Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành giao thông vận tải tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HUỲNH MINH ĐẠO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HUỲNH MINH ĐẠO ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 59CH096 Quyết định giao đề tài: 389/QĐ-ĐHNT ngày 11/4/2018 Quyết định thành lập hội đồng: 445/QĐ-ĐHNT ngày 4/5/2019 Ngày bảo vệ: 21/5/2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Chủ tịch Hội Đồng: TS QUÁCH THỊ KHÁNH NGỌC Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Khánh Hòa, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Huỳnh Minh Đạo iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ q Thầy Cơ Khoa Kinh tế, phịng Sau Đại học Nha Trang, Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện tốt cho hoàn thành đề tài Đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh giúp tơi hồn thành tốt đề tài Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Xin cảm ơn Lãnh đạo Sở, phòng, đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Sở Mặc dù cố gắng lực kinh nghiệm nhiều hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót luận văn Mong nhận đóng góp quý báu quý Thầy, Cô, bạn đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Huỳnh Minh Đạo iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH .x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phân loại công chức, viên chức 1.1.1 Khái niệm công chức, viên chức 1.1.2 Đặc điểm công chức, viên chức 12 1.1.3 Vai trị cơng chức, viên chức 15 1.1.4 Phân loại công chức, viên chức 17 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức .19 1.2.1 Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 19 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức .20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 24 1.3.1 Những nhân tố khách quan 24 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 24 1.4 Tổng quan nghiên cứu liên quan khung phân tích nghiên cứu 1.4.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan 1.4.2 Khung phân tích nghiên cứu 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 29 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức số nước giới 29 v 1.5.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức cho Việt Nam .33 TÓM TẮT CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI .35 2.1 Quá trình hình thành phát triển, cấu tổ chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi .36 2.1.3 Giới thiệu đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 38 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 40 2.2.1 Sức khỏe đội ngũ công chức, viên chức (thể lực) 40 2.2.2 Trình độ lý luận trị 41 2.2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ .42 2.2.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 43 2.2.5 Kết khảo sát ý kiến lãnh đạo, quản lý Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 44 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 53 2.3.1 Những nhân tố khách quan 53 2.3.2 Những nhân tố chủ quan .53 2.4 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 67 2.4.1 Những thành tựu 67 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 68 vi CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI 70 3.1 Mục tiêu phát triển, nhiệm vụ chủ yếu Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 70 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 70 3.2.1 Áp dụng đề án vị trí việc làm Sở đơn vị trực thuộc 70 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức .72 3.2.3 Đổi chế độ sách cho cơng chức, viên chức 75 3.2.4 Đổi công tác tuyển dụng sách thu hút, đãi ngộ .77 3.2.5 Đổi công tác đánh giá bố trí cơng việc cho cơng chức, viên chức 79 3.3 Kiến nghị 80 3.3.1 Đối với Chính phủ .80 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi .81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO .84 PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Công nghệ thông tin CQNN Cơ quan Nhà nước HCNN Hành Nhà nước HĐBT Hội đồng Bộ trưởng HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ-UB Quyết định Ủy ban QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng XHCN Xã hội chủ nghĩa viii Thứ tư, cá nhân công chức, viên chức lập kế hoạch công tác cá nhân sở chức năng, nhiệm vụ kế hoạch công tác hàng năm quan, đơn vị Để công chức, viên chức lập kế hoạch công tác cá nhân đòi hỏi quan, đơn vị phải có kế hoạch cơng tác hàng năm tiên lượng yếu tố tác động, ảnh hưởng công việc giao đột xuất, bổ sung để có phương án ứng phó kịp thời Mặt khác, cá nhân cơng chức, viên chức có mơ tả cơng việc cụ thể sở cho việc theo dõi, giám sát tiến độ người quản lý để có điều chỉnh phù hợp, gắn kết cá nhân tổ chức Thứ năm, sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá khác cho nhóm vị trí việc làm khác Một số vị trí việc làm định sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá nội đánh giá từ bên ngồi, ví dụ vị trí việc làm có liên quan trực tiếp đến việc cung ứng dịch vụ cơng, có giao tiếp cơng chức, viên chức với nhân dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp cần có ý kiến đánh giá từ nhóm đối tượng khách hàng, người dân, người hưởng thụ dịch vụ cơng chức, viên chức trực tiếp giao dịch Thứ sáu, đưa hoạt động tra, kiểm tra công chức định kỳ vào thành phận cấu thành quan trọng kết đánh giá công chức, viên chức nhằm đánh giá mức độ phát triển lực chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức, mức độ cập nhật, nắm quy định hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ công chức, viên chức Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác kiểm tra, đảm bảo kiểm sốt lẫn nhau, khách quan, minh bạch q trình kiểm tra, từ có kết xác, khách quan để làm sở cho việc giải việc cho công chức Đồng thời ban hành hệ thống văn hướng dẫn vấn đề giải việc công chức, viên chức trường hợp Thứ bảy, kết đánh giá cần phân tích, sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển nguồn nhân lực 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ - Đề nghị Chính phủ hồn thiện tiền lương tối thiểu cơng chức hành ngang với sức lao động tương đương mức lương khu vực thị trường; với tính chất phức tạp vai trị quan trọng lao động cơng chức hành chính, nên xếp mức độ quan trọng lao động khu vực sản xuất kinh doanh, khu vực nghiệp đứng sau khu vực lực lượng vũ trang 80 - Đề nghị Chính phủ cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa dịch vụ công, nhằm giảm bớt quỹ tiền lương viên chức từ ngân sách nhà nước, việc đổi quản lý nhà nước tiền lương cần phải đẩy mạnh việc thực quy định Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức; khoán biên chế khoán chi hành năm; xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ đặt - Đề nghị Chính phủ tạo nguồn tiền để tăng lương bước đột phá để đưa sách tiền lương vào thực tiễn đời sống với ý nghĩa nó, tiền lương gắn với hiệu cơng tác, suất lao động đảm bảo nguyên tắc tốc độ tăng suất lao động phải nhanh tốc độ tăng tiền lương bình qn - Đề nghị Chính phủ xây dựng hồn thiện tiêu chí đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm vấn đề quan trọng liên quan trực tiếp đến công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Khắc phục tình trạng yếu đảm bảo công tác vào thực chất, khách quan, minh bạch 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi - Đề nghị với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho số sở đào tạo tỉnh mở lớp trung cấp, cao cấp trị, mở lớp chuyên ngành chuyên môn, nhằm tạo điều kiện cho công chức, viên chức cấp sở (trong có Sở Giao thơng vận tải) trẻ người chưa qua đào tạo Đặc biệt nhân tố đưa vào diện quy hoạch cử đào tạo quay trở phục vụ Sở ban hành quy chế thu hút số sinh viên hay ứng viên có lực cơng tác Sở - Đề nghị tiếp tục đẩy mạnh triển khai Nghị Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX tiếp tục phát triển nguồn nhân lực tỉnh, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, cấp bách lâu dài để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 81 KẾT LUẬN Đề tài có mục tiêu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến Đề tài thực phương pháp nghiên cứu định tính có sử dụng kết hợp phương pháp điều tra, tham khảo ý kiến chuyên gia (ý kiến lãnh đạo quản lý, phòng đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi) nguyên nhân tồn tại, hạn chế chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Tác giả từ việc tổng hợp, đánh giá, hệ thống hóa sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức, viên chức với nội dung như: Khái niệm, đặc điểm, vai trị phân loại cơng chức, viên chức; chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; sở khung sườn lý thuyết tiến hành đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2014 – 2017; đồng thời thực khảo sát ý kiến cán quản lý công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thời điểm thực nghiên cứu để rút số hạn chế, tồn Kết đánh giá thực trạng cho thấy chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức cịn số hạn chế như: Việc đào tạo trình độ lý luận trị cho công chức, viên chức chưa trọng mức; phần lớn cơng chức, viên chức chưa có nỗ lực cao tinh thần trách nhiệm công việc cao, hiệu công việc chưa thật cao; kỹ thực công việc phần lớn công chức, viên chức chưa lãnh đạo, quản lý đánh giá cao; khả làm việc độc lập, khả làm việc nhóm, khả thích ứng với thay đổi công việc, khả xếp công việc hợp lý phần lớn công chức, viên chức không đánh giá cao Trên sở kết đánh giá thực trạng trên, kết hợp nghiên cứu mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi, gồm: Áp dụng đề án vị trí việc làm Sở đơn vị trực thuộc; đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức; đổi công tác tuyển dụng sách thu hút, đãi ngộ; đổi cơng tác đánh giá bố trí cơng việc cho công chức, viên chức 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2007), Nghị số 17/NQ/TW ngày 01/8/2007 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Bộ Giao thông vận tải (2011), Quyết định số 1576/QĐ-BGTVT ngày 19/7/2011 Quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giao thông vận tải giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Nghị định quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2012), Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Chính phủ (2015), Nghị định số 56/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Nghị định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Tống Quốc Công (2007), Phát triển nguồn nhân lực cụm cảng hàng không miền Trung, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Trần Kim Dung (2001), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Giáo dục Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 10 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đặng Đình Đào (2004), Kinh tế Quản lý ngành thương mại dịch vụ, Nhà xuất thống kê Hà Nội 12 Nguyễn Vĩnh Giang (2004), “Nâng cao lực cán quản lý doanh nghiệp quốc doanh Hà Nội”, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2000), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đề tài cấp nhà nước năm 2000 14 Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tình hình mới, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 209/2013 84 15 Lê Văn Tâm (2000), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, NXB Thống kê trường Đại học Kinh Tế quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị Quốc gia 18 Hồng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Thống Kê 19 Học viện hành quốc gia (2002), Tổ chức nhân hành nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ 21 Hồ Chí Minh (2002), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 22 Nguyễn Hạnh Hường (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành nghiệp tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Lao động – xã hội 23 Nguyễn Hương (2008), Tổ chức điều hành nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động – Xã hội 24 Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Thống kê 25 Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê 26 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đề tài cấp nhà nước giai đoạn 2011 – 2005 27 Kerry Gleeson (2003), Tổ chức công việc theo khoa học, Nhà xuất Thanh Niên, thành phố Hồ Chí Minh 28 Mai Quốc Khánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia 29 Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền Nguyễn Thị Mai (2004), Giáo trình Phương pháp kỹ quản lý nhân sự, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 30 Matsushita Konosuke Trần Quang Tuệ dịch Nhân Sự - chìa khố thành cơng Nhà xuất Giao thông vận tải 85 31 Phan Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội 32 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 33 Phùng Rân (2008), “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, Trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM 34 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2004 35 Paul Hersey – Ken Blanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Luật Cán bộ, cơng chức 37 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010, Luật Viên chức 38 Sở Giao thông vận tải Quảng Ngãi (2014, 2015, 2016, 2017): Báo cáo tổng kết đánh giá hàng năm Sở 39 Susan M Healthfeild (1996), Human Resource basic Careel free Human Resource policies, Samples; Human Resource Jobs Descriptions; About.com.Human Resource 40 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật cơng vụ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia 41 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công chức, công vụ” 42 Vũ Kiên Quyết (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Kinh tế quản trị kinh doanh – Đại học Thái Nguyên 43 William R.Racey (1991), The Human Resources Glossary: The Complete Desk Reference for HR Executives, Managers, and Practitioners, USA 45 Gill Palmer and Howard F.Gospel (1993), British Industrial Relations, Wollongong University, New South Wales, Australia 86 PHỤ LỤC Phụ lục STT DANH SÁCH CHUYÊN GIA HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ Trần Hồi Bình PTP Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng Tạ Cơng Chức P.Giám đốc Ban Quản lý Cảng Cảng vụ đường TNĐ Võ Văn Duy Phó Trưởng phịng Quản lý phương tiện người lái Nguyễn Đức Dũng Giám đốc Trung tâm Đào tạo Sát hạch lái xe Nguyễn Hữu Đoan Trưởng phòng Vận tải – Pháp chế An tồn Mai Văn Hà Trưởng phịng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông Trần Thị Diễm Hương Phó Trưởng phịng Kế hoạch – Tài Nguyễn Tiến Hùng Phó Trưởng phịng Kế hoạch – Tài Nguyễn Thị Mỹ Hạnh Phó Trưởng phịng Quản lý phương tiện người lái 10 Lê Tấn Hải Giám đốc Ban Quản lý Cảng Cảng vụ đường TNĐ 11 Nguyễn Ngọc Hưng Giám đốc Trung tâm Đào tạo Sát hạch lái xe 12 Nguyễn Văn Loan Phó Chánh Thanh tra Sở GTVT 13 Nguyễn Thanh Mẫn Giám đốc Trung tâm đăng kiểm xe giới Quảng Ngãi 14 Lê Ngọc Duy Minh P.Giám đốc Trung tâm đăng kiểm xe giới Quảng Ngãi 15 Nguyễn Thị Thúy Na Chánh Văn phòng Sở 16 Huỳnh Ngà Chánh Thanh tra Sở 17 Lê Thị Thanh Nga Phó Trưởng phịng Vận tải – Pháp chế An tồn 18 Võ Phiến Trưởng phòng Quản lý phương tiện người lái 19 Lê Nguyễn Tấn Phú Trưởng phòng Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng 20 Huỳnh Trọng Phem P.Giám đốc Ban Quản lý Cảng Cảng vụ đường TNĐ 21 Phạm Quốc Quân PTP Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng 22 Huỳnh Đức Thọ Trưởng phịng Kế hoạch – Tài 23 Nguyễn Ngọc Thịnh Trưởng phịng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thơng 24 Nguyễn Xuân Thảo Phó Chánh Thanh tra Sở GTVT Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ NGÀNH GIAO THƠNG VẬN TẢI Xin chào anh/chị! Tơi tên Huỳnh Minh Đạo, học viên cao học Trường Đại học Nha Trang, thực đề tài “Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi” nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Nay thực khảo sát ý kiến cán Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi Kết khảo sát giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu, kết có đóng góp quan trọng cho việc đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành thời điểm Do đó, ý kiến anh/chị vơ hữu ích cho nghiên cứu Rất mong nhận đóng góp nhiệt tình từ anh/chị Xin trân trọng cảm ơn! Phần 1: Thông tin cá nhân người tham gia khảo sát Về chức vụ: - Cấp phó trưởng phịng phó giám đốc (ban/trung tâm) - Cấp trưởng phòng giám đốc (ban/trung tâm) Về thời gian làm công tác lãnh đạo, quản lý đơn vị tại: - Dưới năm - Từ năm trở lên Về độ tuổi: - Dưới 35 tuổi - Từ 35 đến 45 tuổi - Từ 45 đến 55 tuổi - Trên 55 tuổi Về giới tính: Nam Nữ Phần 2: Ý kiến đánh giá PHẦN LỚN công chức, viên chức anh/chị trực tiếp lãnh đạo, quản lý Về kỹ năng, khả vận dụng kiến thức vào thực tế cơng việc STT Khía cạnh đánh giá I Về kỹ Kỹ ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc Kỹ giải vấn đề (chưa thực hiện, phát sinh đột xuất …) công việc Kỹ giao tiếp Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Rất yếu II Khả vận dụng kiến thức vào công việc Khả vận dụng kiến thức tích lũy vào cơng việc đơn vị Khả làm việc độc lập Khả làm việc nhóm Khả lập kế hoạch thực công việc phân cơng Khả thích ứng với thay đổi công việc Khả xếp công việc hợp lý III Các lực khác Năng lực tin học Năng lực ngoại ngữ Năng lực nghiên cứu (khả đưa sáng kiến, cải tiến công việc) Năng lực học tập nâng cao trình độ chun mơn Về thái độ, trách nhiệm tinh thần cầu tiến công việc STT Khía cạnh đánh giá Trách nhiệm cơng việc phân công thực Tác phong làm việc (giờ giấc, trang phục …) Tinh thần giúp đỡ, hỗ trợ đồng nghiệp công việc Tinh thần cầu tiến cơng việc Sự tích cực, nỗ lực công việc giao thực Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Rất yếu Kết thực cơng việc giao STT Khía cạnh đánh giá Đảm bảo tiến độ công việc Chất lượng thực công việc Hiệu thực công việc Sự tiến thực công việc giao Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Rất yếu Phần 3: Một số góp ý khác để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NGÀNH GIAO THƠNG VẬN TẢI Xin chào anh/chị! Tơi tên Huỳnh Minh Đạo, học viên cao học Trường Đại học Nha Trang, thực đề tài “Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi” nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Nay thực khảo sát ý kiến công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi Kết khảo sát giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu, kết có đóng góp quan trọng cho việc đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành thời điểm Do đó, ý kiến anh/chị vơ hữu ích cho nghiên cứu Rất mong nhận đóng góp nhiệt tình từ anh/chị Xin trân trọng cảm ơn! Phần 1: Thông tin cá nhân người tham gia khảo sát Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: Dưới 30 tuổi Từ 30 tuổi đến 40 tuổi Từ 40 tuổi đến 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên Thời gian công tác ngành Dưới 05 năm Từ 05 đến 10 năm Từ 10 năm đến 15 năm Trên 15 năm Trình độ chuyên môn Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Phân loại công chức, viên chức Công chức Viên chức Phần 2: Thông tin công việc STT Khía cạnh đánh giá I Mức độ phù hợp công việc phân công thực Công việc anh/chị phân công thực phù hợp với chun mơn anh chị đào tạo Hồn tồn đồng ý Đồng ý Bình Khơng thường đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Cơng việc anh/chị phân công thực phù hợp với kinh nghiệm cơng việc mà anh/chị có II Cơng tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, thăng tiến Cơ quan tuyển công chức, viên chức đảm bảo chất lượng (có kiến thức, kỹ năng, thích ứng tốt, nhanh chóng thực tốt cơng việc phân cơng …) Chính sách quy hoạch phát triển công chức, viên chức quan công Cơ quan thường tạo điều kiện cho công chức, viên chức thời gian, cho phép linh động công việc … để họ tự học tập nâng cao trình độ Việc cử cơng chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng (ngắn han, dài hạn) công Cơ quan thường hỗ trợ kinh phí để cơng chức, viên chức học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Mọi cơng chức, viên chức quan cho biết điều kiện để thăng tiến công việc Mọi công chức, viên chức có hội thăng tiến cơng việc III Chế độ sách Thu nhập từ quan mà anh/chị nhận tương xứng với công sức bỏ để thực công việc quan Việc phân phối khoản thu nhập quan cho công chức, viên chức công Các khoản thưởng quan góp phần động viên, khuyến khích anh/chị cơng việc Cơ quan thực tốt sách phúc lợi công chức, viên chức (hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ, thăm đau, hỗ trợ trường hợp khó khăn đột xuất …) Anh/chị cung cấp đầy đủ thông tin chế độ sách liên quan đến quyền lợi/nghĩa vụ quan IV Môi trường làm việc Bầu khơng khí làm việc anh/chị quan thoải mái, vui vẻ Mọi người quan cư xử với thân thiện, nhã nhặn Mọi người quan, đồng nghiệp phòng (tổ) hợp tác cao công việc Mọi người quan sẵn sàng chia sẻ với kiến thức, kinh nghiệm công việc Anh/chị cung cấp đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ cần thiết để thực công việc quan Lãnh đạo, quản lý (trực tiếp) dễ gần quan tâm đến anh/chị công việc V Công tác đánh giá thành tích cơng việc Cơ quan thực đánh giá thành tích nghiêm túc Kết đánh giá thành tích cơng việc cơng Cơ quan dựa vào kết thực cơng việc để đánh giá thành tích cuối năm Kết đánh giá thành tích cuối năm phản ánh lực làm việc công chức, viên chức Hoạt động đánh giá thành tích năm cần thiết Phần 3: Một số góp ý khác để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ... trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi Chương tập trung giới thiệu đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi; đánh giá. .. Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi chất lượng đội ngũ công chức, viên chức 44 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Ngành Giao thông vận tải tỉnh Quảng. .. thức công chức, viên chức chất lượng đội ngũ công chức, viên chức: Nhận thức công chức, viên chức yếu tố có ảnh hưởng lớn đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