(Luận văn thạc sĩ) biện pháp ngăn chặn tạm giam trong luật tố tụng hình sự việt nam​

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -*** - HOÀNG TÁM PHI BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -*** - HOÀNG TÁM PHI BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã Số: 9380101.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH Đào Trí Úc Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Hoàng Tám Phi i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Nguyên nghĩa BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình BPNCTG Biện pháp ngăn chặn tạm giam CQĐT Cơ quan điều tra CQ/NCTQTHTT Cơ quan/người có thẩm quyền tiến hành tố tụng NBBT Người bị buộc tội QCN Quyền người TAND Toà án nhân dân TTHS Tố tụng hình VKS Viện Kiểm sát ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 10 1.1 Tình hình nghiên cứu 10 1.2 Đánh giá cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .31 1.3 Những vấn đề luận án kế thừa tiếp tục nghiên cứu .34 1.4 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học .37 Kết luận Chƣơng 40 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 43 2.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình 43 2.2 Yêu cầu việc quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình 56 2.3 Nội dung quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam luật tố tụng hình 70 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng, huỷ bỏ, thay biện pháp ngăn chặn tạm giam 84 Kết luận Chƣơng 89 CHƢƠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 91 3.1 Pháp luật tố tụng hình quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam 91 3.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Việt Nam .121 3.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Việt Nam .135 Kết luận Chƣơng 150 CHƢƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 152 4.1 Yêu cầu định hướng việc hoàn thiện pháp luật nâng cao chất iii lượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam trình giải vụ án hình 152 4.2 Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao chất lượng biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình Việt Nam .163 Kết luận Chƣơng 188 KẾT LUẬN 190 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .192 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 193 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 123 Bảng 3.2: Tình hình áp dụng số biện pháp ngăn chặn khác 126 Bảng 3.3: Tình hình áp dụng tạm giam 127 Bảng 3.4: Tình hình áp dụng trình tự thủ tục tạm giam 131 Bảng 3.5: Tình hình áp dụng thời hạn tạm giam 133 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ bị can, bị cáo bị tạm giam giai đoạn 2008-2018 123 Biểu đồ 3.2: Tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 124 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ áp dụng tạm giam giai đoạn 2008-2018 128 Biểu đồ 3.4: Tình hình áp dụng tạm giam 128 Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ áp dụng trình tự thủ tục tạm giam giai đoạn 2008-2018 131 Biểu đồ 3.6: Tình hình áp dụng trình tự thủ tục tạm giam 132 Biểu đồ 3.7: Cơ cấu số bị can hạn tạm giam giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án 134 Biểu đồ 3.8: Tình hình hạn tạm giam 135 vi MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tố tụng hình hoạt động thể quyền lực nhà nước việc xử lý tội phạm, bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Theo đó, hoạt động TTHS nhà nước thực thông qua đại diện quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng (CQĐT, VKS, TA quan khác giao nhiệm vụ thực số hoạt động điều tra) nhân danh nhà nước tiến hành làm rõ thật khách quan vụ án Các hoạt động