Hoàn thiện công tác quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện tại bảo hiểm xã hội thành phố hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI PHAN THỊ THANH HOA HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành quản trị kinh doanh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phan Thị Thanh Hoa LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài “Hồn thiện công tác quản lý Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội Thành Phố Hà Tĩnh” nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trường Đại học Bách Khoa Hòa Nội; Tập thể quan Bảo hiểm xã hội Thành Phố Hà Tĩnh, đặc biệt nữa, tơi xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ái Đồn, người tâm huyết nghiên cứu dành nhiều thời gian hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới bạn bè gia đình ln động viên, chia sẻ tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, khả thân thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, nhà khoa học bạn Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2019 Tác giả Phan Thị Thanh Hoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN .5 1.1 Một số khái niệm chung bảo hiểm xã hội tự nguyện sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, tính chất, chức bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện .9 1.1.3 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.2 Khái niệm, nội dung quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 15 1.2.1 Khái quát chung quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 15 1.2.2 Nội dung quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 21 1.3 Các tiêu đánh giá quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện .30 1.3.1 Chỉ tiêu số lượng .30 1.3.2 Chỉ tiêu cấu 31 1.3.3 Chỉ tiêu chất lượng 31 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 33 1.4.1 Các nhân tố bên .33 1.4.2 Các nhân tố bên 34 1.5 Kinh nghiệm quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện số địa phƣơng 37 1.5.1 Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tỉnh Nghệ An 37 1.5.2 Công tác quản lý chi trả BHXH thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk: 38 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho quan BHXH công tác quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện: 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ .40 HÀ TĨNH 40 2.1 Khái quát chung thành phố Hà Tĩnh Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hà Tĩnh 40 2.1.2 Khái quát BHXH thành phố Hà Tĩnh 43 2.2.1 Các tiêu đánh giá quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện .46 2.2.2 Phân tích cơng tác lập kế hoạch thu, chi bảo hiểm xã hội tự nguyện 58 2.2.3 Phân tích công tác tổ chức thực kế hoạch thu, chi bảo hiểm xã hội tự nguyện 60 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 62 2.3.1 Các nhân tố bên .62 2.3.2 Các nhân tố bên 65 2.4 Kết luận chung quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh .70 2.4.1 Những thành tựu đạt 70 2.4.2 Hạn chế 73 2.4.3 Nguyên nhân 73 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH THÀNH PHỐ HÀ TĨNH .76 3.1 Định hƣớng, mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh đến năm 2020 .76 3.1.1 Bối cảnh, tình hình có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh .76 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Hà Tĩnh 77 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Hà Tĩnh 78 3.2.1 Hoàn thiện máy tổ chức bảo hiểm xã hội tự nguyện cấp 78 3.2.2 Tăng số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện 80 3.2.3 Nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin 81 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 83 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH .85 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra khâu chi trả 87 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền phối hợp ban ngành, đoàn thể 88 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Đối với Nhà nước sách BHXH 89 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh 90 3.3.3 Đối với BHXH tỉnh Hà Tĩnh 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH BB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin NLĐ Người lao động TNLĐ Tai nạn lao động ILO Tổ chức Lao động quốc tế UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội qua thời kỳ kể từ năm 2008 24 Bảng 2.1 Số lượng viên chức BHXH thành phố Hà Tĩnh phân theo giới tính vị trí cơng việc năm 2017 45 Bảng 2.2 Tình hình tham gia BHXH TN người dân địa bàn Thành Phố Hà Tĩnh giai đoạn 2015 - 2017 46 Bảng 2.3 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện phân theo giới tính .48 Bảng 2.4 Tình hình chi trả chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện giai đoạn 2015 - 2017 53 Bảng 2.5 Tình hình theo dõi thu hồi cắt giảm chậm chế độ BHXH TN BHXH thành phố Hà Tĩnh năm 2015 - 2017 57 Bảng 2.6 Tổng hợp tiêu dự toán thu BHXH tự nguyện BHXH thành phố Hà Tĩnh Giai đoạn 2015 – 2017 58 Bảng 2.7 Tổng hợp tiêu dự toán chi BHXH TN BHXH thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2015 – 2017 59 Bảng 2.8 Tình hình triển khai kế hoạch thu BHXH TN giai đoạn 2015-2017 61 Bảng 2.9 Tình hình triển khai kế hoạch chi BHXH TN giai đoạn 2015-2017 61 Bảng 2.10 Số lượng viên chức BHXH thành phố Hà Tĩnh phân theo trình độ độ tuổi năm 2017 62 Bảng 2.11 Tỷ trọng người tham gia BHXH TN phân theo khu vực giai đoạn 2015 - 2017 67 Bảng 2.12 Các hoạt động tuyên truyền Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2015 - 2017 .69 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức BHXH thành phố Hà Tĩnh 44 Hình 2.2 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện phân theo độ tuổi 47 Hình 2.3 Phương thức đóng BHXH TN người tham gia 49 Hình 2.4: Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện người tham gia 50 Hình 2.5 Phân bố phòng làm việc BHXH thành phố Hà Tĩnh 64 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Theo Luật Bảo hiểm xã hội: “Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình BHXH Nhà nước tổ chức mà người tham gia lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập Nhà nước có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để người tham gia hưởng chế độ hưu trí tử tuất” Bảo hiểm xã hội tự nguyện đời từ năm 2008, sách an sinh xã hội vơ ưu việt ý nghĩa với người dân, mở hội cho nhân dân lao động tự hưởng lương hưu, góp phần bảo đảm sống họ già Tuy nhiên, sau gần 10 năm tổ chức triển khai sách BHXH TN tỉnh Hà Tĩnh, tính đến hết năm 2017 tồn tỉnh có 1.500 người tham gia (chiếm xấp xỉ 0.4% tổng số lao động), BHXH Thành Phố Hà Tĩnh có 626 người tham gia Đây số khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm kỳ vọng Thành phần tham gia lần đầu ít, chủ yếu người tham gia BHXH bắt buộc chuyển sang, thêm vào đó, tính bền vững người tham gia thấp, có nhiều người tham gia lại ngừng đóng chừng; Hoặc người hưởng lương hưu từ việc đóng bảo hiểm xã hội tỏ chưa hài lịng với mức tiền nhận hàng tháng… Nguyên nhân hạn chế trình độ, nhận thức; Do người lao động; Do chế, sách chung bảo hiểm xã hội tự nguyện chưa đủ sức “hút” nhân dân lao động tự do; Do chưa có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên quan, ban, ngành, đoàn thể để tuyên truyền sâu rộng sách tầng lớp nhân dân Bên cạnh đó, cơng tác quản lý quan BHXH nhiều hạn chế Để giải câu hỏi đặt tiềm lớn số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lại ít? Nhận thức người dân sách BHXH TN sao? Trong trình thực BHXH thành phố Hà Tĩnh gặp phải khó khăn, vướng mắc gì? Làm để quản lý BHXH TN cách có hiệu quả? Những câu hỏi một thách thức lớn riêng BHXH thành phố Hà Tĩnh mà vấn đề ngành Bảo hiểm xã hội toàn xã hội quan tâm Xuất phát từ những lý trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Tĩnh” làm luận văn nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài: Luận văn Thạc sỹ kinh tế thạc sỹ Phạm Thị Thu Hiền, 2014: “Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện lao động khu vực phi thức cư trú địa nhũng tình bất ngờ, địi hỏi người làm cơng tác phải có phản ứng linh hoạt Cơ quan BHXH thành phố Hà Tĩnh phải có biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán như: + Tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực thường xuyên, trẻ hóa đội ngũ cán kế cận có trình độ, kiến thức chuyên môn tốt + Một số cán làm việc quan BHXH thành phố chưa qua đào tạo nghiệp vụ BHXH cần phải tạo điều kiện học văn 2, tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ + Thường xuyên cử cán tham gia lớp tập huấn thành phố tỉnh tổ chức có thay đổi chế độ sách BHXH Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức, viên chức; Gắn liền với công tác quy hoạch cán bộ, luân chuyển, điều động cán bộ, chuyển đổi vị trí cơng tác; Gắn với cơng tác nghiên cứu khoa học, khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin đội ngũ cán trẻ; Gắn hiệu đào tạo với nâng cao lực làm việc, tạo lợi cạnh tranh; chuyển hóa tri thức kỹ có sau đào tạo, bồi dưỡng thành phát bền vững thực sách BHXH + Ngồi cịn phải coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện + Phát huy phong trào thi đua cán quan tổ chức cho cán bộ, viên chức quan Đối với cán thu BHXH TN, cần giao tiêu cụ thể, có hình thức khen thưởng thích đáng cho cá nhân thực tốt + Xây dựng tác phong giao tiếp văn minh, lịch sự, có tinh thần thái độ phục vụ nhân dân mực, khơng gây phiền hà, nhiễu sách + Có sách, chế độ đãi ngộ khuyễn khích cho cán hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao hiệu công việc Hàng năm nên tổ chức chuyến du lịch, tham quan cho đội ngũ cán để người có thêm tinh thần làm việc - Dự tính kết quả: Cán gốc cơng việc, lực cán tốt, số lượng đầy đủ đáp ứng yêu cầu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.3 Nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin - Cơ sở giải pháp: BHXH thành phố Hà Tĩnh quan thực sách pháp luật Nhà nước BHXH, BHYT, BHTN địa bàn Là đơn vị giải công tác an sinh xã hội cho tồn thành phố, có nhiều quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến ngành BHXH Dữ liệu mà BHXH thành phố quản lý liệu khổng lồ với yêu cầu cao nội dung, tính thống nhất, liên 81 tục, tính pháp lý tính xác thơng tin quản lý Hiện nay, trình độ cơng nghệ thơng tin viên chức BHXH thành phố chưa có trội, sử dụng kỹ thông thường chủ yếu Với yêu cầu ngày cao công việc, vậy, không tăng cường công nghệ thông tin vào ứng dụng công tác quản lý BHXH thành phố Hà Tĩnh khơng thể thực chức năng, nhiệm vụ - Mục tiêu giải pháp: Thực tế việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cán giảm bớt nhiều công việc, giúp cho việc quản lý trao đổi thông tin thành viên nhanh chóng, xác, dễ dàng hiệu hơn, quản lý số liệu tốt hơn, báo cáo kết nhanh chóng hơn, có cách nhìn tổng thể đồng thời giúp cho việc trao đổi thông tin nội cần thiết cách nhanh chóng, thống nhất, đồng Các cán làm công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện sử dụng thành thạo máy vi tính, biết nhiều kỹ năng, kỹ xảo ngõ ngách công nghệ thông tin ứng dụng vào linh vực nghiệp vụ chun mơn phụ trách đáp ứng nhiệm vụ đòi hỏi ngày cao ngành, quản lý tốt liệu người tham gia, q trình đóng người tham gia, ứng dụng chương trình phần mềm hỗ trợ chun mơn nghiệp vụ, từ hỗ trợ đắc lực cho ban lãnh đạo quan nắm rõ tình hình triển khai thực tế đưa phương hướng đạo phù hợp - Nội dung giải pháp: BHXH thành phố Hà Tĩnh cần xây dựng giải pháp nâng cao vai trị cơng nghệ thông tin quản lý BHXH gắn kết với việc triển khai, xậy dựng hoàn thiện phần mềm hệ thống công nghệ thông tin Lý cần phải nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thơng tin vì: + Các chương trình ứng dụng phải sử dụng thống nhất, không bị lạc hậu thường xuyên cập nhật để phù hợp với chế độ chinh sách hành Do đó, thao tác phần mêm thường xuyên biến động thay đổi theo cập nhật Nếu kỹ ứng dụng công nghệ thông tin tốt, BHXH thành phố Hà Tĩnh tìm điểm bất cập, lỗi thời, không phù hợp chương trình phần mềm để phản ánh với người viết phần mềm, giúp cho công cụ phần mềm ngày hoàn thiện quay ngược lại hỗ trợ cho người ứng dụng tốt hơn, thúc đẩy hiệu suất công việc cao + Hệ thống sở liệu quản lý tập trung phần mềm ứng dụng có kỹ cơng nghệ thơng tin nắm rõ ngõ ngách phần mềm giúp cho công tác quản lý tiến hành thuận lợi Nếu cần đưa sách định hướng nhiệm vụ tương lai, BHXH thành phố Hà Tĩnh phải có liệu để phân tích đánh giá, kỹ ứng dụng công nghệ thông tin khiến cho công việc trở nên dễ dàng nhiều 82 + Người am hiểu công nghệ thông tin, trình thao tác nghiệp vụ thực tiễn, hỗ trợ đắc lực cho đội ngũ viết phần mềm nâng cấp đồng phần mềm công nghệ thông tin phù hợp với thay đổi biểu mẫu, văn pháp quy + Hiện tất nghiệp vụ phát sinh liên quan đến thu, giải chế độ sách, quản lý tài ngành BHXH hỗ trợ hệ thống phần mềm từ trung ương đến địa phương BHXH thành phố Hà Tĩnh phải tích cực bồi dưỡng kỹ ứng dụng, khai thác phần mềm để đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ đề Trong tình hình nay, mà tồn ngành BHXH hoàn thiện sở hạ tầng, đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ; Hoàn thiện hệ thống phần mềm; Cơ sở liệu tập trung, thực liên thông liệu với bộ, ngành; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4; Nghiên cứu thực việc thay sổ BHXH, thẻ BHYT thẻ BHXH điện tử BHXH thành phố phải quan tâm đến việc đầu tư cho cán tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ nâng cao khả ứng dụng CNTT để phục vụ tối đa cho cơng việc có cán làm cơng tác BHXH tự nguyện Đồng thời có biện pháp buộc phải tham gia lớp đào tạo người có trình độ cơng nghệ thơng tin thấp, khơng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Một người giỏi công nghệ thông tin làm việc suất gấp nhiều lần người khác BHXH thành phố Hà Tĩnh phải có sách đãi ngộ, đầu tư bồi dưỡng phát có nhân tài công nghệ thông tin Nâng họ lên tầm cao mới, giao cho họ giữ chức vụ quan trọng làm cho họ cảm thấy họ người có ích cho quan, cho ngành BHXH Trong công tác tác quản lý BHXH tự nguyện vậy, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ để người tham gia người hưởng BHXH tự nguyện đăng ký qua mạng, nộp tiền nhận tiền địa điểm nước hình thức: Qua hệ thống ngân hàng tin nhắn, chuyển khoản qua điện thoại… thuận lợi cho người tham gia - Dự tính kết thu được: Áp dụng tốt giải pháp này, nhiệm vụ hoàn thành cách nhanh chóng, tăng suất lao động hiệu công việc 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện - Cơ sở giải pháp: Đối với BHXH thành phố Hà Tĩnh, tỷ lệ bao phủ BHXH TN thấp, đơn vị phải có giải pháp để người dân nhận thức đầy đủ 83 tính ưu việt, nhân văn, thiết thực tham gia BHXH TN Tỷ lệ người dân tham gia BHXH TN đạt thấp công tác tun truyền, thủ tục hành cịn nhiều bất cập, chưa có chiều sâu - Mục tiêu giải pháp: Đưa sách đến gần với người dân, tăng diện bao phủ tham gia BHXH TN địa bàn - Nội dung giải pháp: + Tăng cường kết hợp với đài phát thanh, đài truyền hình thành phố Hà Tĩnh để phổ biến sách BHXH, cập nhập thay đổi sách, chế độ để tầng lớp nhân dân biết Tăng cường thời lượng phát sóng chuyên đề bảo hiểm xã hội tự nguyện truyền Lựa chọn khoảng “giờ vàng”, điểm đặt loa phát để phát sóng thơng tin, điểm tin, giải đáp thắc mắc sách bảo hiểm xã hội tự nguyện để người dân thu nhận thơng tin dễ Trong năm qua đài phát thành phố làm tốt vai trị truyền thơng năm tới cần sử dụng hiệu công cụ truyền thông + Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thông tin tuyên truyền chế độ, sách Cách thức nội dung tuyên truyền phải phong phú, đơn giản, dễ hiểu thu hút đông đảo đối tượng tham gia Ví dụ, phát động thi viết tìm hiểu sách BHXH tự nguyện; thi tuyên truyền viên BHXH giỏi; xây dựng tiểu phẩm truyền thông tuyên truyền sinh động, lôi Tại nhà văn hóa thơn, bản, khu phố cần dán ấn phẩm tuyên truyền sách bảo hiểm xã hội tự nguyện để người dân dễ dàng tìm đọc… + Cần mở rộng độ ngũ cán đại lý thu, đại lý chi trả, thường xuyên tập huấn sách BHXH cho đội ngũ để nâng cao kỹ truyền thông, cập nhật kiến thức, họ phải thấu hiểu có khả diễn đạt lại cho người khác hiểu Bởi lực lượng có vai trị quan trọng việc định chất lượng cơng tác tun truyền sách, chế độ BHXH TN đến với người dân + Để thực tun truyền tốt địi hỏi người cán BHXH làm công tác tuyên truyền phải nắm bắt rõ tình hình thực tế Sự tiếp xúc gặp gỡ làm cho thông tin tuyên truyền có tính hai chiều mang lại hiệu tun truyền cao Và qua người cán làm cơng tác tuyên truyền nắm bắt, đánh giá thực tế tình hình nhận thức người tham gia chế độ sách để có biện pháp xử lý thay đổi cách tuyên truyền hổ biến cho tốt hơn, hiệu 84 + Chú trọng đến đối thoại tuyên truyền trực tiếp, nâng cao chất lượng, hiệu tuyên truyền miệng Đổi mạnh mẽ phương thức tuyên truyền miệng theo hướng nhanh, nhạy, sát thực tế, góp phần giải đáp xúc đời sống xã hội; Tăng cường trao đổi, đối thoại đại lý với cán bộ, đảng viên nhân dân; Quan tâm việc tiếp nhận thông tin nhiều chiều, đặc biệt từ lên; Tăng cường tận dụng ưu công nghệ thông tin phục vụ cho tuyên truyền miệng + Một số phương thức khác để tuyên truyền có hiệu thơng qua quyền địa phương, khơng tổ chức tuyên truyền trực tiếp cho người lao động, tuyên truyền cho cán xã, phường Họ người dễ dàng cảm thụ việc hiểu ý nghĩa tầm quan trọng sách BHXH, họ hiểu, họ tuyên truyền cho người lao động Cách thức tổ chức vừa hiệu tiết kiệm chi phí thời gian, nhân lực quy mô tuyên truyền lại rộng + Khai thác hiệu mạng xã hội facebook, xem kênh cung cấp đầy đủ, kịp thời thơng tin sách thay đổi sách, hỗ trợ tư vấn trực tuyến cho người truy cập có yêu cầu Như vậy, xuất phát từ tầm quan trọng nhận thức sách BHXH nhân dân lao động, BHXH thành phố Hà Tĩnh thời gian tới cần phải tăng cường công tác tuyên truyền bề rộng lần chiều sâu đòi hỏi phối hợp đồng có hiệu quan BHXH quan có liên quan như: đài phát - truyền hình, phịng lao động - việc làm, đồn niên, hội phụ nữ, hội nông dân , phát huy vai trị cá nhân người có uy tín già làng, trưởng bản, tổ trưởng dân phố, tổ trưởng khu dân cứ… tập trung vào nhân dân lao động, nông dân để họ hiểu biết đầy đủ quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, có đạt hiệu cao việc đưa sách đến với người dân cách hiệu - Dự tính kết quả: Tuyên truyền phương pháp hiệu đem lại lợi ích vơ thiết thực thu kết mong đợi 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH Từ đầu năm 2015 đến nay, công tác chi trả quản lý người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng (người hưởng hàng tháng) qua hệ thống Bưu điện địa bàn tỉnh thành phố Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi để người hưởng nhận lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng kịp thời, đầy đủ, quy định Tuy nhiên, theo kết đợt kiểm tra số Bưu điện cấp xã, phường 85 thời gian qua, hầu hết hệ thống Bưu điện thành phố Hà Tĩnh chưa xây dựng biện pháp để quản lý người hưởng hàng tháng địa bàn bao gồm người hưởng tiền mặt người hưởng qua tài khoản cá nhân (ATM); chưa thực việc ký hợp đồng với UBND, Công an xã, phường, thị trấn, Tòa án quận, huyện, Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng thôn (làng) để cung cấp thông tin người hưởng chế độ BHXH hàng tháng chết, di chuyển hộ khẩu, xuất cảnh trái phép, tích; chưa thực việc thông báo thông tin người hưởng chế độ BHXH hàng tháng nơi cư trú cho quan BHXH cấp huyện (01 lần/năm), đặc biệt trường hợp người hưởng qua tài khoản cá nhân, người hưởng ủy quyền cho người khác nhận thay, người hưởng chế độ tử tuất hàng tháng…theo quy định khoản Điều 12 Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp Về người hưởng lập Giấy ủy quyền nhận thay lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, theo kết kiểm tra (thời hiệu năm 2016), hầu hết người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng lập Giấy ủy quyền nhận thay theo mẫu 18-CBH (ban hành kèm theo Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2013 BHXH Việt Nam) với thời hạn ủy quyền vượt thời gian quy định Trong Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 BHXH Việt Nam ban hành quy định hồ sơ quy trình giải chế độ BHXH quy định từ ngày 01/6/2016 trở đi, người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng ủy quyền cho người khác nhận thay phải lập Giấy ủy quyền theo mẫu số 13-HSB Bên cạnh đó, nội dung ghi Giấy ủy quyền khơng đầy đủ tiêu chí theo quy định ghi thiếu thông tin ngày tháng năm sinh, số chứng minh nhân dân, địa người ủy quyền, người ủy quyền Có số trường hợp nhận thay khơng có Giấy ủy quyền; số giấy ủy quyền viết tay không mẫu quy định… Để khắc phục tình trạng trên, quan Bưu điện cần tổ chức triển khai thực quy định quản lý chi trả chế độ BHXH cho người hưởng ban hành kèm theo Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 BHXH Việt Nam điều khoản Hợp đồng dịch vụ chi trả Hợp đồng quản lý người hưởng ký kết với quan BHXH Thực báo cáo cơng tác kiểm tra, rà sốt người hưởng hàng tháng với quan BHXH Về thời hạn Giấy ủy quyền, Điều 563 Bộ Luật dân quy định “Thời hạn ủy quyền bên thỏa thuận pháp luật quy định; Nếu khơng có thỏa thuận pháp luật khơng có quy định hợp đồng ủy quyền có hiệu lực 01 năm kể từ ngày xác lập việc ủy quyền” Trên sở quy định Bộ luật dân quy định tiết d điểm 3.1 khoản Điều 21 Quyết định số 828/QĐ-BHXH nêu trên, hướng 86 dẫn cho người hưởng lập thủ tục nhận thay chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng Bưu điện thành phố phải tăng cường công tác phối hợp với quan BHXH thành phố Hà Tĩnh, với UBND cấp xã, Tòa án cấp huyện, Tổ trưởng dân phố, Trưởng thôn (làng) công tác quản lý người hưởng Báo cáo kịp thời trường hợp khó khăn, vướng mắc cơng tác chi trả quản lý người hưởng quan BHXH để hướng dẫn thực - Thực quản lý hộ thường trú, tạm trú đối tượng hưởng chế độ BHXH Tăng cường quản lý đối tượng hưởng BHXH di chuyển chế độ BHXH nội huyện, nội tỉnh chuyển ngoại tỉnh - Cần có phối hợp chặt chẽ BHXH huyện tỉnh, BHXH tỉnh với BHXH Việt Nam với quyền địa phương quản lý - Cần có chế độ thăm viếng đối tượng từ trần từ ghi nhận đối tượng hưởng chế độ qua đời mà cắt giảm kịp thời định kỳ có đồn kiểm tra đến nơi thăm hỏi nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý chi BHXH đảm bảo quy định pháp luật - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý danh sách chi trả 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra khâu chi trả Để bảo đảm chi trả đối tượng thụ hưởng mức chi trả, tránh thất tài sản Nhà nước, bảo đảm cơng bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ, cần thường xuyên tiến hành công tác tra, kiểm tra khâu chi trả BHXH Để tăng cường công tác tra, kiểm tra khâu chi trả BHXH, BHXH thành phố Hà Tĩnh cần áp dụng giải pháp sau: - Xây dựng kế hoạch kiểm tra sở: Kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất Kế hoạch kiểm tra không đơn lệ thuộc thụ động vào đơn thư, khiếu nại, khiếu kiện mà hoàn toàn chủ động Việc kiểm tra tiến hành tồn diện, đặc biệt trọng vào cơng tác kiểm tra đại lý chi trả bưu điện việc chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng, việc quản lý đối tượng thụ hưởng, quản lý biến động đối tượng thụ hưởng (thay đổi nơi sinh sống, chết, ) - Phối hợp với ngành, phận liên quan (thương binh - xã hội, ủy ban nhân dân, ban tra cấp, ) để giải dứt điểm tồn đọng sách cán bộ, trường hợp khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo đối tượng hưởng sai hay khai man để hưởng chế độ BHXH - Đối chiếu hồ sơ với danh sách chi trả BHXH thực tế người hưởng để đảm bảo khớp Trường hợp có sai lệch, phải tiến hành xác minh kỹ 87 Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, phải yêu cầu đối tượng thụ hưởng kê khai, hoàn tất hồ sơ - Trường hợp hưởng chế độ nhiều năm với số tuổi cao 80 tuổi cần có phương pháp lọc danh sách để tiến hành kiểm tra, xác minh, hạn chế tình trạng chết cắt giảm chậm cố tình khơng cắt để trục lợi, chiếm đoạt tiền quỹ BHXH 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền phối hợp ban ngành, đoàn thể Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện thể văn bản, Nghị Đảng, đặc biệt Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 nêu rõ: “Nghiên cứu xây dựng sách khuyến khích nơng dân, lao động khu vực PCT tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Phấn đấu đến năm 2020 nước có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội, có triệu người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện” Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, BHYT giai đoạn 2012 - 2020 đặt mục tiêu là: “Thực có hiệu sách, chế độ bảo hiểm xã hội, BHYT; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện…” Như vậy, để đạt mục tiêu Nghị đặt địi hỏi khơng riêng nỗ lực ngành bảo hiểm xã hội mà cần có vào tất cấp, ngành hệ thống trị Trên thực tế cịn số cấp ủy đảng, quyền địa phương chưa đưa vấn đề phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện vào công tác lãnh đạo, đạo, chưa coi cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện cấp phải làm mà xem chuyện riêng ngành bảo hiểm xã hội Chưa có phối hợp trách nhiệm Bảo hiểm xã hội huyện với quyền cấp huyện, xã Nếu cấp xã, thôn việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bị xem nhẹ, không quan tâm mức việc phát triển đối tượng tham gia khó khăn cấp sở gần dân tiếp xúc với dân nhiều Để sách bảo hiểm xã hội tự nguyện vào sống, thực trở thành chỗ dựa vững cho người lao động nông nghiệp lao động phi thức, thời gian tới Bảo hiểm xã hội huyện cần phải xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với hội, đồn thể xã (thị trấn) cơng tác vận động, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện theo thời điểm với nội dung hình thức tuyên 88 truyền cụ thể xây dựng chế để hỗ trợ đơn vị thực Tham mưu với Huyện uỷ, UBND huyện giao tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện cho xã (thị trấn) xem tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời phải mở lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện cho cán làm công tác tuyên truyền, đặc biệt nhà báo, phóng viên, biên tập viên thuộc quan thơng báo chí phụ trách mảng tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời cho đơn vị làm tốt, thường xuyên họp tổng kết, rút kinh nghiệm theo giai đoạn cụ thể 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Nhà nước sách BHXH - Kịp thời ban hành, sửa đổi văn pháp quy theo hướng: + Sửa đổi, bổ sung pháp luật bảo hiểm xã hội theo hướng tiến tới thực bảo hiểm xã hội toàn dân + Bảo hiểm xã hội tự nguyện có chế độ hưu trí, tử tuất cần nghiên cứu mở rộng chế độ khác: Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tiến tới khơng phân biệt loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện Mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội theo lộ trình điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu phù hợp thời kỳ + Sửa đổi điều kiện hưởng chế độ hưu trí theo hướng giảm dần số năm đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu để hưởng chế độ hưu trí, từ 20 năm xuống 15 năm, hướng tới cịn 10 năm với mức hưởng tính toán phù hợp nhằm tạo điều kiện cho người lao động cao tuổi, có số năm tham gia bảo hiểm xã hội thấp tiếp cận thụ hưởng quyền lợi bảo hiểm xã hội + Nghiên cứu thiết kế gói bảo hiểm xã hội tự nguyện ngắn hạn linh hoạt để người lao động có nhiều lựa chọn tham gia thụ hưởng Mở rộng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện, tạo điều kiện chuyển đổi thuận lợi bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội bắt buộc, hướng tới sách bảo hiểm xã hội bắt buộc tồn người lao động có việc làm, có thu nhập tiền lương có đủ điều kiện cần thiết - Xem xét, nghiên cứu tăng mức hỗ trợ đóng BHXH cho người tham gia đóng BHXH tự nguyện: + Theo quy định Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện từ ngày 1/1/2018, người tham gia BHXH tự nguyện Nhà nước hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ % mức đóng BHXH hàng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn với 89 mức hỗ trợ 30% người thuộc hộ nghèo, 25% người thuộc hộ cận nghèo 10% đối tượng cịn lại + Theo mức hỗ trợ hàng tháng cho người tham gia BHXH tự nguyện nhóm đối tượng sau: Người thuộc hộ nghèo tham gia BHXH tự nguyện: 46.200 đồng/tháng; Người thuộc hộ Cận nghèo tham gia BHXH tự nguyện: 38.500 đồng/tháng; Người tham gia BHXH tự nguyện lại: 15.400 đồng/tháng Như ít, đề nghị tăng mức hỗ trợ theo tỷ lệ % số tiền đối tượng đăng ký mức đóng không nên hỗ trợ theo mức cào nhằm khích lệ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện mức đóng cao, tiền lương nghỉ hưởng cao tạo mặt thu nhập cao xã hội 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh Chỉ đạo, tổ chức thực sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện; xây dựng tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm trình Hội đồng nhân dân cấp định; phối hợp với ngành bảo hiểm xã hội để tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện; đạo quan quản lý Nhà nước địa phươngtăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo bảo hiểm xã hội tự nguyện Thực hiệu chương trình xố đói giảm nghèo, sách việc làm cho người dân, hỗ trợ cho người dân vay vốn để đầu tư sản xuất nhằm tạo nguồn thu nhập, cải thiện đời sống, có tích luỹ để tham gia BHXH TN Cân đối ngân sách địa phương hỗ trợ thêm mức đóng BHXH TN cho người lao động địa bàn; định hướng hỗ trợ đóng BHXH TN cho người dân tổ chức, cá nhân thực chương trình, dự án từ thiện Ban hành Nghị quyết, thị đạo, xây dựng chế sách hỗ trợ cho người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tỷ lệ định nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Cần giao tiêu bao phủ BHXH, BHYT nói chung, BHXH tự nguyện nói riêng cho huyện, thị xã, thành phố nhằm thực tốt, tiến độ lộ trình cơng tác cải cách sách BHXH theo tinh thần Nghị Quyết 28-NQ/TW 3.3.3 Đối với BHXH tỉnh Hà Tĩnh Trong q trình thực thi sách, kịp thời phát bất cập chế sách để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định Luật Bảo hiểm xã hội cho phù hợp với tình hình thực tế Tập trung giải số vấn đề trọng yếu, mặt yếu cịn tồn nhằm tạo hồn thiện quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện thời gian tới 90 Tổ chức công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện định kỳ có thay đổi sách cho viên chức làm công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, nhân viên đại lý thu nhằm giúp họ nhanh chóng tiếp cận chủ trương, sách để thực đúng, đủ nghĩa vụ nâng cao trình độ chun mơn Tổ chức hội thảo trao đổi kinh nghiệm quan bảo hiểm xã hội với Xây dựng hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện cấp xã (thị trấn) phù hợp với quy mô đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động đại lý thu, hình thành mạng lưới cộng tác viên sở để tuyên truyền, tư vấn, giải thích, nắm bắt tình hình đối tượng thamgia Chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền năm, giai đoạn để phối hợp với quan, ban ngành, hội, đồn thể trị - xã hội đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền Từ góp phần nâng cao nhận thức người lao động toàn thể xã hội ý nghĩa vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong đó, đa dạng hóa nội dung hình thức tuyên truyền, đưa hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn tuyên truyền Đặc biệt trọng hình thức tuyên truyền trực tiếp tổ chức đối thoại, giải đáp, tư vấn…tại tổ dân phố, thôn, xã (thị trấn) Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý để đảm bảo liên thông, kết nối liệu Từ giúp cho việc đăng ký tham gia, giải chế độ, quản lý đối tượng đơn giản thuận tiện Đồng thời công khai, minh bạch thông tin đảm bảo công bằng, khách quan việc đăng ký tham gia giải chế độ, sách cho người lao động Tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 91 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội quốc gia thực sự tương trợ cộng đồng, người khỏe giúp người yếu, người trẻ giúp người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, bảo đảm sống vật chất tinh thần thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Hướng tới an sinh xã hội, BHXH phải trụ cột, công cụ vững để đáp ứng nhu cầu ngày mở rộng nâng cao NLĐ nói riêng tồn xã hội nói chung BHXH góp phần thực tiến công xã hội đồng thời làm động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước ta thời đại Để sách BHXH TN thực phát huy vai trò to lớn ý nghĩa nhân văn tồn ngành BHXH phải mở rộng đối tượng tham gia huy động nguồn quỹ thường xuyên để đảm bảo chi trả cho chế độ Do cơng tác quản lý BHXH TN cấp vấn đề quan trọng cần trọng thực Trong năm qua, BHXH thành phố Hà Tĩnh quan cấp địa phương hoàn thành nhiệm vụ cấp giao, thực tốt chế độ quyền lợi người lao động góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Nhìn lại chặng đường thành lập phát triển, BHXH thành phố tự hào với kết đạt tin kết hành trang quý báu để đơn vị tiếp tục vững bước hoàn thành nhiệm vụ chặng đường Bên cạnh thành tựu đạt được, đơn vị bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý BHXH TN, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luận văn tập trung làm rõ ba nội dung chính: Trên sở lý luận chung BHXH nói chung, luận văn phân tích làm rõ cần thiết BHXH TN, khái niệm BHXH BHXH TN, đối tượng, chức năng, đặc điểm vai trò BHXH TN Những pháp lý làm cở cho việc tổ chức, thực thu quản lý thu BHXH thông qua văn quy định Nhà nước BHXH Việt Nam Qua sở, tiền đề cho việc phân tích, đánh giá đưa giải pháp hoàn thiện quản lý BHXH TN Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý BHXH TN BHXH thành phố Hà Tĩnh giai đoạn từ năm 2015- 2017 mặt: 92 - Căn pháp lý làm cở cho việc tổ chức, thực thu chi BHXH TN thời gian qua thông qua văn quy định Nhà nước BHXH Việt Nam - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu chi BHXH TN BHXH thành phố Hà Tĩnh thơng qua việc phân tích thực trạng đối tượng tham gia BHXH TN, tiền lương đóng BHXH TN, phương thức, mức đóng BHXH TN công tác thu - nộp BHXH TN; đối tượng chi trả, phương thức chi trả công tác chi trả BXHH TN, mặt đạt được, mặt tồn tại, tìm nguyên nhân học kinh nghiệm Dựa dựa mặt cịn tồn tại, vướng mắc việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý BHXH TN BHXH thành phố Hà Tĩnh học kinh nghiệm công tác quản lý BHXH TN tỉnh khác, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý BHXH TN nhằm bước đưa sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực vào sống Hy vọng với kết nghiên cứu, luận văn góp phần hồn thiện cơng tác quản lý BHXH TN địa bàn thành phố Hà Tĩnh để hoạt động BHXH thành phố Hà Tĩnh ngày có hiệu quả, thực lưới an toàn xã hội người bạn đồng hành người lao động, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xin trân trọng cảm ơn! 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương Đảng khoá XI (2012) Nghị số 15-NQ/TW số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020, ngày 01 tháng năm 2012 Bộ Chính trị (2012) Nghị số 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020, ngày 22 tháng 11 năm 2012 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2013) Chương trình hành động thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020", Hà Tĩnh Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Tĩnh (2015) Báo cáo tình hình thu BHXH, BHYT năm 2015 Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Tĩnh (2016) Báo cáo tình hình thu BHXH, BHYT năm 2016 Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Tĩnh (2017) Báo cáo tình hình thu BHXH, BHYT năm 2017 Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An (2016) Giải pháp phát triển BHXH tự nguyện. Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2016) Thông tư số 01/2016/TTBLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện, ngày 04 tháng 01 năm 2016 Lê Thị Xuân (2016) Để bảo hiểm xã hội tự nguyện thực hấp dẫn.