Những trường hợp đặc biệt vượt mức quy định chung Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ định
3 Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn khoản chi khác liên quan đến hoạt động Quỹ như: chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định; chi vật tư văn phịng; chi tốn dịch vụ cơng cộng (tiền điện, nhiên liệu, vệ sinh, môi trường, v.v ) thực theo chế độ hành
4 Chi phí xây dựng phần mềm quản lý Quỹ: thực theo quy định pháp luật hành ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước
Quỹ vào dự toán duyệt, hợp đồng cung cấp dịch vụ hóa đơn để thực toán theo quy định
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Trách nhiệm quan
1 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
a) Hướng dẫn biểu mẫu, chế độ báo cáo cách thức đóng góp Quỹ quy định Quyết định
b) Thống với Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định sử dụng kinh phí Quỹ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trường hợp đặc biệt quy định Điều 11 Quyết định
c) Quyết định thành lập, ban hành quy chế làm việc Hội đồng quản lý Ban điều hành Quỹ d) Phê duyệt dự tốn tốn kinh phí chi phục vụ máy quản lý điều hành Quỹ hàng năm
2 Trách nhiệm Bộ Tài
a) Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trình Thủ tướng Chính phủ định sử dụng kinh phí Quỹ hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước trường hợp đặc biệt quy định Điều 11 Quyết định
(8)Điều 16 Điều khoản chuyển tiếp
1 Đối với khoản đóng góp doanh nghiệp: trường hợp doanh nghiệp chưa thu tiền dịch vụ người lao động xuất cảnh, thu thu phần tiền dịch vụ người lao động trước ngày Quyết định có hiệu lực chưa đóng góp Quỹ tiếp tục thu đủ phí dịch vụ đóng góp, tốn Quỹ số lao động theo quy định Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg
2 Các trường hợp hỗ trợ theo Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ việc làm nước phát sinh trước ngày Quyết định có hiệu lực áp dụng theo quy định Quyết định số
144/2007/QĐ-QĐ-TTg Điều 19 Hiệu lực thi hành
1 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2017 thay Quyết định số 144/2007/QĐ-QĐ-TTg ngày 31/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ việc làm nước
2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng; - Thủ tướng, Phó thủ tướng;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VPBCĐ TW phòng chống tham nhũng;
- HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội; Hội đồng dân tộc UB Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện KSND tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Cơ quan TW đồn thể; - Cơng báo, Website Chính phủ;
- VPCP: BTCN, PCN, Vụ , Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, KHTH
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích