Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói của các hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tại tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ THỊ NGỌC HOA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO ĐĨI CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ THỊ NGỌC HOA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO ĐÓI CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 8310105 Mã số học viên: 57CH216 Quyết định giao đề tài: 447/QĐ-ĐHNT, ngày 10/5/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 1126/QĐ-ĐHNT, ngày 6/9/2019 Ngày bảo vệ 21/9/2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ KIM LONG Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN NGỌC DUY Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực Những kết luận giải pháp luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học Khánh Hòa, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Ngọc Hoa iii LỜI CẢM ƠN Đề tài nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên” hoàn thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Lê Kim Long, trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ cho tơi tận tình suốt trình thực Xin cảm ơn tất thầy giáo, cô giáo truyền đạt nhiều kiến thức q giá cho tơi suốt khóa học để tơi có tảng lý luận nghiên cứu đề tài Để có kết này, tơi xin cảm ơn bà hộ gia đình người đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, sở, ban ngành tỉnh Phú Yên anh, chị em quan huyện giúp đỡ, xây dựng đóng góp ý kiến cung cấp thông tin phục vụ đề tài trình thực nghiên cứu Cuối tơi muốn chia sẻ đến gia đình, bạn bè người động viên, ủng hộ giúp đỡ tơi để tơi hồn thành tốt luận văn Xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Ngọc Hoa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG .x DANH MỤC HÌNH xi DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.5 Ý nghĩa kết nghiên cứu .3 1.5.1 Ý nghĩa mặt lý thuyết 1.5.2 Ý nghĩa mặt thực tế 1.6 Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU .5 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Tổng quan lý thuyết nghèo đói .5 2.1.1.1 Lý thuyết nghèo đói .5 2.1.1.2 Lý thuyết phát triển kinh tế 2.1.1.3 Lý thuyết tăng trưởng nơng nghiệp nghèo đói nơng thơn .6 2.1.1.4 Mơ hình nghèo đói Gillis – Perkins – Roemer – Snodgrass (1983) v 2.1.1.5 Lý thuyết nông nghiệp với phát triển kinh tế 2.1.1.6 Lý thuyết thay đổi chuyển giao công nghệ nông nghiệp 2.2 Các phương pháp xác định nghèo đói 10 2.2.1 Nghèo tuyệt đối 10 2.2.2 Nghèo tương đối 12 2.2.3 Một số phương pháp khác sử dụng để xác định nghèo đói Việt Nam 12 2.2.3.1 Vẽ đồ nghèo (Poverty mapping) 12 2.2.3.2 Phân loại địa phương 13 2.2.3.3 Xếp hạng giàu nghèo 14 2.2.4 Phương pháp đo lường mức độ nghèo đói bất bình đẳng 14 2.2.4.1 Công thức đo lường mức độ nghèo 14 2.3 Các ngun nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói 15 2.3.1 Nghề nghiệp, tình trạng việc làm 16 2.3.2 Trình độ học vấn 16 2.3.4 Những đặc điểm nhân học 18 2.3.5 Dân tộc thiểu số 18 2.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước 19 2.4.1 Các nghiên cứu nước 19 2.4.2 Các nghiên cứu nước 22 2.4.3 Đánh giá chung nghiên cứu có liên quan 24 2.5 Mơ hình nghiên cứu 24 Kết luận chương 26 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Quy trình nghiên cứu 27 3.1.1 Nghiên cứu sơ 27 3.1.2 Nghiên cứu thức 27 3.2 Phương pháp chọn mẫu 27 3.2.1 Tổng thể 28 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu 28 vi 3.2.3 Kích thước mẫu 28 3.3 Loại liệu cần thu thập 29 3.4 Công cụ phân tích liệu .30 3.5 Mơ hình định lượng giả thuyết nghiên cứu .30 3.5.1 Mơ hình định lượng 30 3.5.2 Giả thuyết đề xuất 31 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 35 PHÂN TÍCH VÀ THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên 35 4.2 Thực trạng vè nghèo đói tỉnh Phú Yên năm 2018 37 4.2.1 Cơ sở xác định nghèo 37 4.2.2 Tổng quan tình hình nghèo đói bất bình đẳng địa bàn tỉnh Phú Yên .38 4.2.2.1 Nghèo đói tình trạng việc làm hộ dân người đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên 38 4.2.2.2 Nghèo đói tình trạng học vấn, trình độ chuyên môn chủ hộ .40 4.2.2.3 Nghèo đặc điểm nhân học hộ .41 4.2.2.4 Nghèo đói khả tiếp cận nguồn lực hộ 41 4.2.2.5 Thu nhập hộ nghèo đói 42 4.3 Kết phân tích hồi quy mơ hình .42 4.3.1 Kết ước lượng mơ hình .42 4.3.2 Phân tích kiểm định .43 4.3.2.1 Kiểm định mức độ phù hợp mơ hình .43 4.3.2.2 Kiểm định mức độ dự báo xác 44 4.3.2.3 Kiểm định mức độ giải thích mơ hình 44 4.3.2.4 Kiểm định hệ số hồi quy 45 4.3.2.5 Kiểm định giả thuyết 45 4.3.3 Phân tích tác động biên 46 4.3.4 Nhận xét, thảo luận kết phân tích 47 vii 4.4 So sánh kết với nghiên cứu trước 50 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ CÁC HÀM Ý CHÍNH SÁCH 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Một số hàm ý sách 53 5.2.1 Vấn đề nhân 53 5.2.2 Số người phụ thuộc 53 5.2.3 Diện tích đất sản xuất 54 5.2.4 Giảm tỷ lệ hộ nghèo huyện Sông Hinh 55 5.3 Hạn chế nghiên cứu 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 Phụ lục 59 Phụ lục 62 viii đồng bào dân tộc thiểu số thấp, phương pháp điều tra không tính số năm học cao chủ hộ mà điều tra theo cấp học, đa số chủ hộ học chưa qua cấp II học năm đầu cấp II nên không ghi kết điều tra Điều chứng tỏ học vấn ảnh hưởng đến vấn đề nghèo đói Tuy nhiên thực tế chủ hộ có học vấn cao hộ gia đình có xác suất nghèo Mặt khác năm gần đây, nhiều chương trình, sách hỗ trợ nâng cao trình độ học vấn cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bốn là, SON HOA (X8): Kết phân tích hồi quy cho thấy biến huyện Sơn Hịa khơng có ý nghĩa thống kê Kết hàm ý điều kiện khác mơ hình dân tộc thiểu số huyện Sơn Hịa có xác suất nghèo không cao so với trường hợp hộ Đồng Xuân Điều giải thích vị trí địa lý huyện Sơn Hịa cửa ngõ phía Tây tỉnh, giáp với tỉnh Gia Lai, có tuyến Quốc lộ 25 qua Mặt khác đồng bào DTTS huyện Sơn Hịa có giao thoa với đồng bào DTTS huyện Sông Hinh Đồng Xuân phần nhiều với người kinh nên trình độ dân trí cao Là huyện trung tâm huyện miền núi tỉnh, sở hạ tầng đầu tư sớm, hệ thống giao thông thông suốt, địa bàn huyện có nhiều nhà máy chế biến nơng sản, sản phẩm nông nghiệp Nhà máy Đường – Điện sinh khối, Nhà máy tinh bột sắn, Nhà máy cồn giải nhiều lao động chỗ, tạo thu nhập cho hộ gia đình đồng bào Năm là, NGHENGHIEP (X6): Trong nghiên cứu biến nghề nghiệp hộ tác giả tiếp cận làm việc khu vực nông nghiệp làm việc khu vực phi nông nghiệp Tuy nhiên, kết điều tra cho thấy tất hộ dân người đồng bào dân tộc thiểu số 200 mẫu quan sát có hoạt động nghề nghiệp khu vực nơng nghiệp, làm nơng nên khơng có thay đổi Chính vậy, kết hồi quy khơng thể biến nghề nghiệp 4.4 So sánh kết với nghiên cứu trước Trước nghiên cứu tác giả có nhiều nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói thu nhập hộ dân Trong nghiên cứu tác giả xin đề cập đến kết nghiên cứu 03 tác giả thực nghiên cứu huyện Sơn Hịa, Sơng Hinh Đồng Xuân nghiên cứu tác giả Nguyễn Hồng Hà (2017), với đề tài 50 "Phân Tích nhân tố ảnh hưởng đến nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên", tác giả Nguyễn Hữu Từ (2017), với đề tài "Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên" tác giả Nguyễn Quốc Minh (2017), với đề tài "Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo cộng đồng dân tộc thiểu số huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên" Trong nghiên cứu tác giả có hai biến mà tác giả nghiên cứu trước ‘‘Số người phụ thuộc” ‘‘Diện tích sản xuất” biến có ý nghĩa thống kê Ngồi tác giả nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ thường nghiên cứu theo góc độ khác khu vực khác nhau, nên kết tác giả khác Nghiên cứu tác giả biến huyện Sơng Hinh có ý nghĩa thống kê, hàm ý hộ đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sơng Hinh có xác suất nghèo cao huyện miền núi tỉnh Phú Yên Đây mục đích nghiên cứu khoa học để tác giả mạnh dạn đưa khuyến nghị tỉnh Phú Yên cần đặc biệt quan tâm đến địa bàn huyện Sơng Hinh Tỉnh cần có kiến nghị với Trung ương chế, sách đặc thù phải phù hợp với thực tế huyện; khắc phục hạn chế, bất cập, trình triển khai, áp dụng sách bất cập, khơng phù hợp Đồng thời quan tâm đầu tư sở hạ tầng, giao thông, thủy lợi, hệ thống giáo dục, y tế để giúp huyện Sông Hinh phát triển bền vững mặt, bước nâng cao trình độ dân trí, giảm dần khoảng cánh miền núi với đồng bằng, hồn thành mục tiêu xóa đói, giảm nghèo Kết luận chương Chương tác giả trình bày kết nghiên cứu Dựa sở bảng khảo sát điều tra, sử dụng phần mềm SPSS để xây dựng mơ hình hồi quy tuyến tính lơgarít mơ hình logistic, xác định biến mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ từ đưa thảo luận, nhận xét biến mơ hình 51 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ CÁC HÀM Ý CHÍNH SÁCH 5.1 Kết luận Cơng xóa đói giảm nghèo trách nhiệm, mục tiêu tất quốc gia Thế giới, Việt Nam Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững thực hiệu với nỗ lực hệ thống trị, cộng đồng; đồng thời phát động tham gia đóng góp tồn xã hội chung tay người nghèo, khơng để bị bỏ lại phía sau Một số sách đặc thù cho vùng dân tộc thiểu số triển khai, sách hỗ trợ di dân thực định canh định cư; hỗ trợ đất sản xuất, đất nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, (bn) đặc biệt khó khăn; hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn Nghiên cứu tổng hợp lý thuyết nghèo đói hộ gia đình, sở nghiên cứu nước nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình Nghiên cứu trình bày đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên; khái quát tình hình nghèo đói tỉnh Phú n nói chung tình hình nghèo đói người đồng bào dân tộc thiểu số để có tranh tồn cảnh tình hình nghèo đói khu vực nghiên cứu Dựa vào liệu từ 200 mẫu điều tra hộ dân người đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Xn, Sơn Hịa Sơng Hinh tỉnh Phú Yên, tác giả thống kê mô tả sơ lược đặc điểm mẫu điều tra dùng phương pháp phân tích hồi quy để đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ Với đặc điểm người đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú n có tính cố kết cộng đồng cao, thường bám rẫy, bám làng, sống vùng cao, địa hình hiểm trở, nhiều đồi núi, thường chịu nhiều ảnh hưởng biến đổi khí hậu, hạn hán kéo dài, vùng canh tác nông dân không đủ nước tưới làm ảnh hưởng đến sản xuất hộ, dẫn đến tình trạng nghèo đói thường xun tiếp diễn Do tỉnh cần tiếp tục triển khai, lồng ghép chương trình, dự án ưu tiên phát triển vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (Chương trình 135) theo Quyết định 1722/QD-TTg ngày 02/9/2017 Thủ tưởng Chính phủ; Đề án thực chương trình đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2020 theo Quyết định 2085/QD-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định 499/QĐ-TTg Thủ tướng 52 Chính phủ chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; chương trình hành động, kế hoạch Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh sách dân tộc, cơng tác dân tộc nhiều chương trình, dự án, sách khác triển khai địa bàn tỉnh để góp phần thực mục tiêu giảm nghèo Đồng thời cần quan tâm số hàm ý sách sau: 5.2 Một số hàm ý sách 5.2.1 Vấn đề nhân Tun truyền sách pháp luật, nâng cao trình độ dân trí, nhận thức cho người dân vấn đề dân số, kế hoạch hóa gia đình; thường xun tổ chức truyền thơng sách dân số, sức khỏe sinh sản, sức khỏe dinh dưỡng trẻ em nhiều hình thức, lồng ghép với chương trình, dự án đến địa bàn dân cư Khuyến khích người dân lao đơng sản xuất tự vươn lên nghèo, xóa bỏ tính trơng chờ, ỉ lại hỗ trợ nhà nước Tranh thủ người có uy tín dòng họ, cộng đồng dân cư già làng, trưởng bản, người sản xuất giỏi cộng đồng dân tộc thiểu số để giới thiệu cho họ cơng nghệ mới, mơ hình kinh tế làm ăn hiệu để họ học hỏi, áp dụng cho gia đình, dịng họ; phải làm cho họ thay đổi cách nghĩ, cách làm, dần xóa bỏ tập tục canh tác lạc hậu, xuất thấp, chất lượng không cao lấy thành công họ mà thúc người khác tham gia làm theo 5.2.2 Số người phụ thuộc Tuyên truyền, giải thích tác hại, hệ lụy nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số để góp phần nâng cao chất lượng dân số, giảm số lượng dân số sinh có huyết thống, phát triển khơng bình thường gánh nặng cho gia đình xã hội Giáo dục vấn đề đến lực lượng thiếu niên, học sinh Tạo sân chơi lành mạnh cho niên đến tuổi trưởng thành, hình thành câu lạc bộ, đoàn kết, tập hợp niên, đào tạo nghề nghiệp cho niên; thực chương trình miễn giảm học phí, ưu đãi học nghề, cử tuyển học sinh có học lực tốt tham gia học trường đại học công lập làm cho nguồn nhân lực cho địa phương Hình thành nếp sống văn hóa trì sắc văn hóa dân tộc; vận động đồng bào xóa bỏ hủ tục lạc hậu, hủ tục tuyền đời phụ nữ dân tộc phải sinh nhiều để có thêm lao động phải sinh cho có trai để nối dõi, mà thực tế giai đoạn nuôi dưỡng để trưởng thành lao động khó khăn 53 Định hướng nghề nghiệp cho niên dân tộc thiểu số, đa dạng hình thức đào tạo nghề ngành nghề cho niên để giới thiệu doanh nghiệp tuyển dụng lao động xuất nước Tập huấn, ứng dụng chuyển giao khoa học kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt; cung cấp giống lĩnh vực chăn ni (bị, dê, heo rừng lai) giống ngơ, lúa nước, mía, sắn, dậu đỏ cho niên nhằm tạo sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao 5.2.3 Diện tích đất sản xuất Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, hạn chế tình trạng mua bán, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn tình trạng người dân nơi khác người kinh đến mua đất đồng bào dân tộc thiểu số với giá cao để mở rộng sản xuất, đồng nghĩa với việc đồng bào khơng cịn đất sản xuất tương lai dễ rơi vào tái nghèo Rà sốt lại diện tích đất rừng trồng tổ chức, cá nhân sở hữu bất hợp pháp để ưu tiên giao lại cho hộ nghèo để họ tham gia trồng rừng chăm sóc rừng tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho gia đình, ổn định sống Tuyên truyền, vận động bà đồng bào dân tộc thiểu số không nên bán đất, bán nương rẫy để dùng số tiền chi tiêu cho gia đình mua sắm vật dụng, phương tiện chưa cần thiết chưa có nhu cầu Giải thích để bà hiểu, khơng tin, khơng nghe theo xúi dục, dụ dỗ lực phản động, không chịu lao động, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước Tỉnh cần đầu tư kinh phí cho dự án khai hoang, phục hóa, san lấp đất đồi để có đất canh tác nơng nghiệp lúa nước; cải tạo đất theo quy hoạch để giao đất cho hộ nghèo, đảm bảo sản xuất có hiệu quả, xuất cao Nếu để việc cải tạo cho người dân họ khơng có điều kiện, dẫn đến hệ lụy đất đai bạc màu, nghèo kiệt dinh dưỡng, chai cứng Đồng thời hướng dẫn nông dân luân canh, thâm canh hợp lý, hỗ trợ phân bón, đảm bảo hệ thống thủy lợi Chuyển đổi nghề nghiệp khơng cịn quỹ đất sản xuất cách thực cho vay ưu đãi tổ chức tín dụng để phát triển chăn ni, mua sắm cơng cụ lao động, máy móc; mở dịch vụ sản xuất nơng nghiệp, bn bán, sửa chữa máy móc Hỗ trợ nghề nghiệp cho niên, người đến tuổi lao động chưa có nghề nghiệp ổn định; tổ chức lớp dạy nghề miễn phí, tư vấn việc làm, chuyển giao khoa học kỹ 54 thuật, hướng dẫn trồng khai thác rừng trồng, chế biến lâm sản, hướng tới phát triển lĩnh vực ngành nghề phi nông nghiệp du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái 5.2.4 Giảm tỷ lệ hộ nghèo huyện Sông Hinh Là huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao thụ hưởng phần sách theo Nghị 30a/2008 Chính phủ; địa bàn miền núi phức tạp, lại khó khăn, trình độ dân trí thấp, nhiều tập tục lạc hậu cịn trì Để giảm tỷ lệ hộ nghèo, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, việc thụ hưởng sách Trung ương, tỉnh khuyến nghị trình bày phần trên, với lợi sẵn có địa phương nguồn tài nguyên thiên nhiên đất đai màu mỡ, có hệ thống sơng ngịi, thủy điện Tỉnh cần quan tâm, hỗ trợ để địa phương tiếp tục triển khai có hiệu sách ưu tiên phát triển kinh tế xã hội chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững theo Quyết định 1722/2016/QĐ-TTCP Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; quan tâm hỗ trợ xóa nhà tạm, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, giáo dục, y tế tạo điều kiện cho hộ cận nghèo, xóa nghèo có điều kiện vươn lên hạn chế tái nghèo - Tận dụng mạnh, lợi sẵn có địa phương Cần có quy hoạch, hình thành vùng chun canh sản xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng huyện; đa dạng trồng có lợi thế, sản phẩm đặc sản địa phương Giới thiệu, nhân rộng mơ hình làm ăn hiệu triển khai thí điểm địa bàn mơ hình trồng cam, bưởi da xanh, chanh dây, ổi, dứa, chuối, xoài, bơ, sầu riêng hạt lép phù hợp thổ nhưỡng, đạt suất cao, đánh giá có hiệu địa bàn huyện - Tỉnh cần có sách, kêu gọi đầu tư dự án, xây dựng nhà máy chế biến sản phẩm địa phương để thu hút lao động nhàn rỗi, đồng thời giải đầu cho sản phẩm nông nghiệp mạnh địa phương nhà máy chế biến đường tinh luyện, tinh bột sắt, chế biến gỗ rừng trồng - Mạnh dạn đưa đào tạo cán khuyến nông cấp sở người đồng bào dân tộc thiểu số nhằm đưa chương trình khuyến nơng đến thôn, buôn Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào phục vụ sản xuất, chăn nuôi Xây dựng sách khuyến khích, thu hút đầu tư vào dự 55 án trồng công nghiệp, trồng rừng, thủy điện, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông, lâm sản, dịch vụ du lịch; chuyển giao giống vật ni, trồng có suất cao đến với người dân.… nhằm tạo tác động mang tính động lực làm thay đổi nhanh cấu sản xuất tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số - Đẩy mạnh công tác khuyến nông - khuyến lâm, thực chương trình khuyến nơng đến với đồng bào dân tộc thiểu số, giúp đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận với phương pháp canh tác người kinh nhằm nâng cao suất ruộng lúa nước, vườn rẫy, gia tăng sản xuất, trồng rừng Một vấn đề quan trọng phải xây dựng đội ngũ khuyến nơng người dân địa phương có uy tín kinh nghiệm sử dụng ngơn ngữ xứ để truyền đạt kiến thức hướng dẫn khoa học công nghệ cho người dân 5.3 Hạn chế nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng việc thu thập điều tra liệu việc tổng hợp, tính tốn phân tích song thời gian khả có hạn nên nghiên cứu chưa thể sâu vào phân tích số khía cạnh chi tiết Những cách tiếp cận đánh giá nghiên cứu thực hữu ích, chưa khái quát toàn vấn đề liên quan đến đói nghèo cộng đồng dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên, nhân tố khác chưa đưa vào mơ hình để nhận xét Chính vậy, cần thiết cho nghiên cứu 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, 2004, Số liệu thống kê xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1998 – 2000 2001 – 2003, NXB Lao động – Xã hội Cục Thống kê, 2017, 2018, 2019, Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2016, 2017, 2018 Chính phủ, 2015, Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 59/QĐ-TTg về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội Nguyễn Hồng Hà, 2017, Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên” Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nha Trang Nguyễn Trọng Hồi, 2010, Giáo trình Kinh tế phát triển,Nhà Xuất Lao động Đinh Phi Hổ, 2006, Kinh tế phát triển: Lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Phạm Hồng Mạnh, 2010, Nguyên nhân giải pháp giảm đói nghèo cộng đồng ngư dân ven biển Khánh Hòa Trường Đại học Nha Trang Phạm Hồng Mạnh, 2015, Bài giảng Kinh tế Phát triển (dành cho cao học) Trường Đại học Nha Trang Phạm Hồng Mạnh, 2016, Bài giảng kinh tế phát triển nâng cao Trường Đại học Nha Trang 10 Nguyễn Quốc Minh, 2017, yếu tố ảnh hưởng đến nghèo cộng đồng dân tộc thiểu số huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 11 Ngân hàng Thế giới Việt Nam, 2000 Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2000 12 Ngân hàng Thế giới Việt Nam, 2012 Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012 13 Tỉnh ủy Phú Yên, 2018, Báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 57 14 Tỉnh ủy Phú Yên, 2018, Báo cáo tình hình năm 2018 15 Nguyễn Hữu Từ, 2017, yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 16 Đặng Toàn Thắng, 2010, Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ, trường đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 17 UBND tỉnh Phú Yên, 2019, Báo cáo việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn vùng dân tộc thiểu số, miền núi tỉnh Phú Yên giai đoạn 2012-2018 18 UBND tỉnh Phú Yên, 2017, Đề án thực hiện sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi tỉnh Phú Yên giai đoạn 2017-2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tiếng Anh 19 Faye Faye, 2009, Các nhân tố đo lường nghèo đa chiều Senegal giai đoạn 2000-2001 20 Udaya R Wagle, 2008, Multidimensional poverty: An alternative measurement approach for the United States 21 World Bank, Washington 2012, World Development Report 2013: Jobs, World Bank, Washington, DC Tài liệu Internet 22 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Quan-triet-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoidang-XII/2018/49235/Day-manh-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-bao-dam-tien-bo.aspx 23 http://danvan.vn/Home/Cong-tac-dan-van-trong-xay-dung-nong-thon-moi-vagiam-ngheo-ben-vung/9568/Giai-phap-nao-de-giam-ngheo-ben-vung-vung-dantoc-thieu-so 58 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài nghiên cứu Những nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên Xin chào ông/bà Rất cảm ơn ơng/bà quan tâm giành thời gian để trả lời ngắn gọn những câu hỏi để phục vụ đề tài nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên Tôi xin cam kết những thông tin ông/bà phục vụ cho nghiên cứu được bảo mật Trân trọng cảm ơn ơng/bà! PHẦN I THƠNG TIN CHUNG VÊ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Địa hộ gia đình: Xã , huyện , tỉnh Phú Yên Giới tính chủ hộ: (Đánh dấu X vào tương ứng)  Nam  Nữ Dân tộc: Trình độ học vấn chủ hộ: (Đánh dấu X vào ô tương ứng)  - Không học  - Cấp  - Cấp - Trung cấp   - Cấp - Đại học trở lên  Nghề nghiệp tạo thu nhập  Làm rẫy  Chăn nuôi,  Trồng rừng  Buôn bán, làm thuê  Trồng lúa  Hoạt động khác Số nhân hộ (Những người thực tế thường trú hộ): ……………… người Số người sống phụ thuộc gia đình (Số người khơng tạo thu nhập cho gia đình như: cịn nhỏ, học, thất nghiệp, mất sức …): …………… người PHẦN II THÔNG TIN VỀ ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT Xin cho biết diện tích đất bao nhiêu? Thuộc loại đất nào? Loại đất Đất trồng lúa (2) Đất trồng hàng năm (hoa màu) (3) Đất trồng lâu năm (4) Đất lâm nghiệp Tổng Diện tích (m2) 10.Gia đình có phương tiện phục vụ sản xuất, kinh doanh khơng ? Loại phương tiện Đánh dáu (X) có sử dụng Máy cày (2) Xe công nông (3) Xe tải (4) Máy tuốt lúa (5) Máy bơm nước Khác ……………………………… Tổng 11 Ngồi làm nơng, Ơng/Bà có làm thêm nghề khác khơng? Có Khơng Nếu có Nêu cụ thể 12 Gia đình có nhận hỗ trợ dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm không? (được cán hướng dẫn kỹ thuật, tham gia hội thảo đầu bờ, hội thảo khuyến nơng, khuyến lâm……….) Có Khơng PHẦN III THÔNG TIN VỀ VỐN SẢN XUẤT CỦA HỘ 13 Gia đình có vay vốn từ ngân hàng hay tổ chức tín dụng khơng? Nếu có vay vay tiền …………… triệu đồng - Vay ngân hàng hay tổ chức tín dụng nào? - Vay để làm gì? 14 Theo Ơng/Bà việc vay tiền ngân hàng, tổ chức tín dụng có khó khơng? - Dễ - Rất khó - Khó Khơng biết thơng tin PHẦN IV THƠNG TIN THU NHẬP 15 Thu nhập thường xuyên hộ gia đình năm: Nguồn thu nhập Stt Từ làm rẫy Từ trồng rừng Trồng lúa Từ chăn nuôi (heo, gà, bị…) Từ làm th Từ bn bán Từ nguồn khác Tổng Số tiền (triệu đồng) Ổn định Khơng ổn định 16 Thu nhập bình quân đầu người năm hộ? (Triệu đồng/ người/ năm): ………… PHẦN V THÔNG TIN KHÁC 17 Theo Ông/ Bà, Nguyên nhân ảnh hưởng đến nghèo hộ là? (Đánh dấu chéo (X) vào ô tương ứng Chỉ chọn từ 3-4 nguyên nhân nhất) Thiếu đất canh tác Thiếu vốn sản xuất Thiếu phương tiện sản xuất (máy móc, xe cộ …) Thiếu lao động Có người bệnh kinh niên, người khơng có khả lao động Đơng người ăn theo Có lao động khơng có việc làm Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề Nợ nần kéo dài Nguyên nhân khác: …………………………………………………… ……………………………………… 18 Nguyện vọng hộ gia đình: (Đánh dấu chéo (X) vào ô tương ứng Chỉ chọn từ 2-3 nguyên nhân nhất) Hỗ trợ đất canh tác Vay vốn sản xuất, kinh doanh Hỗ trợ phương tiện sản xuất (máy móc, xe cộ …) Hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc làm Hỗ trợ sách ưu đãi xã hội (cấp tiền, cấp thẻ bảo hiểm …) Hướng dẫn cách làm ăn, cung cấpthông tin tiêu thụ sản phẩm 19 Phân loại UBND xã hộ gia đình ơng/bà Hộ nghèo Hộ cận nghèo Hộ không nghèo XIN CẢM ƠN ƠNG/BÀ ĐÃ DÀNH THỜI GIAN HỒN THÀNH BẢNG CÂU HỎI NÀY Phụ lục Kết hồi quy mô hình nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói GET FILE='C:\Users\Admin\Desktop\dataspsshoa_1.sav' DATASET NAME DataSet0 WINDOW=FRONT LOGISTIC REGRESSION VARIABLES LOAIHO /METHOD=ENTER GIOITINH TUOI NHANKHAU PHUTHUOC HOCVAN NG HENGHIEP DIENTICHSX SONHOA SONGHINH /CLASSPLOT /CRITERIA=PIN(0.05) POUT(0.10) ITERATE(20) CUT(0.5) Logistic Regression Case Processing Summary Unweighted Casesa Selected Cases N Included in Analysis Percent 200 Missing Cases 100,0 ,0 Total 200 100,0 Unselected Cases ,0 Total 200 100,0 a If weight is in effect, see classification table for the total number of cases Dependent Variable Encoding Internal Value Original Value ho khong ngheo ho ngheo Block 0: Beginning Block Classification Tablea,b Predicted loai ho Observed ho khong ngheo Step loai ho ho khong ngheo ho ngheo Overall Percentage a Constant is included in the model b The cut value is 500 115 85 Percentage ho ngheo Correct 100,0 ,0 57,5 Variables in the Equation B Step Constant S.E Wald -,302 ,143 df 4,466 Sig ,035 Exp(B) ,739 Variables not in the Equation Score Step Variables GIOITINH TUOI df Sig 1,633 ,201 1,411 ,235 NHANKHAU ,535 ,465 PHUTHUOC 24,486 ,000 1,327 ,249 10,087 ,001 HOCVAN DIENTICHSX SONHOA ,051 SONGHINH Overall Statistics ,822 6,669 ,010 63,262 ,000 Block 1: Method = Enter Omnibus Tests of Model Coefficients Chi-square Step Step df Sig 191,002 ,000 Block 191,002 ,000 Model 191,002 ,000 Model Summary Step -2 Log likelihood Cox & Snell R Square Nagelkerke R Square 81,740a ,615 ,827 a Estimation terminated at iteration number 10 because parameter estimates changed by less than 001 Classification Tablea Predicted loai ho Observed Step loai ho ho khong ngheo ho ngheo Overall Percentage ho khong ngheo Percentage ho ngheo Correct 110 95,7 81 95,3 95,5 Classification Tablea Predicted loai ho ho khong ngheo Observed Step loai ho ho khong ngheo Percentage ho ngheo Correct 110 95,7 81 95,3 ho ngheo Overall Percentage 95,5 a The cut value is 500 Variables in the Equation B Step 1a GIOITINH ,815 S.E Wald df Sig Exp(B) ,798 1,043 ,307 2,260 ,019 2,402 ,121 1,030 NHANKH AU 1,276 ,563 5,136 ,023 PHUTHUO C 2,516 ,702 12,836 ,000 12,380 ,167 1,254 ,263 1,205 -,368 ,061 36,013 ,000 TUOI ,030 HOCVAN ,187 DIENTICH SX SONHOA ,334 ,797 ,175 ,676 SONGHIN ,461 H ,740 ,389 ,033 Constant 2,472 1,683 2,158 ,142 a Variable(s) entered on step 1: GIOITINH, TUOI, NHANKHAU, PHUTHUOC, HOCVAN, DIENTICHSX, SONHOA, SONGHINH ,279 ,692 1,396 ,630 11,849 ... nghèo đói hộ đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên diễn nào? (2) Những nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói cộng đồng dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên? Những nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề nghèo đói cộng đồng. .. dân đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú Yên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Xác định nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên (2) Xem xét tác động nhân tố ảnh hưởng. .. tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Phú Yên? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu xem xét, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói hộ