TTHS mang tính cưỡng chế hạn chế số QCN quyền tự lại, thăm thân, quyền thông tin liên lạc…do người bị cách ly khỏi xã hội Tuy nhiên, hạn chế cần thiết nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nhanh chóng tội phạm, bảo vệ cơng lý, bảo vệ QCN Do vậy, áp dụng BPNCTG trình giải vụ án, đòi hỏi CQ/NCTQTHTT phải thực quy định pháp luật cứ, thẩm quyền, đối tượng, trình tự, thủ tục thời hạn áp dụng biện pháp Điều này, tránh việc áp dụng BPNCTG cách tùy tiện, tạo sở pháp lý bảo vệ QCN nói chung, quyền lợi ích hợp pháp người bị áp dụng biện pháp nói riêng; đồng thời, tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền, tổ chức xã hội kiểm tra, giám sát việc áp dụng đắn BPNCTG, qua góp phần hạn chế việc xâm phạm đến QCN Việc quy định BPNCTG luật TTHS nước, phụ thuộc vào quan điểm, cách tiếp cận, truyền thống pháp luật, cách thức tổ chức giải vụ án hình sự, thực tiễn đấu tranh, xử lý tội phạm mối liên hệ với điều kiện trị, kinh tế, xã hội thời điểm lịch sử nên pháp luật TTHS BPNCTG quốc gia, giai đoạn lịch sử không giống Ở Việt Nam, BPNCTG TTHS quy định từ thành lập nước (năm 1945), sở kế thừa tinh hoa pháp luật thời đại phong kiến thuộc Pháp trước đó, phát triển, hoàn thiện qua giai đoạn lịch sử đất nước Trong giai đoạn nay, sở định hướng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước, Hiến pháp năm 2013 xuất phát từ yêu cầu giải vụ án hình bảo đảm khách quan, nhanh chóng, cơng bằng, dân chủ, bảo vệ cơng lý, bảo vệ QCN, đó, quy định BPNCTG trì phát triển hồn thiện BLTTHS năm 2015 BLTTHS năm 2015, cách tiếp cận xem BPNCTG giải pháp nhằm ngăn chặn tội phạm, hỗ trợ CQ/NCTQTHTT trình giải vụ án hình sự, BPNCTG tiếp cận nhiều góc độ bảo vệ QCN, lấy QCN làm trung tâm, hướng tới việc bảo đảm cao quyền người bị áp dụng BPNCTG Với cách tiếp cận này, quy định BLTTHS năm 2015 BPNCTG bảo đảm nhiệm vụ “phát kịp thời, xử lý nhanh chóng” tội phạm mà cịn bảo đảm nhiệm vụ “bảo vệ công lý, bảo vệ QCN” trình giải vụ án hình Chánh án TANDTC, PGS.TS Nguyễn Hịa Bình đưa u cầu: “Quy định biện pháp tố tụng phải bị điều chỉnh chặt chẽ năm yếu tố: cứ; thẩm quyền; trình tự, thủ tục; thời hạn” [1] Những yêu cầu này, quán triệt trình xây dựng BLTTHS năm 2015, đó, quy định BPNCTG hình thành sở, hành lang pháp lý cho hoạt động áp dụng pháp luật CQ/NCTQTHTT góp phần thực mục tiêu, nhiệm vụ TTHS xác định Điều BLTTHS năm 2015 Thực tiễn áp dụng BPNCTG năm qua cho thấy, bên cạnh mặt tích cực cịn có bất cập, hạn chế sau: Thứ nhất, biện pháp ngăn chặn tạm giam có tỷ lệ áp dụng cao số biện pháp ngăn chặn quy định BLTTHS năm 2015 Mặc dù, BPNCTG gây ảnh hưởng lớn đến QCN, quyền lợi ích hợp pháp người bị áp dụng lại áp dụng nhiều trình giải vụ án so với biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc Cụ thể: theo thống kê VKSND Tối cao giai đoạn từ năm 2008 đến 2018, toàn quốc khởi tố 1.189.167 đối tượng; áp dụng BPNCTG 919.662 đối tượng, chiếm tỷ lệ 77,3%; áp dụng biện pháp ngăn chặn khác 145.558 đối tượng, chiếm tỷ lệ 22,7% [xem bảng Phụ lục số 1] Thực tiễn đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu BPNCTG cách toàn diện, làm sở cho điều chỉnh theo hướng hạn chế tới mức thấp việc áp dụng biện pháp áp dụng trường hợp ... VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 43 2.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình 43 2.2 Yêu cầu việc quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình. .. CHƢƠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 91 3.1 Pháp luật tố tụng hình quy định biện pháp ngăn chặn tạm giam 91 3.2 Thực tiễn áp dụng biện. .. luật tố tụng hình Việt Nam; Chương 4: Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN