Đề xuất giải pháp cải thiện và xây dựng tiêu chí đánh giá điều kiện lao động môi trường lao động ngành khai thác chế biến đá

Đề xuất giải pháp cải thiện và xây dựng tiêu chí đánh giá điều kiện lao động môi trường lao động ngành khai thác chế biến đá Đề xuất giải pháp cải thiện và xây dựng tiêu chí đánh giá điều kiện lao động môi trường lao động ngành khai thác chế biến đá luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bài luận văn kết nghiên cứu tơi, thân tham khảo tài liệu kết hợp với thực tế khảo sát thu Đề tài chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Học viên Đặng Thìn Hùng Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực tập để hồn thành luận văn này, tơi đă nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô Trường ĐH Bách Khoa, anh chị viện Khoa học Lao động Xã hội – Bộ Lao động Thương binh Xã hội, anh chị UBND xã Ninh Vân – Cùng toàn thể sở doanh nghiệp khai thác đá Ninh Vân – Ninh Bình Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: GS.TS Đặng Kim Chi; TS Nguyễn Thế Đồng hai người thầy tạo móng bảo tơi nhiều để hoàn thành luận văn Các anh chị em Trung tâm Môi trường Điều kiện Lao động – Viện Khoa học Lao động Xã hội người giúp đỡ đo đạc cung cấp nhiều tài liệu quý báu liên quan đến MTLĐ, ĐKLĐ ngành khai thác chế biến đá Các sở sản xuất chế biến khai thác đá Ninh Vân- Ninh Bình nơi tạo điều kiện để học hỏi kinh nghiệm thực tế sản xuất, tiến hành khảo sát, đo đạc, vấn, đánh giá môi trường lao động, điều kiện lao động Xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn cho tơi góp ý q báu để hồn chỉnh luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2014 Học viên Đặng Thìn Hùng Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng DANH MỤC CÁC CHỮ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT MTLĐ : Môi trường lao động ĐKLĐ : Điều kiện lao động NLĐ : Người lao động NSLĐ : Người sử dụng lao động NNĐHNH : Nghề nặng nhọc độc hại nguy hiểm ĐBNNĐHNH : Nghề đặc biệt nặng nhọc độc hại nguy hiểm ATVSLĐ : An toàn vệ sinh lao động BLĐTB&XH : Bộ Lao động Thương binh Xã hội CTR : Chất thải rắn UBND : Ủy ban nhân dân Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng DANH MỤC BẢNG Bảng1.1 Danh mục bệnh nghề nghiệp Bảng 2.1 Kết đo môi trường lao động Bảng 2.2 Kết nồng độ môi trường lao động trình khai thác chế biến đá Bảng 2.3 Kết thảo luận tình hình bệnh nghề nghiệp sở khai thác chế biến đá Bảng 3.1 Môi trường lao động, điều kiện lao động Bảng Nhóm tiêu chí giám sát định kỳ tháng năm Bảng 3.3 Nhóm tiêu chí khu vực khai thác chế biến đá Bảng 3.4 Nhóm tiêu chí khu vực nổ mìn Bảng 3.5 Nhóm tiêu chí tự giám sát đánh giá khu vực khoan khai thác Bảng 3.6 Nhóm tiêu chí tổ bốc xúc vận chuyển Bảng 3.7 Nhóm tiêu chí tổ chế biến Bảng 3.8 Nhóm tiêu chí tổ hóa chất Bảng 3.9 Nhóm tiêu chí cuối bảng tổng hợp theo tháng Bảng 3.10 Kết đánh giá môi trường lao động, điều kiện lao động người lao động doanh nghiệp khai thác chế biến đá Hệ Dưỡng Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ Hình1.1 Phát sinh yếu tố nhiễm q trình khai thác chế biến đá Hình 1.2 Các yếu tố có hại phát sinh trình khai thác chế biến đá Hình 1.2 Các yếu tố có hại phát sinh trình khai thác chế biến đá Hình 1.4 Cơng tác an tồn vệ sinh lao động Hình 1.5 Bộ máy cơng tác an tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp khai thác chế biến đá Hình 1.6 Một số hình ảnh khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình Hình 1.7 Cơng nghệ khai thác đá Ninh Vân- Ninh Bình Hình 2.1 Mơ hình quản lý doanh nghiệp nằm rải rác khu dân cư Mơ hình quản lý có cụm cơng nghiệp làng nghề với ban Hình 2.2 quản lý trực thuộc xã Các sở /doanh nghiệp làng nghề quản lý lao động theo Hình2.3 mơ hinh Hình 3.1 Các bước xây dựng tiêu chí Hình 3.2 Sơ đồ khai thác đá Hệ Dưỡng Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………………………… LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT……………………………… DANH MỤC BẢNG………………………………………………………………… BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ…………………………………………………………………… MỞ ĐẦU 1 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Đối tượng nghiên cứu 1.2 Phạm vi nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Thời gian địa điểm nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Nội dung nghiên cứu 1.7 Vấn đề đạo đức nghiên cứu 1.8 Hạn chế nghiên cứu, sai số biện pháp khắc phục CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƢỜNG LAO ĐỘNG, ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH KHAI THÁC CHẾ BIẾN ĐÁ 1.1 Một số khái niệm liên quan tới môi trường lao động, điều kiện lao động 1.1.1.Điều kiện lao động 1.1.2 Môi trường lao động 1.1.3 Tai nạn lao động 1.1.4 Bệnh nghề nghiệp 1.1.5.Yếu tố có hại sản xuất 11 Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng 1.1.6.Yếu tố nguy hiểm sản xuất 11 1.1.7.Yếu tố nguy hại 11 1.1.8.Mức nặng nhọc nghề/công việc 11 1.1.9.Nghề 12 1.1.10.Công việc 12 1.1.11.Nghề/công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm 12 1.1.12.Nghề/công việc đặc biệt nặng nhọc độc hại nguy hiểm 12 1.2.Đặc điểm cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành khai thác, chế biến đá Việt Nam 13 1.3.Yếu tố môi trường lao động trình khai thác chế biến đá 15 1.4.Ảnh hưởng yếu tố điều kiện lao động ngành khai thác chế biến đá tới người lao động 18 1.5.Thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động ngành khai thác chế biến đá 19 1.6.Những nét điều kiện lao động môi trường lao động ngành khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 22 1.6.1.Điều kiện kinh tế xã hội Ninh Vân 22 1.6.2 Hình thức sản xuất sở khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 23 1.6.3 Cơng nghệ sản xuất 25 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN 29 2.1 Kết đánh giá khảo sát điều kiện lao động, môi trường lao động số sở sản xuất vừa nhỏ khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 29 2.1.1 Kết đánh giá khảo sát điều kiện lao động sở khai thác chế biến đá 29 2.1.2 Kết khảo sát môi trường lao động số sở khai thác chế biến đá 33 2.1.3 Hậu sở khai thác chế biến đá tới môi trường xung quanh 40 2.1.4 Nguyên nhân gây an toàn vệ sinh lao động khai thác chế biến đá 41 2.2 Giải pháp cải thiện môi trường lao động điều kiện lao động doanh nghiệp vừa nhỏ khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 43 2.2.1 Định hướng phát triển bền vững 43 Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng 2.2.2 Định hướng giải vấn đề môi trường lao động 43 2.2.3 Định hướng sách mơi trường lao động điều kiện lao động 44 2.2.4 Thúc đẩy việc thực thi, thực sách, qui định quản lý mơi trường lao động sở khai thác chế biến đá 46 2.3 Đề xuất mơ hình quản lý an tồn vệ sinh lao động thúc đẩy thực môi trường lao động điều kiện lao động sở khai thác chế biến đá làng nghề 50 2.3.1 Đề xuất phương pháp quản lý kỹ thuật sở khai thác chế biến đá 56 2.3.1.1 An toàn xử lý, xếp, vận chuyển nguyên vật liệu 56 2.3.1.2 An toàn sử dụng máy sản xuất 59 2.3.1.3 An tồn hóa chất 61 2.3.1.4 Môi trường làm việc chế độ phúc lợi 62 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG TIÊU CHÍ TỰ ĐÁNH GIÁ 65 3.1 Đánh giá môi trường lao động, điều kiện lao động sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá vừa nhỏ 65 3.2 Các bước xây dựng tiêu chí tự đánh giá mơi trường lao động điều kiện lao động sở khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 66 3.3 Các tiêu chí tự đánh giá môi trường lao động điều kiện lao động sở vừa nhỏ khai thác chế biến đá 68 3.4 Kết áp dụng thử nghiệm tiêu chí tự đánh giá sở vừa nhỏ khai thác chế biến đá Ninh Vân - Ninh Bình 80 4.5 Đề xuất nhân rộng tiêu chí tự giám sát đánh giá 87 KẾT LUẬN 89 KHUYẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 96 Phụ lục 1: Hƣớng dẫn việc sử dụng tiêu chí ATVSLĐ sở khai thác chế biến đa 96 Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Lớp KTMT 2012B Đặng Thìn Hùng Viện Khoa học Cơng nghệ Mơi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng MỞ ĐẦU Môi trường lao động (MTLĐ), điều kiện lao động (ĐKLĐ) bao gồm yếu tố môi trường làm việc, tổ chức lao động, yếu tố trình cơng nghệ, q trình lao động hồn cảnh nơi làm việc…có khả tác động đến người lao động (NLĐ) theo mức độ khác nhau, nguyên nhân trực tiếp gián tiếp làm rối loạn, gây ảnh hưởng định trạng thái thể sức khỏe NLĐ ảnh hưởng đến suất lao động tăng lên hay giảm Cùng với phát triển khoa học – kỹ thuật, công nghệ ứng dụng ngày nhiều làm cho hoạt động người môi trường lao động, điều kiện lao động ngày đa dạng phức tạp Vì vậy, vấn đề đảm bảo MTLĐ ĐKLĐ Nhà nước đặc biệt quan tâm đầu tư Từ năm 1995, Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động nhằm bảo đảm lợi ích hợp pháp quyền lợi đáng cho NLĐ, tiếp hàng loạt hệ thống nghị định, thông tư hướng dẫn, quy định cụ thể MTLĐ, danh mục nghề, công việc cho NLĐ làm việc ĐKLĐ nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt ngành có nguy cao an toàn vệ sinh lao động ngành khai thác khoáng sản, khai thác chế biến đá… Hiện nước có 200 mỏ đá vơi hàng trăm mỏ đá xây dựng khai thác, nhiên dây chuyền công nghệ khai thác, chế biến đá phần lớn sở cũ lạc hậu, không trang bị thiết bị hút bụi nhiều công đoạn nên gây ô nhiễm môi trường với lượng lớn khí độc hại CO, SO2… Nồng độ bụi doanh nghiệp thải cao gấp nhiều lần cho phép, chí công đoạn nghiền, sàng… nồng độ bụi cao gấp [8][12] lần tiêu chuẩn cho phép Các khu vực khai thác đá chủ yếu nổ mìn kết hợp với lao động thủ công, khoan phá đá không trang bị kiến thức làm việc an toàn, nên tai nạn lao động thường xuyên xảy với mức độ nghiêm trọng với số người chết, bị thương nặng/ vụ lớn Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng 11 Kiểm sốt vật liệu nổ chưa sử dụng x 12 Kiểm soát việc nối mạch x 13 Nổ mìn x 14 Kiểm tra bãi mìn x 15 Xử lý mìn câm x III Các tiêu chí khu vực khoan khai thác 24 Kiểm tra vị trí khoan x 25 Lập hộ chiếu khoan x 26 Kiểm tra thiết bị khoan x 27 Sử dụng thiết bị khoan x 28 Sử dụng PTBVCN x 29 An toàn điện x IV Các tiêu chí khu vực vận chuyển 30 Chứng thợ máy x 31 Vị trí bốc xúc x 32 Sử dụng thiết bị bốc xúc x 33 Khu vực nguy hiểm máy x 34 Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân x 35 An tồn điện x V Các tiêu chí tổ chế biến 36 Vị trí làm việc x 37 Sử dụng công cụ, thiết bị chế biến (đập nghiền, x chế biến, sàng, x ) 38 Công nghệ hạn chế bụi Lớp KTMT 2012B x Viện Khoa học Công nghệ Mơi trường 84 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng 39 Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân x 40 An toàn điện x Nguồn: kết khảo sát luận văn-2013 Chú giải: Cách cho điểm tiêu chí tự giám sát an tồn vệ sinh lao động khai thác chế biến đá Quá trình thác chế biến đá: Đảm bảo cho “1 điểm”, Có dấu hiệu an toàn/Cần theo dõi “2 điểm”, Nguy tai nạn “3 điểm”, Đặc biệt nguy hiểm “4 điểm” Với tiêu chí nhóm khai thác chế biến đá đạt 40 điểm đảm bảo an tồn lao động khơng cần khắc phục Nhưng nhóm tiêu chí có tiêu >2 điểm cần phải theo dõi khắc phục, dừng hoạt động trước cho người lao động tiếp tục làm việc Trong nhóm tiêu chí đạt từ 41 – 80 điểm có dấu hiệu an toàn lao động cần phải theo dõi để kịp thời xử lý Đây trường hợp mà người giám sát an toàn vệ sinh lao động tự xử lý cố theo lực quyền hạn Các tiêu chí đạt từ 81 – 120 điểm có nguy an toàn cần phải khắc phục trước làm tiếp báo cáo cấp để giải Các tiêu chí đạt từ 120 -160 điểm đặc biệt nguy hiểm phải dừng hoạt động có biện pháp xử lý trước cho sản xuất tiếp; Sau thời gian áp dụng thí điểm số sở khai thác chế biến đá Ninh Vân Ninh Bình thấy cở sở doanh nghiệp áp dụng tiêu chí tự giám sát an tồn vệ sinh lao động, cơng tác an tồn vệ sinh lao động sở doanh nghiệp ngày cải thiện hoàn thiện vào nề nếp, tai nạn lao động sở không xẩy Với hệ thống tiêu chí giúp cho doanh nghiệp khai thác chế biến đá nói chung đặc biệt doanh nghiệp Hệ Dưỡng nói riêng nắm bắt cơng tác an toàn vệ sinh lao động, NSDLĐ NLĐ nâng cao nhận thức hiểu biết, tầm quan Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 85 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng trọng cơng tác ATVSLĐ nhận biết mối nguy hiểm, có hại nơi làm việc để kịp thời đưa biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu nguy Một số DN/ sở sản xuất áp dụng tiêu chí vào sản xuất có thay đổi thái độ, hành vi công tác ATVSLĐ, cụ thể như: Yêu cầu NLĐ phải sử dụng đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân làm việc Phun nước để giảm bớt nồng độ bụi bay lơ lửng khơng khí Thực Quy chế Quản lý ATVSLĐ ban hành (thống kê công tác ATVSLĐ DN gửi lên quan có ) Mục tiêu chung áp dụng tiêu chí ngành khai thác chế biến đá: Các tiêu chí xây dựng việc đánh giá khảo sát thực tế luận văn phối hợp nghiêm túc sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá Ninh Vân - Ninh Bình Trong trình xây dựng hồn thiện tiêu chí đánh giá áp dụng thử nghiệm sở khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình thu kết sau: Các tiêu chí đưa vào áp dụng sử dụng quấn sổ tay theo dõi thực hàng ngày với mục tiêu phương châm “mƣa dầm thấm lâu” với việc theo dõi có ghi chép sổ sách (trước có theo dõi báo cáo lời không ghi chép) nâng dần nhận thức ATVSLĐ cho đối tượng doanh nghiệp Các sở doanh nghiệp sở khai thác chế biến đá thực nhận thức việc theo dõi ghi chép cấp thiết hàng ngày, đặc biệt tổ khoan làm việc vị trí đặc biệt nguy hiểm nên theo dõi trước, sau ca làm việc, có vị trí theo dõi liên tục nên trở thành việc làm bắt buộc hàng ngày Các tiêu chí tự giám sát hỗ trợ công tác đảm bảo ATVSLĐ tốt doanh nghiệp, lôi người tham gia, bảo vệ tham gia nhắc nhở người lao động “nếu NLĐ không sử dụng PTBVCN không vào khai trường” Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 86 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng Các tiêu chí xây dựng dạng sổ tay nên việc ghi chép sổ sách tạo nên thói quen báo cáo ngày: “Sau bữa ăn ca buổi trưa vị trí làm việc mỏ báo cáo để xử lý kịp thời vấn đề” Việc áp dụng hệ thống tiêu chí khơng làm ảnh hưởng đến tiến độ, suất làm việc mà vị trí chưa hợp lý để cải thiện đảm bảo an tồn tăng suất q trình khai thác chế biến đá Từ việc áp dụng tiêu chí tự giám sát khu vực khai thác chế biến đá tai nạn nhẹ giảm nhiều (theo kết thực thời gian khơng có tai nạn áp dụng tiêu chí tự giám sát, mơi trường lao động thực cải thiện với nhận thức NSDLĐ NLĐ) Các doanh nghiệp cam kết trì hoạt động tự theo dõi giám sát, đánh giá xây dựng tiêu chí thi đua tổ qua chấm điểm an toàn trình làm việc 4.5 Đề xuất nhân rộng tiêu chí tự giám sát đánh giá Tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia tiêu chí tự giám sát đánh giá cơng tác an tồn vệ sinh lao động sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá Ninh Vân- Ninh Bình, sở thực cơng tác xã hội hóa với doanh nghiệp sở địa bàn Tiếp tục tăng cường công tác truyền thông việc nhân rộng việc áp dụng tiêu chí tự giám sát cho doanh nghiệp tỉnh Đặc biệt tỉnh mà công tác khai thác chế biến đá phát triển như: Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nam, Nghệ An, Thanh Hóa… Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Cơng nghệ Môi trường 87 Luận văn thạc sỹ Lớp KTMT 2012B Đặng Thìn Hùng Viện Khoa học Cơng nghệ Mơi trường 88 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng KẾT LUẬN Các sở khai thác chế biến đá ngày phát triển việc đảm bảo cơng tác an toàn vệ sinh lao động ngày quan tâm trọng Trong bối cảnh cơng tác quản lý cịn nhiều hạn chế, điều kiện hạ tầng sản xuất thiếu thốn nhận thức, ý thức ATVSLĐ & MT thấp, NSDLĐ NLĐ giá nâng cao doanh thu, thu nhập, … làm tăng nguy ATLĐ, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe NLĐ, cộng đồng dân cư gây ô nhiễm mơi trường Điều cho thấy nhu cầu to lớn mơ hình quản lý, tiêu chí tự đánh giá giám sát cơng tác an tồn vệ sinh lao động phù hợp giúp quyền địa phương, sở sản xuất khai thác chế biến đá nhằm giải vướng mắc Sau tiến hành đo đạc MTLĐ sở/doanh nghiệp khai thác chế biến đá tiến hành khảo sát phóng vấn sâu, tham vấn tọa đàm 65 sở doanh nghiệp địa bàn đề tài thu kết sau: - ĐKLĐ làm việc ngành khai thác đá nhiều yếu tố nguy hiểm như: làm việc vị trí treo leo, phương tiện bảo vệ cá nhân cịn thiếu, có nhiều nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trình khai thác chế biến đá như: tai nạn điện, hóa chất, tai nạn việc sử dụng loại máy móc thiết bị cầm tay, loại đá văng bắn vào người trình nổ mìn… - MTLĐ không đảm bảo cho người lao động nồng độ bụi cao, tiếng ồn, độ rung vượt tiêu chuẩn cho phép, làm việc trời Các tác động gây số bệnh nghề nghiệp gây tổn hại nghiêm trọng tới sức khỏe người lao động Qua kết khảo sát đo đạc môi trƣờng lao động điều kiện lao động luận văn đƣa giải pháp cải thiện nhƣ sau: - Xây dựng định hướng giải vấn đề MTLĐ thực ĐKLĐ doanh nghiệp khai thác chế biến đá theo định hướng phát triển bền vững - Định hướng sách phát triển MTLĐ ĐKLĐ sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá làng nghề - Xây dựng mô hình đảm bảo an tồn vệ sinh lao động sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 89 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng - Đề xuất biện pháp kỹ thuật trình cải thiện MTLĐ ĐKLĐ sở khai thác chế biến đá - Đặc biệt xây dựng tiêu chí tự giám sát đánh giá MTLĐ ĐKLĐ cho sở/ doanh nghiệp khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 90 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng KHUYẾN NGHỊ Để giải pháp mơ hình an tồn vệ sinh lao động, tiêu chí tự giám sát an tồn vệ sinh lao động thật đạt mục tiêu đề đồng thời hướng tới bền vững, quan quản lý TW, Tỉnh/Thành phố, UBND xã/thị trấn, Ban đạo ATVSLĐ & MT tất doanh nghiệp, sở sản xuất khai thác chế biến đá cần có quan tâm, hỗ trợ triển khai đồng bộ, nỗ lực trì, phát huy hình thức tổ chức thực đem lại cải thiện đáng kể vấn đề ATVSLĐ đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng khắc phục số hạn chế (1) Đánh giá tổng kết trình nhân rộng, tiêu chí tự giám sát cơng tác an tồn vệ sinh lao động sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá với quy mô vừa nhỏ (2) Tiếp tục triển khai nhân rộng mơ hình quản lý, tiêu chí tự giám sát đánh giá ATVSLĐ & MT sở doanh nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố (3) Tiến hành chương trình tập huấn, phổ biến kiến thức ATVSLĐ, môi trường, quy chế sử phạt việc gây ô nhiễm môi trường cho chủ sở sản xuất, dân cư khu vực sở doanh nghiệp (4) Tăng cường công tác tra kiểm tra vấn đề thực thi luật pháp ATVSLĐ môi trường, tăng cường công tác kiểm tra liên ngành Có chế quản lý theo dõi doanh nghiệp, sở sản xuất đề phòng tai nạn lao động ô nhiễm môi trường thứ phát (5) Tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng, nguyên nhân ATVSLĐ ô nhiễm môi trường sở có nguy cao Qua đó, làm sở cho việc xây dựng giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu thực thi luật pháp lao động đảm bảo phát triển bền vững cho làng nghề (6) Xây dựng mơ hình, tiêu chuẩn tự giám sát có tính thí điểm đảm bảo an tồn vệ sinh lao động đảm bảo môi trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến sở nhằm phát huy hiệu mơ hình tiêu chí an toàn vệ sinh lao động Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 91 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ lao động thƣơng binh xã hội (2007), Thuật ngữ an toàn vệ sinh lao động, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (1996), “Quyết định số 1629/LĐTBXH-QĐ ngày 26 tháng 12 năm 1996 ban hành danh mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm cho NLĐ” Bộ lao động – Thƣơng binh xã hội (2011) “vấn đề môi trường lao động tiêu chuẩn lao động doanh nghiệp vừa nhỏ làng nghề Việt Nam” Đề tài cấp CB 2011- 01-07 Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội (1995), “Công văn số 2753/LĐTBXH-BHLĐ ngày 01 tháng 08 năm 1995 hướng dẫn xây dựng danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm” Bộ Lao động thƣơng binh Xã hội (2012) Báo cáo quốc gia an toàn vệ sinh lao động Bộ Y tế (2003), Tiêu chuẩn vệ sinh lao động, Nhà xuất y học, Hà nội, tr - 61 Bộ Y tế ( 2009), Kết khảo sát BNN Báo cáo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình (2012, 2013) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội xã Ninh Vân (2012, 2013) 10 Báo cáo trung tâm y tế xã Ninh Vân (2011, 2012, 2013) 11 Cục An toàn lao động (2003), Dự án đánh giá việc bồi thường TNLĐ theo qui định Bộ Luật Lao động, (2001- 2003) 12 Cục An toàn lao động (2013), Báo cáo thực trạng cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành có nguy cao Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 92 Luận văn thạc sỹ 13 Đặng Thìn Hùng Đặng Kim Chi (2005), Làng nghề Việt Nam Môi trường, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 14 Hội y học lao động Việt Nam Viện Y học lao động vệ sinh môi trƣờng (2008), Bài phát biểu khai mạc HN, Hội nghị khoa học Quốc tế Y học lao động vệ sinh môi trường lần thứ III, Hội nghị khoa học Y học lao động toàn quốc lần thứ VII,Nhà xuất y học, Hà nội 15 Luật bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân năm 1989 16 Luật Lao động năm 1993 sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012 17 Luật BVMT năm 1993, sửa đổi năm 2005 18 Lê Vân Trình, Trần Đình Bắc, Đỗ Thu Hạnh (2000), Một số kết nghiên cứu bước đầu môi trường, ĐKLĐ sức khỏe NLĐ sở sản xuất tiểu thủ công nghịêp làng nghề Hội thảo khoa học công tác ATVSLĐ BVMT giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước – Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Viện Nghiên cứu Khoa học Kỹ thuật Bảo hộ lao động 19 Lars Mikael Bjurstrom (2003), "Một số kinh nghiệm ước tính thiệt hại kinh tế liên quan đến an toàn vệ sinh lao động", Hội thảo đánh giá gánh nặng bệnh tật, thương tích nghề nghiệp, Hà nội 20 Nguyễn Đức Hùng CS (2004), Nâng cao nhận thức trách nhiệm xã hội cho DNVVN làng nghề Dự án phối hợp Trung tâm Nghiên cứu Môi trường ĐKLĐ với Tổ chức ACTION AID Việt nam 21 Nguyễn Thị Hồng Tú (2001), Ảnh hưởng số nguy nghề nghiệp doanh nghịêp nhỏ vừa đến sức khỏe NLĐ giải pháp can thiệp Luận án tiến sĩ y học – Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương 22 Nguyễn Thị Liên Hƣơng (2006), Nghiên cứu nguy sức khỏe làng nghề số tỉnh phía bắc giải pháp can thiệp Luận án tiến sĩ y học – Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương 23 Nguyễn Thị Hồng Tú (2000), Nghiên cứu thực trạng làm việc sức khỏe NLĐ làng nghề số tỉnh phía Bắc, Tạp chí BHLĐ số 03/2000 24 Nguyễn Thế Công & Cs Đỗ Tuấn Anh (2000), "Tác hại nghề nghiệp sức khỏe nữ công nhân số ngành công nghiệp chế biến giai đoạn đầu Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Mơi trường 93 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng cơng nghiệp hóa", Hội nghi khoa học - điều kiện làm việc, chăm sóc bảo vệ sức khỏe nữ công nhân, viên chức lao động thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà nội, tr 1-12 25 Nguyễn Đình Dũng, Lê Thu Nga, Nguyễn Huy Tuấn, Bùi Hoài Nam Nguyễn Phƣớc Kim Khánh, (2003), “Đánh giá gánh nặng lao động công nhân công ty may”, Hội nghị khoa học quốc tế y học lao động vệ sinh môi trường lần thứ nhất, Nhà xuất y học, Hà Nội, tr tr.204- 213 26 Nguyễn Đức Đãn Nguyễn Thị Ngọc Ngà (1996), Tác hại nghề nghiêp Biện pháp an toàn tập 1, Nhà xuất xây dựng, Tr 17, 22 27 Phùng Văn Hoàn (2002), “Nâng cao sức khỏe NLĐ” – Nhà Xuất Y học 28 Phan Thúy Yến cộng (2002), Nghiên cứu biến đổi số tiêu sinh lý, sinh hóa NLĐ mơi trường bụi, silic, chì Viện Khoa học Kỹ thuật Bảo hộ Lao động 29 Khoa sức khỏe môi trƣờng - vệ sinh lao động bệnh nghề nghiệp -trƣờng đại học y tế công cộng (2008), Giáo trình sức khỏe mơi trường, Hà nội, Tr 213, 217 30 Viện khoa học lao động xã hội (1996), Điều kiện lao động DN Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội, tr.174 31 Viện khoa học lao động xã hội (2012), Kết hoạt động nhân rộng mơ hình ATVSLĐ làng nghề đúc đồng Phức Kiều, Làng nghề khai thác đá, chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình, Chương trình Quốc gia an tồn vệ sinh lao động 32 Viện y học lao động vệ sinh môi trƣờng (2002), Thường quy kỹ thuật y học lao động - vệ sinh môi trường - sức khỏe trường học, Nhà xuất y học, Hà nội 33 Viện khoa học lao động xã hội (2013), Ứng dụng thí điểm hệ thống tiêu tự giám sát, đánh giá an toàn vệ sinh lao động nơi làm việc doanh nghiệp vừa nhỏ kah thác, chế biến đá – Chương trình Quốc gia an toàn vệ sinh lao động Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 94 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng Tiếng Anh 34 Centers for Desease Control and Prevention (CDC) (2006), CDC Injury Fact Book 35 Centers for Desease Control and Prevention (CDC) (200 ), Healthy Plan-ittm- a tool for planning and managing public health programs 36 Concha-Barrientos, M.,et al., (2005) The global burden due to occupational injury Am J Ind Med 37 ILO (2006), Global estimates of occupational accidents 38 ILO (2005), World Day for Safety and Health at Work 2005 A Background Paper ILO InFocus Programme on SafeWork 39 Kenneth J.Rothman (2002), Epidemiology – An Introduction Oxford University Press 40 Leigh, J.P., S.A McCurdy, and M.B Schenker, (2001) Costs of occupational injuries in agriculture Public Health Rep 41 Nelson, D.I., et al., (2005) The global burden of selected occupational diseases and injury risks: Methodology and summary Am J Ind Med 42 Penelope Hawe, Deirdre Degeling, Jane Hall (2000), Evaluating Health Promotion University of Sydney 43 Báo cáo kinh tế xã hội Ninh Vân – Ninh Bình 2013 44 http://www.who.int/violence_injury_prevention/resources/publication s/en/injury_factsheet.pdf Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 95 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hướng dẫn việc sử dụng tiêu chí ATVSLĐ sở khai thác chế biến đa Để sử dụng tốt tiêu chí tự giám sát, đánh giá với yêu cầu: Người tham gia tự giám sát đánh giá phải hiểu rõ sản phẩm chính, quy trình sản xuất, quy trình cơng nghệ, số lượng lao động (nam, nữ), thời gian lao động (bao gồm thời gian nghỉ giải lao, thời gian làm thêm) Bƣớc Đọc nghiên cứu kỹ tất quy định an toàn khai thác, chế biến đá, từ xác định tiêu cần giám sát, đánh giá cho phù hợp với đặc điểm sản xuất sở doanh nghiệp sản xuất Bƣớc Tiến hành giám sát khu vực vị trí xác định - Đọc cẩn thận mục, để xác định rõ tiêu xuất vị trí làm việc - Quan sát, xác định xem có biện pháp kiểm sốt hạn chế nguy chưa? (Nếu cần, hỏi người quản lý NLĐ trực tiếp làm) Cách đánh dấu cách cho điểm vào tiêu cần giám sát Cột 2: Kết tự giám sát, đánh giá: Nếu đảm bảo (có /có giải pháp) khơng cần áp dụng giải pháp, đánh số số vào dòng tương ứng chuyển sang tiêu Nếu không đảm bảo mức 2: nguy TNLĐ mức 3: đặc biệt nguy hiểm cần ưu tiên khắc phục Nếu tiêu chí có tiêu chí điểm dừng hoạt động báo cáo với lãnh đạo doanh nghiệp cho giải Cột 3:Tổng hợp đánh giá theo tuần (áp dụng với vị trí phải giám sát, đánh giá hàng ngày) Ghi mã đảm bảo, ghi mã không đảm bảo an toàn Cột 4: Ưu tiên khắc phục Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 96 Luận văn thạc sỹ Đặng Thìn Hùng Sau giám sát hết tiêu, xem lại mã “2,3,4” việc khơng đảm bảo an tồn cột mã cột để đưa đề xuất ưu tiên cho phù hợp Cột 5: Chỉ rõ tình hình xử lý (có báo cáo không?, báo cáo với ai, kết báo cáonhư ) Bƣớc Lập báo cáo kết giám sát, đánh giá (Theo mẫu bảng) Phụ lục2 Một sốhình ảnh khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Binh Lớp KTMT 2012B Viện Khoa học Công nghệ Môi trường 97 Luận văn thạc sỹ Lớp KTMT 2012B Đặng Thìn Hùng Viện Khoa học Cơng nghệ Môi trường ... sát đánh giá trạng môi trƣờng lao động, điều kiện lao động số sở chế biến đá, đề xuất giải pháp cải thiện xây dựng tiêu chí đánh giá điều kiện lao động, môi trƣờng lao động ngành khai thác chế biến. .. bước xây dựng tiêu chí tự đánh giá môi trường lao động điều kiện lao động sở khai thác chế biến đá Ninh Vân – Ninh Bình 66 3.3 Các tiêu chí tự đánh giá mơi trường lao động điều kiện lao động. .. 2.3.1.4 Môi trường làm việc chế độ phúc lợi 62 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG TIÊU CHÍ TỰ ĐÁNH GIÁ 65 3.1 Đánh giá môi trường lao động, điều kiện lao động sở doanh nghiệp khai thác chế biến đá vừa