Tỷ lệ tạp chất là tỷ lệ khối lượng các tạp chất so với tổng khối lượng mẫu thử, được tính bằng đơn vị phần trăm (%). b) Việc xác định ngưỡng chất thải nguy hại trong lượng tạp chất tách[r]
(1)QCVN 65:2018/BTNMT
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI PHẾ LIỆU THỦY TINH NHẬP KHẨU LÀM NGUYÊN LIỆU SẢN XUẤT
National technical regulation on environment for imported glass scrap for production
Lời nói đầu
QCVN 65:2018/BTNMT Tổng cục Môi trường biên soạn, Vụ Khoa học Cơng nghệ, Vụ Pháp chế trình duyệt, Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định ban hành theo Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI PHẾ LIỆU THỦY TINH NHẬP KHẨU LÀM NGUYÊN LIỆU SẢN XUẤT
National technical regulation on environment for imported glass scrap for production
1 QUY ĐỊNH CHUNG 1.1 Phạm vi Điều chỉnh:
1.1.1 Quy chuẩn quy định loại phế liệu thủy tinh phép nhập làm nguyên liệu sản xuất; loại phế liệu thủy tinh không phép nhập khẩu; tạp chất không lẫn phế liệu thủy tinh nhập khẩu; tạp chất khơng mong muốn phép cịn lẫn phế liệu thủy tinh nhập khẩu; yêu cầu kỹ thuật khác phế liệu thủy tinh nhập từ nước ngồi
1.1.2 Quy chuẩn khơng điều chỉnh phế liệu thủy tinh nhập từ doanh nghiệp khu phi thuế quan lãnh thổ Việt Nam
1.2 Đối tượng áp dụng:
1.2.1 Quy chuẩn áp dụng tổ chức, cá nhân nhập sử dụng phế liệu thủy tinh nhập làm nguyên liệu sản xuất; quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động nhập sử dụng phế liệu thủy tinh nhập làm nguyên liệu sản xuất; tổ chức đánh giá phù hợp có liên quan đến hoạt động nhập phế liệu thủy tinh từ nước
1.2.2 Quy chuẩn không áp dụng tổ chức, cá nhân nhập phế liệu thủy tinh phát sinh từ hoạt động sản xuất doanh nghiệp khu phi thuế quan lãnh thổ Việt Nam
1.3 Giải thích thuật ngữ:
Trong Quy chuẩn này, thuật ngữ hiểu sau:
1.3.1 Tạp chất chất, vật liệu thủy tinh lẫn phế liệu thủy tinh nhập khẩu, bao gồm vật liệu bám dính khơng bám dính vào phế liệu thủy tinh nhập
1.3.2 Tạp chất nguy hại chất thải phân định chất thải nguy hại theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường
1.3.3 Mã HS mã số phân loại hàng hóa xuất nhập ghi Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài ban hành Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.3.4 Lơ hàng phế liệu thủy tinh nhập lượng phế liệu thủy tinh tổ chức, cá nhân nhập đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập (sau gọi tắt đăng ký kiểm tra) lần để nhập vào Việt Nam
(2)cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu thủy tinh nhập làm nguyên liệu sản xuất (sau gọi tắt Cơ quan kiểm tra)
1.3.6 Tổ chức giám định định tổ chức giám định cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giám định theo quy định Nghị định số 107/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá phù hợp (sau gọi tắt Nghị định số 107/2016/NĐ-CP) thuộc danh sách tổ chức giám định định thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sau gọi tắt Nghị định số 74/2018/NĐ-CP) Việc định, thừa nhận tổ chức giám định nước thực giám định chất lượng phế liệu nhập phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường lãnh thổ Việt Nam thực theo quy định pháp luật
2 QUY ĐỊNH KỸ THUẬT
2.1 Quy định phân loại, làm phế liệu:
Phế liệu thủy tinh nhập phải loại bỏ chất, dầu, mỡ, hóa chất, thực phẩm, vật liệu, hàng hóa cấm nhập theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, bảo đảm đáp ứng quy định Mục 2.3 Mục 2.4
2.2 Quy định loại phế liệu thủy tinh phép nhập khẩu:
2.2.1 Phế liệu thủy tinh hình dạng, kích thước khác có mã HS thuộc Danh mục phế liệu phép nhập từ nước làm nguyên liệu sản xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành
2.2.2 Phế liệu thủy tinh có nguồn gốc, xuất xứ sau đây: sản phẩm hỏng từ trình nấu thủy tinh sản xuất sản phẩm thủy tinh; lựa chọn, thu hồi từ sản phẩm thủy tinh qua sử dụng làm dầu, mỡ, hóa chất, thực phẩm 2.3 Quy định loại phế liệu thủy tinh không phép nhập khẩu:
2.3.1 Các loại thủy tinh có nguồn gốc từ hình TV, máy tính loại bóng đèn 2.3.2 Các loại thủy tinh có nguồn gốc từ dụng cụ y tế
2.4 Tạp chất không lẫn phế liệu thủy tinh nhập khẩu: 2.4.1 Hóa chất, chất dễ cháy, chất dễ nổ, chất thải y tế nguy hại
2.4.2 Vật liệu chứa nhiễm chất phóng xạ vượt mức miễn trừ quy định QCVN 05:2010/BKHCN - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xạ - miễn trừ khai báo, cấp giấy phép ban hành kèm theo Thông tư số 15/2010/TT-BKHCN ngày 14 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ
2.4.3 Tạp chất nguy hại
2.5 Tạp chất khơng mong muốn phép cịn lẫn phế liệu thủy tinh nhập khẩu, bao gồm:
2.5.1 Các tạp chất bám dính như: bụi, đất, cát 2.5.2 Lớp sơn phủ bề mặt thủy tinh
2.5.3 Tạp chất khác cịn sót lại khơng phải thủy tinh mà cịn bám dính bị rời từ phế liệu thủy tinh nhập (trừ Mục 2.5.1 Mục 2.5.2) đáp ứng yêu cầu Mục 2.4 Trong lô hàng, tổng khối lượng loại tạp chất quy định Mục 2.5.3 không vượt 2% khối lượng lơ hàng
3 QUY TRÌNH KIỂM TRA, GIÁM ĐỊNH VÀ PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH 3.1 Quy trình kiểm tra, giám định phế liệu thủy tinh nhập khẩu:
(3)định phế liệu thủy tinh nhập phải tuân thủ quy trình kiểm tra, giám định Mục 3.1.1 Mục 3.1.2
3.1.1 Quy trình kiểm tra, giám định trường:
a) Hoạt động kiểm tra, giám định trường thực mắt thường tất công ten nơ khối hàng rời thuộc lô hàng phế liệu thủy tinh nhập khẩu; ước tính tỷ lệ tạp chất kết hợp với thiết bị đo nhanh số thông số lơ hàng phế liệu thủy tinh b) Quy trình kiểm tra, giám định trường thực sau:
- Kiểm tra tổng quát lô hàng: chủng loại, khối lượng phế liệu, chất lượng phế liệu nhập khẩu; - Chụp ảnh vị trí kiểm tra;
- Kiểm tra số thông số thiết bị đo nhanh trường (đối với trường hợp phải thực đo nhanh trường);
- Kiểm tra tỷ lệ tạp chất: xác định loại tạp chất kèm, ước lượng tỷ lệ phần trăm (%) khối lượng tạp chất kèm
c) Kết kiểm tra, giám định trường xử lý theo trường hợp sau đây:
- Trường hợp lô hàng phế liệu thủy tinh nhập kiểm tra, đánh giá phù hợp với Mục Quy chuẩn này, tổ chức giám định định cung cấp văn kết giám định (chứng thư giám định) lô hàng phế liệu thủy tinh cho tổ chức, cá nhân yêu cầu giám định Cơ quan kiểm tra, làm để Cơ quan kiểm tra thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng lô hàng phế liệu thủy tinh nhập để làm thủ tục thông quan theo quy định;
- Trường hợp lô hàng phế liệu nhập không phù hợp với Mục Quy chuẩn này, tổ chức giám định định cung cấp văn kết giám định (chứng thư giám định) lô hàng phế liệu thủy tinh cho tổ chức, cá nhân yêu cầu giám định Cơ quan kiểm tra, để tiến hành xử lý theo quy định;
- Trường hợp chưa xác định lô hàng phế liệu thủy tinh nhập phù hợp với Mục Quy chuẩn thực theo Mục 3.1.2
3.1.2 Quy trình kiểm tra, giám định thơng qua lấy mẫu phân tích:
a) Việc lấy mẫu để phân tích, đánh giá chất lượng phế liệu thủy tinh nhập phù hợp với Mục Quy chuẩn thực sau:
- Tiến hành lấy mẫu lô hàng phế liệu thủy tinh nhập theo phương pháp Mục 3.2.1 Chụp ảnh tất vị trí kiểm tra vị trí lấy mẫu;
- Xác định, đánh giá yêu cầu kỹ thuật quy định Mục Quy chuẩn Trường hợp có sử dụng kết phân tích tổ chức thử nghiệm kết phải thực tổ chức quy định Mục 4.4;
- Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập phải lấy từ 02 mẫu đại diện trở lên theo quy định Mục 3.2.1 kết giám định lơ hàng phế liệu thủy tinh nhập giá trị trung bình kết phân tích mẫu đại diện
b) Kết kiểm tra, lấy mẫu phân tích chất lượng phế liệu thủy tinh nhập xử lý theo trường hợp sau đây:
- Trường hợp lô hàng phế liệu thủy tinh nhập kiểm tra, đánh giá phù hợp với Mục Quy chuẩn này, tổ chức giám định định cung cấp văn kết giám định (chứng thư giám định) lô hàng phế liệu thủy tinh cho tổ chức, cá nhân yêu cầu giám định Cơ quan kiểm tra, làm để Cơ quan kiểm tra thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng lô hàng phế liệu thủy tinh nhập để làm thủ tục thông quan theo quy định;
(4)3.2 Phương pháp lấy mẫu xác định tỷ lệ khối lượng, thành phần tạp chất: 3.2.1 Phương pháp lấy mẫu để xác định tỷ lệ khối lượng, thành phần tạp chất:
a) Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập hàng rời (không chứa công ten nơ) Mẫu đại diện mẫu lấy ngẫu nhiên vị trí điểm khác lô hàng phế liệu thủy tinh nhập (với khoảng cách điểm lấy mẫu tương đối đồng bảo đảm tính đại diện, theo hình: hình chữ nhật, hình vng, hình chóp tam giác, hình chữ z, ) Tổng khối lượng mẫu đại diện 10 kg Trường hợp nghi ngờ lô hàng phế liệu thủy tinh nhập không đảm bảo yêu cầu quy định Mục Quy chuẩn này, Cơ quan kiểm tra định bổ sung mẫu đại diện lô hàng theo phương pháp lấy mẫu quy định mục này, không 03 mẫu đại diện
b) Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập chứa công ten nơ
Việc giám định chất lượng phế liệu thủy tinh nhập thực sở lấy phân tích mẫu đại diện Một mẫu đại diện bao gồm mẫu ngẫu nhiên trộn với nhau, sau lấy 10 kg từ khối mẫu trộn để làm mẫu đại diện (có khối lượng 10 kg)
- Mẫu ngẫu nhiên mẫu lấy vị trí điểm khác công ten nơ lựa chọn (với khoảng cách vị trí lấy mẫu tương đối đồng bảo đảm tính đại diện, theo hình: hình chữ nhật, hình vng, hình chóp tam giác, hình chữ Khối lượng mẫu ngẫu nhiên 10 kg
- Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập có 05 cơng ten nơ, lựa chọn 01 cơng ten nơ để lấy mẫu ngẫu nhiên mẫu đại diện cho lô hàng phế liệu thủy tinh nhập - Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập có từ 05 đến 20 cơng ten nơ, lựa chọn 02 công ten nơ để lấy mẫu ngẫu nhiên Mẫu đại diện mẫu trộn 02 mẫu ngẫu nhiên - Đối với lô hàng phế liệu thủy tinh nhập có từ 20 cơng ten nơ trở lên lựa chọn 10 % số cơng ten nơ để lấy mẫu ngẫu nhiên (số lượng mẫu ngẫu nhiên làm tròn số) Trường hợp số mẫu ngẫu nhiên nhỏ 10 mẫu mẫu trộn với thành mẫu đại diện Trường hợp số mẫu ngẫu nhiên lớn 10 mẫu 10 mẫu ngẫu nhiên trộn thành mẫu đại diện; số mẫu ngẫu nhiên lẻ cịn lại (nếu có) trộn thành mẫu đại diện Một lô hàng phế liệu thủy tinh nhập có mẫu đại diện
3.2.2 Phương pháp xác định tỷ lệ tạp chất:
Tiến hành tách, phân loại tạp chất phương pháp cơ, lý để tách riêng tạp chất khỏi thủy tinh cân khối lượng tạp chất
Tỷ lệ tạp chất tỷ lệ khối lượng tạp chất so với tổng khối lượng mẫu thử, tính đơn vị phần trăm (%)
3.2.3 Phương pháp xác định thành phần tạp chất:
a) Xác định nồng độ hoạt độ phóng xạ lơ phế liệu thủy tinh nhập thực theo TCVN 7469:2005 (ISO 11932:1996) - Tiêu chuẩn quốc gia An toàn xạ - Đo hoạt độ vật liệu rắn coi chất thải khơng phóng xạ để tái chế, tái sử dụng chôn cất
b) Việc xác định ngưỡng chất thải nguy hại lượng tạp chất tách từ phế liệu thủy tinh nhập thực theo QCVN 07:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Danh mục chi tiết chất thải nguy hại chất thải có khả chất thải nguy hại quy định Phụ lục Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại
4 QUY ĐỊNH QUẢN LÝ
(5)hành số điều Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sau gọi tắt Nghị định số 132/2008/NĐ-CP), Nghị định số 74/2018/NĐ-CP pháp luật có liên quan
4.1.1 Tổ chức, cá nhân nhập phế liệu thủy tinh làm nguyên liệu sản xuất phải thực thủ tục đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập theo quy định pháp luật, cụ thể sau:
a) Đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập Cơ quan kiểm tra Hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước bao gồm: tài liệu quy định Điểm a Khoản 2c Điều Nghị định số 132/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 74/2018/NĐ-CP giấy tờ khác có liên quan đến hoạt động nhập phế liệu theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường;
b) Thông báo văn cho quan hải quan, Cơ quan kiểm tra tổ chức giám định định thời gian, địa điểm kiểm tra, lấy mẫu để đánh giá chất lượng phế liệu thủy tinh nhập theo quy định pháp luật;
c) Phối hợp với Cơ quan kiểm tra quan liên quan trình kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu thủy tinh nhập
4.1.2 Cơ quan kiểm tra tiếp nhận, kiểm tra xử lý hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập theo quy định Khoản 2c Điều Nghị định số
132/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 74/2018/NĐ-CP, cụ thể sau:
a) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập khẩu; b) Chủ trì, phối hợp với quan hải quan, tổ chức giám định định quan liên quan tổ chức thực kiểm tra, lấy mẫu (đối với trường hợp phải lấy mẫu) để đánh giá chất lượng lô hàng phế liệu thủy tinh nhập theo quy định pháp luật;
c) Thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng phế liệu thủy tinh nhập cho tổ chức, cá nhân đăng ký kiểm tra theo quy định pháp luật
4.2 Lô hàng phế liệu thủy tinh nhập vào Việt Nam phải kiểm tra, giám định, đánh giá phù hợp với quy định kỹ thuật Mục Quy chuẩn này, làm sở để Cơ quan kiểm tra xử lý theo quy định pháp luật
4.3 Việc giám định phế liệu thủy tinh nhập thực tổ chức giám định định thừa nhận theo quy định pháp luật
4.4 Việc xác định hàm lượng, nồng độ thông số môi trường phải thực tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định Nghị định số 127/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Việc xác định tỷ lệ, khối lượng, thành phần tạp chất thông số khác thực tổ chức cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm theo quy định Nghị định số
107/2016/NĐ-CP
4.5 Tổ chức giám định định cung cấp văn kết giám định lô hàng phế liệu thủy tinh (chứng thư giám định) cho tổ chức, cá nhân yêu cầu giám định Cơ quan kiểm tra Trong đó, nội dung chứng thư giám định phải thể đầy đủ kết tỷ lệ khối lượng, thành phần tạp chất quy định kỹ thuật khác Mục Quy chuẩn (gửi kèm theo: ảnh chụp vị trí kiểm tra vị trí lấy mẫu lưu trữ đĩa
CD/DVD; phiếu trả kết phân tích, thử nghiệm mẫu đại diện cung cấp tổ chức cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm)
5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN
5.1 Cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân liên quan đến việc nhập phế liệu thủy tinh từ nước phải tuân thủ quy định Quy chuẩn 5.2 Cơ quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy chuẩn
(6)